建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程竣工環境保護驗收調查報告委托單位：編制單位：興業環保集團股份有限公司編制日期：二0一九年九月編制機構項目名稱：建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程項目類別：竣工環境保護驗收調查報告委托單位：編制單位：興業環保集團股份有限公司項目負責：張雪梅工程師編制人員：張雪梅工程師目錄27797前言 I52831總則 175591.1編制依據 187761.2調查目的及原則 2275831.3調查方法與工作程序 4205751.4調查范圍 6316991.5調查重點 6267351.6驗收標準 7117131.7環境保護目標 8119542工程建設概況 9302812.1工程建設基本情況 977052.2交通量分析 17102792.3工程投資 18212643環境影響報告書回顧 19312603.1環境影響報告書中主要評價結論 19236983.2環境影響報告書中提出的主要環保措施 20232814環保設施、措施落實情況調查 28213725.生態環境影響調查與分析 37277995.1自然環境概況 37129705.2生態環境現狀調查與評價 3984215.3生態環境影響分析 4269535.4生態環境影響調查結論 45211016聲環境影響調查與分析 46268076.1施工期對沿線聲環境質量的影響調查 46268856.2噪聲敏感點分布及變化情況調查 46307956.3聲環境質量現狀監測 46196736.4噪聲監測結果分析 48284806.5聲環境影響復核 52292596.6聲環境影響調查結論 5228397水環境影響調查與分析 53309377.1水環境概況 53279917.2施工期水環境影響調查 53255987.3運營期水環境影響調查 5469957.4水環境影響調查結論 5466018環境空氣影響調查與分析 6141698.1施工期對沿線大氣環境質量影響調查 61184928.2運行期對沿線大氣環境質量的影響 61277118.3大氣環境影響調查結論 615349其他環境影響調查與分析 62191029.1社會環境影響調查與分析 62255449.2本項目在交通運輸網中的作用 63197659.3對土地資源的影響 6427179.4固廢環境影響調查與分析 642356510風險事故應急措施調查 65991410.1危險品運輸污染事故風險調查與分析 653119810.2環境管理狀況調查 692746411公眾意見調查 712729111.1調查情況概述 712314411.2調查結果及分析 722205111.3公眾參與調查結論 73347612調查結論及建議 74179512.1結論 742531012.2建議 76附件：附件1：《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程環境影響報告書的批復》黑龍江省環境保護廳（黑環審[2011]339號2011.12.15）附件2：《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程可行性研究報告的批復》黑龍江省發展和改革委員會（黑發改交通[2012]264號2012.3.26）附件3：《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段初步設計的批復》黑龍江省交通運輸廳（黑交發[2012]166號2012.5.5）附件4：《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段施工圖設計的批復》黑龍江省交通運輸廳（黑交發[2013]-345號2013.9.23）附件5：《關于建三江至黑瞎子島公路前哨至黑瞎子島短工程水土保持方案的批復》黑龍江省水利廳（黑水發[2012]345號2012.5.28）附件6：建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段建設項目地質災害危險性評估報告備案登記表（黑地災評備字[2012]17號2012.2.14）附件7：《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程建設（農墾部分）農用地轉用方案的批復》黑龍江省人民政府（黑政土[2012]404號2012.12.28）附件8：國家林業局準予行政許可決定書使用林地審核同意書（林資許準[2012]154號2012.7.19）附件9：《關于建設（撫遠部分）農用地轉用方案的批復》黑龍江省人民政府（黑政土[2012]339號2012.12.28）附件10：附件11：《關于前哨至黑瞎子島段工程建設用地預審意見的復函》黑龍江省國土資源廳（黑國土資預審字[2011]314號2012.2.10）附件12：關于建黑高速土方使用情況的說明和購土協議附件13：污水處理協議書附件14：送餐協議書附件15：臨時占地協議附件16：交工驗收證書附件17：突發環境風險應急預案附件18：驗收監測報告附圖附圖1本工程地理位置圖附圖2本工程線路走向圖附圖3沿線敏感點分布及驗收監測布點圖附圖4驗收監測詳細布點圖附圖5本工程施工布置圖附圖6現場照片前言建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程為新建工程，起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，而后平行于前撫鐵路東側1.5km向東北方向布線，經新興村，于建設村與烏蘇里江至濃橋公路交叉，至朝陽村南折向東行，至烏蘇鎮西與撫烏公路交叉口，順接烏蘇大橋南案引道，線路全長49.420km。設計速度80km/h，瀝青混凝土路面，路基寬24.5m，高速公路標準。配套建設排水工程、綠化工程等。全線共設置養管中心1處、收費站2處，大橋1838.8m/5座，中橋513.82/8座，小橋171.2m/5座，涵洞87道，互通立交1處，分離立交5座（全部為主線下穿形式），車行天橋11座，另新建連接線6.876km，起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終，一級公路標準，設計時速80km/h，瀝青混凝土路面，連接線全線設涵洞14道，分離立交337.76m/1座，平面交叉3處。本項目不設取、棄土場。本項目永久占地3348294m2，臨時占地260670.4m2，占地類型為建設用地、耕地和荒地。項目總投資251207萬元，其中環保投資229萬元。該項目環境影響報告書于2011年12月由黑龍江省環境保護科學院編制，黑龍江省環境保護廳于2011年12月15日對報告書進行了批復（黑環審[2011]339號）。本工程可行性研究報告由黑龍江省公路勘察設計院編制。本工程初步設計由黑龍江省公路勘察設計院編制，2012年3月26日由黑龍江發展和改革委員會進行了可行性研究報告批復，批復文號為黒發改交通[2012]264號。根據《中華人民共和國環境保護法》及《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》等有關規定，在接受該項目竣工環境保護驗收調查委托后，于2019年8月19日至22日對該工程進行了現場勘察，在對工程現場勘察和資料調研基礎上，編寫了該工程竣工環境保護驗收監測方案，同時黑龍江省華譜監測科技有限公司于2019年8月25日至8月27日對該工程進行了驗收監測，根據現場調查和監測結果，編制了《建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程環境保護驗收調查報告》,現提請有關領導和專家審查。在開展竣工環境保護驗收調查的過程中，得到了建設單位及相關部門的大力支持和幫助，在此一并向以上各單位表示衷心感謝！