公路防洪防汛應急預案2公路防洪防汛應急預案2公路防洪防汛應急預案2公路防洪防汛應急預案2編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:防洪防汛應急預案根據我項目地處地點和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞領導小組、當地相關部門有關防洪防汛工作的最新指示及要求，為保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，成立漢源縣縣城蘿卜崗至太平公路建設工程防洪防汛應急預案。一總則1編制目的減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經濟。2基本原則堅決貫徹項目部經理負責制；以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動項目部一切積極因素，團結抗洪。3編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神，結合我項目部實際，制定本預案。4適應范圍本方案適用于我標段內防洪防汛應急。二組織機構和職責1組織機構漢源縣縣城蘿卜崗至太平公路建設工程防洪防汛領導小組(以下簡稱領導小組)，成員如下：組長：羅紹友副組長：陳鑫成員：陳德貴、雍尚毅、張玉坤、蒲朵領導小組下設辦公室,辦公室設在項目部，辦公室主任：蒲朵。在領導小組的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組等。2職責防洪防汛領導小組主要職責（1）防洪防汛領導小組的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和指揮部防洪防汛領導小組的決定、指令及漢源縣富林鎮人民政府關于防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。（2）根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行上級部門下達的其他任務，制定和修訂《防洪防汛應急預案》。（3）當項目部標段內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有現場人員的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。（4）統一指揮全項目部的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。（5）向上級防汛領導小組報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。各搶險應急小組職責（1）通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。（2）后勤物資保障組：按照防洪防汛領導小組的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。（3）醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。（4）安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，標段內交通、道路管制，出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移。汛期值班制度要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。汛期檢查監控內容漢源縣縣城蘿卜崗至太平公路建設工程安排專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全，汛期設置24小時觀察崗，防止突發事件發生及時上報搶修。加強標段內防洪設施排查力度，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。五、汛期防范崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的知識1什么是地質災害汛期主要會發生哪些地質災害自然的變異和人為的作用都可能導致地質環境或地質體發生變化，當這種變化達到一定程度、其產生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質災害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。汛期發生的地質災害主要是與降雨有關的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發性地質災害。2、如何識別汛期的一些常見地質災害、怎樣識別可能的崩塌體？對于可能發生的崩塌體主要根據坡體的地形地貌和地質結構的特征進行識別。通常可能發生崩塌的坡體在宏觀上有如下特征：（1）、坡度大于45度，且高差較大，或坡體成弧立山嘴，或為凹形陡坡；（2）、坡體內部裂隙發育，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂縫發育，并且切割坡體的裂隙、裂縫即將可能貫通，使之與母體（山體）形成了分離之勢。坡體前部存在臨空空間，或有崩塌物發育，這說明曾經發生過崩塌，今后還可能再次發生。具備了上述特征的坡體，即是可能發生的崩塌體。尤其當上部拉張裂縫不斷擴展、加寬，速度突增，小型墜落不斷發生時，預示著崩塌很快就會發生，處于一觸即發狀態之中。