招標文件后門々痂 2022-2025年慶元縣城區道路、公廁人目名稱：保潔服務采購項目TOC\o"1-5"\h\z目錄 1\o"CurrentDocument"笫一章招標公告（邀請） 3第二章招標需求 6采購需求 6\o"CurrentDocument"二、采購內容及清單 6\o"CurrentDocument"三、招標內容及范圍 7\o"CurrentDocument"五、商務要求 17\o"CurrentDocument"笫三章投標人須知 39\o"CurrentDocument"投標人須知前附表（一） 39\o"CurrentDocument"投標人須知前附表（二） 41— 總則 42適用范圍 42定義 42投標人應具備資格條件 42聯合體 43投標文件的語言及計量 43投標費用 43分包 44保密 44政府采購政策 44:疑和嬴 1 45特別聲明 46\o"CurrentDocument"招標文件 462.2 招標文件的澄清、修改 47\o"CurrentDocument"投標文件 47投標文件的形式和效力 47在線投標響應（電子投標）說明 47投標文件組成 48資格審查文件的組成 48資信商務及技術文件的組成 48報價文件的組成 48\o"CurrentDocument"投標文件的編制 48彳牛偉“48投標報價要求 49投標文件格式 49投標文件份數及簽署 49\o"CurrentDocument"投標文件的提交 49投標文件導入和加密 49投標文件的提交 50投標文件修改和撤回 50備選投標方案 50投標誠實信用 50\o"CurrentDocument"開標和評標 51開標 51資格審查 51評標 52投標文件的澄清、說明或補正 53報價錯誤修正 54評標報告 54\o"CurrentDocument"▲投標無效的情形 55在開標時，如發現有以下情形之一的，其投標無效 55在符合性審查時，如發現下列情形之一的，其投標無效 55在資信商務技術評審時，如發現下列情形之一的，其投標無效 55在報價評審時，如發現下列情形之一的，其投標無效 55如有下列情形之一的，其投標無效 56如有下列情形之一的，可中止電子交易活動的情形 56\o"CurrentDocument"A 中標和合同 57中標 57中標公告和中標通知書 57履約保證金 57合同 58\o"CurrentDocument"九 其他事項 58\o"CurrentDocument"笫四章合同格式 59\o"CurrentDocument"第五章投標文件格式 65\o"CurrentDocument"-資格審查文件格式 65資格審查文件封面格式 65資格審查文件目錄 66有效營業執照復印件 66法定代表人身份證電子文檔 66授權委托書格式 67\o"CurrentDocument"具有良好的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函格式 68\o"CurrentDocument"具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾函格式 68無重大違法記錄聲明書格式 69聯合體協議書格式 70\o"CurrentDocument"分包意向協議書格式 71特定資格條件證明材料附件（若有） 72中小企業聲明函格式 73其他 74\o"CurrentDocument"二資信商務及技術文件格式 75資信商務及技術文件封面格式 75資信商務及技術文件目錄 75投標函格式 76成功案例及業績及相關證明材料格式 78人員配置方案 79設備保障 79投標人需要說明的其他文件和說明 80\o"CurrentDocument"三報價文件格式 81報價文件文件封面格式 81報價文件文件目錄 81開標一覽表格式 82報價明細表格式 83監獄企業證明格式 87\o"CurrentDocument"第六章評標辦法和細則 88\o"CurrentDocument"總則 88\o"CurrentDocument"評審一般規定 88\o"CurrentDocument"評審內容及標準 88?標段、n標段、in標段評分標準： 89附件1: 93\o"CurrentDocument"附件2:政府采購活動現場確認聲明書 94第一章招標公告（邀請）項目概況：2022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目的潛在投標人應在浙江政府采購網（,cn）,麗水市公共資源交易網慶元（sdf.lkj///qyweb/）采購公告附件中自行獲取招標文件，并于2022年5月坨日。9：00（北京時間）前提交投標文件。一、項目基本情況項目編號：QYZFCG2022—004項目名稱：2022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目采購方式：公開招標采購需求：見采購文件第二章標項一標項名稱：2022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目I標段數量：不限預算金額（元）：25379225.00簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：見采購文件第二章標項二標項名稱：2022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目H標段數量：不限預算金額(元)：23511148.00簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：見采購文件第二章備注：標項三標項名稱：2022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目HI標段數量：不限預算金額(元)：11795821.00簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：見采購文件第二章備注：合同履行期限：見采購文件第二章聯合體投標：口接受0不接受二、申請人的資格要求.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”網站(,cn)、中國政府采購網(,cn)列入失信被執行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業/小微企業.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件.時間：發布公告之日至2022年5月13日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外).地點(網址)：浙江政府采購網(sdf.lkj〃),麗水市公共資源交易網(sdf.lkj〃,cn)公告附件.方式：自行下載獲取⑴獲取流程：浙江政府采購網一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項目采購一獲取招標文件管理；⑵未在浙江省政府采購網()注冊成為正式供應商的，請注冊完成審核成功后方可登錄獲取，注冊流程見網址：,cn/register/2017-07-24/6728.html?=2020-03-09%2006：00：22,注冊咨詢電話:；⑶在浙江政府采購網采購公告附件中以“游客”身份（或麗水市公共資源交易網）獲取的招標文件在僅供閱覽；潛在供應商未按上述第⑴條方式獲取招標文件的不得對招標文件提起質疑投訴；.售價：0元四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點.提交投標文件截止時間：2022年5月11009:00（北京時間）.