1總則1.1編制依據1.1.1環保法律和條例（1）《中華人民共和國環境保護法》(2015.1.1)；（2）《中華人民共和國環境影響評價法》（2018.12.29）；（3）《中華人民共和國水土保持法》(2011.3.1)；（4）《中華人民共和國防洪法》（2016.7.2）；（5）《中華人民共和國土地管理法》(2004.8.28)；（6）《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1999.1.1)；（7）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018.12.29)；（8）《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018.10.26)；（9）《中華人民共和國水污染防治法》(2018.1.1)；（10）《中華人民共和國河道管理條例》（2018.3.19）；（11）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016.11.7)；（12）《中華人民共和國公路法》(1997.7.3，2004.8.28修正)；（13）《中華人民共和國野生動物保護法》(2018.10.26)；（14）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2016.2.6)；（15）《中華人民共和國野生植物保護條例》(2017.10.7)；（16）《中華人民共和國水法》(2016.7.2)；（18）《全國生態環境保護綱要》(2000.11)；1.1.2環保技術規范和其他（1）《建設項目竣工環境保護驗收技術規范公路》（環境保護部，2010.1.6）；（2）《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》（環境保護部，2007.12.5）；（3）《交通建設項目環境保護管理辦法》（2003.5.13）；（4）《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(2010.12.22)；（5）《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（2017.12.1）（6）《關于建設項目環境保護設施驗收的工作指引（試行）》黑龍江省環境保護廳，2018.08.23；（7）《建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程環境影響報告書》，黑龍江省環境保護科學研究院，2011.12；（8）《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程環境影響報告書的批復》，黑環審[2011]339號，黑龍江省環境保護廳，2011.12.15；（9）《建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程可行性研究報告》，黑龍江省公路勘察設計院，2011.8；（10）《建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程兩階段施工圖設計》，黑龍江省公路勘察設計院，2013.4；（11）《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程可行性研究報告的批復》黑龍江省發展和改革委員會，2012.3.26；（12）《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段初步設計的批復》黑龍江省交通運輸廳，2012.5.5；（13）《關于建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段施工圖設計的批復》黑龍江省交通運輸廳，2013.9.23。1.2調查目的及原則1.2.1調查目的（1）調查工程在設計、施工、運行和管理等方面落實環境影響報告書提出的環保措施情況，以及對各級環保行政主管部門批復要求的落實情況；（2）調查本工程已采取的生態保護、水土保持及污染控制措施，并通過對項目所在區域環境現狀監測結果的調查，分析各項措施實施的有效性，針對該工程已產生的實際環境問題及可能存在的潛在環境影響，提出切實可行的補救措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見；（3）通過公眾調查，了解公眾對本段公路建設期及試運營期環境保護工作的意見，對當地經濟發展的作用、對沿線居民工作和生活的影響情況，針對公眾提出的合理要求提出解決建議；（4）根據工程環境影響情況的調查，客觀、公正地從技術上論證該公路是否符合公路竣工環境保護驗收條件。1.2.2調查原則本次環境影響調查堅持以下原則：（1）認真貫徹國家與地方的環境保護法律、法規及有關規定；（2）堅持污染防治與生態保護并重的原則；（3）堅持客觀、公正、科學、實用的原則；（4）堅持充分利用已有資料與實地調查、現狀監測及理論分析相結合原則；（5）堅持對公路施工期、試運營期環境影響進行全過程分析的原則。1.3調查方法與工作程序1.3.1調查方法（1）按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》、《建設項目竣工環境保護驗收技術規范—公路》中的要求，并參照《環境影響評價技術導則》規定的有關技術方法進行調查。（2）施工期環境影響調查結合公眾意見調查工作，通過走訪咨詢沿線地區相關部門和個人了解受影響部門和居民對公路施工期環境影響的反映，并核查施工設計文件以確定施工期對環境的影響。（3）試運營期環境影響調查以現場踏勘和環境監測為主，通過現場調查、監測來分析試運營期環境影響，線路調查采用“分段調查、以點為主、點段結合、反饋全線”的方法。（4）環境保護措施調查主要包括資料核實、現場調查和效果監測。通過現場調查，核查環境影響評價與批復和施工設計所提出的環保措施的落實情況，通過效果監測，分析環境保護措施的有效性，必要時提出改進措施與補救措施。1.3.2調查工作程序編寫竣工環境保護驗收調查報告公眾意見調查編寫竣工環境保護驗收調查報告公眾意見調查生態保護措施及效果檢查環境質量和污染源監測補救措施與建議公眾意見分析污染影響調查與分析生態影響調查與分析編制調查報告階段詳細調查階段初步調查階段準備階段接受建設單位竣工環境保護驗收調查委托研讀資料：環境影響評價文件及審批文件、設計資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎資料了解工程概況和區域生態特點，明確有關環境保護要求，制定初步調查工作方案進行初步調查生態影響調查污染源和環境敏感目標調查環境概況調查環境保護措施和設施落實情況調查圖1.3-1竣工驗收環境保護調查的工作程序圖1.4調查范圍調查范圍具體見表1.4-1。表1.4-1環境影響調查范圍調查項目調查范圍生態環境評價范圍為路線中心線兩側各300m范圍，及臨時工程占地范圍聲環境路中心線兩側各200m以內的范圍的敏感點地表水環境評價范圍為路線經過的濃江支流、撫遠水道及支流以及烏蘇里江撫遠段環境空氣路中心線兩側各200m以內的范圍的敏感點社會環境項目直接影響區：撫遠市1.5調查重點調查的重點是公路建設造成的生態環境、聲環境、水環境影響和社會環境，分析環境影響報告書中提出的各項環境保護措施落實情況及其有效性以及環評批復的落實情況，并根據調查結果提出環境保護補救措施。1.5.1生態環境影響重點調查工程施工期的施工影響和臨時占地的恢復情況，各項水土保持工程的水土流失防治效果，路堤、路塹邊坡的防護措施，橋梁、路基建設對地表水環境影響，對植被及動物有無產生不良影響。