外國政府貸款概況-關于下發外國政府貸款及國際金融組織貸款外國政府貸款概況-關于下發外國政府貸款及國際金融組織貸款PAGEPAGE37外國政府貸款概況-關于下發外國政府貸款及國際金融組織貸款關于利用國外貸款有關情況的介紹一、外國政府貸款概況（一）我國借用外國政府貸款基本情況外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。根據經濟合作和發展組織（OECD）的有關規定，政府貸款主要用于城市基礎設施、環境保護等非盈利項目，若用于工業等盈利性項目，則貸款總額不得超過200萬特別提款權。貸款額在200萬特別提款權以上或贈與成分在80%以下的項目，則由貸款國提交OECD審核。我國利用外國政府貸款始于1979年，先后同日本、德國、法國、西班牙、意大利、加拿大、英國、奧地利、澳大利亞、瑞典、科威特、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威、瑞士、比利時、韓國、以色列、俄羅斯、盧森堡、波蘭及北歐投資銀行、北歐發展基金、法國開發署共25個國家及機構建立了政府（雙邊）貸款關系。目前英國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、盧森堡和北歐發展基金等六個國家和組織已經停止向我國提供政府貸款。

1979-2000年．我國借用外國政府貸款（不包括日本政府貸款，下同）累計簽約額183.72億美元。其中德國、法國、西班牙分別以39.4億美元、24.5億美元和21.8億美元位居前三位。截至2000年底，借用外國政府貸款總計執行1746個項目，其中建成項目1654個，在建項目92個。從投向領域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基礎設施占10.3%、輕紡占9.4%、環保及其他占22.3%。從地區分布看，68%投向中西部地區，其中47.6%投向中部地區，20.4%投向西部地區，東部地區占32%。

外國政府貸款一般有純軟貸款和混合貸款、特種貸款、促進性貸款四種方式，其中混合貸款為主要方式。隨著國際經濟形式的變化和我國經濟實力的不斷增強，純軟貸款的比例將會逐漸下降。

（二）外國政府貸款的特點

1．屬主權外債，強調貸款的償還。利用外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發展改革委、財政部審查確認，并經國務院批準由國家統還者外，其余由項目業主償還且多數由地方財政擔保。

2．貸款條件相對優惠。外國政府貸款其贈與成分一般在35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%~3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10~40年之間，并含有2~15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款種條件比較優惠的貸款。

3．有限制性采購的要求。除科威特、沙特、法國開發署、德國促進貸款為國際招標采購外，多數國家政府貸款為限制性采購，通常第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用于購買貸款國的設備和技術。貸款貨幣幣種由貸款國指定，匯率風險較大。

4．使用投向具有一定限制，主要用于政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。

5．帶有一定的政府間接援助性質，易受貸款國外交、財政政策的影響。

（三）外國政府貸款管理方式簡介

根據《國際金融組織貸款和外國政府貸款暫行管理辦法》（國家發改委28號令），國家發展改革委按照國民經濟和社會發展規劃、產業政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制并下達年度國外貸款備選項目規劃。未納入國外貸款備選規劃的項目，國務院各有關部門、地方各級政府和項目用款單位不得向國際金融組織或外國政府等國外貸款機構正式提出貸款申請。在納入國外貸款備選項目規劃之后，再行項目審批、核準或備案。待外方承諾貸款、國內銀行承諾轉貸、設備正式招標前，項目單位通過地方發改委向國家發展改革部門提交項目資金申請報告，項目與國內銀行正式簽署轉貸款金融協議后，根據有關規定到有關發展改革部門辦理國家鼓勵發展的內外資項目確認書手續。二、與世、亞行合作的基本情況（一）合作背景

我國自1980年恢復了在世行的合法席位以來，與世行的合作已有25年的歷史。截至2005年6月底（世行2005財年末），我國共獲得世行承諾貸款項目260余個，貸款額約390億美元，其中軟貸款約102億美元。

我國于1986年加入亞行，至今與亞行合作已有19年的歷史。截至2004年底，我國共獲得亞行承諾貸款項目112個，貸款簽約額約為149億美元。其中無需政府擔保的亞行私營部門貸款項目4個，貸款額約為1.2億美元。（二）貸款領域

我國利用世、亞行貸款主要投向農業、林業、水利、交通、能源、城建環保、教育、衛生及金融等行業。其中以農業、交通和城建環保領域為主。在區域貸款安排上，以中西部地區為主。世、亞行貸款基本上覆蓋了我國所有的省、市、自治區，為我國經濟建設提供了必要的優惠資金，引進了先進技術,促進了管理水平的提高，培養了一批各領域的人才。此外，還利用世、亞行技援資金和其豐富的人力資源在政策領域開展了廣泛的合作研究，提出了一批具有較高參考價值的政策建議。（三）貸款條件

