第6頁共6頁關(guān)于學(xué)習(xí)荷蘭綠心等國際先進經(jīng)歷的報告按照書記要求，我局認真組織觀看紀錄片《農(nóng)村的遠見》，重點圍繞“荷蘭綠心”開展學(xué)習(xí)討論，凝聚了全局打好治水興水攻堅戰(zhàn)的共識和力量，堅決了推進我縣美麗宜居公園城市建立的信心和決心。現(xiàn)將學(xué)習(xí)討論情況，作簡要報告如下。一、主要體會“荷蘭綠心”以自然條件為根底，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，保持開展的自然性、長期性、可持續(xù)性，一以貫之，久久為功，成為緊鄰荷蘭大城市的宜居生活空間和最興旺的溫室園藝公園。其規(guī)劃引領(lǐng)開展的思路經(jīng)歷，主要有以下幾點值得學(xué)習(xí)借鑒。〔一〕嚴格管控，永續(xù)開展。堅持永續(xù)開展理念，將保護“綠心”納入荷蘭國策和國土規(guī)劃原那么，由中央政府規(guī)劃建立，對“綠心”的自然、農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀進展永久保存、管護和強化。綠心開展理念在20世紀50年代以來的5次國家空間規(guī)劃中均得以傳承延續(xù)，使“綠心”生態(tài)構(gòu)造、自然景觀得到永續(xù)保護開展。比方：為防止影響鳥類繁殖，嚴格制定農(nóng)場割草空窗期。〔二〕尊重自然，相融相生。秉持“為將來做準備”的規(guī)劃設(shè)計理念，堅持尊重自然、簡單樸素的規(guī)劃設(shè)計原那么，回絕過度設(shè)計和過多人工痕跡。在景觀設(shè)計上尤為慎重，設(shè)立國家景觀設(shè)計師，統(tǒng)籌景觀建立品質(zhì)，注重生態(tài)、功能、美學(xué)兼蓄。比方：組建水利專家、河川專家、都市規(guī)劃師、生態(tài)學(xué)家組成的專家團隊，施行還地于河工程〔三角洲方案〕，回絕硬質(zhì)化介入，將堤防與河灘及周邊環(huán)境自然接駁，呈現(xiàn)出自然與人文相融相生的生態(tài)景觀。〔三〕政府主導(dǎo)，共建共享。“荷蘭綠心”的開展歷史，建立在政府規(guī)劃主導(dǎo)、社會多元參與的根底上，尊重、兼顧各方利益，爭取公眾認同，鼓勵公眾參與，支持各類自然保護協(xié)會運轉(zhuǎn)，促進了“綠心”的有序保護和開展，進步了周邊環(huán)境生態(tài)品質(zhì)。比方：民間自然保護協(xié)會與社區(qū)鏈接，致力于維護自然保護區(qū)的生物多樣性，定期組織志工活動，施行“新森林方案”，把“森林種回來”，在新設(shè)保護區(qū)種植了7萬余棵樹。二、對標短板我縣“五河一江”會聚，有著鮮明的地域特色、生態(tài)本底和資稟賦，但對標“荷蘭綠心”，主要存在以下短板：〔一〕生態(tài)本底守護不嚴。貫徹施行《水法》還不力，涉水行政執(zhí)法監(jiān)管還不嚴，非法占用及違建問題仍然突出，比方：安西鎮(zhèn)月花社區(qū)集中安置小區(qū)規(guī)劃建立在蓄滯洪區(qū)內(nèi)。河湖亂象還沒有徹底鏟除，仍然存在河渠垃圾漂浮、河岸垃圾堆積、非法盜采砂石、亂堆亂棄廢物、非法圍墾等現(xiàn)象。重點污染排污治理還沒有全面完成，污水處理設(shè)施亟需提標改造，尤其是全縣10座1000噸以上污水處理廠中，6座為一級a標、4座為一級b標，離《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》要求還有較大差距。〔二〕生態(tài)理念落實不夠。對自然和城市肌理的尊重交融不夠，過度設(shè)計水生態(tài)和水景觀，人工痕跡比擬重，還存在重建輕管的問題，比方：城區(qū)內(nèi)大多數(shù)溝渠被硬質(zhì)掩蓋，加重“藏污納垢”，導(dǎo)致城市內(nèi)澇，削減城市水韻。水生態(tài)特質(zhì)不鮮明，缺乏全域旅游思維和審美情趣，“五河一江”大多呈原始灘涂狀態(tài)，全縣136公里堤防達標比例僅48%。水利工程大多局限于主體功能，采用“三面光”，導(dǎo)致生態(tài)與消費、生活嚴重隔離，影響城市風(fēng)貌和品質(zhì)提升，比方:南河堤防、鄧公大堤。〔三〕生態(tài)資利用缺乏。