1.5.2聲環境影響調查公路沿線200m范圍內居民集中居住區、學校、幼兒園等保護目標受交通噪聲的影響程度，調查環境影響報告書中提出的噪聲防治措施的落實情況，對超標的敏感目標提出防治噪聲影響的補救措施。1.5.3水環境影響調查施工對河流的影響，公路橋面排水情況，調查報告書中提出的對地表水污染的防治措施的落實情況，并結合實際情況對措施的有效性進行評估，并提出補救措施。1.5.4社會環境影響重點調查沿線公眾對公路建設過程中及建成后環境保護工作的滿意程度。1.6驗收標準本次竣工環保驗收調查，參照原環境影響報告書所采用的標準，同時按現行標準進行校核。1.6.1聲環境公路邊界線外35m范圍以內執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準；公路邊界線35m以外的執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。施工期噪聲排放標準執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。具體標準值見表1.6-1。表1.6-1工程驗收聲環境標準標準等級驗收執行標準（GB3096-2008）晝間夜間備注4a類70dB55dB4a類標準適用區2類60dB50dB2類標準適用區1.6.2水環境根據《2018年黑龍江省生態環境質量公報》，評價區濃江與別拉洪河均達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)的Ⅲ類水質標準。具體標準值見表1.6-2。表1.6-2地表水環境質量標準（GH3838-2002）單位：mg/L(pH除外)水質指標pHCODBOD5NH3-N石油類高錳酸鹽指數Ⅲ類標準6-9≤20≤4≤1.0≤0.05≤61.6.3環境空氣環境空氣執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準，具體見表1.6-3。表1.6-3環境空氣質量標準污染物TSPNO2COGB3095-2012中二級標準日平均0.300.084.01小時平均/0.2010.0GB3095-1996中二級標準日平均0.300.124.01小時平均/0.2410.01.7環境保護目標根據現場踏勘，結合環評報告書及其批復等資料確定本工程環境保護目標如下：1.7.1生態環境重點調查工程的取土（渣）場、拌和站、施工便道、施工營地等臨時占地的恢復情況，自然保護區環保措施落實情況以及各項水土保持工程的水土流失防治效果等。具體環境保護目標見表1.7-1。表1.7-1生態環境保護目標序號生態保護目標位置及備注1農田生態環境擬建公路兩側，保護對象為耕地1.7.2水環境本項目涉及濃江、撫遠水道和烏蘇里江等水體。主要水環境保護目標見表1.7-2。表1.7-2地表水環境保護目標對比情況一覽表序號河流名稱河流特征樁號規劃水質類別1濃江支流濃江為黑龍江支流在K175+250，K178+140，K185+450，K187+050，K192+600，K196+750，K202+730，K206+980跨越支流，現多為季節性河流Ⅲ類2撫遠水道撫遠水道為黑龍江分流匯入烏蘇里江主要在K221+750，K214+800，K215+600，K216+800，K217+550，K218+100處跨越，現為水塘和沼澤（6座大橋）Ⅲ類3烏蘇里江匯入黑龍江Ⅲ類1.7.3聲環境及環境空氣本項目道路中心線200m范圍內無敏感點。2工程建設概況2.1工程建設基本情況2.1.1工程地理位置及線路走向項目起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，而后平行于前撫鐵路東側1.5km向東北方向布線，經新興村，于建設村與烏蘇里江至濃橋公路交叉，至朝陽村南折向東行，至烏蘇鎮西與撫烏公路交叉口，順接烏蘇大橋南案引道，線路全長49.420km。項目地理位置圖見附圖1。其路線走向與環評設計時相比一致。2.1.2項目建設過程（1）環境影響評價及審批建三江至黑瞎子島高速公路前哨至黑瞎子島段工程環境影響報告書于2011年12月由黑龍江省環境保護科學院編制完成；黑龍江省環境保護廳于2011年12月15日對報告書進行了批復，批復文號為黑環審[2011]339號。（2）可研、初設、施工圖設計和審批本工程于2012年3月26日由黑龍江發展和改革委員會進行了可行性研究報告批復，批復文號為黒發改交通[2012]264號。2012年5月7日黑龍江交通運輸廳對本工程初步設計進行了批復，批復文號為黑交發[2012]166號。本工程可行性研究報告及初步設計均由黑龍江省公路勘察設計院編制完成。（3）開工建設時間工程開工時間2013年6月，于2015年9月建設完成。2.1.3主要技術指標本工程環評和實際設計主要技術標準見表2.1-1。表2.1-1工程主要技術標準表項目單位指標設計速度km/h80路基寬度m24.5行車道寬度m4×3.75圓曲線最小半徑一般值m1000圓曲線最小半徑極限值m650凸型豎線最小半徑一般值m17000凸型豎線最小半徑一般值m11000凹型豎線最小半徑一般值m6000凹型豎線最小半徑一般值m4000最大縱坡%3停車視距m210新建橋梁汽車載荷等級公路—Ⅰ級新建橋梁涵設計洪水頻率1/100路基設計洪水頻率1/1002.1.4工程建設內容本項目為新建高速公路項目，起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，經新興村、建設村、朝陽村南折向東行，終于烏蘇鎮西與撫烏公路交叉口，順接烏蘇大橋南案引道，線路全長49.420km。設計速度80km/h，瀝青混凝土路面，路基寬24.5m，高速公路標準。配套建設排水工程、綠化工程等。全線共設置養管中心1處、收費站2處，大橋1838.8m/5座，中橋513.82/8座，小橋171.2m/5座，涵洞87道，互通立交1處，分離立交5座（全部為主線下穿形式），車行天橋11座；另新建連接線6.876km，起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終。一級公路標準，設計時速80km/h，瀝青混凝土路面，連接線全線設涵洞14道，分離立交337.76m/1座，平面交叉3處本項目不設取、棄土場，永久占地3348294m2，臨時占地260670.4m2，臨時占地類型為建設用地、耕地和荒地。項目總投資251207萬元，其中環保投資229萬元。本工程主要工程量及與環評階段對比情況見表2.1-2。表2.1-2工程主要工程對比情況一覽表序號項目構成項目內容變化情況變化原因環評階段實際情況1基本情況公路等級高速公路高速公路無變化/2設計車速80km/h80km/h無變化/3主線長度49.181km49.420km線路長度/增加0.239km根據實際施工情況線路調整4佳撫公路連接線連接線全長5.972km，連接線起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，沿烏蘇至濃橋公路向西北方向走行，設立立交橋跨越前撫鐵路后，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終。其中新建2.6km，利用三級路擴建3.372km，一級公路，設計時速80km/h，瀝青混凝土路面，全線設涵洞3道，分離立交1座，平面交叉3處連接線全長6.876km，連接線起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，沿烏蘇至濃橋公路向西北方向走行，設立立交橋跨越前撫鐵路后，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終。全部為新建，一級公路，設計時速80km/h，瀝青混凝土路面，全線設涵洞14道，分離立交1座，平面交叉3處線路長度增加0.904km，涵洞增加11道，其他無變化。