文化服務(wù)在社區(qū)工作中的價(jià)值與改進(jìn)之路——以伊寧市十號(hào)小區(qū)為例摘要本文將伊寧市為分析主體，從社區(qū)工作層面提出文化服務(wù)在社區(qū)活動(dòng)中具備豐富民眾日常生活、提升民眾生活品質(zhì)，促進(jìn)民眾全面參加、強(qiáng)化社區(qū)親和力以及凝聚力，激發(fā)民眾文化活動(dòng)參與性，完成民眾個(gè)人價(jià)值等部分的作用。利用對(duì)伊寧市十號(hào)小區(qū)文化服務(wù)滿意度的問卷調(diào)查探究，指出本地區(qū)文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展出現(xiàn)財(cái)政資金投入差異明顯，有關(guān)方針政策沒有全面貫徹，人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建不完善，主要設(shè)備老舊，文化服務(wù)供給和需求出現(xiàn)不相符合等眾多問題，限制了文化服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)提高財(cái)政資金投資、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)；促進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展、加強(qiáng)人員發(fā)展；關(guān)注溝通部分，倡導(dǎo)大眾參加；供給主體從“一”轉(zhuǎn)變成“多”。關(guān)鍵詞社區(qū)工作；文化服務(wù)；問題；對(duì)策2ABSTRACTThispapertakesYiningcityastheresearchobject,startingfromthebackgroundandsignificanceofthetopic,todefinetheconceptofthetheoreticalbasis,anddiscussestheroleofpublicculturalserviceinthecommunityworkincludes,publicculturalservicecanenrichpeople'sspirituallife,improvethequalityoflifeofresidents;widelyparticipateinpublicculturalservicestoattractresidentsofthecommunity,enhancetheaffinityandcohesion;publicculturalservicecanbringresidents'culturaltalent,realizetheselfvalueofresidentsinthreeaspects.AfterasurveydesignquestionnaireanalysisofpublicculturalservicesatisfactionNo.tenDistrictofYiningCity,andYiningcitypubliccultureservicethroughtheanalysisoftheThesystemincludes:analysisoftheproblemsexistingintheconstructionoffinancialcapitalinvestmentgap,policyimplementationisnotinplace;talentteamconstructionproblemsareprominent;theinfrastructurebehindtheoldhinderingfurtherimprovepublicculturalservices;severalotherasymmetriccontentproblemofpublicculturalservicesupplyanddemand,andsuggestionsaregivenforeachproblemthecorrespondingcountermeasures.KEYWORDSculturalservice;problem;countermeasure

目錄TOC\o"1-3"\h\u21671.緒論 1207121.1研究背景 1HYPERLINK\l_Toc268551.2研究意義 1187251.2.1理論意義 1315261.2.2現(xiàn)實(shí)意義 1191052.相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ) 2HYPERLINK\l_Toc211632.1相關(guān)概念界定 287852.1.1社區(qū)工作 2231672.1.2文化服務(wù) 2248982.2文化服務(wù)在社區(qū)工作中的作用 2HYPERLINK\l_Toc43572.2.1文化服務(wù)能豐富居民的精神生活，提高居民的生活質(zhì)量 2327092.2.2文化服務(wù)能吸引居民的廣泛參與，增強(qiáng)社區(qū)的親和力和凝聚力 368742.2.3文化服務(wù)能發(fā)揮居民的文化天賦，實(shí)現(xiàn)居民的自我價(jià)值 3121143.伊寧市十號(hào)小區(qū)文化服務(wù)滿意度的調(diào)查分析 4117013.1問卷設(shè)計(jì) 4308073.2文化服務(wù)滿意度訪談?wù){(diào)查內(nèi)容分析 470423.3.1參加公共文化活動(dòng)原因匯總 4108063.1.2參加公共文化活動(dòng)種類匯總 5212533.3社區(qū)文化服務(wù)內(nèi)容 6303024.