村莊規劃編制主要內容村莊規劃應包括村域規劃和村莊建設規劃兩大部分內容。村域規劃是根據所在鎮（鄉）總體規劃與村莊布點規劃，結合村莊的實際情況，對各項建設及產業發展進行的綜合部署；村莊建設規劃是在村域規劃的指導下，對村莊建設活動進行具體安排。1、 規劃范圍村域規劃范圍原則上是村莊所在的行政村范圍，村莊建設規劃范圍指行政村建設規劃用地范圍。2、 村域規劃（1）確定村莊發展定位。按照美麗鄉村建設總體規劃，分區分類確定村莊發展定位，其中中心村定位總體上應突出人口集聚與居住服務功能、公共服務與社會管理職能，使之發展成為當地配套設施齊、服務功能全、社區管理同步的人口集聚中心、公共服務中心和社會管理中心。同時，應根據村莊的人文積淀、資源稟賦與區位條件，按照經濟集聚型、特色農業發展型、農家樂休閑旅游型、文化古村保護型等不同類型，進一步明確村莊發展定位。（2） 明確村莊經濟、社會發展目標。提出地方傳統文化保護、義務教育、農民健身以及農村社會養老保險、最低生活保障和新型合作醫療建設的目標和措施。（3） 確定村莊發展規模。從空間上協調城鄉建設與基本農田保護、生態環境保護的關系，在綜合分析評價基礎上預測中心村人口規模，確定建設用地規模，劃定村莊建設邊界。根據村莊的功能定位、區域特點以及農村人口的分布，分析周邊小型村、自然村、空心村等情況，依托條件好的保留村或中心村配置優質資源，有序引導小型村、自然村、空心村等的農村人口到保留村或中心村集中居住。（4） 確定村域范圍內建設用地總量。合理布置村域內農民生活用地，由若干自然村組成的村莊要提出村域內村民居住點集中建設方案與措施。在綜合分析評價村莊現狀公共服務設施、基礎設施配套基礎上，科學安排畜禽養殖、場院及農機站庫、各類倉儲和加工設施、農家旅游等生產經營設施用地規模及布局，確定村域內道路、給水、污水處理、電力、燃氣、垃圾處理、防洪排澇等基礎設施的用地規模及布局。同時依據土地利用規劃合理預留村莊建設發展空間，古村落可適度預留遷址用地。（5） 確定村莊產業布局。結合相關區域產業發展規劃及重要產業項目的部署，對村莊產業現狀、發展潛力與局限性進行綜合分析，制定科學可行的村莊產業發展規劃引導，明確村莊產業發展方向、目標與產業布局。提出經濟社會發展目標和農民增收措施。（6） 綜合防災規劃。明確防洪、消防、抗震避災、地質災害防治等防災減災規劃目標、要求，在有關專業規劃的基礎上，按照保障安全、平災結合、減少損失的原則，提出相應的對策措施。（7） 加強村莊傳統風貌保護。依據村莊所處的區位和具有的生態環境，對村莊的生態環境提出資源保護和發展利用進行引導。有風景旅游資源、歷史文化遺存與民俗風情的村莊應重點明確自然景觀、傳統民居、祠堂、歷史建筑物與構筑物、古樹名木等人文景觀的保護、利用措施。區域綠廊綠道經過的村域，宜依托綠廊綠道沿線合理布置農業產業展示空間和公共服務設施等。（8） 劃定村域范圍內禁建、限建和適建區域。界定不同類型產業用地的范圍，提出不同分區空間資源有效利用的限制和引導措施。（9） 明確規劃實施的對策與政策建議。按照科學發展觀和城鄉統籌的要求，提出村莊環境建設、資源保護與利用、社會發展與公正等方面的規劃實施步驟與措施。3、村莊建設規劃（1）村莊布局規劃分析場地現狀條件，依據土地利用規劃，尊重村民意愿，合理界定村莊建設用地范圍。明確整治區域，同時根據實際需求規劃配套設施用地，預留將來建設用地。在保護傳統風貌基礎上，規劃村莊布局結構，新舊建筑在風貌上有機結合。充分考慮民居出入口與村莊主街道的銜接，按照片區特點，村莊布局應綜合考慮民居院落與民居建筑傳統風貌。統籌確定公共建筑、生產建筑的特色風貌，合理安排基礎設施、綠化等用地。村莊養殖區域，應與居住生活用地保持必要的防護距離。應與村委會協商確定空心戶整治、危房改造的數量、要求和措施，明確村莊閑置地利用和騰退用地的安排。對主要技術指標進行核算，合理控制人均建設用地。（2）民用建筑規劃新建和遷建村莊、壩下地區保留村莊建設用地標準不宜超過150平方米/人。