根據實際施工情況調整5起訖點路線起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，終點位于烏蘇鎮西與撫烏公路交叉處順接烏蘇大橋南岸引道路線起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，終點位于烏蘇鎮西與撫烏公路交叉處，順接烏蘇大橋南岸引道無變化/6主體工程路基工程路基寬度24.5m，行車道4×3.75m，硬路肩2×2.5m，土路肩2×0.75m，中央，隔離帶及綠化帶3m；平均填高3.2m左右，路基填方邊坡坡度為1:1.5，挖方路塹邊坡坡率為1:1.5路基寬度24.5m，行車道4×3.75m，硬路肩2×2.5m，土路肩2×0.75m，中央隔離帶及綠化帶3m；平均填高3.2m左右，路基填方邊坡坡度為1:1.5，挖方路塹邊坡坡率為1:1.5無變化/7橋梁工程大橋1991m/6座，中橋736m/15座大橋1838.8m/5座，中橋513.82/8座，小橋205.44m/6座大橋減少1座，中橋減少7座，小橋增加6座根據實際情況進行橋梁整合，滿足排水要求8路面工程瀝青混凝土路面瀝青混凝土路面無變化/9涵洞涵洞70道涵洞87道增加17道施工設計階段根據排水需要增加10交叉工程互通立交：濃橋鎮東南（主線K190+850處），采用單喇叭型互通立交：濃橋鎮東南（主線K190+850處），采用單喇叭型無變化/11分離立交：公路分離立交10處，其中主線下穿分離立交橋9座，主線上跨分離立交橋1座分離立交：公路分離立交5座，全部為主線下穿分離立交橋，分離立交減少5座，車行天橋增加7座。12車行天橋：車行天橋4座車行天橋：車行天橋11座13沿線設施安全設施：設置警告標志、禁令標志、指示標志及指路標志管理、養護設施：本路段設置養護工區1處（與服務區合建）。主線收費站1處、匝道收費站1處，安全設施：設置警告標志、禁令標志、指示標志及指路標志管理、養護設施：養護工區1處（與服務區合建）。主線收費站1處、匝道收費站1處，無變化/14臨時工程取、棄土場本項目不設取土場，所需土方全部為商品料。現有商品料場2處，分別為雙勝土場（支線運距19.7km）和交通局土場（支線運距37.3km）；項目不設棄土場，所有棄土中央分隔帶回填，以及路基工程中，用于護坡道本項目不設取土場，所需土方全部為商品料。土石方購買合同見附件，項目不設棄土場，所有棄土中央分隔帶回填和邊坡防護無變化/15施工區占地包括施工營地、拌合站、橋梁施工等本項目設置4處施工駐地（與拌合站合建）、1處預制場地協議見附件/16施工道路施工輔道利用與本線路平行的佳撫公路及與本工程交叉的前哨至海清公路、烏蘇至濃橋公路和撫遠至烏蘇鎮公路運輸施工建筑材料，不另建輔道。施工便道利用已有道路和擬建路基作為施工便道，不另行建設。施工輔道利用與本線路平行的佳撫公路及與本工程交叉的前哨至海清公路、烏蘇至濃橋公路和撫遠至烏蘇鎮公路運輸施工建筑材料，沒有新建施工道路。無變化/17拆遷工程拆遷電力、電信設施電力線和通訊線共10處電力線和通訊線共37處拆遷電力線增加27處，18工程占地永久占用本工程永久占地2976908m2，其中占用耕地1364668m2、林地994405m2、荒地617834m2本工程實際永久占地3348294m2，其中占用耕地2703286m2，林地246480m2、荒地55777m2，其他342751m2永久占地新增新增371387m2根據實際施工情況永久占地有所調整19臨時占地施工營地、拌合站等臨時總占地面積506731m2，其中占用旱地58926m2、水田322288m2、林地91055m2、荒地34462m2施工營地、拌合站等臨時占地260670.4m2，其中建設用地2500m2，耕地128170.4m2，荒地130000m2，臨時占地減少246059.6m2。根據實際施工情況臨時占地有所調整20土方量工程填方3792648m3，借方3792648m3工程填方5256652.5m3，借方4234808.5m3，挖方1021844m3，利用方1021844m3，棄方0m3填方增加1464004.5m3，借方增加442160.5m3根據實際施工情況土方量有所調整21環保工程依托撫遠縣城市污水處理廠依托撫遠市龍江環保治水有限公司處理無變化/22做好耕地、林地補償工作項目占地取得國土部門批準，使用林地取得國家林業局審核同意，本項目對占用耕地和林地情況進行了經濟補償和生態恢復無變化/23無變化/24大橋（6座）兩側各布置排水管、橋下兩側岸邊各布置地埋式集水池5座大橋河8座中橋兩側各布置排水管、橋下兩側岸邊各布置地上式集水池橋面徑流系統和事故池增加10處考慮河道水流影響，集水池由地埋式改為地上式25工程安排2011年-2014年2011年-2015年施工周期增加1年根據實際施工情況調整26總投資217619萬元251207萬元增加33588萬元2.1.5工程重大變更情況參照《高速公路建設項目重大變動清單（試行）》分析本項目實際建設過程是否存在重大變更，變更情況見表2.1-3。表2.1-3工程重大變更情況分析表項目環評階段實際情況變化情況是否屬于重大變更判定依據規模主線與連接線全線路基寬度24.5m，行車道寬度4×3.75m，設計時速80km/h主線與連接線全線路基寬度24.5m，行車道寬度4×3.75m，設計時速80km/h車道數不變，設計時速沒有增加否車道數或設計車速增加。主線線路長度49.181km、連接線線路長度5.972km主線線路長度49.420km、連接線線路長度6.879m主線線路長度增加0.239km、連接線線路長度增加0.904m否線路長度增加30%及以上。地點主線路起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，終點位于烏蘇鎮西與撫烏公路交叉處，順接烏蘇大橋南案引道。連接線起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終。主線路起點位于前哨農場東前海公路K2+600處，順接洪河至前哨段終點，終點位于烏蘇鎮西與撫烏公路交叉處，順接烏蘇大橋南案引道。連接線起點于建設村西南設置互通式立交橋連接主線，沿烏蘇至濃橋公路向西北方向走行，設立立交橋跨越前撫鐵路后，至濃橋鎮東佳撫公路于同撫公路交叉處而終。線路均未發生橫向移動否線路橫向位移超出200米的長度累計達到原線路長度的30%及以上本項目建設大橋1991m/6座，中橋736m/15座，涵洞70道，互通立交1處，分離立交10處，車行天橋4座。本工程在終點線處設置服務區等附屬設施，沒有特大橋和特長隧道工程，不存在因其發生變化導致評價范圍內出現新的生態敏感區和新的城市規劃區和建成區本項目建設大橋1838.8m/5座，中橋513.82/8座，小橋205.44m/6座，涵洞87道，互通立交1處，分離立交5處，車行天橋11座。；本工程在終點線處設置服務區等附屬設施，沒有特大橋和特長隧道工程，不存在因其發生變化導致評價范圍內出現新的生態敏感區和新的城市規劃區和建成區大橋減少1座，中橋減少7座，小橋增加5座，涵洞增加17道，分離立交減少5處，分離立交減少5座，車行天橋增加7座。否工程線路、服務區等附屬設施或特大橋、特長隧道等發生變化，導致評價范圍內出現新的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等生態敏感區，或導致出現新的城市規劃區和建成區。本工程全線200m調查范圍內無敏感點本工程全線200m調查范圍內無敏感點/否項目變動導致新增聲環境敏感點數量累計達到原敏感點數量的30%及以上。生產工藝本項目沿線不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等生態敏感區本項目沿線不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等生態敏感區服務區等施工方案無變化否項目在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等生態敏感區內的線位走向和長度、服務區等主要工程內容，以及施工方案等發生變化。