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文檔簡介
公共政策概論美國學者詹姆斯.E.安德森提出了推動社會問題加速進入政策議程的觸發機制包括全選。一般來說,價值的大小總是按照滿足人們需求的程度而確定。總共政策的基本功能主要包括導向功能調控功能分配功能。從公共政策環境種類來看,政策環境有物質性環境,也有精神性環境。德瑞被一些學者稱為“問題界定之父”。本特利是集團分析模型的創始人。政策決策是連接政策規劃與政策執行、評估的紐帶。公共選擇理論的方法論的特征包括個人主義方法論理性經濟人假設政治舞臺是一個經濟學意義上的交易市場。參與型政治文化主導下的公眾形成了鼓勵自己利用各種機會參與決策的態度,認為努力去做就能影響政治事務。從范圍來看,政策環境因素存在著政治環境、經濟環境、文化環境、社會環境等類型。我國改革開放前的強控制主要包括三個種類:在經濟上形成了公有制稱為社會唯一利益源泉的局面、國家運用行政權力禁止其他利益源泉的存在、通過意識形態的力量來最大限度的消除人們偏離這一利益結構的軌道的可能性。所謂的目標群體,就是那些受公共政策規范、管制、調節和制約的社會成員。下列說法,政策與法律的關系正確的是全選。大眾傳媒包括全選。人民代表大會制定的政策的特征包括權威性強制性。西蒙認為,決策過程中不餓避免的要發生沖突,導致沖突的原因包括組織內因需要實行聯合決策而沖突個人對實際認識上的差別會產生沖突組織承運的目標不同會產生沖突。公共政策評估過程的階段包括評估準備評估實施評估總結。行政機關的政策合法化程序包括法制工作機構的審查領導決策會議決定行政首長簽署發布政策。利益理論是馬克思主義的基礎理論。政策主體通過政策評估獲得實施中的現行政策效果的信息后,必須對該項政策的去向作出判斷和選擇,大致的選擇包括政策補充政策修正政策終止。政策本身所反映的利益關系,是通過社會問題表現出來的。導致公共政策終止的主要影響因素包括全選。鄧恩將成本-收益進行了分類,主要包括全選。當前,國際政策環境的主要趨勢和特點包括全球化知識化信息化。20世紀80年代中期,政策科學研究出現了一些新趨勢,其中之一就是加強了政策價值觀或公共政策與倫理關系問題的研究。美國學者威廉.N.鄧恩將公共政策分析乘坐“問題分析之學”。政策方案評估包括全選。20世紀90年代以來,第三領域在我國興起。思想庫包括官方思想庫半官方思想庫民間思想庫。利益驅動是影響政策目標群態度去向的最主要的主觀因素。我國的人均資源占有量不多,人均耕地僅為世界平均的三分之一。不同的國家、民族和地區,具有不同的政策環境,原因主要包括全選。從20世紀20年代開始,行為主義的流行浪潮在美國流行起來。經濟社會環境是一國或地區的公共決策的最重要的依據。我國的政治文化最基本的特征是集權型政治文化。強制性工具包括政府管制公共企業直接提供。政治制度規定了公共政策主體的政治地位及決策的運行程序,規定著社會各種利益要求進入政策議程的途徑和方式。現階段,我國的經濟社會環境的主要特征包括全選。多角度分析是一種系統運用個人、組織和技術來獲得關于問題及其解決辦法的方法。全面推廣是政策執行中最重要的階段,因為政策執行績效的好壞在很大程度上取決于這一階段的執行情況。政策方案規劃的步驟和環節包括全選。西奧多.羅威根據受“問題”影響人數的多少及其關系將社會問題分為分配性問題調節性問題和再分配問題。通常依據全選,來確定具體的政策問題的結構類型。公民參與是公共政策的基石,如果公共政策不能滿足最廣大人民的根本利益,那么政策將趨向于失敗。政策問題構建的實質內涵包括全選。2013年《金磚國家聯合統計手冊》中指出,南非公共教育指出占GDP的比重達到0.1。公共選擇決策模型,又稱為模擬市場決策模型。