壩上地區保留村莊用地標準不宜超過180平方米/人。規劃確定村民住房建設模式，宅基地標準，村民住房建設標準。村民住房建設一般以低層（1?3層）聯排式住房為主，靠近城鎮地區合理引導建設多層住房，限制建設獨立式住房。依據村域規劃確定的公共服務設施內容及規模，合理配置村莊村委會、黨員活動室、村史展示場所、圖書閱覽室、老年活動室、衛生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等公共建筑，合理選擇組合形式，集中布置，形成村民活動中心。小學、幼兒園、集貿市場、養老設施應單獨選址。規劃民用建筑應提供建筑建設方案。同時對公共服務中心和其他重要地段的建筑體量、高度、色彩應提出原則性要求。住房建筑風格應適合農村特點，體現地方特色，對周邊有傳統建筑風貌和歷史文化價值的區域，在保護和修繕傳統建筑的同時，新建建筑應與周邊建筑風貌保持協調。（3）基礎設施規劃按照美麗鄉村建設總體規劃要求，分類指導基礎設施建設情況，確定村莊內道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃氣管道、有線電視、垃圾收集點、公共廁所、鍋爐房、燃氣站等設施的規模、位置。依據村域交通規劃合理設置公交停靠站點。村莊道路設計應確定道路紅線寬度、斷面形式、控制點坐標及標高，進行豎向設計，保證地面排水順暢，盡量減少土石方量。巷路宜就近取材，利用傳統材料、構造，形成快速透水地面，增加行走舒適度。村莊應根據地形地貌特點合理確定排水體制，架空線路應綜合安排，達到整齊、美觀、安全的效果。（4） 景觀風貌規劃在研究分析山區、壩上地區地域特點的基礎上，分區分類提煉具有地域特色的代表性符號，明確村莊主色調、建筑形式與建筑風格。結合村莊周邊山體、河渠、林地等自然環境及農田，制定村莊與環境協調的整治提升措施。有風景旅游資源、歷史文化遺存與民俗風情的村莊應專門制定保護規劃，提出保護的目標、原則與措施。（5） 安全防災規劃根據村莊工程地質條件，綜合評價建設用地安全性。明確存在地質安全隱患、水患村莊用地布局調整措施。結合小學操場、空閑地，設置應急避難場所；村莊主要交通道路應滿足疏散、救援通道寬度要求，疏散通道出入口數量不宜少于2個。明確村莊消防設施布局。村委會、學校、衛生室、幸福院等重要公共設施選址必須避開具有地質災害隱患的地段。（6） 污染治理規劃提出集中治理鄉村污染源的措施，嚴格執行污染物排放標準，繼續開展農村環境連片示范工程。提出嚴格保護水源地的措施，嚴禁高污染行業到水源保護區、河源頭區及水庫庫區落戶。加強農業面源污染治理，開展農業清潔示范區建設，綜合利用清潔種植、清潔養殖和廢棄物資源化利用等技術，實現田園（養殖區）清潔、水源清潔和家園清潔，全面改善農村生產環境。（7） 歷史文化遺產保護規劃對村莊始建年代久遠、保存較好、具有一定歷史文化價值的傳統街巷、傳統民居以及祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、古橋、古井等建筑（構）物、古樹名木等應積極加以保護，傳承歷史文化。對風貌、特色較為典型，質量較好的歷史建筑，以及歷史、科學和藝術價值以及完好程度較高的建筑應編制保護發展規劃。對建筑風貌和主體建筑較好，在保護其建筑格局和風貌不變的同時，著重對建筑內部加以調整改造，適應現代居民生活需求。通過改變建筑造型等方式，改造周邊與歷史建筑風貌存在沖突的建（構）筑物，保持與歷史風貌相協調。加強對村口、公共中心等重點地段的規劃設計，結合宣傳欄、文化墻、村莊標識等設施的布置增強村莊文化內涵。（8）近期建設規劃制定近期建設規劃，明確建設項目名稱、建設內容、建設時序、工程量、投資估算與資金來源，并以表格形式清晰分類表達。近期需要制定整治規劃的村莊，應當包括以下主要內容：明確保護、保留、整治、拆除建筑位置及數量，提出整治措施。確定村莊道路交通疏導改造方案，打通斷頭路，拓寬狹窄道路，硬化主要路