投標地點（網址）：⑴電子加密投標文件：在''政府采購云平臺”上傳提交，“電子加密投標文件”成功上傳提交后，投標人自行打印投標文件接收回執；⑵備份投標文件：投標人自行確定是否提交；若提交請將備份投標文件以電子郵件的形式發送至（，備份投標文件在“電子加密投標文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用；未在規定時間內發送備份投標文件造成的響應無效或失敗由供應商自行承當。.開標時間：2022年5月13日09:00（北京時間）.開標地點（網址）：慶元縣公共資源交易中心；浙江政府采購網一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項目采購一開標評標一進入開標大廳五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜.投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。.其他事項：本項目全程電子招投標，相關的操作規程務必關注《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（網址：https：//service,/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHx1Nd6I3m/6IMVAGOBFdiHxlNdQ8Na）七、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二章招標需求

采購需求一、項目概況為進一步提升慶元縣城區、城郊周邊部分村莊（社區）日常保潔工作，為市民提供一個干凈、整潔、文明的人居環境，結合我縣歷年環衛保潔招標情況以及其他縣、市經驗做法，縣環衛處經請示主管部門同意，決定對2022-2025年慶元縣城區道路、公廁清掃保潔及垃圾分類收集、清運工作面向社會進行公開招投標。二、采購內容及清單序號項目名稱服務內容服務期限▲預算總金額（最高限價）（元）備注12022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目I標段慶元縣城區、城郊周邊部分村莊（社區）的各道路、公廁清掃保潔和保潔轄區范圍內的垃圾分類收集、清運工作（清運至各中轉站及易腐垃圾轉運點）3年（2022年6月1日至2025年5月31日）25379225元（含社保估算費用2650191元）22022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目II標段2351n48元（含社保估算費用2446329元）32022-2025年慶元縣城區道路、公廁保潔服務采購項目HI標段11795821元（含社保估算費用1207482元）▲本項目分3個標項，若參與多標項投標的，則按每個標項分別獨立編制投標文件。▲本次評標按I、n、m標段依次開標，I標段的中標候選人不能同時是II標段、m標段的中標候選人，但可以參與評標。I標段、U標段的中標候選人不能同時是m標段的中標候選人，但可以參與評標。▲本項目各標項以總價包干形式完成所有的服務內容。實施過程中除采購方書面調整服務范圍或數量，以及社保費用按實際結算多退少補外，合同總價按中標價不作調整,供應商自行考慮并承擔風險費用。報價應包括人工工資（含基本工資、雙休日加班費、法定節假日加班費）、高溫補貼費、易損材料、生產工具、運輸工具、設備設施費用（不含垃圾分類桶）、修理費（不含公廁維修、國有環衛設施維修）、清洗費、水電費（不含垃圾桶清洗場地水電費）、衛生用具、固定辦公場所及車輛停放（充電）場地、辦公用品、差旅費、教育培訓費、食宿及處理一切傷亡事故等費用、通信、勞保（包括但不限于反光服、雨鞋、雨衣、掃把、拖把、鐵鍬、夏令防暑、冬令防寒等）、管理費、福利、利潤、稅金、保險（包括醫療、工傷、養老、失業等社會保險及人身意外保險）、疫情防控、創衛創城、節慶活動和重大活動環衛保障等一切費用。三、招標內容及范圍慶元縣城區、城郊周邊部分村莊（社區）各道路、小弄小巷、公廁的清掃保潔及保潔轄區范圍內的垃圾分類收集、清運工作。城區保潔面積表（單位：M2）保潔等級主要道路（16小時/天）其他區域（8小時/天）合計I標段316678377828694506II標段259871351323611194HI標段28104449592477696合計60465311787431783396I標段保潔區域：東至洋心路口，南至大濟村，西至祥云路，北至同濟新村：包含主城區東片、洋墩周邊及反洋線（濠州橋橋頭至洋心路口）道路（不含慶元大道延伸段）、同濟路口及村莊、廟下村、洋心村、周墩村、省里村、半灣新村、道崗新村、大濟村、環衛綜合基地、同濟新村等主要道路、村莊（社區）道路和小弄小巷、開放式小區、小公園、空地路面（有物業、小區管委會管理等已自行保潔的區域和漠洲街道、園林處已委托保潔區域、機關企事業單位管理區域除外）。保潔區域范圍不明確的可現場踏勘確認。一標段保潔總面積約694506nV（主要道路約316678 其他區域約377828nf）,

其中主要道路清掃保潔達到16小時，其他區域清掃保潔達到8小時，包括路面及邊墻（溝）廢棄物、雜草以及保潔范圍內衛生死角等清理。詳見下表：序號保潔路段保潔面積約（平方米）保潔時長（小時）1濠州街：祥云路至三中55204162石龍街：祥云路至大濟路18122163橫城南路15408164橫城北路2473165市場路：祥云路至橫城南路2540166大濟路：（后田橋南端至過境公路）18278167大濟中路17898168龍州西路4190169龍州中路36791610龍州東路44181611步行街：（市民廣場邊）29491612過境路：祥云路到洋心路口641971613東環路776951614下灘路232491615文昌路63781616反洋線（濠州橋橋頭至洋心路口）33520817大濟東路、濟橫一路7566818保潔范圍內全部小弄小巷、開放式小區、小公園、空地路面（有物業、小區管委會管理等已自行保潔的區域和濠洲街道、園林處已委托保潔區域、企事業單位內部除外）3367428合計69450611座公廁：其中大濟中路公廁實行16小時保潔；大濟路公廁、黃下樓公廁、同濟新村公廁、洋墩新村公廁、東環路公廁等6座公廁實行12小時保潔；大濟文化禮堂公廁、大濟濟川亭公廁、家風家訓館公廁、名登天府公廁、古地道口公廁等4座公廁實行8小時保潔。詳見下表:序號公廁名稱公廁地址保潔時長（小時）1大濟中路公廁慶元縣大濟中路162大濟路公廁慶元縣大濟路123黃下樓公廁慶元縣黃下弄124同濟新村公廁慶元縣同濟新村125洋墩新村公廁慶元縣洋墩新村126東環路公廁慶元縣東環路127大濟文化禮堂公廁慶元縣大濟路128大濟濟川亭公廁慶元縣大濟路89家風家訓館公廁慶元縣大濟路810名登天府公廁慶元縣大濟路811古地道口公廁慶元縣大濟路8注：表中所列數據為當前數據，承包合同履行期間若遇公廁新建、改造、拆除、新增等，保潔經費按實際保潔數量核算。投標人應在開標前對公廁進行實地踏勘，若因投標人未進行踏勘等原因而造成的損失及不良后果，是投標人的責任，由投標人自負。II標段保潔區域：東至祥云路，南至過境公路沿線山邊，北至坑西村；西至同心新村路口：包含主城區西片、坑西村、祝家洋村、黃田村、同德新村等主要道路、村莊（社區）道路和小弄小巷、開放式小區、小公園、空地路面（有物業、小區管委會管理等已自行保潔的區域和松源街道、工業園區、園林處已委托保潔區域、機關企事業單位管理區域除外）。承包區域范圍不明確的可現場踏勘確認。二標段保潔總面積約611194nf（主要道路約259871nf、其他區域約351323nf）,其中主要道路清掃保潔達到16小時，其他區域清掃保潔達到8小時，包括路面及邊墻（溝）廢棄物、雜草以及保潔范圍內衛生死角等清理。具體詳見下表:

序號保潔路段保潔面積約（平方米）保潔時長（小時）1新建路（龍珠灣至濠洲橋）38020162教場路：（西橋路至加油站）8795163石龍街（祥云路至登云橋）12575164祥云路：（西岸堤頂綠道至過境公路）10570165漠洲街（祥云路至松源街）14221166市場路（祥云路至松源街）7217167興貿路：（石龍街至云山路）10014168云山路（云鶴路至過境公路）4448169霞帔路：（云鶴路至祥云路）44741610西橋路（江濱路至新建路）57701611松源街：（新建路至云鶴路）152171612學后路：（松源街到西橋路）62351613江濱路：（登云橋至閣門嶺大橋）505901614星光路：（登云橋至府后街路口）32111615菇源路：（拱瑞堂至西大橋頭）130261616云鶴路：（石龍街至職業中學門口）144021617濟川路（云鶴路至過境公路）54921618府后街：（松源街至星光路）32641619過境公路：（祥云路至翔龍隧道口）323301620香蕈大道（同心路口至黃田洋變電所的綠化隔離帶北側路段）；反洋線（黃田洋變電所至祝家洋及閣門嶺大橋，節節高、萬欣側人行道除外）；菊壽線（祝家洋至慶元大道）43386821同德新村39344822保潔范圍內全部小弄小巷、開放式小區、小公園、空地路面（有物業、小區管委會管理等已自行保潔的區域和漠洲街道、工業園區、園林處已委托保潔區域、企事業單位內部除外）2685938合計611194

17座公廁：其中農貿市場公廁實行16小時保潔；山徐公廁、電影院公廁、星光路公廁、閣門嶺公廁、塑料城公廁、霞帔路公廁、新建路公廁、學后路公廁、府后街公廁、林業廣場公廁、同德新村公廁、北岸堤頂綠道公廁1、北岸堤頂綠道公廁2等13座公廁實行12小時保潔；體委公廁、老法院宿舍公廁、祥云路公廁等3座公廁實行8小時保潔。詳見下表:序號公廁名稱公廁地址保潔時長（小時）1農貿市場公廁慶元縣市場路162山徐公廁慶元縣山徐新村123電影院公廁慶元縣石龍街124星光路公廁慶元縣星光路125閣門嶺公廁慶元縣江濱路126塑料城公廁慶元縣菇源路127霞帔路公廁慶元縣霞帔路128新建路公廁慶元縣新建路129學后路公廁慶元縣學后路1210府后街公廁慶元縣府后街1211林業廣場公廁慶元縣林業廣場內1212同德新村公廁慶元縣同德新村1213北岸堤頂綠道公廁1黃麻淤北岸堤頂綠道旁1214北岸堤頂綠道公廁2黃麻淤北岸堤頂綠道旁1215體委公廁慶元縣石龍街體委內816老法院宿舍公廁慶元縣府后街817祥云路公廁慶元縣祥云路8注：表中所列數據為當前數據，承包合同履行期間若遇公廁新建、改造、拆除、新增等，保潔經費按實際保潔數量核算。投標人應在開標前對公廁進行實地踏勘，若因投標人未進行踏勘等原因而造成的損失及不良后果，是投標人的責任，由投標人自負。in標段承包區域：包含巾石大道、香蕈大道、五余路、五薰路、五都溪沿路、八都大街、菊水街、五都村（五一、五二、五三、五四）、朱村村、上淤村、坪洋村、同心新村、八都村（八一、八二、八三）、下吾村、菊水村等村莊（社區）及橫山安置小區周邊道路和小弄小巷、開放式小區、小公園、空地路面和火車站站前廣場垃圾轉運（有物業、小區管委會管理等已自行保潔的區域和松源街道、屏都街道、工業園區已委托保潔區域、機關企事業單位管理區域除外）。承包區域范圍不明確的可現場踏勘確認。三標段保潔總面積約477696nf（主要道路約28104nV、其他區域約449592m，），其中主要道路清掃保潔達到16小時，其他區域清掃保潔達到8小時，包括路面及邊溝廢棄物以及保潔范圍內衛生死角等清理。具體詳見下表:序號保潔路段保潔面積約（平方米）保潔時長（小時）1巾石大道28104162香蕈大道（同心路口至坪洋村路口）1632083五都、朱村、上淤、坪洋等村道路及小弄小巷以及橫山安置小區周邊道路（不含橫山安置小區、香菇市場）16583584同心新村（含同心新村入口道路，不含樓道保潔）13232585八一、八二、八三等村道路及小弄小巷8166286下吾村道路及小弄小巷630787菊水村道路及小弄小巷471438合計4776965座公廁：其中同心公廁、同心2號公廁、同心綜合樓公廁等3座公廁實行12小時保潔；五都廊橋公廁1、五都廊橋公廁2等2座公廁實行8小時保潔。詳見下表：序號公廁名稱公廁地址保潔時長（小時）1同心公廁慶元縣同心新村122同心綜合樓公廁慶元縣同心新村123同心2號公廁慶元縣同心新村12

4五都廊橋公廁1慶元縣五都廊橋85五都廊橋公廁2慶元縣五都廊橋8注：表中所列數據為當前數據，承包合同履行期間若遇公廁新建、改造、拆除、新增等，保潔經費按實際保潔數量核算。投標人應在開標前對公廁進行實地踏勘，若因投標人未進行踏勘等原因而造成的損失及不良后果，是投標人的責任，由投標人自負。四、車輛、設備及人員要求（-）車輛及設備配備要求：I標段自備車輛及設備要求四輪桶裝垃圾車（8桶及以上分類運輸收集車輛）電動三輪保潔車三輪掛桶垃圾收集車高壓清洗車掃地車（4噸及以±）灑水車（5噸及以上）高壓清洗水泵人力三輪保潔車8輛10輛2輛2輛1輛1輛2臺中標人根據實際情況確定數EJ里備注：以上配備車輛、設備為最低要求，中標人可根據實際情況自行增加，自行增加的相關費用由中標人自行承擔。n標段自備車輛及設備要求四輪桶裝垃圾車（8桶及以上分類運輸收集車輛）動輪潔￡電三保專三輪掛桶垃圾收集車高壓清洗車掃地車（4噸及以±）灑水車（5噸及以上）高壓清洗水泵人力三輪保潔車8輛9輛2輛2輛1輛1輛2臺中標人根據實際情況確定數量備注：以上配備車輛、設備為最低要求，中標人可根據實際情況自行增加，自行增加的相關費用由中標人自行承擔。in標段自備車輛及設備要求四輪桶裝垃圾車（8桶及以上分類運輸收集車輛）動輪潔2電三保專三輪掛桶垃圾收集車高壓清洗車掃地車（4噸及以±）灑水車（5噸及以上）高壓清洗水泵人力三輪保潔車2輛3輛4輛1輛1輛1輛2臺中標人根據實際情況確定數量備注：以上配備車輛、設備為最低要求，中標人可根據實際情況自行增加，自行增加的相關費用由中標人自行承擔。1、項目范圍內的生活垃圾按縣分類辦要求，分期分區實行垃圾分類收集運輸。實行垃圾分類區域的分類運輸收集車輛必須做到分類收集運輸，易腐垃圾需運輸至環衛處指定的易腐垃圾轉運點，其他垃圾需運輸至環衛處指定中轉站；暫未實施分類收集運輸區域的生活垃圾運輸至環衛處指定中轉站；環衛處調整指定易腐垃圾轉運點或中轉站的中標方需無條件接受；垃圾分類點具體工作時間由環衛處根據相關文件要求統一安排，中標方需無條件接受。以上費用應包含在投標報價中。2、灑水車及高壓清洗車對本保潔區域所有路面、人行道、煙頭收集器及構筑物（包括但不限于護欄、公交站牌、交警崗亭、廣告牌等）每周清洗不得少于一次；垃圾桶、果殼箱每日清洗不得少于二次；灑水車及高壓清洗車對本保潔區域每個生活垃圾分類投放點每日清洗不得少于二次；掃地車每日在本保潔區域內作業時間需達到相關規定要求。環衛處要求清洗其他點位的中標方需無條件接受，此費用應包含在投標報價中。3、所有保潔車輛及設備由投標人自行配備，所有車輛必須符合國家運行車輛的管理規定，必須按規定繳納車輛保險，車輛作業人員年齡不得超過法定退休年齡，需具備駕駛相應車輛的駕駛證及年齡要求，招標人不承擔車輛及設備使用的任何風險。所有車輛外觀圖案按環衛處要求統一制作。4、縣環衛處可根據實際工作量對所有車輛及作業人員數量作相應增加或核減。增加或核減運行的費用（含車輛運行維護保養費用及人員經費）約定如下：四輪桶裝垃圾車6.5萬元/輛?年；三輪掛桶垃圾收集車6萬元/輛?年；電動三輪保潔車4萬元/輛?年;高壓清洗車5.5萬元/輛?年；掃地車7.5萬元/輛?年；灑水車7.5萬元/輛?年。5、人力三輪保潔車由中標人根據實際情況確定數量，其車輛購置及運行維護費用由中標人自行承擔，此費用應包含在投標報價中。6、縣城保潔范圍內，若采購人需要中標人到指定地點進行垃圾清運的，中標人必須無條件配合，此費用應包含在投標報價中。7、每個標段中標方均需自行配置一個車輛停放及充電場地，此費用應包含在投標報價中。8、范圍內的公共廁所清洗保潔（不含公廁維修）。公廁數量為當前數量，保潔服務合同履行期間若遇公廁新建、改造、拆除、新增等而使實際公廁保潔數量增加或減少時，增減公廁費用（含人員經費）按公廁保潔時長約定如下：實行16小時保潔公廁4萬元/座?年；實行12小時保潔公廁3萬元/座?年；實行8小時保潔公廁2萬元/座?年。