世行自2000財年開始，不再向我國提供軟貸款，全部提供硬貸款。世行貸款以單一貨幣美元貸款為主，償還期為20年，其中含5年寬限期。亞行對我國提供的貸款，償還期一般為24-26年，其中含4-6年寬限期。世、亞行貸款年利率以六個月倫敦同業拆借利率（LIBOR）為基準，外加各自的籌資成本。此外，還在貸款協定生效后，一次性按貸款總額的1%收取項目先征費，并對貸款未提取部分，按0.75%的年利率收取承諾費。三、國家發改委外國政府貸款國別信息更新（奧地利等17國）——法國開發署貸款1.貸款條件：貸款期為12－17年（含3－5年寬限期），采用浮動利率，以6個月期歐洲銀行間同業拆借市場利率（EURIBOR）減1%確定；為避免出現負利率，設定利率浮動的下限為0.25%；在提款期結束后，或已經提取較大數額款項后，浮動利率將轉換為固定利率。2.總額度：每年1.2-1.5億歐元3.幣種：歐元。4.采購條件：本貸款為不附帶條件貸款，貸款國供貨比例沒有限制，采用國際競爭性招標方式采購，也可用于中國本地采購。

5.貸款領域：(1)

可再生或替代能源類：小水電、沼氣、風能、太陽能、天然氣；(2)

提高能源利用效率類：電氣化鐵路、城市交通（地鐵、輕軌、城市快速公交BRT）；(3)

農業發展類：植樹造林（經濟林及副產品）、農村可持續發展（土壤改良、棉耕種技術，災區農業生產恢復）；(4)

中間信貸類：向中小銀行提供貸款專項用于節能、清潔能源類50-200萬歐元小型項目。6.支持的地域：云南、貴州、四川、湖南、湖北、廣西和重慶等省市區。7.項目規模：除中間信貸類項目外，單個項目申請的金額原則上不應低于2000萬歐元，7.轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。8.項目需提交的材料：

——項目說明，其中包括項目概算；

——項目對中國經濟發展影響的分析；

——項目對社會和環境影響的分析；

——項目收益人和實施機構的有關信息；

——擬在該貸款項下采購的商品、貨物和服務的信息；

——項目可行性或預可行性研究。9.其他要求：外方需對項目進行評估。

——法國政府貸款1.貸款條件：法國政府貸款由國庫貸款和出口信貸組成，比例通常各占50%。其中，國庫貸款的條件每年都略有變化，但兩種貸款混合后的贈與成分一般都在35%以上。具體貸款條件如下：國庫貸款占50%，年利率為0.20-0.50%，貸款期不低于30年（含寬限期10年）；其余50%為出口信貸，使用OECD統一利率，貸款期10年，寬限期通常為項目建設期。對部分法國企業特別感興趣、并對其技術設備出口中國市場具有特殊意義的大項目，法方愿意考慮提供條件更優惠的特別貸款。2.總額度：約2億歐元。3.幣種：歐元。4.使用領域：