伊寧市文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題分析 719474.1財(cái)政資金投入差距大，相關(guān)政策落實(shí)不到位 747454.2人才隊(duì)伍建設(shè)問題突出 7138884.3落后陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)阻礙著文化服務(wù)的進(jìn)一步提高 8154334.4文化服務(wù)供給與需求的內(nèi)容不對(duì)稱 8HYPERLINK\l_Toc231815.伊寧市文化服務(wù)在社區(qū)工作中的改進(jìn)之路 989155.1増加財(cái)政資金投入、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障 910835.2加快人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化人員保障 917995.3注重溝通環(huán)節(jié)，提倡公眾參與 PAGEREF_To4供給主體改“一”為“多” 10106226.結(jié)論 1119615參考文獻(xiàn) 1211757致謝 7125086附錄 131.緒論1.1研究背景文化服務(wù)第一次變成主要定義是在2006年9月在《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中。文化服務(wù)系統(tǒng)體制身為學(xué)界分析重點(diǎn)始于國家文化服務(wù)體系制度設(shè)定分析會(huì)議的舉辦。《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》清楚的指出到2015年，國內(nèi)文化變革發(fā)展的重點(diǎn)目的就是創(chuàng)建完善可以覆蓋所有社會(huì)人員的文化發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，確保城鄉(xiāng)居民主要文化權(quán)益。中共十八大報(bào)告在2012年11月指出，“強(qiáng)化重大公共文化工項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)，健全文化服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量。加快文化和技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)全新文化業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化能力。”由2013年國家政府工作報(bào)告的“扎實(shí)促進(jìn)文化發(fā)展，將文化變革發(fā)展添加到經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展計(jì)劃中，添加到各級(jí)政府效能以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績審查系統(tǒng)中，促進(jìn)文化項(xiàng)目綜合發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)步”，從中可知，在知識(shí)以及信息社會(huì)持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，文化服務(wù)在國家生活中具備顯著的影響，政府需要全面承擔(dān)促進(jìn)公共文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展職責(zé)，促進(jìn)文化服務(wù)質(zhì)量的提高。1.2研究意義1.2.1理論意義文化就是綜合社會(huì)發(fā)展的核心，公共文化不只是國家平穩(wěn)長久發(fā)展的主要原因，其還是我們發(fā)展領(lǐng)先文化，創(chuàng)建穩(wěn)定社會(huì)，指導(dǎo)且強(qiáng)化各民族凝聚力以及團(tuán)結(jié)力，創(chuàng)建實(shí)力強(qiáng)大的社會(huì)主義國家的基礎(chǔ)。促進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域文化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是關(guān)注少數(shù)民族群眾公共文化權(quán)益、保證有關(guān)地區(qū)團(tuán)結(jié)平穩(wěn)、加快社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的關(guān)鍵方式。1.2.2現(xiàn)實(shí)意義利用對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)在目前社區(qū)活動(dòng)中的意義和改善方式分析能夠促進(jìn)此地區(qū)文化服務(wù)發(fā)展的合理化以及規(guī)范化。為全面達(dá)到少此類地區(qū)民眾持續(xù)增多的文化需要，持續(xù)開展深入的少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)滿意度分析、提升此類地區(qū)文化服務(wù)的監(jiān)管能力以及運(yùn)作效率，對(duì)加快文化服務(wù)的進(jìn)步以本地區(qū)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，都有顯著的實(shí)際作用。