環境保護措施本項目橋涵不涉及野生動物遷徙通道功能和水源涵養功能本項目橋涵不涉及野生動物遷徙通道功能和水源涵養功能噪聲污染防治措施按照環評要求落實否取消具有野生動物遷徙通道功能和水源涵養功能的橋梁，噪聲污染防治措施等主要環境保護措施弱化或降低結合表2.1-3和表2.1-4可知，該工程主線線位未發生改變，主線線路全長由49.181km變更為49.420km，增加了0.239km；車道數不變，設計時速不變；大橋減少1座，中橋減少7座，小橋增加6座，涵洞增加17道，分離立交減少5處，車行天橋增加7座；連接線線位未發生改變，連接線線路全長由5.972km變更為6.879km，增加了0.904m；車道數不變，設計時速不變；涵洞增加11道。上述變更均不屬于重大變更。2.1.6工程占地情況（1）永久占地本項目實際永久占地3348294m2，其中占用耕地2703286m2，林地246480m2、荒地55777m2，其他342751m2，新增永久占地371387m2。本項目永久占地具體情況見表2.1-5。表2.1-5工程主線永久占地情況表單位：m2時期耕地林地荒地其他合計環評階段136466899440561783402976908實際情況2703286246480557773427513348294變化情況+1338618-747925-562057+342751+371387（2）臨時占地本項目臨時占地包括施工駐地和拌合站4處，預制場1處，臨時占地260670.4m2，其中建設用地2500m2，耕地128170.4m2，荒地130000m2，較環評階段相比減少246059.6m2。本項目不設置取、棄土場，工程用土購買，具體見購土協議，棄土量用于中間綠化帶和邊坡防護沿線。臨時占地情況見表2.1-6，本項目實際施工布置圖見附圖5。表2.1-6工程臨時占地情況表單位：m2序號臨時占地環評階段實際情況備注耕地荒地1#拌合站//20000/已復墾，目前由（G102）前哨農場至濃橋段大修工程占用2#施工駐地/2500//占用紅星村校舍，施工結束后歸還當地，目前閑置3#施工駐地和拌合站//42000/已復墾，目前目前被（G102）前哨農場至濃橋段大修工程占用4#施工駐地和拌合站//66170.4/已復墾5#施工駐地和拌合站///70000已復墾，目前由龍江水電黑瞎子島項目占用6#預制場///60000小計/合計506730260670.4減少246059.6m22.2交通量分析2.2.1預測車流量公路環評交通量預測數據見表2.2-1、表2.2-2。表2.2-1環評階段交通量預測結果輛小客車/平均日路段近期（2015年）中期（2021年）遠期（2029年）全路段66871321020026表2.2-2環評階段車型比預測結果車型小客車中型車大型車201549.7%18.8%31.5%202151.8%15.3%32.9%202953.2%10%36.8%2.2.2實際車流量通過現場監測調查本項目2019年8月25日～2019年8月27日車流量數據，以及建設單位實際車流量監測數據，營運期交通量統計見表2.2-3。表2.2-3本項目2019年車流量統計情況輛小客車/平均日時段路段實際（校核）車流量預測車流量實際（校核）車流量占預測車流量的比例%近期全線16366872.4根據公路工程技術標準(JTGB01-2014)，中型車與小型車的折算系數為1.5，大型車與小型車的折算系數為2.5。由此可見，公路通車后，該路段目前車流量小于設計流量，達到設計流量的2.4%。環評階段預測交通量車型比及現狀交通量車型比對比見表2.2-4。由對比情況可見，現狀小型車、大型車、中型車車型占比均小于環評階段。表2.2-4本項目2019年車流量統計情況輛小客車/平均日時段車型實際比例環評預測比例變化情況中期大型車11.5%32.9%-21.4%中型車32.8%15.3%+17.8%小型車55.7%51.8%+3.9%2.3工程投資項目工程概算投資217619萬元，環保投資223萬元，環保投資占工程總投資的0.10%。實際總投資251207萬元，環保總投資為229萬元，占工程總投資的0.09%。具體見表2.3-1。表2.3-1本工程環保投資情況表環評階段實際建設變化情況污染源環保設施名稱環保投資（萬元）效果實際環保投資（萬元）廢水養護工區、收費站污水化糞池12減緩生活污水污染15+3料場、拌合站生產污水簡易處理沉淀池20減緩施工期生產污水污水16-4事故儲水池70減緩運營期事故狀態路面雨水污染63-7廢氣灑水降塵5減緩施工粉塵率70%以上8+3路面清掃10減少路面積塵6-4養護工區、收費站采暖電鍋爐4減少煙氣污染6+2固廢管理站垃圾箱10將沿線設施垃圾運往制定地點處理4-6生態臨時占地恢復10減緩生態影響25+15植被恢復20減緩生態影響42+22社會警示標牌2警示司機小心駕駛5+3其他環境保護標識牌3提高環保意識2-1宣傳教育、環境監理5提高環保意識2-3環境保護工程設計10確保環境工程質量12+2環保竣工驗收調查費用30通過環保專項驗收23-7不可預見費（=小計×5%）12//總環保費用合計223－229-43環境影響報告書回顧環境影響調查的主要任務之一是查清工程在設計、施工及試運營過程中對環境影響報告書及其批復中要求的環保措施和建議的落實情況，因此，回顧環境影響報告書的主要內容以及環保部門對報告書的批復意見非常必要。3.1環境影響報告書中主要評價結論（1）社會環境撫遠市位于黑龍江省東北部，黑龍江和烏蘇里江交匯的三角地帶，是我國最東部的縣級行政單位。區域經濟以農業為主，水產在全省占有重要地位，近年來邊境貿易和旅游業發展勢頭強勝。（2）生態環境擬建公路所在區域為同-撫平原農業與濕地保護功能區，區域內有三江國家自然保護區。評價區主要植被類型為農田，農田生產力一般，評價區無保護植物，保護動物多為路過覓食的猛禽。（3）地表水環境根據現狀監測結果，濃江水質現狀監測結果表明，COD、BOD5超過《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）II類標準，最大超標倍數分別為0.24、0.26倍，其他監測項目的監測值符合II類水體功能區劃要求。烏蘇里江撫遠江段、撫遠水道各監測項目水質監測結果符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類水體功能區劃標準。（4）環境空氣根據環境空氣現狀監測結果，線路兩側環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準的要求。（5）聲環境根據聲環境現狀監測結果，線路兩側聲環境現狀均低于《聲環境質量標準》(GB3096-2008)1類標準值，區域環境噪聲現狀良好。3.2環境影響報告書中提出的主要環保措施3.2.1社會環境施工期（1）承包商應與當地交通、公安部門充分協商，合理堆放建筑材料，加強交通運輸管理，進行專門的施工期交通指揮疏導，盡量減少公路施工對現有交通的干擾。同時要求承包商做好運輸計劃，筑路材料的運輸避開地方道路交通高峰時間，以免造成交通阻塞，減少交通事故。（2）在確定工程施工營地等臨時占地的方案時，要充分征求沿線地方政府有關部門的意見，盡可能與當地土地復墾等工作結合起來，為發展地方經濟、解決地方實際困難提供一定方便。（3）施工現場懸掛施工標牌，標明工程名稱、工程負責人、施工許可證和投訴電話等內容，接受社會各界和居民監督；施工單位應配備1~2名專職環保人員負責環境管理，配置灑水車輛、吸塵器、防塵防噪設備及污水凈化設施。營運期（1）本工程的管理機構應做好交通運輸安全預防和宣傳工作，確保公路暢通和人民生命財產安全。