3、怎樣識別滑坡體是否穩定、在野外，從宏觀角度觀察滑坡體，可以根據一些外表跡象和特征，粗略地判斷它的穩定性如何，已穩定的堆積層老滑坡體有以下特征：（1）、后壁較高，長滿了樹木，找不到擦痕，且十分穩定；（2）、滑坡平臺寬、大、且已夷平，土體密實無沉陷現象；（3）、滑坡前緣的斜坡較緩，土體密實，長滿樹木，無松散坍塌現象。前緣迎河部分有被河水沖刷過的跡象；（4）、目前的河水已遠離滑坡舌部，甚至在舌部外已有漫灘、階地分布；（5）、滑坡體兩側的自然沖刷溝切割很深，甚至已達基巖；（6）、滑坡體舌部的坡腳有清晰的泉水流出等等。、不穩定的滑坡一般情況下具有下列跡象：（1）、滑坡體表面總體坡度較陡，而且延伸較長，坡面高低不平；（2）、有滑坡平臺，面積不大，且不向下緩傾和未夷平現象；（3）、滑坡表面有泉水、濕地，且有新生沖溝；（4）、滑坡體表面有不均勻沉陷的局部平臺，參差不齊；（5）、滑坡前緣土石松散，小型坍塌時有發生，并面臨河水沖刷的危險；滑坡體上無巨大直立樹木。4、泥石流形成一般情況下具備哪些條件，泥石流的形成一般情況下應同時具備以下3個條件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；豐富的松散物質；短時間內有大量的水源。、地形地貌條件：在地形上具備山高溝深、地勢陡峻，溝床縱坡降大、流域形態便于水流匯集。在地貌上，泥石流的地貌一般可分為形成區、流通區和堆積區三部分。上游形成區的地形多為三面環山、一面出口的瓢狀或漏斗狀、地形比較開闊、周圍山高坡陡、山體破碎、植被生長不良，這樣的地形有利于水和碎屑物質的集中；中游流通區的地形多為狹窄陡深的峽谷，谷床縱坡降大，使泥石流能夠迅猛直瀉；下游堆積區的地形為開闊平坦的山前平原或河谷階地，使碎屑物有堆積場所。、松散物質來源條件：泥石流常發生于地質構造復雜，斷裂褶皺發育、新構造活動強烈、地震烈度較高的地區。地表巖層破碎，滑坡、崩塌、錯落等不良地質現象發育，為泥石流的形成提供了豐富的固體物質來源；另外，巖層結構疏松軟弱、易于風化、節理發育，或軟硬相同成層地區，因易受破壞，也能為泥石流提供豐富的碎屑物來源；一些人類工程經濟活動，如濫伐森林造成水土流失，開山采礦、采石棄渣等，往往也為泥石流提供大量的物質來源。、水源條件：水既是泥石流的重要組成部分，又是泥石流的重要激發條件和搬運介質（動力來源）。泥石流的水源有暴雨。冰雪融水和水庫（池）潰決水體等形成。我國泥石流的水源主要是暴雨、長時間的連續降雨等。6、汛期如何預防崩塌、滑坡、泥石流等地質災害1、各級地方政府和有關部門要認真采取措施，防范汛期地質災害的發生，切實減少災害損失。汛期是各類突發性地質災害的高發期，各級地方人民政府和有關主管部門要認真編制地質災害防災預案、建立防災責任制、落實地質災害險情巡查、汛期值班、災情速報、應急搶險等各項制度，組織廣大人民群眾，建立地質災害的“群測群防”體系，切實減少災害損失。2、廣大群眾應認真閱讀、理解地方政府和有關部門發放的地質災害防災“明白卡”。在廣大的地質災害多發區和危險區，地方政府和國土資源主管部門針對本區內的隱患點和危險點制作了“地質災害防災明白卡”，并下發到了監測責任坡、泥石流威脅的范圍，然后及時逃離險區。具體來說，崩塌、滑坡、泥石流發生時，滾石、坡體或泥石流都是從高的地方向低的地方運動，所以，應選擇向左右兩個方向逃離危險區，而不要選擇順著滾石、坡體或泥石流運動的方向逃生。如果身處正在運動的滑坡體上，實在沒有時間逃離滑體，可抱緊附近粗大的樹木以求自保。3、災害發生后，要根據政府和有關部門的統一安排，進行搶險、救人和搶運財物等活動，避免續發災害傷人。崩塌、滑坡、泥石流的發生，往往是分階段的，在災害體暫時穩定后，可進行搶險救人、搶運財物等活動，但是，這些活動必須建立在有對災害體密切監測的基礎上，由政府和有關部門統一組織，以免后續災害危及搶險人員安全。面對崩塌、滑坡、泥石流的突然發生，要保持冷靜，首先判斷崩塌、滑。4、注意收看天氣預報和地質災害天氣預報。汛期地質災害，主要與降雨有關，在地質災害危險區和多發區內居住的居民，要密切注意天氣變化，特別是要注意與降雨有關的氣象預報。一些已開展地質災害天氣預報的地區，還要注意收聽收看地質災害天氣預報。5、注意房前屋后山坡體及溝谷內水流夾帶泥砂的變化情況，及時向有關部門反映這些異常情況，并配合政府和有關部門采取監測措施或主動采取躲避措施。發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害前，都有一些程度不同的前兆，比如山體裂縫、巖石掉塊、泉水變渾、溝谷內水流夾帶的泥砂增多、家畜家禽出現異常反映等，發現這些情況時，要及時向有關部門反映，并積極配合政府及有關部門采取搬遷避讓措施。在地質災害危險區和多發區內，不要隨意進行容易誘發地質災害的生產生活活動。開挖坡腳、開山采石、在溝谷內大量棄渣、在坡體上大量蓄水等一些人類活動易促使坡體失穩，從而誘發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，因此，在地質災害多發區和危險區內的企事業單位和廣大居民應注意自己的生產生活活動，避免誘發地質災害。7、在面對發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害緊急情況時，怎樣逃生面對崩塌、滑坡、泥石流的突然發生，要保持冷靜，首先判斷崩塌、滑坡、泥石流威脅的范圍，然后及時逃離險區。具體來說，崩塌、滑坡、泥石流發生時，滾石、坡體或泥石流都是從高的地方向低的地方運動，所以，應選擇向左、右兩個方向逃離危險區，而不要選擇順著滾石、坡體或泥石流運動的方向逃生。如果身處正在運動的滑坡體上，實在沒有時間逃離滑體，可抱緊附近粗大的樹木以求自保。災