（1）貸款額在600萬歐元以上項目適用領域：鐵路提速、電氣化、城市交通、供水、污水處理、固體廢物處理、西部和東北地區基礎醫療。

（2）貸款額在200萬－600萬歐元項目適用領域：食品、農產品加工、農作物防空病蟲害、公共衛生、清潔能源和可再生能源。

5.采購要求：原則上項目合同金額的70%須采購法國技術設備，30%可用于第三國采購。

6.轉貸銀行：國家開發銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行、交通銀行。

7.其他要求：對貸款額在600萬歐元以上的項目，外方需進行項目評估。

——德國政府貸款1.貸款條件：

（1）軟貸款：年利率0.75%，貸款期40年（含寬限期10年）。

（2）硬貸款：為商業貸款同期市場利率，貸款期10年（含3年寬限期）。軟硬貸款比例視具體貸款領域而定。2.貸款總額度：現有約2.3億歐元。3.幣種：歐元。4.使用領域和使用條件：（1）污水處理：軟硬貸款比例為1:1.3，其中軟貸款期限40年，含10年寬限期，年利率0.75%，硬貸款期限10年，含3年寬限期，同期市場商業貸款利率。項目采用國際競爭性招標，貸款可支持土建。德國政府貸款原則上不超過項目總投資的50%。（2）垃圾處理：軟硬貸款比例為1:1，項目采用有限競爭招標，50%以上的供貨和服務應來自德國。（3）醫療項目：貸款期限20年，含3年寬限期，混合貸款年利率不超過3%，德方按貸款總額的0.5%一次性收取管理費，貸款可用于同一省區內的一家或幾家醫院引進設備或醫療垃圾處理等項目。（4）高效能源項目：軟硬貸款比例為1:1，項目采用國際招標，可支持與引進設備有關的土建，貸款可用于集中供熱等有助于提高能源使用效率的項目。（5）城市發展項目：貸款期限20年，含3年寬限期，軟硬貸款比例約為3:2，混合貸款年利率約為2.9%，德方按貸款總額的0.5%一次性收取管理費，項目采用國際競爭性招標，可資助的項目包括垃圾和污水處理、集中供熱、提高能源效率、城市公共交通（如軌道交通和智能化交通等），與環保相關的城市基礎設施等。（6）城市商業銀行中小企業貸款項目：貸款期限20年，含3年寬限期，德國政府提供預算資金以降低商業貸款利率，目前年利率約為3%，城市商業銀行可以適當提高貸款條件。

5.轉貸銀行：

（l）主要國有商業銀行和政策性銀行。

（2）中國農業銀行、華夏銀行、中國光大銀行、中國民生銀行、深圳發展銀行可轉貸中小企業信貸。項目單位可直接向銀行申請項目，無需財政擔保，由銀行獨立開展評估轉貸工作并自行承擔轉貸風險。

6.其它要求：中方須提供英文項目建議書或可行性研究報告，德方據此進行項目評估及貸款審批。

——德國促進貸款1.貸款條件：貸款期最長12年，含寬限期2年，在適宜的情況下可延長貸款期限。浮動利率為6個月EURLIBOR/LIBOR+0.45%至0.65%，固定利率為同期德國復興開發銀行（KfW）再融資成本+0.45%至0.65%，單個項目最低貸款金額為1500萬歐元。

2.貸款償還：半年一次等值、連續的分期償還，寬限期根據單個項目決定。提前償還：浮動利率下，可在任何利息支付日無成本提前償還應付未付貸款，但須提前30天通知貸款方；固定利率下，借款人如承擔所有因提前償還引起的中斷成本，可提前償還應付未付貸款。

3.

貸款總額度：每年3億歐元。

4.

幣種：歐元。

5.

使用領域：基礎設施、環境保護（供水、污水、垃圾處理和能源等）、生產安全、醫療、金融及其他具有促進發展性質的領域。

6.

貸款費用：承諾費按未提款余額的0.25%收取，管理費按貸款額一次性收取0.5%。

7.

采購要求：國際招標，對貸款國供貨比例沒有限制。

8.

轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。

9.

其他要求：

（1）德方需要進行項目評估，如果項目單位提交的項目建議書內容全面準確（有中英文參考格式），德方可不進行現場評估。

（2）為降低項目實施和管理成本，德方要求采購分包的數量盡可能減少。

（3）除中國有關網站外，項目招標公告還應由KfW在德國指定媒體上發布。

——以色列政府貸款1.貸款條件：貸款分為15%的預付款和85%的長期貸款兩部分。(1)預付款在每個金融協議生效后12個月償還，固定年利率為1.5%。(2)長期貸款按具體金融協議中的規定償還。該部分可根據項目金額大小，由中方項目單位自主選擇還款方式，具體如下：——方式A:貸款期為7年，在金融協議生效18個月后，分12次每半年等額償還，固定年利率為3.2%。——方式A-1：貸款期為7年，在金融協議生效18個月后，分12次每半年等額償還，浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%。——方式B：貸款期為10年，金融協議生效18個月起，長期貸款部分的70%分10次每半年等額償還：金融協議生效66個月起，長期貸款部分的30%分10次每半年等額償還，固定年利率為2.5%。——方式B-1：貸款期為10年，金融協議生效18個月起，長期貸款部分的70%分10次每半年等額償還：金融協議生效66個月起，長期貸款部分的30%分10次每半年等額償還，浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%。——方式C:貸款期為12年，在金融協議生效18個月后，分22次每半年等額償還，固定年利率為3.5%。——方式C-1：貸款期為12年，在金融協議生效18個月后，分22次每半年等額償還，浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%。以上方式的貸款利息均按每半年支付。項目合同金額（含預付款，下同）不超過100萬美元的項目適用“A”和“A-1”；合同金額在100－500萬美元的適用“A”、“A-1”、“B”或“B-1”；合同金額不小于500萬美元的適用“A”、“A-1”、“B”、“B-1”、“C”或“C-1”；適用“C”或“C-12.貸款總額度：現有約1.5億美元。3.幣種：美元。4.使用領域：醫療、農業、廣播電視、電信、能源和電力、工業、水處理及基礎設施等領域。5.轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。6.采購要求：以色列供貨比例最低項目金額的40%-60%，或在項目申請時根據以方相關適用規定決定。在滿足以色列供貨比例的前提下，項目可包含土建工程內容并可由中國公司分包。7.其他要求：外方不需對項目進行評估。

——西班牙政府貸款1.