（2）做好環境工程的建設和維護工作，使本工程與周圍環境相協調。3.2.2生態環境施工期（1）施工環保管理①工程建設指揮部建立高效、務實的環境保護管理體系。②加強工程招標，重視投標工作中的環境保護管理。③建立工程施工的環境保護監理制度，設專人進行施工監理，建立完善的施工監理檔案。④加強施工環境監測工作，監測數據歸檔備查。⑤為及時消除因設計缺陷導致的環保問題，建設單位應加強公路設計后續服務的管理工作。（2）臨時占地恢復措施①腐殖質表土及不良路段清淤棄土的堆存要想真正落實臨占地恢復的措施，表土是關鍵，尤其恢復耕地。施工組織設計中，應明確對主體工程和施工營地、拌合站等臨時占地的表土層（0-20cm)的剝離、臨時堆放方案及其水土流失預防措施設計，確保肥力較高的表土層用于工程期的土地復墾、林地恢復或景觀綠化美化工程。不良路段清淤棄土按上述要求進行臨時堆存和采取水土流失預防措施，在公路通車前全部給予會用于護坡道。②采取因地制宜的臨時占地的恢復措施由于地表形態、地形地貌、臨時占地類型等恢復條件不同，土地恢復應該采取有針對性地措施。施工營地和拌合站：首先要及時拆除臨時建筑及設施，清理場地，深翻被壓實土地，然后復以表土；施工便道：對于原來的道路要進行維修，恢復因施工運輸造成的損毀的道路。對于占用的非原有道路的施工便道，必須恢復原來土地使用功能。總之，要采取不同措施，才能達到恢復原有土地利用類型的目的。（3）植物保護與恢復措施①嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，進行地表的清理工作。②路線經過耕地和森林路段，應盡量收縮路基邊坡，以減少占用耕地和森林，對于坡面工程應及時采取工程或植物措施加以防護以減少水土流失現象發生。③嚴格控制路基開挖施工作業面，避免超挖破壞周圍植被。④及時處理固體廢物如糞便、生活垃圾、施物料和施工垃圾等，杜絕超范圍用地。⑤農田保護措施a.在工程的總體規劃中必須考慮對農業生產的影響，將農業損失納入到工程預算中，通過農業區時，尤其是占用菜地、果園等經濟農業區及基本農田時應盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對農業生態環境的干擾和破壞。b.工程施工便道應盡量利用現有道路，新修便道盡量避開農田，減少施工便道對農田的破壞，對于臨時占地，施工后應根據不同的地區特點采取不同恢復措施。c.施工期農田防護。施工期間車輛運輸產生的揚塵、裝卸物料產生的粉塵等將影響公路兩側農作物生長，依據有關章節的預測結果，如果距施工現場周圍100m之內的區域存在著農田，施工現場應設置擋板進行防護，以減少公路施工產生的揚塵、粉塵等污染物對農作物的影響。⑥施工結束后，臨時占用的耕地、林地，應就地進行恢復原有的土地類型；永久占用的耕地、林地，應在區域內進行補償。（4）陸生動物保護提高施工人員的保護意識，使其必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，嚴禁在施工區及其周圍捕獵野生動物，特別是評價范圍內的保護物種。橋涵施工時，應減少對公路兩側原有生境的破壞，保護河道兩側的植被，減緩對兩棲、爬行動物的影響。（5）水域生態環境保護①陸域措施a.落實《水土保持方案》提出的措施，即施工期沿橋梁征地線兩側修臨時排水溝，排入臨時沉淀池，防止陸域施工散落的物料，擾動地表產生的泥沙及廢水等污染物通過地表徑流進入河流。b.施工營地設置應與河流留一定的防護距離，生活垃圾和生活污水不得隨意排入河流。c.有害的施工材料尤其是散裝材料的堆放要遠離水體，部分施工用料若堆在橋位附近，應在材料堆放場四周挖明溝，沉沙井、設擋墻等，防止被暴雨徑流進入水體，影響水質，各類材料應備有防雨遮雨設施。橋梁施工挖出的淤泥、渣土等應運到指定地方處置不得拋入水體中。d.橋梁施工結束后，及時清理施工現場，清除雜物，平整土地，沿河裸地種植樹木，恢復植物，防止水土流失，保護河水水質和底質。②水中作業措施a.加強科學管理，在確保施工質量前提下提高施工進度以盡量縮短水下作業時間。加強對施工設備的管理與維修保養，杜絕施工機械泄漏石油類物質以及建筑材料散落物等，減少對水城污染的可能性。b.水上平臺工作人員的生活污水及生活垃圾不允許直接排放或拋棄，應在平臺附近設立臨時廁所與垃圾箱，設專人定期清理，以減少對水質的污染。c.不得隨意丟棄疏浚和施工廢渣，集中收集，拋至指定地點。營運期（1）及時實施公路的綠化工程，并加強對綠化植物和管理與養護，使其保證成活；（2）強化公路沿線固體廢棄物污染治理的監督工作，要求運輸含塵物料的汽車加蓋蓬布，要求各服務區設垃圾箱；對橋梁兩側泥漿池(沉淀池)應及時拆除、復主；恢復原有的土地利用功能。（3）建設單位應配合農業植保單位防止外來物種的侵入。（4）耕地補償措施①嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》及政府有關政策對基本農田保護的有關規定，對占用的耕地進行補償。建設單位應配合沿線縣（市）、鄉鎮政府進行土地置換和復墾工作。②落實國土資源部門有關耕地占補平衡、征地資金補償的文件。減緩工程建設對區域耕地數量的影響；并使受影響農戶的生活水平不降低。（5）林地補償措施按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》相關規定向相應的林業主管部門進行登記、辦理征地手續，利用項目所在區域的林業用地中非有林地進行同等面積的林木栽種，達到林地占補平衡，保證項目占用的林地得到全部的補償。（6）濕地保護措施。本工程臨近終點處有成片沼澤濕地，工程設計中通過濕地時設置橋梁對濕地進行保護。這種設計能有效的減緩對濕地的影響，在施工中應給予落實。3.2.3地表水環境施工期(1)各種施工筑路材料（如油料、化學品、水泥、砂、石料等)的運輸、堆放場地不得設在水體的岸邊，以免隨雨水沖入水體造成污染。施工材料如油料、化學品等有害物質堆放場地應設蓬蓋，以減少雨水沖刷造成污染。距河岸200m范圍內嚴禁設立料場、廢棄物堆放場、施工營地等。（2)推廣使用先進工藝，嚴禁使用有毒有害的混凝土添加劑本工程橋梁規模大，水泥混凝土用量大，為滿足工期和樁基礎的強度等技術要求、混凝土拌合生產過程中需要添加劑。按現代有關工程建設規范的要求，有毒有害的混凝土添加劑是嚴禁使用的，而作為替代品的、高效且無毒的高分子或無機類添加劑在現代化工程建設中已得到普遍采用。因此建議加強對施工單位的管理和監督工作，嚴禁使用有毒有害的混凝土添加劑。（3)施工期生活污水處理措施本工程施工期長達三年，施工人員生活污水和糞便排放量大，這類生活污水中SS、COD、BOD5濃度都較高，但其水量小，可在施工區設置化糞池和貯水池對收集的生活污水進行統一的處理，處理后的污泥集中堆置，進行厭氧堆肥處理，后用作農肥。（4）生產廢水處理本工程施工區拌和系統沖洗廢水水量少，廢水排放特點是不連續的、且懸浮物濃度較高的特點，可以采用間歇式自然沉淀的方式去處極易沉淀的沙粒。該處理方法的特點是構造簡單、造價低、管理方便，且僅需定期清理沉淀池。兩岸施工區每個混凝土工廠各設置一個6m(長）×3m(寬）×3m（深)的矩形沉淀池。（5)施工前對排水系統應定期檢查、疏通或加固，必要時增加排水設施；施工過程中，定期檢查排水、污水處理設施，避免因此類設施損壞而導致污染物污染水體。營運期（1）車輛裝載有煤、石灰、水泥、土方等易起塵的散貨，必須加蓬覆蓋后，才能上公路行駛，防止撒落的材料經雨水沖刷后造成水體污染。嚴禁各種泄漏、散裝超載的車輛上路行駛，防止公路散失貨物造成水體的污染。（2）定期檢查、維護沿線的水土保持工程設施（如截流溝、護坡等）和排水工程設施（如排水溝)，出現破損應及時修補。定期檢查沿線過水橋梁、涵洞的泥沙淤積情況，需及時清淤。（3）養管中心的生活垃圾實行集中收集，集中堆放并及時清運。（4）如遇到大風、大霧、路面結冰等情況特別嚴重的情況，則應關閉相應的路段，以降低交通事故的發生率。