2.相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1社區(qū)工作社區(qū)工作就是目前社區(qū)社會(huì)工作的簡單稱呼。表示社區(qū)機(jī)構(gòu)、發(fā)展、服務(wù)為主的社會(huì)工作主要方式。其整體總結(jié)起來就是在黨與政府的指導(dǎo)下，依賴社區(qū)資源，通過眾多資源，加強(qiáng)內(nèi)部功能，處理內(nèi)部問題，加快內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和諧以及長久發(fā)展，持提升內(nèi)部成員的日常生活水平的流程，還是建設(shè)管理合理、服務(wù)健全、環(huán)境優(yōu)雅、安全性高、生活方便、人際關(guān)系好的全新社區(qū)的流程。2.1.2文化服務(wù)文化服務(wù)表示以政府為重點(diǎn)的公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備的、來確保社會(huì)成員的主要文化生活權(quán)利、向民眾準(zhǔn)備生活所需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的體制與體系的的綜合稱呼。上述系統(tǒng)涵蓋文化服務(wù)主要設(shè)備、文化資源以及詳細(xì)服務(wù)方式，和人才、資金、科技以及政策保障制度等部分。文化服務(wù)主體一般就是所有民眾，其中民眾的文化需要展現(xiàn)出多樣性。現(xiàn)在文化服務(wù)的供給需要更加繁雜，展現(xiàn)出明顯的多樣性。首先，上述發(fā)展過程中展現(xiàn)出的多樣化，導(dǎo)致需求多樣化；其次，服務(wù)主體的多樣化造成需要的差異。所以，文化服務(wù)活動(dòng)的模式需要緊跟時(shí)代發(fā)展，持續(xù)開創(chuàng)全新的發(fā)展模式。2.2文化服務(wù)在社區(qū)工作中的作用2.2.1文化服務(wù)能豐富居民的精神生活，提高居民的生活質(zhì)量社區(qū)文化的教育功能展現(xiàn)在民眾利用參加社區(qū)文化項(xiàng)目，了解充足的知識(shí)與技能，讓內(nèi)部民眾的整體素養(yǎng)得到全面的提高。目前社區(qū)內(nèi)民眾的整體素養(yǎng)能力在特定層面上展現(xiàn)出自身的精神特色、道德風(fēng)貌、行為和人文教育的能力。因此社區(qū)文化的實(shí)施對(duì)提升民眾整體素養(yǎng)具備顯著的現(xiàn)實(shí)意義。社區(qū)對(duì)民眾的教育一般是利用形式各異的社區(qū)文化活動(dòng)來完成，利用社區(qū)文化活動(dòng)來推廣法律條文、國家政策理念、醫(yī)學(xué)常識(shí)、科普常識(shí)、心理觀點(diǎn)和部分專業(yè)技技術(shù)等，上述活動(dòng)提升民眾對(duì)有關(guān)知識(shí)的掌握程度，加快了民眾持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)步，便于平穩(wěn)社區(qū)的發(fā)展。更多的社區(qū)開始關(guān)注到激發(fā)社區(qū)文化教育作用的關(guān)鍵性，目前出現(xiàn)大量社區(qū)逐漸創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，全面激發(fā)社區(qū)文化的教育作用。2.2.2文化服務(wù)能吸引居民的廣泛參與，增強(qiáng)社區(qū)的親和力和凝聚力伴隨城市化進(jìn)程的加快，大眾生活節(jié)奏持續(xù)加快，大眾對(duì)自身發(fā)展的也指出了更高的要求，隨之出現(xiàn)的就是個(gè)人社會(huì)化水平逐漸提升，因此需要個(gè)人的發(fā)展全面符合社會(huì)發(fā)展需要，社區(qū)是目前國家的主要組成部分，其中民眾發(fā)展也需要根據(jù)社區(qū)所提倡的發(fā)展趨勢，因此就需要民眾和社區(qū)各機(jī)構(gòu)之間開展良好的溝通以及交流。社區(qū)主體一般涵蓋政府、社區(qū)居委會(huì)、民眾、物業(yè)企業(yè)、駐地機(jī)構(gòu)和非盈利機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織等，其中各主體之間的交流以及合作一般是通過組織內(nèi)部文化活動(dòng)的方式開展的，社區(qū)組織的文化活動(dòng)是處理民眾和社區(qū)各主體兩者缺少溝通的高效方式。社區(qū)工作人員可通過社區(qū)民眾喜歡的方式，開展與之相關(guān)的文化活動(dòng)，得到民眾以及其余社區(qū)主體的參加。利用社區(qū)活動(dòng)的組織，深化內(nèi)部人員對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)，為民眾和社區(qū)各類機(jī)構(gòu)之間的交流以及聯(lián)系營造良好的環(huán)境，便于促進(jìn)上述各個(gè)部分的溝通，確保社區(qū)活動(dòng)的全面設(shè)施。2.2.3文化服務(wù)能發(fā)揮居民的文化天賦，實(shí)現(xiàn)居民的自我價(jià)值伴隨對(duì)社區(qū)文化定義認(rèn)識(shí)的改變，此類文化活動(dòng)的主體就開始延伸到社區(qū)的所有民眾身上，此類活動(dòng)并不單純是老年人專屬的，其還需要達(dá)到社區(qū)眾多年齡層的民眾，讓社區(qū)的所有民眾都可以得到社區(qū)文化活動(dòng)產(chǎn)生的快樂。