PAGE福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》修訂編寫說明福建華茂防雷減災(zāi)服務(wù)有限公司、漳州市避雷裝置安全監(jiān)測所、福建省氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心2021年12月目錄一、工作簡況 1二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比 2三、主要試驗的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果 4四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況 4五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 4六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 5七、標(biāo)準(zhǔn)作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 5八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 5九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 6十、其他應(yīng)予說明的事項 6PAGE6一、工作簡況1任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年第三批福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（閩市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2021〕202號），標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為福建華茂防雷減災(zāi)服務(wù)有限公司、漳州市避雷裝置安全監(jiān)測所、福建省氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心。2項目組成員及其主要工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：蔡河章、林彬彬、黃聲錦、上官福明、李鑌、林溪猛、林敏、鄭松、程斌、陳阿仲。具體工作如下：確定標(biāo)準(zhǔn)修訂原則，全面負責(zé)資源的調(diào)配、確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)修訂方案的審定及全面組織實施，由蔡河章、林彬彬負責(zé)；組織標(biāo)準(zhǔn)編制的調(diào)研、征求、匯總各方意見及對標(biāo)準(zhǔn)進行完善，由蔡河章、林敏、程斌負責(zé)；為起草組提供技術(shù)支持由蔡河章、黃聲錦、林溪猛負責(zé)；進行本標(biāo)準(zhǔn)與國家現(xiàn)行法規(guī)協(xié)調(diào)性分析工作，由林彬彬、黃聲錦、陳阿仲負責(zé)；行業(yè)需求分析，提出并討論行業(yè)接口問題，由程斌、鄭松負責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)文本的編制，蔡河章、林彬彬、黃聲錦、上官福明、李鑌、林溪猛、林敏、鄭松、程斌、陳阿仲負責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)編制工作主要分為四個部分：——資料收集查閱：對國內(nèi)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)注的修訂情況進行收集、整理和查閱；——廣泛調(diào)研：就福建省內(nèi)各行各業(yè)防雷裝置驗收及檢測工作現(xiàn)狀、進一步需求、執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全性、經(jīng)濟性、協(xié)調(diào)性等進行廣泛的調(diào)研；——專家研討：根據(jù)收集查閱的相關(guān)資料和廣泛調(diào)研的結(jié)果，多次向相關(guān)專家征求意見，就相關(guān)問題進行分析處理；——國家相關(guān)政策法規(guī)一致性分析：工作組在標(biāo)準(zhǔn)編制的過程中，就標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)政策法規(guī)的一致性進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行調(diào)整。3編制原則及過程本標(biāo)準(zhǔn)在編制方面，堅持了以下幾項原則：本標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒和參考了國家、地方、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力求吸收其他行業(yè)先進經(jīng)驗和做法，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性，與國內(nèi)接軌。在起草過程中，工作組在滿足需求的前提下，充分考慮省內(nèi)實際情況，從標(biāo)準(zhǔn)便于實施的角度出發(fā)，對雷電監(jiān)測的內(nèi)容和方法進行規(guī)定。主要工作過程：1、2016年福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB35/T1589-2016）的發(fā)布實施，填補了我省在雷電監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為我省雷電監(jiān)測業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，取得良好的社會效益。當(dāng)前由于雷電監(jiān)測業(yè)務(wù)出現(xiàn)了新的形勢、產(chǎn)生了新的標(biāo)準(zhǔn)、提出了新的要求、布置了新的裝備、發(fā)展了新的技術(shù)，為此需要對原標(biāo)準(zhǔn)進行進一步細化和補充完善。為此編寫組于2021年9月向福建省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交標(biāo)準(zhǔn)修訂的申請。2、2021年11月，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年第三批福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（閩市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2021〕202號）下達了本標(biāo)準(zhǔn)的修訂計劃。3、2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組在福州召開了標(biāo)準(zhǔn)制訂的啟動會，進一步明確了編寫的人員分工，確定了編寫進度的安排及進一步調(diào)研的計劃。同時工作組繼續(xù)在本省開展廣泛深入的調(diào)研工作。通過收集、整理了當(dāng)前開展雷電監(jiān)測工作所用的資料，在基本框架下，經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和討論對修訂初稿條款進行梳理、提煉，形成《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（工作組討論稿）。