（5）按照《公路養護技術規范》JIJ073-96中有關橋梁養護的要求，切實加強橋梁工程安全檢查、監控，確保重要水域路段的安全。（6）加強公路運營管理。故障車要拖運至汽車修理廠修理，禁止在橋梁上自行修理，無法拖運時，由養管中心專業人員前往修理同時收集廢油。（7）危險品運輸風險防范、管理措施對從事危險貨物運輸的車輛要嚴加管理，必須遵守國家有關危險貨物管理和運輸的規定，要按有關規定嚴格監督管理和實施。如果一旦發生事故，需立即采取應急處理措施。3.2.4環境空氣施工期（1）施工過程中受環境空氣污染的最為嚴重的是施工人員，施工單位應著重對施工人員采取防護和勞動保護措施，如縮短工作時間和發放防塵口罩等。（2）施工單位必須選用符合國家衛生防護標準的施工機械設備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關標準。（3）本工程灰土拌和是施工期最大的流動污染源，要求在地面風速大于四級時禁止施工作業，同時要求石灰等散體材料裝卸必須采取降塵措施。（4）瀝青和水泥混凝土拌和站是施工期的主要固定污染源，因此，對排和設備應進行較好的密封，并加裝消煙除塵裝置，對從業人員必須加強勞動保護。（5）粉狀筑路材料如土方、水泥、石灰等，嚴禁運輸途中揚塵、散落，必須加蓋氈布，應采取防風遮擋措施，以減少起塵量。其堆放地點選在環境敏感點主導風向下風向，距離在200m以上，減少堆存量并及時利用，堆放時應采取防風防雨措施，設置圍欄，施工單位應配備一定的灑水車，對施工現場及主要運輸道路定期灑水，防止塵土飛揚，遇惡劣天氣加蓋氈布。在干早大風天氣應加強灑水，適當增加灑水次數。（6）沿線施工便道、進出堆場的道路上應及時進行清掃，防止塵土飛揚。營運期（1）建議結合當地建設規劃，在靠近公路兩側，多種植喬、灌木。這樣即可以凈化吸收機動車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環境，改善路容。（2）嚴格執行汽車排放車檢制度，利用養管中心對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標車輛上路。另外，隨著汽車工業的飛速發展和燃料的改進，也將會有助于降低公路汽車尾氣的影響。（3）公路護管部門在營運期應加強道路的維護，破損路面要及時修補，在刮風季節應及時灑水，保持路面平整，暢通。（4）養管中心選用電鍋爐，以滿足環保要求。（5）養管中心區的固體廢物（生活垃圾）應集中堆放，定期清運，嚴禁拋灑于周圍環境中。（6）對于裝有易產生揚塵的運輸車輛要求罩蓋篷布，防止運輸中飛揚灑落。3.2.5聲環境施工期（1)施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設備應加裝減振機座，同時加強各類施工設備的維護和保養，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強。（2)強烈的施工噪聲長期作用于人體，會誘發多種疾病并引起噪聲性耳壟。為保護施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械、減少接觸高噪聲的時間，或穿插安排高噪聲和低噪聲的工作。對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應適當縮短其勞動時間。（3）建設單位應責成施工單位在施工現場標明張布通告和投訴電話，建設單位在接到報案后應及時與當地環保部門取得聯系，以便及時處理各種環境糾紛。營運期（1）經常養護路面，保證本工程的良好路況。（2）建議建設規劃部門做好規劃，當地規劃、建設部門加強管理，建議當地規劃、建設部門在實行規劃及建設工程中加強管理，距離線路中心線200m（也即距公路紅線距離184m范圍內）范圍內不得建設聲環境敏感建筑。在規劃區路段內嚴禁鳴笛等措施，以減輕對該地區環境質量的影響。3.2.6固體廢物工程棄土全部用于道路邊坡護坡道，禁止隨意棄于耕地、林地、草地、居民居住地等工程占地以外的所有用地。施工垃圾及營運期服務設施產生的垃圾集中收集后運至撫遠市生活垃圾填埋場進行處置。3.2.7景觀環境（1）對施工場地的隔離圍墻或擋板做適當裝飾，通過噴繪廣告、宣傳畫等形式淡化其簡陋、粗糙感。（2）對施工場地定期清掃、沖洗，保持施工場地的干凈、整潔；合理安排各不同工序布局，保持場地內并然有序。（3）盡量縮短靠近敏感區內的施工時間，各種施工活動要連續進行，并強化施工期的管理和監理工作。（4）公路修建人造設施時，應保持景觀視廊通暢，保證視域開闊，顯露自然景色、保護自然的天際線景觀：注意建筑顏色、材質、線條、體量的協調性；在構筑物設計中，要具有通往黑瞎子島旅游觀光的理念，既注重景觀與環境的相容性，又體現祖國東極風情。4環保設施、措施落實情況調查本次竣工環境保護驗收詳細調查了項目在設計、施工、試營運過程中，已經采取的生態、聲、水、大氣等方面的環境保護措施、工程對環境影響報告書及其批復中所提出的各項環保措施的落實情況，詳細介紹如下。4.1環保局批復意見落實情況環評批復意見落實情況見表4.1-1。表4.1-1省環保廳批復意見落實情況序號審批要求落實情況1做好施工期生態環境保護。施工占地表層腐殖土要妥善保存，固定堆置攔擋保護。減少臨時占地，避免超挖破壞植被和農田。坡面工程應及時采取工程或植物措施加以防護，減少水土流失。料、方全部為外購商品，所有棄土回填中央分隔帶、路基或護坡，保持挖填方平衡。施工結束后，立即清除臨時建筑、設施和廢物，利用原表土恢復臨時占地原有土地功能，加強綠化、復墾。做好施工環境監理，切實落實環境保護措施。本項目坡面工程采取工程措施加以防護，減少水土流失。料、方全部為外購商品，所有棄土回填中央分隔帶、路基或護坡，保持挖填方平衡。已清除臨時建筑、設施和廢物，利用原表土恢復臨時占地原有土地功能，加強綠化、復墾。2施工中禁止向水體排放生活污水和施工廢水，防止污染水環境。施工廢水由沉淀池收集，經處理后回用；含油廢水經隔油池處理后回用，廢油按危險廢物交有資質的單位處理；設臨時防滲旱廁收集生活污水，定期清掏用于綠化肥料。施工結束后，將沉淀池和旱廁一并拆除，消毒、平整、壓實、綠化。養管中心、收費站運營期生活污水經化糞池收集處理后，運至撫遠市污水處理廠處理達到《城鎮污水綜合排放標準》(GB18918-2002）一級B排放。施工廢水由沉淀池收集，經處理后回用；含油廢水經隔油池處理后回用，廢油按危險廢物交有資質的單位處理；設臨時防滲旱廁收集生活污水，定期清掏用于綠化肥料。施工結束后，將沉淀池和旱廁一并拆除，消毒、平整、壓實、綠化。養管中心、收費站運營期生活污水經化糞池收集處理后，運至撫遠市污水處理廠處理達到《城鎮污水綜合排放標準》(GB18918-2002）一級B排放。3項目中橋梁跨越的水體為黑龍江支流濃江和撫遠水道，橋涵基礎施工中，并按有關規范存儲、處置鉆漿設施和鉆渣，施工中采用鋼板圍堰，嚴禁向水體中排放廢物。加強橋梁防撞設施建設；橋面設置徑流收集系統，橋下兩側分別修建事故貯水池，收集的徑流雨水用于沿線服務設施綠化用水。橋涵基礎施工中，按有關規范存儲、處置鉆漿設施和鉆渣，施工中采用鋼板圍堰，嚴禁向水體中排放廢物。加強橋梁防撞設施建設；橋面設置徑流收集系統，橋下兩側分別修建事故貯水池，收集的徑流雨水拉運至污水處理廠處理。4路面工程應設置完善的排水設施，在路面設置徑流收集系統，道路兩邊各設一道集水溝。運營期應加強路面養護和清潔工作，保證排水溝通暢。路面工程設置了完善的排水設施，在路面設置徑流收集系統，道路兩邊各設一道集水溝。運營期加強路面養護和清潔工作，保證排水溝通暢。5加強大氣環境保護。施工期沿線便道、進出堆場道路及環境敏感區路段應濕式施工，定期灑水，大風天禁止易揚塵或目的施工，防止揚塵污染。按要求設置拌合站，建筑材料及臨時土方堆放、運輸車輛均應采取遮蓋、攔擋措施，防止灑漏飛揚，粉狀材料應防風防雨并及時利用，施工期大氣污染物排放應符合《大氣污染綜合排放標準》（GB16297-1996）的要求。