長久以來，老年人就是社區(qū)文化活動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)，城市社區(qū)的大部分老人全部是單位退休職員，現(xiàn)在閑賦在家，參與社區(qū)文化活動(dòng)就轉(zhuǎn)變成其生活中的關(guān)鍵部分，這就是其達(dá)到精神需要的關(guān)鍵模式。社區(qū)創(chuàng)建的多種文藝隊(duì)吸引了眾多老年人參加，讓其在參加的時(shí)候娛樂身心，促進(jìn)身體素養(yǎng)的提升。對(duì)于社區(qū)中的中年人來講，其是非常繁忙的人群，他們大部分依舊在工作，一般因?yàn)楣ぷ鲉栴}沒有很長的時(shí)間呆在家中，人際交流缺少，社區(qū)工作者可基于上述獨(dú)特的狀況，組織眾多競技類的項(xiàng)目或者親子項(xiàng)目，讓其可以參與其中，放松身心，促進(jìn)兩者之間的溝通，讓其在目前緊張的工作中，可以從社區(qū)項(xiàng)目中得到身心的歡快。3.伊寧市十號(hào)小區(qū)文化服務(wù)滿意度的調(diào)查分析3.1問卷設(shè)計(jì)在本次調(diào)查分析中，總共打印520份紙質(zhì)問卷當(dāng)做樣本量。本分析使用不回置式單純隨機(jī)抽樣方式明確問卷調(diào)查的范疇來強(qiáng)化分析的客觀普遍性。在問卷下放的時(shí)候，因?yàn)榻煌ā⑷肆Φ纫蛩兀谝翆幨惺?hào)小區(qū)開展。最終，收回問卷520份，利用匯總之后挑選出信息不全面或不認(rèn)真填報(bào)的問卷20份，上述問卷不具備效力，總共得到有效問卷500份。上述有效問卷就是本文隨機(jī)抽樣樣本，具備分析價(jià)值以及作用。3.2文化服務(wù)滿意度訪談?wù){(diào)查內(nèi)容分析依照500份調(diào)查問卷中主觀問題回復(fù)和訪談回復(fù)，全面的對(duì)該服務(wù)滿意度測評(píng)訪談內(nèi)容實(shí)施匯總探究，此外也依照訪談情況籌集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對(duì)被調(diào)查者參加的公共文化活動(dòng)因素開展敘述，包含項(xiàng)目與分類3.3.1參加公共文化活動(dòng)原因匯總表3.1受訪者參加伊寧市十號(hào)小區(qū)公共文化活動(dòng)原因調(diào)查表從表3.1我們就能知道，大概有3.2%的人指出參加公共文化活動(dòng)是依照其余因素，此類一般匯集在青年人中。在分析的時(shí)候，由于鍛煉身體以及個(gè)人愛好的公共文化活動(dòng)參加人數(shù)所占比值最高，大概是42.2%，這說明在本地區(qū)公共文化活動(dòng)是達(dá)到民眾一般生活需要，尋求個(gè)人興趣愛最關(guān)鍵的部分，此外對(duì)民眾一般生活有顯著的作用。另外，由于自身信仰或民族風(fēng)俗而參加的人數(shù)也很多，這展現(xiàn)在伊寧市十號(hào)小區(qū)，信仰與民族風(fēng)俗對(duì)文化活動(dòng)的組織具備顯著的作用，在大部分時(shí)候，是少數(shù)民族民眾參加文化活動(dòng)最關(guān)鍵的原因。所以，市政府和有關(guān)文化機(jī)構(gòu)在舉辦此類文化活動(dòng)的時(shí)候，需要全面思考到本區(qū)域的民族性，從目前民族風(fēng)俗著手，組織可以宣傳民族文化的活動(dòng)。3.1.2參加公共文化活動(dòng)種類匯總在詢問“請(qǐng)問您平時(shí)進(jìn)行何種公共文化活動(dòng)”的時(shí)候，被采訪者一般依照個(gè)人日常參加的部分活動(dòng)來組織文字表述，此后把受訪者回復(fù)內(nèi)容匯總為表3.2。表3.2受訪者參加伊寧市十號(hào)小區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)類型統(tǒng)計(jì)狀況參考表3.2的內(nèi)容，上述表格展現(xiàn)出本小區(qū)文化服務(wù)活動(dòng)類型非常繁雜和寬泛，具備特定的代表性。通過分析，公共圖書館、文化室、文化站與籃球、乒乓球等眾多設(shè)備的使用人數(shù)占據(jù)23.6%與23.20%，比值很高，因此就表明本地區(qū)民眾更喜歡精神與身體素質(zhì)層面的文化項(xiàng)目，因此在特定層面上可以提升少數(shù)民族地區(qū)人口素養(yǎng)。參加廣場休閑舞、集體舞的人數(shù)比值是13.60%，是相對(duì)好的類型，其和廣場舞不只可以鍛煉身體、放松身心，加強(qiáng)人際溝通、結(jié)交朋友的特點(diǎn)有明顯的關(guān)系。所以，有關(guān)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)文化服務(wù)發(fā)展的時(shí)候，需要全面思考大眾對(duì)文化活動(dòng)類型的喜歡，盡可能準(zhǔn)備充足的可以達(dá)到民眾需要的文化服務(wù)，比如為民眾尋找全新的更加方便的跳舞廣場、設(shè)置大量的便民借書點(diǎn)等。需要關(guān)注的是，即便大眾活動(dòng)喜好大致上是朝向更高等級(jí)的精神層次進(jìn)發(fā)，然而類似于音樂會(huì)等雅致的文藝曲藝依舊沒有得到民眾的關(guān)注，因此其就表明政府等文化機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化指導(dǎo)民眾持續(xù)健全多層次的文化活動(dòng)，加快文化產(chǎn)業(yè)的長久全面發(fā)展。