9、按縣垃圾分類辦實施的垃圾分類收集運輸區域，每增加6個定時定點投放點增加四輪桶裝車一輛及相關費用，每增加12個定時定點投放點減少三輪掛桶車一輛及相關費用。10、所有車輛必須配備車輛定位和視頻監控，設備及網絡流量費用由中標人承擔。待我縣組建智慧環衛監管平臺，中標企業需將服務人員、車輛機械等均納入智慧環衛監管平臺進行監管。如自建有智慧環衛監管平臺的需將端口、數據向環衛處開放。11、為保證垃圾的及時清運，中標企業配備的各類車輛只能服務于中標標段，不得再用于其他服務。（二）人員配備要求標段管理員（人）電動三輪保潔車（飛保）人員（人）保潔人員（人）車輛等機械作業人員（人）合計I標段41014114169n標段4912914156in標段3362977合計112233237402（三）人員薪資要求1、中標人必須按照現行國家的有關規定、合同約定，及時支付環衛工人的工資、福利等。2、項目范圍內的三個標段每年的人員社會保險費用按照2022年浙江省社保最低繳納基數及標準的50%作為社保費用暫列金，計入各標段采購預算指導價和中標價，社會保險費用按實際繳納人數和當年當季社保最低繳納基數及標準每季度結算一次。3、中標人支付給所有保潔人員第一年的月基本工資不得低于麗水市最低工資標準的110%,且服務期內每年需遞增5%。4、所有車輛等機械作業人員年齡不得超過法定退休年齡，并按相關法律法規政策規定繳納社會保險費用，每月全勤的應發工資不低于3700元。所有電動三輪保潔車（飛保）作業人員年齡不得超過法定退休年齡，并按相關法律法規政策規定繳納社會保險費用，每月全勤的應發工資不低于2800元。所有清掃、公廁保潔人員原則上不得超過法定退休年齡，并按相關法律法規政策規定繳納社會保險費用，如果工作人員年齡大于法定退休年齡，則保潔人員每月全勤的應發工資不低于2400元。5、三個標段保潔人員的防暑用品發放標準不得低于每人每年50元；高溫補貼費發放標準不得低于每人每月150元（共四個月）；環衛節慰問費發放標準不得低于每人200元；春節慰問費發放標準不得低于每人200元。6、為保潔人員繳納的人身意外保險標準不得低于每人每年320元。（四）其他要求1、保潔范圍內無條件做好節慶或重大活動、疫情防控、創衛創城、各項檢查、突發應急事件及上級交辦的臨時業務的衛生保障和垃圾清運工作，此費用應包含在投標報價中。2、項目實施過程中，各標段有關人員的住宿與就餐由中標方自行解決；各標段有關人員人身安全及財產安全問題由中標單位自行承擔，采購人概不負責。3、中標方負責所有員工的安全管理。定期進行安全教育，及時排查安全隱患，防止安全事故（含交通事故）發生，妥善處理安全事故（含交通事故）。發生各種安全事故（含交通事故）均由中標方依照法律法規妥善處理，導致的一切費用、賠償和法律責任由中標方自行承擔，采購人概不負責。4、禁止中標方在運輸生活垃圾途中人為摻入非生活垃圾（如建筑垃圾、裝修垃圾、工業垃圾等），所造成的一切損失賠償和法律責任由中標方自行承擔，采購人概不負責。5、中標企業應有完善的應急服務保障機制，服從采購人的指揮調度。6、環衛作業人員必須統一著裝（服裝樣式需由環衛處確認后再購買），配帶上崗證，作業時必須穿反光環衛工作服。每年反光服兩套、雨衣雨鞋一套、環衛沿帽安全頭盔（服裝非反光背心，且如有破、損、舊、臟等及時清理更換，確保環衛工人形象）。7、項目實施過程中采購方可根據城市建設發展情況調整保潔服務范圍，增加或減少保潔面積。增減保潔面積費用（含人員經費等）約定如下：實行16小時清掃保潔道路11元/nf?年，實行8小時清掃保潔道路5元/nf?年。8、采購方不提供各標段的車輛停放及充電場地，只提供垃圾桶清洗場地。垃圾桶清洗場地內的水電費由采購方承擔，其他清洗費用由中標方承擔。9、保潔范圍內國有的環衛設施由采購人負責維修。因中標方原因導致環衛設施的損壞由中標方負責維修并支付相關費用。10、中標人應優先錄用本項目內原有保潔人員，配合采購人做好原有保潔人員的安置、過渡及遺留問題。11、中標人應在中標后10日內做好相關準備工作。中標后10個工作日內，必須在慶元縣市監和稅務部門注冊成立分公司。五、商務要求服務期限：招標服務年限為三年（2022年6月1日至2025年5月31日），合同一年一簽。確定中標人后，中標人按《中標通知書》指定的時間、地點與招標方簽訂合同。采購人根據前一年的合同履行情況決定是否續簽下一年合同。六、付款方式1、本項目各標項以總價包干形式完成所有的服務內容。實施過程中除非采購方書面調整服務范圍或數量，以及社保費用按實際結算多退少補外，合同總價按中標價不作調整，供應商自行考慮并承擔風險費用。報價應包括人工工資（含基本工資、雙休日加班費、法定節假日加班費）、高溫補貼費、易損材料、生產工具、運輸工具、設備設施費用、修理費（不含公廁維修）、清洗費、水電費（不含垃圾桶清洗場地水電費）、衛生用具、固定辦公場所及車輛停放（充電）場地、辦公用品、差旅費、教育培訓費、食宿及處理一切傷亡事故等費用、通信、勞保（包括但不限于反光服、雨鞋、雨衣、掃把、拖把、鐵鍬、夏令防暑、冬令防寒等）、管理費、福利、利潤、稅金、保險（包括醫療、工傷、養老、失業等社會保險及人身意外保險）、疫情防控、創衛創城、節慶活動和接待任務環衛保障等一切費用。2、根據相關文件（浙財采監（2022）3號），在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付第一年合同金額（不含社保費用）的20%作為預付款，預付款分四個月扣回，每月扣除第一年合同金額（不含社保費用）的5%。3、保潔費用采用先作業后付款的方式，按月撥付，采購人每月對中標人工作進行考核、核算，根據考核結果，于次月15日前（如遇節假日，順延節后第1天），經中標人開具正式發票后支付上月清掃保潔費用（道路、公廁因市政施工等原因，該道路、公廁清掃保潔費從交付使用后重新開始計發）。第一次結賬必須提供環衛工人的人身意外保險單。七、勘踏現場1、由投標人自行對項目現場及周圍環境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有材料。投標人應充分了解項目的位置、保潔等級、保潔面積、路面情況、公廁變化情況等以及其它足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解現場情況而導致的索賠申請將不被批準。踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔。2、投標人及其人員，可為踏勘目的進入采購人的項目現場，但投標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其他損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。八、附件附件一：《慶元縣城區環境衛生作業服務質量標準》附件二：《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》附件一:慶元縣城區環境衛生作業服務質量標準一、定義.普掃對縣城區內各類道路、公共場地、小弄小巷、開放式小區、小公園、空地、通道等地進行全面清掃。.公廁清洗對縣城區內的公共廁所進行全面清洗。.清洗對縣城區街道，人行道、垃圾箱（桶）、以及其它點位利用高壓清洗設備等進行全面的清洗。.保潔（1）道路、里弄保潔：在普掃之后，進行不間斷的巡回清掃保潔，做到隨臟隨掃；（2）公廁保潔：在清洗之后，進行不間斷清理，做到隨臟隨洗；（3）垃圾箱（桶）等保潔：在垃圾清運之后，進行巡回不間斷清理，做到垃圾及時收集不污染。二、基本要求.應做到文明、清潔、安全和有序，最大限度地減少對環境的污染和對公眾生活的影響。.環衛作業單位應建立健全安全生產管理制度和落實安全生產責任人，并有完整的作業和檢查記錄。.公司制定保潔方案、人員方案，確保各地段人員分配合理，保潔人員數量、健康狀況及年齡達到要求。.制定相關的工作預案（如：疫情防控、重大活動、迎檢、突發事件、防汛防臺、防暑降溫、節假日等），并落實好預案中各項工作，服從統一管理。.