Word——3—低保人口就業(yè)工作調(diào)研報告城市低保人口在我縣大致有幾種狀況：一是老弱病殘，無勞動力量，無收入來源，極度貧困；二是家庭無主要勞動力，低收入，高支出；三是家庭有勞動力，但是無就業(yè)渠道，也沒有自謀職業(yè)。他們都有一個共同的特點：受教育程度低、職業(yè)技能差、就業(yè)率極低。

多年來，縣委、縣政府始終致力于提高城市低收入群體的收入，改善他們的生活狀況，尤其是從XX年實施城市低保以來，他們的生活得到了最低保障。但是我認(rèn)為，長期賜予他們低保，不促進(jìn)他們自身的進(jìn)展，就沒有實現(xiàn)以人為本，沒有很好地落實科學(xué)進(jìn)展觀。所在，如何處理好城市低保人口的就業(yè)問題對于建設(shè)和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快進(jìn)展有著重大的意義。

一、促進(jìn)就業(yè)是低保人口實現(xiàn)自身進(jìn)展的重要途徑

目前，我縣有城市低保人口8169人，占全縣城鎮(zhèn)人口的13%；人均月補助標(biāo)準(zhǔn)78元，在瀘州市處于第6位，年支出城市低保金850萬元，居全市第1位。呈現(xiàn)出人多、面廣、標(biāo)準(zhǔn)低、支出量大是我縣城市低保的特點。

如此規(guī)模的城市低保保障了全縣絕大多數(shù)困難居民的生活，對于全縣社會穩(wěn)定起到明顯的保障作用，從另外一方面也反映出作為國家級貧困縣的實際。但從當(dāng)前低保工作開展的狀況看，存在部份人依靠低保金、不思進(jìn)取、得過且過的現(xiàn)象；存在低保金養(yǎng)懶人現(xiàn)象，有些人年輕力壯，領(lǐng)取低保金不做事；存在低保金養(yǎng)閑人現(xiàn)象，有些人成天在茶館喝茶打牌，靠低保金過日子。這些問題的消失，從主觀上看，是低保人口自身素養(yǎng)不高，幾乎不具備勞動技能，就業(yè)困難；從客觀上講，當(dāng)前的低保政策中缺少鼓舞低保人口就業(yè)的內(nèi)容，在勞務(wù)開發(fā)和促進(jìn)就業(yè)工作中對這個群體的重視不夠，工作力度不夠。

隨著社會的進(jìn)展進(jìn)步，我們在提高社會保障水平的同時，要充分考慮到低保人口的進(jìn)展問題，以保障促進(jìn)進(jìn)展，以進(jìn)展落實保障。要在分析低保工作時，正確熟悉目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴越大、低保人口越來越多。我們可以換一種思維來思索：假如今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為1XX人，莫非能夠說明我們的工作做好了嗎？應(yīng)當(dāng)說明我們的進(jìn)展工作沒有做好，群眾的增收問題沒有解決好。

只有加快經(jīng)濟進(jìn)展速度，加大勞務(wù)開發(fā)工作力度，促進(jìn)就業(yè)，增加城市居民收入，在進(jìn)展的同時提高社會保障水平，才是正確的進(jìn)展思路。

二、促進(jìn)城鎮(zhèn)低保人口就業(yè)的面臨的困難和問題

據(jù)調(diào)查，我縣城市低保人口中有勞動力1023人，有就業(yè)需求的878人，占86%，這說明大部分都有就業(yè)意愿，但為何沒有就業(yè)？假如不考慮主觀的因素，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有以下幾個方面的緣由：

1、低保政策中關(guān)于居民收入計算的方式，客觀上抑制了低保人口就業(yè)的樂觀性。在目前的低保政策中，低保標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、月，也就是說人均月收入達(dá)到150元的家庭不能享受低保。對于收入的計算，在《城市居民最低生活保障條例》中，沒有說明是凈收入還是總收入，所以目前在計算居民家庭收入時都按總收入計算，這就消失了一個問題：如四口之家有一人外出務(wù)工，月薪600元，那該戶的低保按政策應(yīng)予以取消，而實際上600元，只