3.3社區(qū)文化服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新方式、全面推廣，全面創(chuàng)造學(xué)習(xí)和娛樂相互聯(lián)系的學(xué)習(xí)模式，本人根據(jù)社區(qū)現(xiàn)在的狀態(tài)，全面激發(fā)社區(qū)文體推廣中心功能，持續(xù)利用板報(bào)、墻報(bào)、錄像等眾多方式，提升對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建穩(wěn)定社會(huì)等正確路線、方針的推廣，讓民眾自主通過用黨的全新理論來武裝自身。關(guān)心老人，組織老年活動(dòng)，為了給社區(qū)內(nèi)部老年人營造良好的晚年生活環(huán)境，在之前的前提上，社區(qū)重點(diǎn)開展了下面的眾多活動(dòng)：首先是健全晨練隊(duì)、壩壩舞團(tuán)隊(duì)。在健全團(tuán)隊(duì)的前提上，本人盡量促進(jìn)老年人參加，勸其參加到感興趣的活動(dòng)中，在全力奮斗中，目前參加活動(dòng)的老年人人數(shù)中出現(xiàn)顯著的增多。其次是本人通過組織老年活動(dòng)中心，讓此類人群具備良好的溝通、相互交流的機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升了老年人參加活動(dòng)的自主性。

4.伊寧市文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題分析4.1財(cái)政資金投入差距大，相關(guān)政策落實(shí)不到位資金投入對(duì)于文化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展有關(guān)鍵的影響，具備一定的發(fā)展資金才可以準(zhǔn)備更健全的公共文化設(shè)備、準(zhǔn)備更高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品以及服務(wù)、才可以持續(xù)培養(yǎng)高質(zhì)量的文化人才團(tuán)隊(duì)。即便近期伊寧市對(duì)文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的資金投入不斷增加，然而其卻展現(xiàn)出地區(qū)之間投資差異顯著的問題，市本級(jí)投入基本山占據(jù)綜合投資的七成，七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)二場差異明顯，哈爾墩鄉(xiāng)只有百萬元的投資，克伯克于孜鄉(xiāng)也只有一千萬投資，顯然無法滿足本地區(qū)文化活動(dòng)發(fā)展以及相關(guān)設(shè)施購買的現(xiàn)實(shí)資金需要。在對(duì)有關(guān)規(guī)劃的貫徹上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)不合理的問題，比如：伊寧市即便創(chuàng)建了文化服務(wù)系統(tǒng)專項(xiàng)資金，且指出在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中合理安排此資金，但是在現(xiàn)實(shí)中少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中缺少上述專門發(fā)展資金，因此就徹底造成在文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展中資金不足問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心由于缺乏一般活動(dòng)成本，因此就會(huì)導(dǎo)致文化服務(wù)無法得到長久的穩(wěn)定發(fā)展，上述問題尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、資金投入不足的地區(qū)更加顯著。4.2人才隊(duì)伍建設(shè)問題突出在人才隊(duì)伍發(fā)展上現(xiàn)在的重點(diǎn)問題：首先，人才既有量無法達(dá)到現(xiàn)實(shí)需求量。現(xiàn)在伊寧市即便有一千八百多人在眾多文化機(jī)構(gòu)工作，然而近期伴隨文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和民眾持續(xù)增多的文化需要，目前的人才數(shù)量無法達(dá)到現(xiàn)實(shí)需要。比如，哈爾墩鄉(xiāng)圖書館只有職員五名。在創(chuàng)建眾多公共文化場館設(shè)備的時(shí)候，比如公共圖書館、博物館等，在圖書購買編制、文物考古、藝術(shù)作品創(chuàng)作等部分都需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人員開展。然而因?yàn)楸姸嗤獠吭虻挠绊懀热绻べY報(bào)酬、機(jī)構(gòu)收益、升職發(fā)展等多部分的因素，在高素養(yǎng)人才的聘請(qǐng)、挖掘上展現(xiàn)出顯著的問題。其次，人才綜合結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不足。在各文化事業(yè)機(jī)構(gòu)中，老中青人才比值不均衡。