3、2022年5月，在福州召開標(biāo)準(zhǔn)編寫研討會，編寫組在福州召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，邀請了各地市的防雷專家對《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（工作組討論稿）進行研討，各位專家肯定了該標(biāo)準(zhǔn)出臺對原《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》有進一步細化和補充，并針對提出的問題進行深入的討論，形成修改意見。4、2022年8月，在福州永泰召開標(biāo)準(zhǔn)編寫研討會，邀請了各地市的防雷專家進行研討，編寫組吸收各位專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)的征求意見討論稿進行了修改和完善，并形成《雷電監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比1、原則①科學(xué)性和規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒和參考了國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力求吸收國際、國內(nèi)上先進經(jīng)驗和做法，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性，與實踐要求接軌。②簡化性原則在起草過程中，工作組在滿足需求的前提下，充分考慮省內(nèi)實際情況，從標(biāo)準(zhǔn)便于實施的角度出發(fā)，對修訂的內(nèi)容進行了篩選提煉，滿足實踐要求。③協(xié)調(diào)性原則工作組在查閱大量資料、征求多方意見后，在協(xié)調(diào)各方需求的基礎(chǔ)上對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與涉及的內(nèi)容進行了調(diào)整、優(yōu)化，突出綜合效果。主要內(nèi)容：a、明確了雷電災(zāi)害防御重點單位在雷電監(jiān)測工作的有關(guān)要求。b、規(guī)定了雷電監(jiān)測系統(tǒng)綜合利用閃電定位系統(tǒng)、大氣電場儀、新一代天氣雷達、高速攝像機和閃電光譜成像儀等提供的多源雷電資料，包括監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葍?nèi)容。c、給出了雷電監(jiān)測成果圖片的制作方法，大大提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。d、各類雷電監(jiān)測儀器閾值的設(shè)定、閃電頻次和應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，給出了爆炸危險場所的各響應(yīng)級別的應(yīng)急處置措施。修訂的主要情況如下:更新了規(guī)范性引用文件，更新了對雷電監(jiān)測業(yè)務(wù)監(jiān)測設(shè)備和方法起主要支撐的標(biāo)準(zhǔn)《三維閃電定位網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T33678-2017）、《閃電監(jiān)測定位系統(tǒng)第2部分：觀測方法》（QX/T79.2—2013）和《地面大氣電場觀測規(guī)范》（QX/T594—2020），增加了規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)適用對象的界定標(biāo)準(zhǔn)《雷電災(zāi)害防御重點單位界定規(guī)范》（QX/T624—2021）等。明確了雷電監(jiān)測的適用對象由“雷電危害較大區(qū)域”描述為“雷電災(zāi)害防御重點單位”，同時規(guī)定了“雷電災(zāi)害防御重點單位”雷電監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)要求。增加了三維閃電定位網(wǎng)監(jiān)測、閃電光譜成像儀等“智能化的自動監(jiān)測方法”，并更新了雷電自動化監(jiān)測設(shè)備的性能指標(biāo)。修改了“雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄格式”以滿足雷電預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式，以便雷電災(zāi)害預(yù)警級別發(fā)生時能夠第一時間精準(zhǔn)發(fā)送給雷電災(zāi)害防御重點單位。修改了雷電監(jiān)測結(jié)果分析報告的內(nèi)容，給出了地閃密度分布圖的制作方法。增加了各類雷電監(jiān)測儀器閾值的設(shè)定、閃電頻次和應(yīng)急響應(yīng)級別的確定。根據(jù)對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別表給出了爆炸危險場所的各響應(yīng)級別的應(yīng)急處置措施。三、主要試驗的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況無。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系《中華人民共和國氣象法》第三十一條，《氣象災(zāi)害防御條例》第二十八條、二十九條，中國氣象局令第24號《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，規(guī)定有關(guān)雷電監(jiān)測和防雷安全的內(nèi)容，為本標(biāo)準(zhǔn)的編制實施提供支持和保障。本標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)行法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)的進一步補充和細化。（二）與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、雷電監(jiān)測類：《VLF-LF三維閃電定位網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T33678—2017）、《地面大氣電場觀測規(guī)范》（QX/T594—2020），是專門針對閃電定位系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，考慮的是單源的數(shù)據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)在這些專項標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合分析閃電定位系統(tǒng)、大氣電場儀、新一代天氣雷達、高速攝像機和閃電光譜成像儀等提供的多源雷電資料，是在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進一步細化和補充。2、安全管理服務(wù)類：《氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范》（GB/T36742-2018）、《雷電災(zāi)害防御重點單位界定規(guī)范》QX/T624—2021等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了雷電災(zāi)害防御重點單位均需要建立雷電監(jiān)測系統(tǒng)，但未給出具體的操作細則。本標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了各類