貸款條件：50%為政府軟貸款，年利率0.2%-0.5%，貸款期超過30年（含10年寬限期）；另50%為出口信貸，使用OECD統一利率，貸款期5-10年（寬限期為建設期），單個商務合同金額不得超過400萬歐元。西班牙方對出口信貸部分收取信貸保險費，其中50%可用貸款支付；無承諾費和手續費。2.

總額度：現有約5.5億歐元。3.

幣種：歐元。4.

使用領域：鐵路、城市軌道交通、交通控制、天然氣、環保、醫療、教學培訓、農業（包括農產品深加工、灌溉、玻璃溫室等）等領域和貸款額在200萬特別提款權以下的各類小型工業項目。醫療、文教類單個項目申請金額需在400萬歐元以內，工業性、盈利性項目申請金額需要在239萬歐元以內。5.

采購要求：第三國和國內采購比例分別不超過西班牙供貨總額的30%。6.

轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。7.

其他要求：項目申請時需提交英文的項目概要（項目信息的具體要求可同財政部門聯系獲得），外方不需對項目進行評估。

——沙特政府貸款1.貸款條件：貸款期20年，含4－5年寬限期，年利率3.0%。貸款支付采用歸墊形式，即：按評估確定的采購清單，經沙特發展基金（簡稱“SDF”，管理沙特政府貸款的官方機構）批準評標報告和商務合同后，項目單位實施并用國內資金先行支付，然后SDF予以報帳。單個項目貸款額一般不低于1500萬美元，最高不超過2500萬美元。2.總額度：現有約折2500萬美元。3.幣種：里亞爾。4.使用領域：社會發展或基礎設施領域。5.采購要求：采用國際招標方式，貸款國供貨比例沒有限制，項目所需設備和服務均可在中國國內采購。貸款資金可支付項目工程土建和部分原材料費用。6.轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。7.其他要求：外方需對項目進行評估。

——科威特政府貸款1.貸款條件：貸款期限為18－20年，含4年寬限期，年利率在3%－4%之間。

每年支持1個項目，單個項目貸款額一般不低于2000萬美元，最高不超過3500萬美元。2.總額度：現有約折3500萬美元。3.幣種：第納爾。4.使用領域：社會發展或基礎設施領域。5.采購要求：項目所需技術、設備及服務等須采用國際招標方式采購，貸款國供貨比例無限制，項目所需設備和服務均可在中國國內采購。貸款也可以支付項目土建工程費用和部分原材料費用。6.轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。7.其他要求：外方需對項目進行評估。

——瑞典政府貸款1.貸款條件：無息，貸款期10年，寬限期為建設期。一般政府貸款占合同金額的85%，另外15%由項目單位自籌；中方可根據項目情況申請合同金額100%的貸款，但需提交瑞方主管部門批準。單個項目的最小申請金額應不低于200萬美元。2.總額度：視項目需求具體商定。3.幣種：任何可完全兌換貨幣。4.使用領域：支持環保、節能和醫療保健等非贏利性項目。5.采購要求：通常情況下，瑞典供貨比例不低于75%。貸款可支持土建：對交鑰匙項目，瑞方同意貸款資助10%-20%的土建費用；對于土建合同獨立的項目，瑞方將根據中方的申請視情況決定。

6.轉貸銀行：中國進出口銀行、中國銀行、中國建設銀行。

7.其它要求：須提供英文項目可行性研究報告，外方據此進行項目評估及貸款審批。瑞方對受援國采購及評標程序進行審核和逐步確認。

——挪威政府貸款1.貸款條件：無息，貸款期10年，寬限期為建設期。一般政府貸款占合同金額的85%，另外15%由項目單位自籌；中方可根據項目情況申請合同金額100%的貸款，但需提交挪方主管部門批準。2.總額度：視項目情況具體商定。2.幣種：歐元、美元、挪威克朗。3.使用領域：環境保護領域。4.采購要求：國際招標，貸款國供貨比例沒有限制。5.轉貸銀行：中國進出口銀行、中國銀行、中國工商銀行。6.其它要求：須提供英文項目可行性研究報告，外方據此進行項目評估及貸款審批。

——荷蘭政府貸款1.