現(xiàn)在的隊(duì)伍中，人才隊(duì)伍老齡化明顯，大部分老齡職員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)老化、守舊等不足，其中具備領(lǐng)先技術(shù)與合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的專業(yè)青年人才不足。再次，基層人才缺少。基層文化站缺乏專業(yè)人員，部分文化站帶編人員少或被擠編，承受一定的負(fù)擔(dān)，基層文化中心影響喪失，基層群眾文化活動(dòng)無法完成常態(tài)化，主要文化權(quán)利無法得到保證。最后，人才培育艱難。在對(duì)人才培育上，首先是缺少充足的資金保障，其次是對(duì)照的競爭制度以及激勵(lì)制度不完善，并未創(chuàng)造合適的人才發(fā)展環(huán)境，人才隊(duì)伍缺少發(fā)展自主性，展現(xiàn)出“死氣沉沉”、“毫無創(chuàng)意”的問題，團(tuán)隊(duì)缺少活力以及工作積極性。4.3落后陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)阻礙著文化服務(wù)的進(jìn)一步提高文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是文化服務(wù)的中重要部分，對(duì)于文化服務(wù)的持續(xù)進(jìn)步以及提升有顯著的影響，此外文化主要設(shè)備發(fā)展還是民眾日常生活中接觸最廣泛、人數(shù)最多的文化服務(wù)，就是大眾滿意度的關(guān)鍵基礎(chǔ)。伊寧市出現(xiàn)縣鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容老舊、文化設(shè)備發(fā)展水平不高等問題，逐漸轉(zhuǎn)變成大部分村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展問題，此外農(nóng)牧民因?yàn)楸旧砦幕芰Φ停旧喜粫?huì)參加到公共文化活動(dòng)中，導(dǎo)致其不能維護(hù)個(gè)人文化權(quán)利。在比較缺少以及簡單的文化生活環(huán)境中，大部分村寨出現(xiàn)紙牌、麻將燈具備賭博意味的娛樂活動(dòng)，此外持續(xù)擴(kuò)展，不利于民眾日常工作以及生活。4.4文化服務(wù)供給與需求的內(nèi)容不對(duì)稱公共文化設(shè)備和其余公共文化資源使用率不高的重要因素就是供應(yīng)無法滿足需要，因此就導(dǎo)致文化服務(wù)和其余文化資源供給和需求的不相符合。此處一般是身為文化服務(wù)民眾的全部個(gè)人需求沒有被關(guān)注到，公共機(jī)構(gòu)只依照內(nèi)部規(guī)劃向社會(huì)準(zhǔn)備服務(wù)。首先，在公共文化設(shè)備選址時(shí)并未思考到目前民眾真實(shí)距離問題，造成部分距離很長的民眾不能到有關(guān)文化設(shè)備出現(xiàn)的地點(diǎn)使用上述設(shè)備；此外，公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備的公共文化資源與服務(wù)并未尋求目前民眾的看法，不清楚本地區(qū)民眾的現(xiàn)實(shí)需要，上述公共文化資源并不是本地區(qū)民眾所急需的。對(duì)民眾的吸引力不高。所以，造成部分公共文化資源無法得到全面高效的使用，導(dǎo)致資源空閑，此包含部分文化服務(wù)不是目前民眾所需要的，不能激發(fā)自身現(xiàn)實(shí)社會(huì)效益。伊寧市在組織公共文化設(shè)施發(fā)展與服務(wù)供給部分也出現(xiàn)距離遠(yuǎn)無法便于本地區(qū)民眾使，以及不符合本地區(qū)民眾文化需要的問題，上述問題全部是因?yàn)槲幕?wù)供求內(nèi)容不相符合。5.伊寧市文化服務(wù)在社區(qū)工作中的改進(jìn)之路5.1増加財(cái)政資金投入、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障身為公共產(chǎn)品的文化服務(wù)和個(gè)人產(chǎn)品有差異，其無法產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此就需要政府投資，其中大部分源自財(cái)政費(fèi)用，來扶持文化發(fā)展。國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)在文化服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建中的投資正在提高，然而還是無法都達(dá)到目前現(xiàn)實(shí)際需要。各級(jí)政府需要?jiǎng)?chuàng)建財(cái)政資金績效投入制度，不管是公共產(chǎn)品或是服務(wù)以及文化種類活動(dòng)等，在添加到財(cái)政預(yù)算的時(shí)候，也需要確保各個(gè)地區(qū)的財(cái)政資金投入滿足需要，提升資金使用效率。上級(jí)政府需要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政扶持程度，尤其是財(cái)政效益降低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的區(qū)域。各級(jí)政府需要確定關(guān)鍵扶持地區(qū)、設(shè)置文化部分的單獨(dú)支持項(xiàng)目，對(duì)文化服務(wù)供給水平不高的地區(qū)開展額外扶持。要保證各區(qū)域民眾都可以得到合適的文化服務(wù)，保證不同的人都具備公平的享受文化服務(wù)的權(quán)益。