-.z.------專業資料-高等教育自學考試本科畢業論文〔設計〕題目：施工組織與設計專業：工程造價學生姓名：準考證號：指導教師：20**年*月**日摘要工程工程造價確實定與控制是工程建立工程管理的重要組成局部，它能夠在工程建立工程的全過程〔投資決策、設計、招投標、施工階段〕中采取有效措施，把工程工程建立發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工結算等管理目標的實現，到達合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。首先進展施工方施工圖的整體工程量確實定，在采用實物量報價與單位估價法結合并用的方法來確定工程造價，其中工程的局部主體局部采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，在確定工程的總造價，最后對造價指數進展匯總分析。通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內容有關外，還與建立地區的經濟開展程度、建立者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程造價控制是建立管理的核心局部，它始終貫穿于工程建立的全過程。關鍵詞：工程造價工程造價控制造價管理施工圖預算目錄摘要I一、緒論1〔一〕課題背景1〔二〕工程造價綜述及國內外研究現狀11.研究現狀12.研究的主要內容23.研究的目的及意義2〔三〕我國工程造價未來的開展3二、工程造價根本理論與確定方法3〔一〕工程造價的根底理論31.工程造價的定義32.工程造價的起源與開展33.我國工程造價的費用組成3〔二〕工程造價確實定41.傳統的預算定額計價42.清單計價43.傳統定額計價與清單計價的比擬4三、工程投資決策階段的工程造價控制與管理4〔一〕建立工程決策與工程造價的關系4〔二〕決策階段影響工程造價的主要因素5〔三〕決策階段造價控制方法5四、工程設計階段的工程造價控制與管理5〔一〕加強設計階段的經濟論證5〔二〕實行限額設計及相應的獎罰制度5〔三〕實行工程造價和設計方案相結合的設計的招標方法5〔四〕大力推廣實行設計階段監理6五、工程招投標階段的工程造價控制與管理6〔一〕招標文件的編制61.明確報價口徑62.確定合理的標底和最高限價63.編制準確的工程量清單64.完善的合同條款7〔二〕加強評標過程管理工作7〔三〕標后管理抓落實71.設計變更與簽證管理72.索賠管理7六、工程施工階段的工程造價控制與管理7〔一〕建立工程施工階段所存在的一些問題7〔二〕建立工程施工階段造價控制采取的措施8-.z.工程造價控制與管理緒論〔一〕課題背景隨著市場經濟的不斷開展，工程造價在一個工程工程中擔當的角色越來越要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建立管理的重要組成局部。從建立工程的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都表達了合理確定工程造價重要性，建立工程造價的合理確定和有效控制是工程建立管理的重要組成局部，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人才、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建立工程造價，就要對工程建立全過程進展造價控制。〔二〕工程造價綜述及國內外研究現狀在國際社會上，興旺國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建立。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國，政府工程投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進展估算。在工程實施中進展招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進展。在比擬完善的建筑市場和中介組織效勞條件下，工程價格由市場定價，而造價師對工程進展全過程的造價控制。相比之下，在我國就存在以下的問題：不夠重視投資決策階段工程造價確實控投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但能有效提高工程的投資效益。對建立工程進展合理的選擇是對經濟資源進展優化配置的最直接、最重要的手段、工程投資效益影響到整個國民經濟的效益和效率。興旺國家對投資決策階段工程造價確實十分重視，不惜花大本錢、大力氣進展投資決策階段工程造價研究，做出相比照擬準確的工程造價，進展控制。長期以來，我國的工程建立存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，造價越來越高，因為缺乏建立前期確定造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的工程工程造價進展估算，但又因為諸多因素影響，"三超〞現象相當普遍。設計階段的工程造價控制不嚴設計階段是建立工程工程造價控制的龍頭。在投資方案得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機的結合在一起的過程。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進展的控制管理。但目前我國大局部設計單位對工程工程的技術與經濟進展深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的上下不太關心。以致無法通過優化設計方案、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算、也引起暫估工程的增多，使招投標工作的質量難以保障，因而無法有效地控制工程造價。還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建立領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建立工程招投標在我國全面推行后，在縮短建立工期、確保工程質量、降低工程造價、抵抗不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷開展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進展招投標是必然趨勢。建立部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建立工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由招標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是標準招投標行為的有效措施。施工階段對工程造價控制不夠在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題，但要求設計部門嚴格把關，防止先干的狀況，也是防止工程造價突破概算，有效控制工程造價的環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。工程竣工結算階段工程造價控制不力工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的環節，竣工結算如何能真實的反應整個工程的實際造價，也是反響發包方與承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章并取得設計人員的認可。我國大多數竣工結算時，施工承包方在竣工結算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖。一個建立工程從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即工程建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。工程造價確實定與工程建立階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在工程建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為根底的招投標工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的**工程造價，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為根底，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，確定估算價，在竣工驗收階段，全面聚集在工程建立過程中實際花費的全部費用，編制竣工結算，如實表達該工程的實際造價。"