貸款條件：項目貸款總額的35%為政府贈款；另65%由用戶自籌資金解決，解決方式有：⑴財政性資金；⑵國內銀行貸款；⑶荷方提供出口信貸，使用OECD統一利率，貸款期7-10年；⑷自有資金。2.

貸款總額度：每年約6000萬歐元。3.

幣種：歐元。4.

使用領域：水處理、醫療衛生、環保和交通控制管理等非盈利領域。5.

采購要求：（1）貸款可用于采購設備、技術和服務，并可支持土建（可用于土建的比例由荷方對項目進行評估后確定）。（2）項目由荷蘭供貨商總包，50%以上的供貨或服務應來自荷蘭。特殊情況下，如荷方無法提供項目需要的設備和服務或提供的設備和服務價格顯著高于國際市場水平，荷方供貨比例可以降低至項目合同總額的30%。6.

技術援助：如項目中技術援助符合下列條件，荷方將承擔技術援助費用的75%，否則荷方將承擔該費用的35%:（1）技術援助實施在質保期后持續六個月至五年；（2）技術援助包括業務指導、培訓和促進項目單位綜合管理能力的提高；（3）技術援助的安排、預期效果和費用明細需要提交給荷方NIO銀行；（4）該技術援助應為引進荷方設備、服務等完整項目中的技術援助。7.

轉貸銀行：中國進出口銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、交通銀行。8.

其他要求：外方需對項目進行評估。

——芬蘭政府貸款1.

貸款條件：無息，貸款期10-15年，含2-3年寬限期。2.

總額度：每年3000萬歐元。3.

幣種：歐元。4.

使用領域：制漿造紙、木材加工、集中供熱、通訊、電纜制造、能源、環保、牛奶加工和醫療設備等領域。5.

采購要求：芬蘭供貨比例不低于50%。6.

轉貸銀行：中國進出口銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行。7.

其它要求：須提供英文項目可行性研究報告，外方據此進行項目評估及貸款審批。

——丹麥政府貸款1.貸款條件：

（1）無息，償還期10-15年，寬限期為建設期。

（2）單個項目最小貸款金額不低于100萬歐元，最大不超過4000萬歐元。

（3）貸款額為200萬特別提款權以下的小型工業項目，可資助100%的商務合同金額。經中丹雙方協商同意，部分項目的采購不必采用招標方式，可直接通過談判的方式與丹麥公司簽署商務合同。

（4）可行性研究的贈款：丹麥政府可提供贈款支持項目編制可行性研究報告，贈款金額約為可研編制費用的75%。2.總額度：視項目情況具體商定。3.幣種：歐元、美元。4.使用領域：集中供熱、水處理、垃圾焚燒、教育、醫療和小工業。5.采購要求：供貨比例不低于20%，其余80%可采購中國或第三國貨物和服務，總包商需為丹麥公司。在項目對設備和技術的引進有充分的保證，且原材料和人工費等開支確實用于該項目的前提下，貸款資金可部分用于土建。6.轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。7.其它要求：須提供英文項目可行性研究報告，外方據此進行項目評估及貸款審批。

——波蘭政府貸款1.貸款條件：年利率0.96%，貸款期16年（含寬限期2年），貸款不收取銀行費用（如承諾費、擔保費等）。2.

總額度：現有2億美元。3.

幣種：美元。4.

使用領域：采礦、水處理、基礎設施和消防等領域。5.

采購要求：波蘭供貨比例不低于60%。6.

轉貸銀行：中國進出口銀行、中國銀行。7.

其他要求：外方不需對項目進行評估。

——北歐投資銀行貸款1.貸款限制條件：北歐投資銀行要求，單個項目最小申請金額不低于100萬美元，項目單位利用北投貸款的總額應少于項目總投資的50%，該比例限制適用于北投貸款的所有使用領域，也適用于北投與其他北歐國家聯合融資的貸款項目。2.利率及期限：年利率為6個月LIBOR加0.4-0.65%，貸款期10-20年，寬限期為建設期。3.總額度：視項目情況具體商定。4.幣種：歐元、美元。5.使用領域：制漿造紙、通訊、能源、環境保護、機械制造和加工、醫療設備、食品加工、農牧產品加工等。6.轉貸銀行：中國進出口銀行、國家開發銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行。另：北投可與其他北歐國家的政府貸款聯合為環保項目融資。在滿足北歐貸款國公司作為總包商且北投供貨比例符合其要求的前提下，可將北投貸款用于支付項目的當地費用（包括土建費用）。在上報新項目時，項目單位可一并申請某一北歐國家和北投的貸款。北投與其他北歐國家聯合融資貸款要求：申請北投貸款上限＝某一北歐國家貸款額度×此國供貨比例