5.2加快人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化人員保障身為當(dāng)代文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵部分，人才團(tuán)隊(duì)是非常關(guān)鍵的。國內(nèi)邊疆少數(shù)民族其區(qū)域需要持續(xù)促進(jìn)文化服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)組建，把引、培、育相融合，引進(jìn)高質(zhì)量文化人才的時(shí)候關(guān)注對(duì)目前人才團(tuán)隊(duì)的培育，更新目前人才隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。持續(xù)增加文化服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)的發(fā)展的規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)觀念、提升服務(wù)水平。各級(jí)政府需要持續(xù)扶持文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)以及志愿型文化人才團(tuán)隊(duì)的持續(xù)發(fā)展。改善文化事業(yè)機(jī)構(gòu)職員年齡結(jié)構(gòu)，提高中青年職員比值，創(chuàng)建具備特定實(shí)力以及工作積極性的人才團(tuán)隊(duì)。各基層文化站需要配合符合自身發(fā)展情況的專職編制職員，保證編制合理，減少空編、擠編，奠定“人才基礎(chǔ)”。對(duì)本地文化人才的生活準(zhǔn)備良好的基礎(chǔ)，然后確保本地區(qū)高質(zhì)量的文化人才可以開展文化服務(wù)工作。另外，需要通過國家組織的部分扶持項(xiàng)目引進(jìn)其余地區(qū)的專業(yè)人才，例如國家組織的西部志愿者規(guī)劃、對(duì)西部扶持規(guī)劃等眾多激勵(lì)大學(xué)生和其余專業(yè)人才志愿邊疆少數(shù)民族地區(qū)的活動(dòng)來吸收部分文化行業(yè)人才，持續(xù)促進(jìn)本地區(qū)文化人才團(tuán)隊(duì)的組建。5.3注重溝通環(huán)節(jié)，提倡公眾參與通過行政規(guī)劃取代公眾想法，通過精英設(shè)計(jì)取代民眾參加就是傳統(tǒng)政府公共服務(wù)的突出特點(diǎn)，上述公共服務(wù)方式并未關(guān)注到公眾現(xiàn)實(shí)需要。全新的發(fā)展時(shí)期，政府在公共服務(wù)需要改變成以民眾為主體，此外需要提升民眾對(duì)其公共服務(wù)的喜歡程度以及扶持。公共服務(wù)的準(zhǔn)備需要從政府本位改變成社會(huì)本位，從官本位改變成公民本位。政府準(zhǔn)備的此類服務(wù)和模式，需要符合目前民眾的現(xiàn)實(shí)需要，且創(chuàng)建在全面籌集民眾看法的前提上，利用健全民眾參加與公眾評(píng)價(jià)制度，以便更好的確保和提升政府公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)效果。首先，政府需要自主走向民眾，公開活動(dòng)，促進(jìn)民眾的監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化政府和民眾之間的持續(xù)交流，方便政府全面持續(xù)的掌握民眾需要；其次，開創(chuàng)全新的行政模式，開拓公眾參加公共服務(wù)決策和實(shí)施的方式，促進(jìn)民眾參加，且最后產(chǎn)生政府和民眾兩部分的和諧溝通，全面為政府公共服務(wù)準(zhǔn)備確定的目標(biāo)。5.4供給主體改“一”為“多”現(xiàn)在國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)面對(duì)的問題主要是供給主體簡單且社會(huì)活動(dòng)參加不多。當(dāng)代文化服務(wù)系統(tǒng)關(guān)注吸收社會(huì)力量參加到文化服務(wù)活動(dòng)中，完成供給主體多元化就是最關(guān)鍵的部分。所以國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)當(dāng)代文化服務(wù)系統(tǒng)疊設(shè)的時(shí)候，需要減少政府權(quán)限過大的問題，需要持續(xù)促使社會(huì)機(jī)構(gòu)參加且當(dāng)做主體進(jìn)入到文化服務(wù)供給部分。政府需要準(zhǔn)備的就是放開權(quán)限，需要突破壟斷供給局面，從“一”轉(zhuǎn)變成“多”，激勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參加，關(guān)鍵培養(yǎng)文化類非營利性機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級(jí)政府需要激勵(lì)想要進(jìn)入公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)機(jī)構(gòu)組建完成，且為其準(zhǔn)備相應(yīng)的扶持，包含方針、土地、設(shè)施等部分的扶持，為文化類社會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及進(jìn)步創(chuàng)建良好的環(huán)境。