卡爾.帕頓和大衛.沙維奇在《公共政策分析和策劃的初步方法》藝術中提出了確定問題邊界的便捷計算方法,其基本方法是全選。政策評估的八種模式包括全選。二十世紀五六十年代,西方尤其是美國公共政策研究領域出現了一場研究政策執行的熱潮,形成了聲勢頗大的“執行運動”。集團決策模型的要素包括全選。公益機構監督困難的主要原因是全選。新政策工具的運用需要注意的問題包括全選。利益是公共政策的核心要素。政策方案規劃是分析政策方案的系統思考過程,這種研究途徑下所構建的理論為選擇理論。政策方案應該包括全選。在我國,司法權力機關的構成要素包括人民法院人民檢察院。政策對象不服從政策的原因,包括全選。政策方案規劃是考驗可行性的過程,這種研究途徑下所構建的理論為學習理論。臺灣學者丘昌泰認為,政策方案規劃研究的途徑包括全選。威廉.N.鄧恩將公共政策的評估標準分為六類,分別是效果、效率、充足性、回應性、適應性。政府利益有三種變現形式,主要包括政府工作人員的個人利益、地方利益和部門、機構自身利益。拉斯韋爾被公認為公共政策學的創始人。政策執行所涉及的資源包括全選。公共政策前后對比分析的評估方法包括簡單“前-后”對比分析“投射-實施后”對比分析“有-無”對比分析。政策執行總和模型認為,影響政策執行各個階段的因素可以分為政策問題的可處理性政策本身的規制能力政策本身以外的變量。根據阿爾蒙德的分析,政治文化主要有地區型、依附型和參與型三種類型。下列說法正確的是公共政策具有改善和重塑環境的反作用政策環境九鼎和制約公共政策政策環境與公共政策辯證統一,二者互相聯系相互依存。在政策終止的所有對象中,以功能的終止最為困難。對利益的需求是人類行為的動因。決策者可以采取的盡可能消除政策終止所面臨障礙的策略包括全選。公共政策在美國產生的其中一個原因,是美國當時普遍流行的行為主義方法。在公共政策的過程中,公共利益具有下列重要作用全選。公共選擇理論認為,政府必須履行特定的職能,處理時長不能解決的問題,也就是說,政府必須彌補“市場失靈”。政策的超前性,不起是保證政策穩定的必要條件,而且是合理分配社會利益的有力保障。庇古是公認的“福利經濟學之父”。政策目標是政策制定者希望通過政策實施所達到的效果。列寧曾明確指出“我國的隊內和對外政策歸根結底是由我國統治階級》.....”,他還強調。發展生產力是社會主義國家最根本的利益,同事也要關心群眾的個人利益。政策環境可以視為處于特定公共政策系統邊界之外,能夠對該系統的存在、運行與發展產生直接.....政策評估準備工作包括確立評估對象制定評估方案落實評估資源。美國政治學家威廉.N.鄧恩認為,對公共政策分析者而言,重視并能掌握結構不良的政策問題,是公共政策分析中事關成敗的大事。戴維.伊斯頓認為,公共政策是政治系統權威性決定的輸出,因此他能夠對全社會的價值作有權威的分配。深圳率先充分利用郵電通信網、有線電視網、無線數據網,構筑起全是政府部門同意的公共通信網絡平臺。公共政策是政府依據特定時期的目標,通過對社會各種利益進行選擇與整合,在追求有效增進與公平分配社會利益的過程中所指定的行為準則。公共政策學產生于20世界50年代。政策對象接受某項政策的原因,包括全選。文化環境因素主要體現在傳統觀念和慣性思維能夠對政策目標群體的態度取向產生一定的影響。依附型政治文化主導下的公眾對政治系統的影響有所認識,但對政治參與持被動態度。影響政策目標確定的主要因素包括全選。公共行政理論是研究集體決策的科學,其有二層含義:一是集體性,二是規則性。人們在社會生產和生活中最根本的是利益關系。在我國,官方決策主體主要包括全選。圖爾敏論證結構的要素包括全選。利益理論是馬克思主義的基礎理論,是馬克思主義政治經濟學的重要組成部分。