保潔員（清掃人員、清運人員、清洗人員）作業時須穿有反光條的工作服及做好相關勞動安全防護，并保持著裝干凈、整潔。其他環衛作業人員也須按規定統一著裝和佩證。.環衛作業各類工具擺放整齊，不得影響交通和存在安全隱患。.保潔員要根據本路段的人、車流情況，合理安排作業時間和方式，作業時，須注意安全，嚴格遵守交通規則，以免發生意外。道路大面積污染需要集中清掃或清洗時,需得到相關部門的配合，距清掃點來往方向近100米設置警示牌。.環衛各類車輛出車前必須進行檢查，確保車況良好方可進行環衛作業。各類車輛作業結束后須安全存放。.雇傭的環衛工人必須符合《中華人民共和國勞動法》和社保的相關法律法規要求。.環衛作業過程中，發現火源、路面污染等應馬上向管理部門匯報，并立即組織清理。發現有人隨地亂扔垃圾，應及時進行勸阻。.環衛作業單位對所屬公司的環衛工人須每月不少于1次的安全生產、職業道德及業務培訓。新招人員必須進行崗前培訓，并繳納人身意外險后方可上崗。.嚴格遵守交通規則，環衛作業車輛盡量避開交通高峰時段作業。機掃車、灑水車等車輛車尾應有反光標志（或加貼反光膜），作業時須亮警示燈。夜間作業時還須開啟示寬燈，降低或關閉提示音樂。灑水車需在規定取水栓取水。.環衛作業車輛作業過程中必須規范停靠，不影響其它車輛、行人通行。三、道路清掃保潔服務質量要求.保潔面積、時間要求詳見采購需求。.普掃作業應符合下列要求：普掃作業道路清掃保潔質量按省建設廳相關文件標準執行。具體路面普掃質量要求應符合表1規定。普掃完成時間：2.1主要道路普掃作業每日不少于4次，社區小弄小巷普掃作業每日不少于2次。2.2一般道路普掃完成時間在上午7：30之前完成，二次普掃在上午10：30之前完成，三次普掃在下午14：30之前完成，四次普掃在下午19：00之前完成。2.3社區普掃完成時間在上午8：00之前完成，二次普掃在下午15：00之前完成。表1道路普掃質量要求保潔時間要求質量要求16小時保潔五無五凈：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窖井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環衛設施整齊干凈。8小時保潔三無三凈：無果皮紙屑煙蒂、無土石雜草、無積泥堆積物；路面干凈、邊角側石干凈，窖井溝槽暢通干凈3.保潔作業應符合下列要求1道路路面干凈、地面無痰跡、道路側石無積泥、污跡、晴天地面無積水、窖井口暢通、果殼箱等公共設施干凈整潔。2道路路面廢棄物控制指標應符合表2規定。但在同一單位長度內，不得超過各單項廢棄物總數的50%o表2：路面廢棄物控制指標保潔要求果皮(片/1000m2)紙屑塑模(片/1000m2)煙蒂(個/1000m2)痰跡(處/1000m2)污水(m2/1000m2)其他(處/1000m2)16小時W6W6W8W8W0.5W28小時W10〈12〈15W15W2.0W83.3主要道路與各單位、小區、市場、學校、工地連接口所產生的垃圾以及行駛、停泊在主要道路上各類車輛產生的垃圾，及時清掃和收集。3.4保潔路面及人行道全面巡回清洗每周不少于1次，并保持隨臟隨洗。3.5道路清洗保潔應達到路面見本色，道路路面、交通隔離帶、崗亭以及道路相關公共設施周圍達到“五無五凈”。3.6橋梁環境衛生質量參照本規范同道路標準。4.機械和人工配合清掃作業規范應符合“機械清掃作業規范”和“人工清掃作業規范”要求。4.1人工清掃作業規范1.1清掃道路時須小心執掃，不得漏掃、甩掃，控制揚塵，避免妨礙行人。1.2保潔時，巡回走動，及時清除路面的垃圾。1.3街道兩旁弄口可視范圍內的道路按照所在街道的保潔時間、質量要求同級進行保潔及考核。1.4沿街道路的生活垃圾(包括垃圾桶，垃圾房和果殼箱)必須及時收集，做到即滿即清，不得外溢。各類保潔車內的垃圾必須做到及時傾倒，不得外溢，保持周圍場地清潔。各路段應做好上下班的交接班工作，確保道路衛生質量。1.7清掃垃圾歸攏時，須靠邊打堆，及時清運，不漏收。清掃道路時不得將垃圾掃入窖井、里弄口等，并疏通窖井口、清理陰溝。.1.8普掃時，應按人行道路面、樹穴及周邊、車行道路面、客井口的順序進行全面清掃。.1.9清掃人員按照垃圾分類的要求，將收集的垃圾分類投放到相對應的垃圾桶內。4.2機械和人工配合清掃作業規范2.1清掃作業前應檢查車輛性能，加足水，并根據路面狀況調整好機掃車側刷和吸口。2.2清掃作業時應避免“干掃”，做到噴霧清掃不揚塵，不漏土。禁止側刷、吸口不落地空跑。2.3清掃時注意觀察路面清掃質量和路面障礙情況，對機掃車不能清除的大件垃圾或硬物，應及時下車清除，確保清掃質量和設備不受損壞。2.4清掃完畢，應檢查車輛內垃圾是否卸清，并做好車輛保潔和維護，保持車容整潔，性能良好。2.5機掃車清掃作業時車速：《10km/h。高壓沖洗車作業時車速：5km/h~10km/h2.6清洗保潔作業前應檢查車輛性能，加足水，并根據路面狀況調整好噴頭位置與水壓，保證路面清洗效果，做到不濺污，不擾民，涉水車輛要到指定取水地點加注水，并注意節約用水。2.7路面污染較重、清洗用水量較大時或路面排水不暢，容易積漬水時，應輔以人工推水的方式將積漬水推向下水道，避免污水橫流。2.8人行道清洗車作業時不得出現漏洗、未洗現象，需及時關緊消防設施。四、垃圾清運作業.清運作業內容片區內所有固定垃圾箱、移動垃圾桶、垃圾通道、果殼箱的清運及清洗。今后作業量如有增加，采購方不另行增加費用。.清運作業質量要求垃圾日產日清（包括零星建筑垃圾），無積壓，無堆積、不腐爛發臭；收集點無陳舊垃圾和污水外流現象，周邊地面整潔，無臭，無積水，無雜物堆放；在收集處置過程中，清運保潔人員要及時撲滅火源。移動垃圾桶、固定垃圾房、垃圾通道的垃圾清運：全部實行分類運輸，定時定點、撤桶并點的點位必須按作業時間完成，完成后對點位進行清洗作業，并全天候巡回保潔。垃圾清運車實行密閉運輸，清運車輛無破損，清運過程中無垃圾拋灑、無污水滴漏、車廂外無吊掛。移動垃圾桶清運必須執行垃圾不落地原則，即使用專用車輛清運，將移動垃圾桶直接運往垃圾中轉站傾倒并清洗。收集作業完成后應清理現場，垃圾房、果殼箱、可移動式桶須及時復位，無歪斜、無人為損壞，做到車離地凈，無遺留垃圾。清理居民住宅區較近的垃圾箱（房）時，應合理安排清運時間，盡量減少噪聲，不得影響居民正常生活。2.7各類清運車輛必須外觀統一并有標志和編號。其他垃圾、易腐垃圾、可回收物、有害垃圾。2.8垃圾清運車輛必須每日清洗，外觀整潔、標識清楚。2.9垃圾桶無陳舊垃圾，無污水漫溢，周邊地面整潔，無蠅、無臭。2.10垃圾收集時不得焚燒垃圾。2.11蠅、蚊孳生季節，垃圾收集點應噴灑消毒、滅蚊蠅藥物每日不少于1次，控制蠅的孳生。2.12灑水車及高壓清洗車對本保潔區域所有路面、人行道、煙頭收集器及構筑物（包括但不限于護欄、公交站牌、交警崗亭、廣告牌等）每周清洗不得少于一次；垃圾桶、果殼箱每日清洗不得少于二次；果殼箱內膽冬季每周清洗不得少于一次，夏季每日不得少于一次。固定垃圾房每日清洗不得少于1次。外觀必須隨時保持干凈。2.13駕駛清運車輛人員應按交警部門規定的準駕車型配置，遵守交通法規（嚴禁闖紅燈、逆向行駛、酒后駕駛、未按規定停車等違章行為）。2.14嚴格遵守交通規則和操作規程，按時參加安全學習，精心保養車輛，嚴格執行“三檢”制度（出車前、行駛中、行駛后）和例保制度。2.15上崗前認真檢查車輛各系統特別是制動、轉向系統技術狀況是否良好，整理車容，嚴禁車輛帶“病”行駛，確保行車安全和車輛技術狀況良好；車輛存在故障（如：轉向系統、制動系統、燈光系統和車架地盤等）須及時修復，保持車輛完好。2.16作業時，裝卸工不得擅自進行機械操作。2.17桶裝車嚴禁超載作業。2.18垃圾清運車輛作業時，欄板必須按要求覆蓋，防止垃圾灑落，確保作業安全。2.19垃圾清運車輛禁止搭載與垃圾清運無關人員。五、垃圾分類收集和運輸.日常管理到位。各垃圾收運點按標準設置，日常管理到位，垃圾桶不隨意放置，無垃圾堆積滿溢、污水橫流現象。對已分類投放的垃圾嚴格執行分類收集，嚴禁混裝混收，收集作業時垃圾不落地、不遺灑，不污染環境。.