北投供貨比例各國供貨百分比：北投≥70%丹麥≥50%芬蘭≥50%瑞典≥75%例：某環保項目欲使用聯合融資，其中申請丹麥政府貸款500萬美元，由于丹麥供貨比例為不得低于50%，北投供貨比例為不得低于70%，代入上述公式可得出申請北投貸款的金額：500×50％/70％≤357

即此項目使用聯合融資可申請500萬美元丹麥政府貸款，另外還可同時申請不超過357萬美元北投貸款用于支付當地費用（包括土建費用）。7.其他要求：外方不需對項目進行評估。——奧地利政府貸款每年度在每個領域最多可申報兩個項目。1.

總額度：不預先承諾總額度，就雙方同意的項目先簽訂單個項目的商務合同，待奧政府批準合同后方可簽訂銀行間金融協議。2.

貸款條件：奧政貸分A類和B類貸款，其中，A類：貸款期限：25年（含寬限期5年），年利率：1.65%；B類：貸款期限20年（含寬限期5年），年利率：1.25%，寬限期從最后一批交貨后開始計算；項目最小金額為150萬歐元；商務合同金額100%可由政府貸款支付；奧方根據項目的不同類型按照每年0.6%-1%的比例一次性收取信貸保險費。3.

幣種：歐元。4.

使用領域：醫療、教育、農業、環保及廣電等領域。5.

采購要求：項目合同金額不低于70%的比例須采購奧地利設備，不高于30%的比例可用于中國及第三國采購。6.

轉貸銀行：主要商業銀行和政策性銀行。7.

其他要求：項目不需外方評估，申報項目時須附上英文的項目信息（項目信息的具體要求可同財政部門聯系獲得）。

——意大利政府貸款1.

貸款條件：貸款期23年，含寬限期11年，年利率0.15%，單個項目額度為50-200萬歐元。2.

總額度：現有環保7000萬歐元、醫療2000萬歐元、文化遺產1000萬歐元。3.

幣種：歐元。4.

使用領域：（1）環保領域：防止土地沙化、水土流失，治理水及空氣污染，恢復和保護生物多樣性，動物飼養和屠宰技術等。單個項目300-1000萬歐元。（2）

醫療領域：中西部地區區、縣級醫院購置醫療設備。單個項目50-200萬歐元。（3）

文化遺產保護領域：保護和重建中西部地區文化遺產保護文物，著重于改善和維護博物館、考古遺址、歷史遺址及圖書館。單個項目金額為50-200萬歐元。5.

采購要求：（1）環保項目：項目合同金額的50%須采購意大利技術設備，50%可用于第三國采購。（2）醫療和文化遺產保護項目：項目合同金額的70%須采購意大利技術設備，30%可用于第三國采購。項目的采購必須通過有限競爭性招標方式進行，所有由本地供貨商提供產品及服務的相關合同均由意大利中標商總包。6.

轉貸銀行：中國進出口銀行（貸款采取特別賬戶方式支付）。7.

其他要求：外方需對項目進行評估。

四、財政部外國政府貸款工作信息

一、法國

（一）金額在600萬歐元以上的項目

鐵路提速、電氣化、城市交通、供水、污水處理、固體廢物處理、西部和東北地區基礎醫療。

（二）金額在200萬-600萬歐元的項目

食品、農產品加工、農作物防控病蟲害、公共衛生，清潔能源和可再生能源。二、法國開發署

（一）貸款領域

1、可再生或替代能源類：小水電、沼氣、風能、太陽能、天然氣。

2、提高能源利用效率類：電氣化鐵路、城市交通（地鐵、輕軌、城市快速公交BRT）。

3、農業發展類：植樹造林（經濟林及副產品）、農村可持續發展（土壤改良、免耕種技術，災區農業生產恢復）。

4、中間信貸類：向上海浦東發展銀行、招商銀行和華夏銀行各提供2000萬歐元信貸額度，用于50-200萬歐元的節能、清潔能源類項目（銀行可改變貸款條件，均作為三類項目管理和實施）。

（二）其他要求

除中間信貸類項目外，單個項目金額不低于2000萬歐元，采取國際競爭性招標方式采購。重點支持云南、貴州、四川、湖南、湖北、廣西和重慶等省區市，根據項目情況可擴大至其他中西部地區。三、意大利