我縣水資充分，水資總量1.35億立方米，過境水量60.77億立方米，但時空分布不均且調(diào)洪蓄水設(shè)施缺乏，70%的徑流集中在汛期以洪水形式流失，很難利用且常常造成水患。比方：2022年，全縣實際用水總量達2.6億立方米，接近2022年的水資目的值2.94億立方米；當(dāng)前我縣供水設(shè)計規(guī)模僅9萬噸/天，供需矛盾日益突出；親水、賞水景觀節(jié)點還不多，群眾臨水賞水親水獲得感和幸福感還不強。三、工作思路結(jié)合我縣實際，借鑒“荷蘭綠心”規(guī)劃開展經(jīng)歷，按照推進美麗宜居公園城市建立要求，提出工作思路如下。〔一〕聚焦水質(zhì)改善，持之以恒抓重拳治水。堅決以改善水質(zhì)為根本目的，以貫徹施行《水法》為根本底線，以河長制為主要抓手，全面依法行政，高標準精細管理，加快施行重點流域污染治理、污水搜集處理設(shè)施建立與提標、城市水生態(tài)提升、老舊院落改造等工程，全面完成清河行動及河湖“清四亂”專項行動任務(wù)，扎實開展“新津最美大家創(chuàng)、公園城市人人建”宣傳活動，深化推進重拳治水措施落地落實。2022年，完成機構(gòu)改革部署，全面理順職能職責(zé)，形成分工明確、層層落實、齊抓共管的重拳治水工作新格局；完成6座鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠提標改造、紅巖污水處理廠改擴建及新津工業(yè)污水處理廠改造工程，建立污水管網(wǎng)30公里；完成5個老舊院落改造工程，5段黑臭水體綜合治理、4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水末端搜集工程；完成清河“六清六無”和亂采亂占亂堆亂建治理任務(wù)，開展“最美河湖”、“最美護河人”評選活動；縣城區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理率分別達90.3%、75%，南河水質(zhì)向iii類、楊柳河水質(zhì)向iv類目的奮斗。〔二〕堅持生態(tài)優(yōu)先，師法自然抓規(guī)劃建立。圍繞“一心三城五鎮(zhèn)”城市格局，落實全域旅游開展理念，按照“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”原那么，高標準完成美麗宜居公園城市示范區(qū)涉水規(guī)劃設(shè)計，加快推進新津灣片區(qū)、7條主題景觀道、津津綠道、城市公園等城市景觀風(fēng)貌提升工程，有序選擇農(nóng)村主要河渠開展生態(tài)治理示范段建立，做到涉水工程建立一個就呈現(xiàn)一處景觀，努力打造一批水生態(tài)景觀節(jié)點和“公園水城”水文旅品牌，全面彰顯人與山水、田園和諧共生的公園城市大美形態(tài)。2022年，完成紅石修養(yǎng)濕地、楊柳湖水環(huán)境綜合治理、西河左岸生態(tài)堤防加固等工程，啟動羊馬河二期、白鶴灘提升等工程；選取縣城區(qū)石頭河段、林碾溝段、天府農(nóng)博園張牛河段等3段河渠，作為水生態(tài)治理首批示范河段，師法自然、因地制宜，全面保護自然生態(tài)，維護景觀多樣性。〔三〕樹牢紅線意識，一以貫之抓保護利用。建立健全水資、水環(huán)境承載才能監(jiān)測評價預(yù)警體系，嚴格取水答應(yīng)、水資有償使用、水資用處管制、入河排污口設(shè)置審批；加快依法劃定河湖管理保護范圍工作，進一步優(yōu)化濱江公園城水空間管控；持續(xù)推進全省節(jié)水型社會重點縣建立，加快施行天府水鄉(xiāng)、長秋山-牧馬山等重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)水改造及高效節(jié)水工程；大力施行自來水廠增容擴建、應(yīng)急備用水建立、管網(wǎng)改造、戶表工程，加快推進海綿城市示范工程、再生水利用工程，提升供水平安保障才能；持續(xù)強化泗江堰、順江堰、東關(guān)廟引水工程建立與管理，根本保障全縣消費、生活、生態(tài)用水需求。2022年，完成海天水務(wù)2.5萬噸/日增容擴建、主城區(qū)4條街道老舊供水管網(wǎng)改造工程，啟動花水廠5萬噸