四算兩價〞相互關聯，前者制約后者，后者補充前者。工程工程造價確實定與控制是工程建立工程管理的重要內容，它能夠在工程建立工程的全過程中采取有效措施，把工程工程建立發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，到達合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。基于工程工程投資運動的特點和運動規律，工程工程投資的控制涉及到好多方面，根本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進展多方案的技術經濟比擬，擇優確定最正確方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真的做好工程評價從而防止由于依據缺乏、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟好的建立工程，優選出最正確方案，到達控制造價的目的。在設計階段的工程造價確實定與控制可以優化設計方案，在設計中加強技術經濟分析推行限額設計，推廣標準化設計，從而主動地影響工程投資，以到達有效地控制工程投資，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。對投資限額的控制和管理，也實現對設計標準、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而到達控制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價確實定和控制可使工程施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都承受的造價。在施工階段工程造價確實定與控制可以把工程工程投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建立產品。〔三〕我國工程造價未來的開展隨著全球的經濟不斷開展，工程的數量越來越多，技術復雜程度越來越高，投資規模越來越大，對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業化道路，才能滿足現代社會對工程造價管理的要求。一方面，工程造價管理開展到今天不僅是一門學科更是一門職業，隨著工程造價管理的逐步標準化、標準化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產的需要。這不僅有助于進展工程的本錢方案、本錢控制，也為工程造價管理的專業化、社會化提供了根底和保障。二．工程造價根本理論與確定方法〔一〕工程造價的根底理論工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建立一項工程預期開支實際開支的全部固定資產投資費用，這一含義是從投資者業主方面定義的，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，這些開支構成了工程造價。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的**和建筑總價格，第二種含義認為工程承發包價格，承發包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式。在資本主義開展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協會的成立，標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。目前我國工程造價費用的組成包括：設備及工器具購置費、**費、工程建立其他費、預備費、建立期貸款利息、固定資產方向調節稅。而**工程費包括：直接費、間接費、利潤、稅金。〔1〕直接費由直接工程費和措施費組成〔2〕間接費由規費和企業管理費組成〔3〕利潤是指企業施工完成所承包工程獲得的利潤〔4〕稅金是指國家稅法規定的應計入**造價的的營業稅、城市建立維護費及教育費附加〔二〕工程造價確實定我國工程造價確實定有兩種方法：一是傳統定額法，二是清單計價法傳統預算定額計價長期以來，在我國建筑市場預算定額計價模式占據著主導地位，在這個總模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后用定額算出根本直接費用，在以費率的算出直接工程費，間接費用，加上按國家計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額，工程量的價格依據是定額及國家造價管理部門公布的調價表或調價系數。這是一種量價統一、工程造價靜態管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量**工程造價標準的作用，標準了建筑市場，使各有關人員有所依據，有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。隨著建筑市場的開展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況，不能反映施工企業個體實際消耗量，不能全面的表達企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率，這就使建筑產品價格的形成與市場脫節，已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。清單計價工程量清單計價是承包人依據發包人按統一工程設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的工程實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括本錢、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程表達了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。3．傳統定額計價與清單計價的比擬〔1〕傳統定額計價的缺點定額計價的計算在**工程概預算定額所規定的各項指標下進展，而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，不能及時的反響市場變化，不能反響供給關系的變化，從而使建立工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理確實定建立工程造價；定額計價的方法，要求生產條件、所有制、級別不同的個競爭企業都必須按照一樣的計價方法，計價依據來確定*一建立工程的造價，定額只規定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以表達優質優價原則。〔2〕清單計價的優點："市場定價〞5.工程造價，人才為本三．工程投資決策階段的工程造價控制與管理〔一〕建立工程決策與工程造價的關系3.造價上下、投資多少也影響工程決策4.工程決策的深度影響投資估算的準確性，也影響工程造價的控制效果〔二〕決策階段影響工程造價的主要因素投資決策階段影響工程造價的主要因素包括五個方面：建立工程所處地區的選擇建立工程所處位置的選擇建立工程建立規模與建立標準建立規劃設計方案的選定主要設備選用〔三〕決策階段控制造價方法1〕進展多方案的技術經濟比擬，擇優確定最正確建立方案2〕建立科學決策體系，合理確定投資估算3〕客觀、認真的做好工程評價4〕推行和完善工程法人責任制，從源頭上控制工程工程投資四．工程設計階段的工程造價控制與管理〔一〕加強設計階段的經濟論證設計階段是工程建立的重要環節，它決定整個工程建立工程的規模、建筑方案、構造方案。因此，在設計階段，應讓經濟人員積極參與，不僅從技術，更重要是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進展優化選擇。在方案比擬時，可以采用本錢效益分析方法，在滿足工程構造以及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。〔二〕實行限額設計及相應的獎罰制度限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建立單位以及設計單位內部的經濟責任，而經濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關系。