（一）貸款領域

1、環保領域7000萬歐元：防止土地沙化、水土流失，治理水及空氣污染，恢復和保護生物多樣性，動物飼養和屠宰技術等。單個項目300－1000萬歐元。

2、醫療衛生領域2000萬歐元：中西部地區區、縣級醫院購置醫療設備。單個項目50萬—200萬歐元。

3、文化遺產保護領域1000萬歐元：保護和重建中西部地區文化遺產保護文物，著重于改善和維護博物館、考古遺址、歷史遺址及圖書館。單個項目金額為50萬—200萬歐元。

（二）其他要求

貸款采取特別賬戶方式支付，由中國進出口銀行負責轉貸及支付工作。四、西班牙

（一）貸款領域

鐵路、城市軌道交通、交通控制、天然氣、環保、醫療、教學培訓、農業（包括農產品深加工、灌溉、玻璃溫室等）等領域和貸款額在200萬特別提款權以下的各類小型工業項目。

（二）其他要求

不再支持消防、廣播電視類項目。醫療、文教類單個項目申請金額需在400萬歐元以內，工業性、盈利性項目申請金額需在239萬歐元以內。項目申請時需提交英文的項目概要。

五、荷蘭

（一）貸款領域

水處理、醫療衛生、環保和交通控制管理等非盈利領域。

（二）采購要求

貸款可用于采購設備、技術和服務，并可支持土建。項目由荷蘭供貨商總包，50%以上的供貨或服務應來自荷蘭。特殊情況下，如荷方無法提供項目需要的設備和服務或提供的設備和服務價格顯著高于國際市場水平，荷方供貨比例可降至項目合同總額的30%。

六、德國

（一）污水處理項目約1.1億歐元混合貸款

軟硬貸款比例為1:1.3。其中軟貸款期限40年，含10年寬限期，年利率0.75%；硬貸款期限10年，含3年寬限期，同期市場商業貸款利率。項目采用國際競爭性招標，貸款可支持土建。德國政府貸款原則上不超過項目總投資的50%。

（二）垃圾處理項目1700萬歐元混合貸款

軟硬貸款比例為1:1。項目采用有限競爭招標，50%以上的供貨和服務應來自德國。

（三）醫療項目4200萬歐元混合貸款

貸款期20年，含3年寬限期。德方將軟硬貸款按一定比例混合后計算出混合利率，根據目前的市場條件，混合年利率不超過3%。德方按貸款總額的0.5%一次性收取管理費。貸款可用于同一省區內的一家或幾家醫院引進設備或醫療垃圾處理等項目。

（四）高效能源項目約2500萬歐元混合貸款

軟硬貸款比例為1:1。項目采用國際招標，可支持與引進設備有關的土建。貸款可用于集中供熱等有助于提高能源使用效率的項目。

（五）城市發展項目3600萬歐元混合貸款

貸款期20年，寬限期3年，軟硬貸款比約3:2，按目前市場商業貸款利率計算出的混合貸款年利率約為2.9%。德方按貸款總額的0.5%一次性收取管理費。項目采用國際競爭性招標。可資助的項目包括垃圾和污水處理、集中供熱、提高能源效率、城市公共交通（如軌道交通和智能化交通等），與環保相關的城市基礎設施等。

（六）城市商業銀行中小企業貸款項目3000萬歐元貸款

貸款期20年，寬限期3年，德國政府提供預算資金以降低商業貸款利率，按目前市場商業貸款利率計算出的貸款年利率約為3%。城市商業銀行可適當提高貸款條件，用于中小企業的貸款。有意申請貸款的城市商業銀行可與我司聯系。德方對參與項目的城市商業銀行的資質要求詳見附件2。（七）促進貸款

德方每年提供不少于3億歐元貸款，其中約1.8億歐元用于鐵路項目。每個項目貸款金額原則上不少于1500萬歐元。貸款條件詳見附表。貸款可用于基礎設施、環境保護（供水、污水、垃圾處理和能源等）、生產安全、醫療、金融及其他具有促進發展性質的項目。如項目單位提交的項目建議書內容全面準確（中英文參考格式詳見附件3），德方可不進行現場評估。