垃圾去向清晰。可回收物、易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾按要求收集運往指定垃圾中轉站、轉運點、暫存點；.分類運輸。各類垃圾收運車輛按標準配置，車身主體顏色與分類顏色保持一致，車容車貌良好，無混合運輸車輛。4、灑水車及高壓清洗車對本保潔區域每個生活垃圾分類投放點每日清洗不得少于二次；六、公廁清洗保潔.清洗保潔數量、時間及人員要求公廁清洗保潔數量、時間及人員要求詳見采購需求。.公廁保潔作業時間公廁實行24小時開放。其中12小時保潔以上公廁實行1人1廁，8小時保潔公廁實行1人2-3廁。16小時保潔（時間6:00~22:00）；12小時保潔（時間6：00?19:00）；8小時保潔（時間6：00?17：00）；.清洗保潔服務質量公廁在每日7：30前完成第一次清洗。清洗保潔作業時必須放置“公廁清洗作業中”的警示牌。公廁內墻面、天花板、門窗和隔離板應無積灰、污跡、蛛網，無亂涂亂畫，墻面應光潔，公廁外墻面應整潔。蹲位應整潔，大便槽兩側應無糞便污物，槽內無積糞，潔凈見底；小便槽（斗）應無水銹、尿垢、垃圾，無臭。公廁內地面應光潔，無積水。按規定噴灑消殺藥物，做好公廁除蟲除臭工作，并確保安全用藥。公廁設施完好，管道暢通，無雜物堆放。保潔工具應放置整齊，公廁內外無亂堆雜物。公廁四周3?5m范圍內，應無垃圾、糞便、污水等污物。二類以上公廁內照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設備等應完好，無積灰、污物。3.9除三類公廁外公廁實行一人一廁保潔。3.10在廁位和公共區域內設置紙巾、洗手液等。3.11按分類要求設置分類設施。3.12公廁內衛生保潔質量控制指標應符合表3規定。表3：公廁衛生保潔質量控制指標項目二類公廁三類公廁紙片（塊）W2煙蒂（個）W2糞跡（處）無無痰跡（處）W2窗格積灰無微臭味（級）水廁W1；非水廁W2水廁W1；非水廁W3蒼蠅（只）水廁：無；非水廁＜3水廁＜3；非水廁W5蛛網無無七、項目技術規范和服務要求（一）服務要求.按本質量標準和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》、招標文件、合同中明確的相關要求執行。.實行道路保潔時間段內不間斷巡回保潔，道路清掃采用機械化作業與人工作業相結合方式，快車道必須實行機械化作業。主要道路統掃作業每日不少于2次，其他街道、人行道需安排保潔人員落實全天候巡回保潔。.道路發生嚴重污染應第一時間組織沖洗。.16小時道路保潔應采取雙班制，上午、下午、夜班不能連班作業，道路作業嚴格遵照作業標準執行。.清掃垃圾采用專門車輛現場收集，不得焚燒垃圾、樹葉，樹枝落葉旺季及時清掃干凈。.清掃、清運、收集的垃圾應統一運至垃圾中轉站處理。（二）服務內容1、按本質量標準和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》、招標文件、合同中明確的相關要求執行。2、道路清掃、保潔（含機掃、灑水、潔面工程）必須作業到兩邊建筑物基石（機掃、灑水到道路側石），道路岔道、弄口清掃向外延伸6米。3、沿街及道路兩側生活垃圾（包括沿街垃圾桶、果殼箱、垃圾房）必須做到及時收集不得滿溢，并做到即滿即清，同時保持道路果殼箱的完好和整潔，無積存垃圾，無明顯污跡，外觀無殘標，對不能自主修復的果殼箱、垃圾房等應及時上報縣環衛處。4、道路服務范圍內零星建筑垃圾及時上報并按要求及時清理（量比較大時，應及時上報縣執法局和環衛處）。5、遇有重大活動或疫情防控、抗臺、抗雪等突發事件，必須無條件及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，服從縣環衛處的統一指揮。6、保潔公司負責做好本標項作業范圍內的長效管理抄告單、群眾信訪、投訴處理件的處理、整改和回復工作。7,加強管理，確保在上級各項檢查中不失責任分。（三）服務技術要求.按本質量標準和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》、招標文件、合同中明確的相關要求執行。.加強作業質量管理，做好作業質量自查記錄，作業交接班必須在作業現場進行。.規范管理，文明作業，自覺接受環衛處及上級各部門領導的檢查和社會監督，對出現的問題要及時整改。.作業時應嚴格遵守勞動紀律，遵守安全操作規程，確保安全，發生各種意外事故由保潔公司自行依照法律法規妥善處理。.已納入保潔范圍內的保潔工作，不得向沿街個體戶和個人收取任何費用。.保持果殼箱的整潔完好，合同期間由于作業操作不善，造成破損的，由保潔公司負責賠償；因其它原因破損要調換的應及時向環衛處報告。.保持好車輛的完好，車輛凡發生損壞及事故的，由保潔公司負責處理相關維修及賠償事宜。.作業時作業車輛應停放適當地點，不影響行人和交通，收工后安全停放。.遇到亂丟、亂倒垃圾、渣土拋灑污染路面等不文明行為應及時進行勸阻，并進行市容環衛法規的宣傳教育，做到說話文明，以理服人，對不聽勸阻造成不良影響的，應及時向環衛處或有關部門報告。.每月月底(如遇節假日順延)保潔公司向縣環衛處提交本月工作情況的臺賬表和自查表等。.保潔公司按照以人為本的原則關心職工，嚴格遵守有關勞動法規，保障職工合法權益。(四)管理考核.考核辦法管理考核采取日常巡查考核管理和普查考核相結合；按本質量標準和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》、招標文件、合同中中明確的相關要求執行。.城市道路保潔分類管理扣款從保潔款中扣除。.確保上級檢查中不失分，被新聞媒體曝光的，接到群眾來電、來信、來訪投訴的,或者縣創建辦反饋意見的納入考核。.接到上級有關部門發出整改通知書應及時整改。.環衛專用作業車輛要有編號，有監督電話，有責任單位，車輛停放自行負責；保潔人員作業時必須佩戴上崗證。.警告辦法在街道、里弄、公側保潔作業合同化管理中，有下列情景之一的給予一次警告：(1)合同標段存在問題及時整改率未達到100%的。(2)上級檢查發現問題未限期整改到位的。(3)管理混亂，發生保潔人員集體上訪的。(4)不遵守交通法規，未按照規程操作發生有責交通事故的。(5)遇有重大活動或突發事件時，未按要求落實作業機具和人員，保障不力而造成不良影響的。.退出辦法在街道、里弄、公廁道路保潔作業合同化管理中，符合以下之一的予以退出，提前終止保潔合同：(1)一年內，連續三次月考核不合格的保潔公司，將終止承包合同，由縣環衛處組織人員暫時承擔相關清掃保潔工作，并在兩個月內完成新的招標工作。(2)組織管理機構、人員素質、保潔人數等與投標承諾不符，無法完成道路保潔任務的。(3)管理不善，造成人員傷亡，并負有主要責任，造成惡劣影響的；(4)擅自將合同轉包或部分分包給第三方的；(5)管理混亂、拖欠工資、發生保潔人員集體上訪，造成惡劣影響的；(6)同一合同標段在合同期一年內累計被警告3次的；(7)同一合同標段在合同期一年內接到上級有關部門發出整改通知書且不整改或整改不力累計達到三次的。(8)《勞動法》、《政府采購法》等法律法規政策文件規定的其它事項。九、其它事項.保潔公司在中標后10個工作日內，必須在采購人當地租賃辦公場所，并在市監和稅務部門注冊成立分公司。.為提升作業隊伍形象，保證作業質量，保潔公司應按作業要求，采購保潔人員服裝、作業車輛，成交后十天內上報縣環衛處，確定數量，統一型號、顏色后，由保潔公司在一個月內自行購置到位，購置費用由保潔公司自行負責。.作業人員及車輛駕駛員由保潔公司自行管理，并應按照規定簽訂勞動合同。保潔公司應組織對相關作業人員及車輛駕駛員的上崗培訓和安全教育，在合同期間發生安全事故或人員傷亡的，由保潔公司負全部責任，一切費用及賠償由保潔公司負責承擔。.保潔公司清掃保潔人員用工上必須符合勞動法及其它法律法規的規定。.