公共政策評估所依據的價值標準主要包括公平性標準回應性標準社會發展標準。經濟社會環境主要是指能夠對公共政策系統的運行和發展產生直接間接影響的各種經濟社會因素的總和。頭腦風暴法需遵循的原則包括全選。公共政策的多樣性,顯然源于政策的公共特征。到目前為止,市場是最重要也是最有爭議的自愿性工具。公共政策學科最早在美國形成并獲得巨大發展。社會問題是公共政策的直接客體。下列關于我國經濟社會環境主要特征說法不正確的是經濟增長方式由集約轉向粗放。利益偏差導致的決策錯誤,主要表現情況包括全選。政治學研究經歷的三個主要階段包括傳統政治學行為主義政治學后行為主義政治學。主觀因素主要體現在全選。集團決策模型是由杜魯門提出的。制定政策執行計劃時,必須遵循的原則包括客觀原則統籌原則彈性原則。公共政策學者史塔林概括了政策問題診斷誤差的多種來源。關于公共政策評估研究的演進,美國學者埃根.古巴和伊芳娜劃分了四個階段。威廉.N.鄧恩從政策問題的結構角度,將政策問題劃分為全選四中類型。政策方案制定在整個政策過程中居于樞紐的位置。混合性工具主要包括全選。政治目標要求包括具體明確有效協調具有可操作性。政策終止既是公共政策過程的結束,也是公共政策過程的開始。政黨的主張轉變為公共政策是靠選舉實現的。在政策子系統的復雜程度和限制條件的嚴格程度同事約束下,可以采取的決策類型主要包括全選。威廉.鄧恩將社會問題分為結構優良性問題、結構是中性問題和結構不良問題。利益是社會發展的基礎、前提和動力因素。按照問題對人的影響,社會問題可以分為影響人類身心健康方面的問題、影響人類道德和價值觀念的問題,以及影響人類經濟利益和機會公平方面的問題等。《政策科學:分為與方法的最新發展》一書中,首次提出了政策科學的概念。我國的政治文化最基本的特征是集權型政治文化。容易從公共政策中獲得利益的群體或者個體包括與政府主管偏好一直或者基本一致者最能代表社會生產力發展方向者普遍獲益的社會多數或絕大多數者。威廉.N.鄧恩在《公共政策分析導論》一書中,政策方案優選的標準主要包括全選。作為公共政策直接客體的社會問題,其基本內涵應該主要包括全選幾個方面。自然地理環境是指人類生存和發展所以來的各種自然條件的總和,包括人類生活的一定的生態環境生物環境和地下資源環境。麥克唐奈和艾莫爾兩位學者根據工具所欲求的目標,將政策工具分為全選。政策執行的特征包括全選。經濟社會環境對公共政策的影響是立體式的,貫穿于公共決策的始終。共同利益是利益集團的必要基礎。國內政策環境是指一個國家的社會狀況和自然狀況,包括.......,總稱為國情狀況。在利益分化的政治時代,公共政策的價值目標既要...,同時又必須尊重......T在政策議程設定階段,大眾傳媒可以看做守門人和議程構建者。T馬克思用階級的眼光分析了不同階級的共同利益,以及階級利益的沖突,從嚴格意義上講這是分析法的開端。T福利是指任何一種基于稀缺資源的人類需要的滿族程度。T托馬斯.戴伊認為,凡是政府決定做的事情就是公共政策,不做的事情就不是。F政策理論、政策理想和意識形態屬于政策價值觀的政治層面因素。T馬克思主義的利益分析方法主要是為了解釋利益關系的社會屬性和本質......T在我國,公民參與包括公民公決。F英國哲學家圖爾敏注重于論證結構與論證模型的研究,對于鄧恩的“政策論證”產生極為深遠的影響。T政策執行總和模型將政策執行分為五個階段,即.........。T公民個人由于其個人能力限制,不應該參與政策制定過程。F信息溝通包括信息的上行、下行、平行三個方面的運動。T沒有取得政權的政黨也能成為直接的政策制定者。F立法機關是貫徹執行國家法律和法規,管理國家內政、外交等行政事務的機關.....F規范性倫理學有兩種基本學說,即目的論學說和義務論學說。