為降低項目實施和管理成本，德方要求采購分包的數量盡可能減少。除中國有關網站外，項目招標公告還應由德國復興信貸銀行在德國指定媒體上發布。七、奧地利

醫療、教育、農業、環保及廣電等領域。每年度在每個領域，每個省最多可申報兩個項目。八、以色列

（一）貸款領域

醫療、農業、廣播電視、電信、能源和電力、工業、水處理以及基礎設施等領域。

（二）以色列供貨比例要求

項目的最低以色列供貨比例為40%-60%，或在項目申請時根據以方相關適用規定決定。在滿足以色列供貨比例的前提下，項目可包含土建工程內容并可由中國公司分包。

（三）融資方式

1、預付款（項目總金額的15%）在每個金融協議生效后12個月償還。固定年利率為1.5%。

2、長期融資（項目總金額的85%）按具體金融協議中的規定償還。該部分可根據項目金額大小，還款方式分類如下：

（1）合同金額不超過100萬美元的項目，適用還款方式“A”和“A-1”。

（2）合同金額大于100萬美元但不超過500萬美元的項目，適用還款方式“A”、“A-1”、“B”或“B-1”。

（3）合同金額不小于500萬美元的項目，適用還款方式“A”、“A-1”、“B”、“B-1”、“C”或“C-1”。

（4）適用還款方式“C”或“C-1”的項目，合同累計金額不得超過5000萬美元。

（四）長期融資部分的還款方式（由中方項目單位自主選擇）

1、方式A

貸款期為7年，在金融協議生效18個月后，分12次每半年等額償還。固定利年率為3.2%，利息按每半年支付。2、方式“A-1”

貸款期為7年，金融協議生效18個月起，分12次每半年等額償還。浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%，利息按每半年支付。

3、方式B

貸款期為10年。金融協議生效18個月起，長期融資部分的70%分10次每半年等額償還。金融協議生效66個月起，長期融資部分余下的30%分10次每半年等額償還。固定年利率為2.5%，利息按每半年支付。

4、方式“B-1”

貸款期為10年。金融協議生效18個月起，分18次每半年等額償還。浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%，利息按每半年支付。

5、方式C

貸款期為12年，從金融協議生效18個月起，分22次每半年等額償還。固定年利率為3.5%，利息按每半年支付。

6、方式“C-1”

貸款期為12年。金融協議生效18個月起，分22次每半年等額償還。浮動年利率為6個月期LIBOR+0.5%，利息按每半年支付。九、丹麥

（一）貸款領域

集中供熱、水處理、垃圾焚燒、教育、醫療和小工業。

（二）采購要求

總包商為丹麥公司，丹麥供貨比例應不低于20%，其余80%可采購中國或第三國貨物和服務。在項目對設備和技術的引進有充分保證，且原材料和人工費等開支確實用于項目本身的前提下，貸款資金可部分用于土建。

（三）項目規模

單個項目最小貸款金額不低于100萬歐元，最大不超過4000萬歐元。

（四）可行性研究的贈款

丹麥政府可向丹麥供貨商提供贈款，支持項目單位編制可行性研究報告，贈款金額可達到可研編制費用的75%。

（五）小工業項目

貸款金額應低于200萬特別提款權，可資助100%的商務合同金額。經中丹雙方協商同意，部分項目的采購不必采用招標方式，可直接通過談判的方式與丹麥公司簽署商務合同。

十、瑞典

（一）貸款領域

環境保護、節能和醫療保健等非盈利性領域。

（二）項目規模

單個項目最小申請貸款金額不少于200萬美元。

十一、挪威

環境保護領域。

十二、北歐投資銀行

（一）貸款領域

制漿造紙、通訊、能源、環保、機械加工和制造、食品加工、醫療衛生、農牧產品加工等領域。

（二）項目規模

原則上單個項目最小申請貸款金額不低于100萬美元，且北投貸款金額最多只能占項目總投資的50%。

（三）聯合融資

北投與其他北歐國家的政府貸款聯合融資項目，在滿足北歐公司作為總包商且北投供貨比例符合其要求的前提下，可將北投貸款用于支付項目的當地費用（包括土建）。在上報項目時，項目單位可一并申請某一北歐國家和北投的貸款。

十三、芬蘭

制漿造紙、木材加工、集中供熱、通訊、電纜制造、能源、環保、牛奶加工和醫療設備等領域。

十四、波蘭

采礦、水處理、基礎設施和消防等領域。

十五、科威特

（一）貸款領域

社會發展或基礎設施領域。

（二）項目規模和采購要求

單個項目金額一般不低于2000萬美元，最高不超過3500萬美元。采用國際招標方式，但項目所需設備和服務均可在中國國內采購。貸款也可支付項目土建工程費用和部分原材料費用。十六、沙特阿拉伯

（一）貸款領域

社會發展或基礎設施領域。

（二）項目規模和