縣環衛處有權在合同執行期間對《慶元縣城區環境衛生作業服務質量標準》和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》的相關條款作出修改或增加，保潔公司應根據最新的《慶元縣城市環境衛生作業服務質量標準》和《慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法》執行。附件二：慶元縣城區環境衛生保潔和管理考核辦法為加強我縣城區環境衛生保潔服務管理，完善環境衛生保潔服務長效管理機制，切實提高城區環境衛生質量，不斷改善人居環境，提升我縣的城市品位，依據客觀、公開、公平、公正的原則，結合實際情況，特制訂本考核辦法。一、考核對象從事城區道路、小弄小巷、公廁衛生保潔、垃圾清運的承包公司。二、考核范圍考核范圍即服務范圍及要求，詳見招標需求。三、考核內容依據招標合同的相關規定；對道路保潔、小弄小巷保潔、公廁清洗保潔、垃圾分類收集清運、環衛設施管理、作業規范執行、安全管理落實、管理指標落實和監督管理落實等情況進行考核。考核未到達標準的，依據檢查考核結果扣減相應保潔費用。考核內容分別為：臺帳資料、清運管理考核、清掃管理考核、公廁管理考核、安全生產管理考核、車輛管理考核、監督管理考核及其他未盡事項。四、考核方法.道路、小弄小巷及公廁考核考核實行日常考核和抽查考核相結合。由環衛處組織，對道路、小弄小巷及公廁的衛生保潔服務情況進行抽查和巡查。.臺帳匯總月底各科室配合考評組匯總。.隨機重點抽查3.1對清掃作業重點道路、重點路段進行隨機抽查；3.2對已通報并限期整改的問題一周內進行復查；3.3對電視、報刊等媒體曝光、群眾來信來電及其他臨時的突發事件進行現場檢查。.考評認定1考評人員采取照相取證、文字記錄、片區管理人員到現場簽字確認等方式來記錄每天的考評結果;每次檢查需兩名以上考評人員簽字有效；對考評結果及時反饋并匯報，落實整改復查，每月進行匯總，匯總后制成''考評結果匯總表”和“每月質量檢查通報”，考評組根據考評結果進行獎罰并確定每月考核等次，考核等次分為優秀、良好、合格、不合格；每月考核期間被環衛處罰款的天數累計2天以內或累計罰款500元以內的，認定月考核優秀；每月考核期間被環衛處罰款的天數累計達5天以內或累計罰款1000元以內的，認定月考核良好；每月考核期間被環衛處罰款的天數累計達15天以內或累計罰款5000元以內的，認定月考核合格；每月考核期間被環衛處罰款的天數累計達15天及以上或累計罰款達5000元及以上或未與聘用人員簽定勞動合同整改落實不到位的，認定月考核不合格。全年中有一個月度被評定為不合格或有三個月被評定為合格的保潔公司，不得評定為年度優秀企業。考評人員需按照公平、公正、合理的原則，按考評制度進行質量考評，如考評人員存在徇私舞弊將嚴肅處理。.獎罰辦法考核按每月匯總，保潔管理科每月5日前（遇雙休、節假日順延）將考核匯總表上報辦公室，經審核后，月保潔經費按當月考核結果撥付。退出辦法在道路、小弄小巷、公廁道路保潔作業合同化管理中，有以下之一情形的予以退出，提前終止保潔合同：5.2.1一年內，連續三次月考核不合格的保潔公司，將終止承包合同，由環衛處組織人員暫時承擔相關清掃保潔工作，并在兩個月內完成新的招標工作。5.2.2組織管理機構、人員素質、保潔人數等與投標承諾不符，無法完成道路保潔任務的。5.2.3管理不善，造成人員傷亡，并負有主要責任，造成惡劣影響的；5.2.4擅自將合同轉包或部分分包給第三方的；管理混亂、拖欠工資、發生保潔人員集體上訪，造成惡劣影響的；同一合同標段在合同期一年內累計被警告3次的；5.2.7同一合同標段在合同期一年內接到上級有關部門發出整改通知書且不整改或整改不力累計達到三次的。5.2.8《勞動法》、《政府采購法》等法律法規政策文件規定的其它事項。五、考核要求.臺帳資料1檢查方式：臺帳檢查。2具體標準1保潔方案未制定的、各路段人員分配不合理的、重大節日或活動未制定保潔方案的每次扣300元。1.2.2保潔公司未給符合參保要求的保潔人員參保的每人扣200元。1.2.3保潔公司未按法律法規和合同要求進行運作的，每發現一個問題扣1000元。1.2.4環衛設施人為破損的或未經許可擅自取用垃圾桶的每只扣300元。2.5保潔公司未建立健全安全生產管理制度和落實安全生產責任人的每項每次扣500元，沒有完整的作業記錄和檢查記錄的每項每次200元。未按規定召開職工會議或培訓的每次扣500元。公司未與保潔人員簽訂勞動合同的每少一人扣500元，復查時還未簽訂勞動合同的每少一人扣1000元，當月考核直接評定為不合格。日常管理人員、保潔作業人員、飛保人員與招標采購要求不符，每少一人扣100—500元。二次復查，保潔人員仍未到位，每少一人扣1000元，以此類推。機掃、清洗作業記錄缺失或不完整的每發現一次扣200元。2.清運管理考核1檢查方式：現場檢查。2具體標準：2.1未在規定時間內完成第一次清運或清運不徹底的（每日8點前完成垃圾清運，完成清運后做好巡回檢查清運工作），每個移動垃圾桶、固定垃圾房扣100-200元;路面堆放垃圾未及時收集，每處扣100元，垃圾箱（桶）周圍有雜物堆放的每處扣100兀O2.2果殼箱、移動垃圾桶傾斜未復位或未清洗的每只扣50元；有垃圾滿溢的每處扣100元；周圍地面不潔每處扣50元；移動垃圾桶未擺正或外觀不整潔有污垢的每只扣50元。垃圾箱門未關閉的，每次扣30元，垃圾箱背不潔每處扣50元。2.3焚燒垃圾、樹葉、雜物的每次扣200—500元；移動垃圾桶內的垃圾落地后再清理導致二次污染的每次扣100元；垃圾收集車內的垃圾未直接運往垃圾中轉站傾倒，隨意傾倒或造成二次污染的每次扣1000元；無主建筑垃圾處理不及時的每處扣200元。2.4垃圾收集車外觀不整潔有污垢，每次扣100元。2.5發現收集車不按規定清運或不清運不徹底的，每車次扣200T000元；2.6垃圾不按規定地點傾倒的，每處扣500-1000元；不服從場內人員管理的，每次扣200—500元；2.7垃圾桶清洗場地內必須每天清洗干凈，發現沒有清洗的每次扣200元；被市民投訴的每次扣500元；2.8管理人員必須每日巡查，管理不到位或有事不請假者每人每次扣100-500yG?2.9保潔人員作業時未穿反光安全環衛工作服或著裝不整潔的每人次扣50元，作業時穿拖鞋的每人每次扣50元。10飛保人員與管理人員混崗的，發現一次扣2000元。2.2.11調換保潔公司車輛作業人員（包括管理人員），未向環衛處上報的每人次扣100-500元。2.12清運車輛有外吊掛的，每次扣50元。2.13易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾必須分類收集，發現混收現象1次扣500元。2.14生活垃圾必須分類運輸，運輸車輛配置合理，顏色、標志和對應的垃圾分類標志一致，未按要求的發現一次扣100-500元。2.15可回收物、易腐垃圾、其他垃圾按要求收集運往指定垃圾中轉站或處置點；有害垃圾收集后，由各區域保潔公司負責暫存。未按要求清運處置和存放的，每次扣100-500元。2.16疫情防控期間車輛作業人員（包括管理人員）未按要求戴口罩或消毒的，每次扣50元。3.清掃保潔管理考核檢查方式：現場檢查。2具體標準2.1未在規定時間完成普掃的每次扣100元；未按普掃標準進行普掃或者普掃不到位的每次扣50—300元；如整片（整條）街道未普掃的扣1000元，并由片區保潔人員在規定的時間內補掃或清運干凈，如拒絕補掃的，再另扣2000元。道路、人行道漏掃的每處扣50元；垃圾歸攏、歸堆未清除的每處扣20元,清除不徹底的每處扣20元；垃圾掃入窖井、河道、道路兩側綠化帶的每次扣500元。路面及兩邊側石邊沙石、淤泥未清掃，扣款50-200元。2.4主要街道人行道及側石邊雜草未清理，扣款50T00元。2.5邊墻雜草未清理或路面保潔不到位，每次扣款50-200元。2.6雨水井溝眼有積泥（嵌石）的每處扣20元；人行道板間、人行道各類井蓋間的縫隙有垃圾、雜物的每處扣20元；道路積泥（沙石）清掃不及時的每次扣50-300元，并要求當場整改；冬季路面積水未及時清掃導致路面結冰的每處扣100元，導致有責交通事故的每次扣1000元，并承擔全部法律責任及賠償；。2.7整條街未保潔的扣1000元，整段路面未保潔的扣500元。