T官僚組織在結構和運作上的兩項特性,會影響政策執行的成敗,一是標準作業程序,二是執行權責分化。T定量分析是公共政策分析的基本方法之一,主要包括運籌學方法、統計學方法和系統模擬方法。T得利翁和卡梅倫指出在政策終止決定中發揮關鍵作用的是政治價值和意識形態。T在無產階級掌握政權的國家中,公共政策的制定和執行,是要維護無產階級和廣大勞動人民的根本利益。T公共行政理論作為一個學派或思潮的興起則是20世紀60年代末至70年代初的事情。T政治觀和分析觀對公共政策制定過程的觀點都有合理之處。T盡管政府政策行為和過程中所體現的利益是客觀的,但在現實中,利益問題卻是“最受忽視和掩蓋的一個領域”。T我國社會轉型期利益分析方法的基本框架應該是.....T從政治學角度理解公共政策,可以把政策過程看做是各種政治力量相互作用、相互妥協調適的博弈過程。T作為公共權力的占有者,政府把利益分配給誰,首先取決于民眾的需求。F政策價值觀,是指公共政策主體對公共政策價值物、公共政策價值關系....T定量分析和定性分析是人類獲取知識的兩種基本分析方法。T改革開放的所有的方針、政策和措施所產生的效應,主要表現在兩個方面......T在福利經濟學中,效率指的是帕累托效率,帕累托效率.....T政府的自利性傾向主要表現在政府的自我膨脹傾向,政府行動遲緩,趕不上社會對制度的需求。T政策方案規劃的構成中有二個基本要素,意識目標,而是方案,確定政策目標是前提,擬定政策方案是基礎,選擇優化方案是關鍵。T政策價值觀表現出來的是具體的政策價值觀念,主要有政治層面的因素和心理層面的因素構成。T在利益分化的政治時代,公共政策的價值目標......T完善的政策制定依賴于有效的政策執行。T著名經濟學家庇古分別采用兩個標準作為檢驗社會經濟社會福利的標準...T公共行政理論對政策分析最大的啟示在于對公務人員的價值動機和行為準則的內在分析。T定量分析就是對事物可以量化的部分進行測量和計算,并對事物所涉及的各種變量之間的相互關系進行分析,惻然能夠獲得事實。T從狹義而言,政策主體能力更側重于官方決策主體的決策能力。T傳統習俗文化是指根植于特定地區的習慣、傳統、入家庭文化、生育文化、節日文化、道德文化等,會影響政策過程和政策力度。T新制度經濟學在分析制度的起源時,往往借助于博弈論和交易成本概念及外部性概念。T利益是歷史唯物主義的基本范疇,生產力是社會發展的根本動力,而需要和利益是社會生產不斷向前發展的內在動因,任何社會變革歸根結底都是必須重新調整人們的利益關系,以促進和推動社會生產的發展,以滿足人們對物質文化的利益需要。T在無產階級掌握政權的國家中,公共政策的制定和執行,是要維護無產階級和廣大勞動人民的根本利益。T從某種意義上講,政策分析或政策科學是一門關于選擇的科學,而人們的選擇行為是以價值判斷或價值觀為基礎的。T政策對象是直接的大范圍內的政策利益得失者。T立法機關是貫徹執行國家法律和法規,管理國家內政、外交等行政事務的機關,它掌握國家行政權力,運用公共政策對社會事務進行管理。F在團體主義者看來,政府管理的主要工具——公共政策——是各個利益團體相互斗爭和博弈的產物。T公共政策執行的環境構成了公共政策執行的基礎,時刻影響著執行的整個過程,而外部環境是公共政策執行的客體之一,公共政策執行會對外部環境造成反作用。T利益是人們為了生存、享受和發展所需要的資源和條件。T公共政策的本質是政府副社會利益實行的權威性分配。T公共政策只有正導向功能,沒有負導向功能。F面對日益復雜的政策環境與多元的利益訴求,相對理性、客觀和科學的政策分析有利于政府維持正常的運行和統治秩序,確保社會的長治久安和安定團結。/
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