瀝青拌和站密封，并加裝消煙除塵設施。養管中心職工食堂設置油煙凈化設施，油煙排放應達到《飲食業油煙排放標準（試行)》（GB18483-2001）的要求。施工期沿線便道、進出堆場道路及環境敏感區路段應濕式施工，定期灑水，大風天禁止易揚塵或目的施工。按要求設置拌合站，建筑材料及臨時土方堆放、運輸車輛均應采取遮蓋、攔擋措施，防止灑漏飛揚，粉狀材料應防風防雨并及時利用。瀝青拌和站密封，并加裝消煙除塵設施。本項目不設置食堂，就餐采用集中訂餐。6防止施工噪聲擾民。施工應采用低噪聲設備、車輛等，并采取隔音消音裝置；按要求合理安排施工、運輸時間和路線；在敏感點附近禁止夜間（22：00至次日6：00）施工；運輸車輛限速禁鳴，保證施工區噪聲達到《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90）標準要求。施工采用低噪聲設備、車輛等，并采取隔音消音裝置；按要求合理安排施工、運輸時間和路線；在敏感點附近禁止夜間（22：00至次日6：00）施工；運輸車輛限速禁鳴，保證施工區噪聲達到《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90）標準要求。7加強運營期噪聲跟蹤監測，使距線路最近的建設村和新興村聲環境滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準要求。如發現噪聲超標現象，建設單位應采取有效措施降噪達標。根據驗收監測結果可知，建設村與新興村聲環境滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準要求。8貫徹清潔生產的思想，對施工產生的工程棄土和砂石廢料及時進行清理，做到隨產隨清。施工人員及養管中心、收費站生活垃圾集中收集，定期清運至撫遠垃圾處理場。施工中產生廢棄油桶等危險廢物及化學品應盡量回收利用，剩余的按危險廢物儲運和處理，禁止堆放在水體、農田和居民點附近。對施工產生的工程棄土和砂石廢料及時進行清理，做到隨產隨清。施工人員及養管中心、收費站生活垃圾集中收集，定期清運至撫遠垃圾處理場。施工中產生廢棄油桶等危險廢物及化學品應回收利用，剩余的按危險廢物儲運和處理，禁止堆放在水體、農田和居民點附近。9要增強環境風險防范意識，制定切實有效、可操作性強的應急預案，并落實責任。加強危險貨物運輸管理，實行登記檢查制度。事故應急水池收集的危險品泄露液交由委托有相關資質的單位處理。制定了切實有效、可操作性強的應急預案，并落實責任。事故應急水池收集的危險品泄露液交由委托有相關資質的單位處理。10距離道路中心線200m范圍內不得新建聲環境敏感建筑。距離道路中心線200m范圍內無新建聲環境敏感建筑4.2環境影響報告書中提出的施工期環保措施落實情況本次環保措施的落實情況主要通過項目組分析工程監理報告、現場調查臨時占地的恢復情況以及通過群眾意見調查獲得。環境影響報告書中提出的施工期環保措施的落實情況詳見表4.2-1。4.3環境影響報告書中提出的營運期環保措施落實情況營運期環保措施的落實情況主要通過項目組現場調查以及沿線群眾意見調查獲得。環境影響報告書中提出的營運期的環保措施的落實情況詳見表4.3-1。表4.2-1環境影響報告書中提出的施工期環保措施落實情況環境影響報告書中提出的施工期環保措施落實情況備注生態環境1、施工環保管理（1）工程建設指揮部建立高效、務實的環境保護管理體系。（2）加強工程招標，重視投標工作中的環境保護管理。（3）建立工程施工的環境保護監理制度，設專人進行施工監理，建立完善的施工監理檔案。（4）加強施工環境監測工作，監測數據歸檔備查。（5）為及時消除因設計缺陷導致的環保問題，建設單位應加強公路設計后續服務的管理工作。2、臨時占地恢復措施（1）腐殖質表土及不良路段清淤棄土的堆存施工組織設計中，應明確對主體工程和施工營地、拌合站等臨時占地的表土層（0-20cm)的剝離、臨時堆放方案及其水土流失預防措施設計，確保肥力較高的表土層用于工程期的土地復墾、林地恢復或景觀綠化美化工程。不良路段清淤棄土按上述要求進行臨時堆存和采取水土流失預防措施，在公路通車前全部給予回用于護坡道。（2）采取因地制宜的臨時占地的恢復措施由于地表形態、地形地貌、臨時占地類型等恢復條件不同，土地恢復應該采取有針對性地措施。施工營地和拌合站：首先要及時拆除臨時建筑及設施，清理場地，深翻被壓實土地，然后復以表土；施工便道：對于原來的道路要進行維修，恢復因施工運輸造成的損毀的道路。對于占用的非原有道路的施工便道，必須恢復原來土地使用功能。總之，要采取不同措施，才能達到恢復原有土地利用類型的目的。3、植物保護與恢復措施（1）嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，進行地表的清理工作。（2）路線經過耕地和森林路段，應盡量收縮路基邊坡，以減少占用耕地和森林，對于坡面工程應及時采取工程或植物措施加以防護以減少水土流失現象發生。1、施工環保管理（1）工程建設指揮部建立了環境保護管理體系。（2）工程投標工作中考慮了環境保護管理因素。（3）施工期開展了工程監理，建立了完善的施工監理檔案。（4）施工期未開展環境監測工作，施工期沒有發生過上訪事件。（5）施工過程沒有因設計缺陷導致環保問題發生。2、臨時占地恢復措施（1）腐殖質表土及不良路段清淤棄土的堆存施工過程對主體工程和施工營地、拌合站等臨時占地的表土層（0-20cm)進行了剝離、臨時堆放表土采取了水土流失預防措施，剝離的表土用于后期的土地復墾、林地恢復或景觀綠化美化工程。不良路段清淤棄土按要求進行了臨時堆存和采取了水土流失預防措施，施工結束后全部回用于護坡。（2）采取因地制宜的臨時占地的恢復措施根據地表形態、地形地貌、臨時占地類型等恢復條件不同，采取了有針對性的土地恢復措施。施工營地和拌合站：首先進行了臨時建筑及設施的拆除，場地清理，深翻被壓實土地，然后進行復土；施工便道：對于原來的道路進行了維修，恢復因施工運輸造成損毀的道路。全部臨時占地恢復了原有土地利用類型。3、植物保護與恢復措施（1）嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，進行地表的清理工作。（2）路線經過耕地和森林路段，盡量收縮了路基邊坡，以減少占用耕地和森林，對于坡面工程采取了工程或植物措施加以防護以減少水土流失現象發生。按照環評報告要求生態環境環保措施已基本落實續表4.2-1環境影響報告書中提出的施工期環保措施落實情況環境影響報告書中提出的施工期環保措施落實情況備注生態環境（3）嚴格控制路基開挖施工作業面，避免超挖破壞周圍植被。（4）及時處理固體廢物如糞便、生活垃圾、施物料和施工垃圾等，杜絕超范圍用地。（5）農田保護措施①在工程的總體規劃中必須考慮對農業生產的影響，將農業損失納入到工程預算中，通過農業區時，尤其是占用菜地、果園等經濟農業區及基本農田時應盡量縮小影響范圍，減少損失，降低工程對農業生態環境的干擾和破壞。②工程施工便道應盡量利用現有道路，新修便道盡量避開農田，減少施工便道對農田的破壞，對于臨時占地，施工后應根據不同的地區特點采取不同恢復措施。③施工期農田防護。施工期間車輛運輸產生的揚塵、裝卸物料產生的粉塵等將影響公路兩側農作物生長，依據有關章節的預測結果，如果距施工現場周圍100m之內的區域存在著農田，施工現場應設置擋板進行防護，以減少公路施工產生的揚塵、粉塵等污染物對農作物的影響。（6）施工結束后，臨時占用的耕地、林地，應就地進行恢復原有的土地類型；永久占用的耕地、林地，應在區域內進行補償。4、陸生動物保護（1）提高施工人員的保護意識，使其必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，嚴禁在施工區及其周圍捕獵野生動物，特別是評價范圍內的保護物種。（2）橋涵施工時，應減少對公路兩側原有生境的破壞，