讓社會(huì)組織變成政府的合作者，全面依靠公益性特特點(diǎn)，激發(fā)本身自主性，不只可以減少市場混亂局面，還可以補(bǔ)救滯后性。各級(jí)政府要成為方針的修訂者、體制的設(shè)定者等角色，縮減不需要的職能，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。另外，需要激勵(lì)文化類公司參加文化服務(wù)，利用購買、委托等模式，扶持文化類公司的進(jìn)步。另外，也需要激發(fā)市場制度的影響，持續(xù)提升文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的效率，達(dá)到多元化以及個(gè)性化需要。社會(huì)組織與文化類公司的參加不只減少了政府的缺點(diǎn)，此外還可以為民眾準(zhǔn)備更多層次的文化產(chǎn)品。6.結(jié)論國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)當(dāng)代文化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)以及健全可以為本地區(qū)眾多民眾準(zhǔn)備多層次的公共文化產(chǎn)品以及服務(wù)，持續(xù)滿足本地區(qū)民眾精神文化的綜合需要，然后加快本地區(qū)文化事業(yè)能力的提高，為本地區(qū)民生問題的處理準(zhǔn)備全新的基礎(chǔ)。另外，國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)也需要持續(xù)在文化服務(wù)公正合理發(fā)展、多元化主體供給且產(chǎn)生管理模式供應(yīng)、提升文化服務(wù)覆蓋率、促進(jìn)供給網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，以及人才團(tuán)隊(duì)發(fā)展等部分加以重視，特別是需要?jiǎng)?chuàng)建文化服務(wù)的反饋制度，全面掌握本地區(qū)民眾的現(xiàn)實(shí)需要，為本地群眾準(zhǔn)備符合他們需要的產(chǎn)品以及服務(wù)而并非展現(xiàn)出“供”“需”不相符合的問題。對(duì)部分居住在高寒區(qū)域、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)等地區(qū)的民眾文化服務(wù)需要的滿足就要?jiǎng)?chuàng)建在流動(dòng)性發(fā)展的基礎(chǔ)上。所以，邊疆少數(shù)民族地區(qū)各部分政府需要在開展公共服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的時(shí)候關(guān)注對(duì)本地區(qū)文化服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)建，在財(cái)政投資、人才團(tuán)隊(duì)、科技發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)備創(chuàng)建、政策保障和監(jiān)管等部分強(qiáng)化保障，然后為本地區(qū)民眾準(zhǔn)備類型多樣、品質(zhì)高的公共文化服務(wù)，然后完成少數(shù)民族區(qū)域文化事業(yè)的變革，在本地創(chuàng)建完善的文化服務(wù)系統(tǒng)。參考文獻(xiàn)[1]徐杰.中國邊疆地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群研究[D].云南大學(xué)，2013.[2]洪偉.中國邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)周期研究[D].云南大學(xué)，2013.[3]蘇榮輝.邊疆多民族地區(qū)農(nóng)村文化服務(wù)供給研究[D].云南大學(xué)，2014.[4]蘇云高娃.鄂爾多斯市文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2014.[5]楊永，朱春雷.文化服務(wù)均等化三維視角分析[J].理論月刊.2015(4)[6]邊繼云.河北省城鄉(xiāng)公共文化均等化存在問題及產(chǎn)生原因[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2012(04).[7]鄭孟七.紹興市文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)).2014(02).[8]周曉麗，毛壽龍.論我國文化服務(wù)及其模式選擇[J].江蘇社會(huì)科學(xué).2015,01:90-95.[9]RodrigoAspirin,MajorJennifer·Stampingthemessage:psychiatricthemesinphilatelyAustralasianpsychiatry[J].bulletinofRoyalAustralianandNewHeadlandCollegeofPsychiatrists,2015[10]P.RappingMedicalphilatelymedicalthemeonstamps[J].Stereoscopic.TheJournaloftheAssociate'sPhysiciansofIndia,2013[11]Alexander,JeffreyC·TrondheimSociology:Cult[J].ALStudies,Cambridge:CambridgeUniversityPress,2012附錄親