2.8沿街弄□可視范圍內存在零星垃圾的每處扣20兀。2.9機掃作業時，發生“干掃”、側刷、吸口不落地空跑的，每項每次扣500兀O2.10機掃作業時，清掃后垃圾未吸凈而有成條或小堆的每處扣100元。11機掃作業時，車速超過10km/小時的，每次扣100元。2.12未開展機掃作業的每次扣500元；當月發現未開展機掃作業3次的，次月起暫定并核減該車輛運行的費用（含車輛運行維護保養費用及人員經費）。13如發現清掃保潔人員少于規定人數的，每次扣100-500元；3.2.14疫情防控期間清掃作業人員（包括管理人員）未按要求戴口罩或消毒的，每次扣50元；3.2.15保潔人員擅自移動垃圾桶的，發現一次扣50元；3.2.16垃圾桶邊上有垃圾不掃的，發現一處扣50元；3.2.17保潔人員普掃不按規定地點傾倒垃圾的（包括建筑垃圾）每次扣100—500元；3.2.18保潔人員普掃不按規定時間交接班的每查處一次扣款50元；3.2.19作業人員有焚燒垃圾的，每查處一次扣款100—200元；3.2.20保潔人員或垃圾收集人員在保潔時間內有集聚聊天的，發現一次扣款50元；3.2.21路段內普掃后，清掃人員必須按規定交接班，否則視為離崗，每次每人扣100元；3.2.22果殼箱外觀不潔的，每只果殼箱每次扣30元。3.2.23保潔人員作業時未穿反光安全環衛工作服或著裝不整潔的每人次扣50元,作業時穿拖鞋的每人每次扣50元。3.2.24調換保潔公司清掃作業人員（包括管理人員），未向環衛處上報的每人次扣100-500元。3.2.25清掃車輛有外吊掛的，每次扣50元。2.26清掃人員按照垃圾分類的要求，將收集的垃圾分類投放到相對于的垃圾桶內，未按要求收集投放的，每次扣50元。4.公廁保潔考核1檢查方式：現場檢查。2具體標準1未按規定時間對公廁進行清洗保潔的，每次每座扣100—200元。2.2每次清洗不符合要求的，每處每項扣50元；公廁未按要求保潔的每項每次扣50元。地面不干燥的，每座扣50元；周圍環境不整潔每次扣50—200元。未按規定噴灑消殺藥物的每次扣100元；未按規定安全用藥的每次扣100一300元；公廁除臭不到位，臭氣嚴重的每座廁所扣50—100元。2.5公廁管道堵塞未及時采取措施的每次扣100—500元；2.6清洗保潔作業時未放置“公廁清洗作業中”警示牌，每次扣30元。2.7保潔人員不在崗，每人每次扣100元。2.8公廁存在雜物堆放的每處扣100元。2.9整座公廁未清洗或保潔的扣500元。2.10如發現公廁保潔人員少于規定人數的，每次扣100-500元；2.11保潔人員在保潔時間內有集聚聊天的，發現一次扣款50元；4.2.12保潔人員作業時未穿反光安全環衛工作服或著裝不整潔的每人次扣50元,作業時穿拖鞋的每人每次扣50元。4.2.13調換保潔公司公廁保潔作業人員（包括管理人員），未向環衛處上報的每人次扣100-500元。4.2.14按垃圾分類要求設置分類垃圾桶，未設置每次扣100元。4.2.15疫情防控期間公廁作業人員（包括管理人員）未按要求戴口罩或消毒的，每次扣50元。5.安全生產管理考核1檢查方式：臺帳和現場檢查相結合。5.2具體標準未完成保潔人員安全生產及業務全面輪訓的每次扣300元，未按時上報的每次扣150元；未對新錄用保潔人員進行安全生產及業務培訓的每人每次扣100元，未按時上報培訓情況的扣50元。環衛工人作業期間，發生一起有責任事故扣500元，未在2小時內上報的上報扣500元，不妥善處理的扣1000元。2.3保潔人員作業時未穿反光安全環衛工作服或著裝不整潔的每人次扣50元，作業時穿拖鞋的每人每次扣50元。環衛專用車的車廂后欄板處未歸位的每車每次扣200元，未設置規范的熒光交通警示標志的每車次扣100元。保潔人員發現火源未及時撲滅并上報，每次扣100元。作業結束后未將保潔工具保管好的，每次扣50元。發現車輛未按規定位置停放的，每次扣200元。保潔人員上崗前必須繳納人身意外險，公司未給保潔人員繳納意外險的每人扣500元，并強制扣繳。5.2.8清除大片污染時，不及時的每次扣100元；組織不周密或交通安全防護措施不落實的，每發現一次扣200元。5.2.9未做好防臺風，防暑降溫等自然災害的預案和預防工作，每發生一次扣200元；發生人員傷亡的每次扣500—1000元。5.2.10發生環衛工人群體性事件，未在2小時內上報的每發生一次扣500元。造成惡劣影響的，終止合同。6.車輛管理考核6.1檢查方式：臺帳和現場檢查。6.2具體標準6.2.1未按規定及時清洗車輛的每車扣100元；環衛專用車輛外觀不潔的每車扣100元；垃圾清運車未實行密閉運輸的，發生拋灑滴漏污染路面的，車廂外有吊掛的每車每次扣100元；各類清運車輛違反規定的，承攬其他業務的每輛扣500元。未實行分類運輸或混裝混運的，每次扣500T000元。6.2.2清運人員未按交警部門規定的準駕車型配置的每人每次扣500元，并責令整改。6.2.3車輛、設備需維修未修理的每輛（臺）扣100—500元。6.2.4車輛違反交通法規的每次扣100—300元。2.5清運車輛違規作業，每次扣100元，造成損失的，保潔公司負責全額賠償。2.6清運車輛不按規定地點停放，每次扣200元。2.7車輛私自搭載與車輛作業無關人員，每次扣1000元。2.8掃地車對本區域實行每日作業時間需達到相關規定要求，發現未按規定時間清掃的，每次扣200-500元。2.9人行道清洗車對本區域人行道每周清洗不得少于一次，發現漏洗，每次扣100-200元，發現未洗，每次扣500-1000元。未及時關閉消防設施的，每次扣200-500元。人行道清洗車在作業過程中，行人有責投訴，每次扣100-200元。7.監督管理考核1檢查方式：臺帳和現場檢查。7.2具體標準2.1公司無固定辦公場所，扣1000元。2.2在接到考核人員通知20分鐘未到達現場、發現問題不及時整改每次每項扣50T00元；管理人員手機不開機或無故不接聽每次扣50—100元；無故或不按時參加管理部門會議或活動，每次扣500元；保潔人員上班時間做與工作無關的事（如撿拾廢品等），每人每次50元。2.3上班時間發生不文明事件（如同市民、同事吵架及大聲喧嘩等）或不配合管理的，每人每次100元；不配合環衛處工作的每次扣100元。.2.4未及時完成環衛處下達的零星任務，無正當理由、遇節慶或重大活動或衛生檢查，不配合或達不到上級標準，每項每次扣2000元，由環衛處另安排人員清理產生的一切費用由保潔公司承擔。.2.5保潔人員連班，每次扣100元；保潔人員離崗、脫崗、坐崗的每人每次扣50元。2.6出現有責市民投訴的每次扣200元。2.7根據創建辦每月督察意見反映存在的問題，每項每次扣50—300元。8新聞媒體曝光查實有責的每次扣200—800元，被上級部門等通報批評的每次扣1000-2000元。9對存在的問題不及時處理的，按相應標準加倍扣款。10公司員工作業時在其它部門崗位兼職的每人每次扣50元。11上下班遲到、早退的每人每次扣50元。2.12公司員工擅自上訪，影響環衛形象的扣100—1000元。2.13影響、阻撓、延誤考評組開展正常考評工作的每次扣100—500元。2.14其他未盡事宜，由環衛處統一做其它處罰。.對未盡事項，根據實際情況再確定。.保障措施.紀律監督。考核人員要做到廉潔自律，秉公辦事，文明工作，嚴格檢查考核紀律，嚴格執行檢查考核操作規程。做到考核工作客觀、透明、公正。如有濫用職權、循私舞弊、玩忽職守行為，各保潔公司及時向環衛處舉報投訴。.信息查詢。檢查考核的信息和結果公開透明，接受監督和查詢。.本考核辦法由環衛處負責解釋和督辦實施，環衛處有權對本考核方法進行調整和修改。

第三章投標人須知投標人須知前附表（一）條款號條款名稱編列內容1.2.1采購人見第一章招標公告（邀請）1.2.2采購代理機構見第一章招標公告（邀請）1.4.1聯合體投標0不接受；□接受。1.7.1現場踏勘0不組織。□組織，詳見第二章招標需求。1.8.1答疑會0不召開；口召開。時間：年月日時分；地點：1.9.1分包01.不允許。□2.允許，但主體部分不得分包，詳見第二章招標需求1.11.1小型、微型企業的