在三者關系中，責任是核心，必須明確設計單位以及設計單位內部各有關人員各專業科室對限額設計所負的責任。設計開場前按照設計過程的估算，概算，預算不同階段，將工程投資按照專業進展分配，并分段考核。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎罰制度。〔三〕實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法設計招標有以下幾個優點：1)設計招標有利于方案的選擇和競爭。2〕設計招標有得控制工程建立投資。3)設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標，這顯然不得工程造價的控制，同時現行設計費計取方式不堪合理，這是因為目前設計費得多少取決于工程造價的上下和或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方式改為：設計費額=概算數額×根本費率+〔概算數額-預算數額〕×獎勵費率。在現有收費方法的根底上，就參加了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲得更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進展創造性工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方式，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。〔四〕大力推廣實行設計階段監理我國工程建立監理工作的重心是在施工階段，而其重點局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量是一個重要前提就是確定設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能不能直接找設計單位。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制工程投資、保證工程質量等方面的重要性。在不久的以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建立監理的一局部發揮重要作用。五．工程招投標階段的工程造價控制與管理〔一〕招標文件的編制招標文件是招標人醫意愿的反響，屬于綱領性的文件。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標文件的制約。為了進一步標準資格預審文件、招標文件的編制行為，國家九部委公布了文件，其中包含了投標邀請書、投標人須知、評標方法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環節。招標人應客觀、理性的擬定招標文件，使其既符合法律又有利于工程建立的順利實施，有利于監管工程質量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發生。明確報價口徑投標單位只有響應招標文件遵循同一規則進展報價，才具有可比性。清單招標應采用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外，各級建立主管部門也制定了相應規定。確定合理的標底和最高限價現階段標底不是確定中標價的基準，它反映的是社會平均生產力水平，是預期價格，起到了控制投資，評標參考的作用。無論"標底價〞或"最高限價〞在市場經濟條件下，必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產力水平。工期短、質量好、造價低是每個招標人的期望的，但這并非是理性的。盲目的壓低"標底價〞或"最高限價〞造成中標價嚴重失真，就出現了低價中標高價結算、偷工減料、質量平安事故頻發、半拉子工程、拖欠工資等現象。目前，"標底價〞或"最高限價〞目前也具有一定的公開性，是一種事前的控制，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。編制準確的工程量清單工程量清單是招標文件的核心局部。因此清單編制必須科學合理，內容明確。要選用具有相應資質的中介機構進展編制。編制過程要注意以下幾點：〔1〕全面了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。〔2〕按國際清單要求設定清單工程，準確表述工作內容與工作要求，標準使用計量單位。〔3〕清單工程設置完整，不漏項。〔4〕工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。〔5〕根據工程工程的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，防止因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。完善的合同條款通過招投標選擇中標單位，簽訂施工合同，確定合同價款。合同主要條款也是招標文件的重要組成局部，包括以下造價條款：〔1〕合同類型。〔2〕工程款的支付方式。〔3〕合同價的調整。〔二〕加強評標過程管理工作目前評標委員會在評標過程中由于時間緊，對工程的技術、經濟指標缺乏充分的了解，易造成評標工作難，評審結果喪失公正。〔1〕強化評標工作，可借助計算機輔助評標系統，有利于標準、統一投標文件，降低廢標率；有利于對各投標報價進展多項比照，提高評標效率；有利于減少人為因素，表達準確性、公正性。〔2〕強化評標工作，要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項、漏項，還應當從技術與經濟相結合的角度，對工程內容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術措施的合理、可行、單價和費用組成，工期和消耗的費用，利潤是否合理，主要材料的規格、型號、價格是否合理等方面進展評審。〔3〕加強評標工作，要重視詢標環節。對于評審委員會提出的質疑，給投標人充分解釋、闡述的時機，要求投標人提供具有說服力的證明材料。〔4〕加強評標過程，重點要突出對企業個別本錢和不平衡報價的評審，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。〔三〕標后管理抓落實中標通知書發出后，承發包雙方應遵守老實守信的原則，訂立嚴密的合同條款，及時送當地建立行政主管部門進展合同備案，加強合同履約管理。制止中標后，雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，用以躲避監管，使招標流于形式，不利于工程造價控制。設計變更與簽證管理嚴格控制設計變更和現場簽證，確需變更應盡早變更，以減少損失。重視事前控制，防止竣工決算時補簽證。標準變更、簽證程序。復制一套完整的計量、變更、支付管理方法。對于變更的內容和工程量要進展現場抽樣復核，保證簽證內容的準確性。索賠管理索賠事件的發生無論對建立工期還是造價都有較大的影響。工程實施階段，發包人指令不當、發包人未能提供相應的施工條件、工程進度款滯后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠，所以對索賠要有前瞻性，索賠管理的重點在于預防。六．工程施工階段的的工程造價控制與管理〔一〕建立工程施工階段所存在的一些問題1〕合同條款欠嚴密。2〕施工組織設計欠優化。3)設計變更與現場簽證管理混亂。4〕施工單位一味的追求施工進度〔二〕建立工程施工階段造價控制采取的措施1〕制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理隨著我國參加wto，工程工程管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建立單位的首選課題。在國際管理中，業主常常聘請有經歷的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎到達無所不包的地步，防止施工單位進廠后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確為借口，進展各種各樣的索賠。2〕施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟必選①施工組織設計的優化施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是的做好施工全過程的合理的安排。實際編制過程中，應注意以下幾方面對施工組織設計進展優化。②施工方案的技術經濟必選施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術和經濟上進展比擬，最后