合同能源管理

融資渠道及優(yōu)惠政策劉海燕目錄一、合同同能源管管理項目目專項補補貼√二、商業(yè)業(yè)銀行融融資三、擔(dān)保保機制四、合同同能源管管理項目目交易機機制五、其他他合同能源源管理財財政獎勵勵資金申申報合同能源源管理，，是指節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司與與用能單單位以契契約形式式約定節(jié)節(jié)能目標(biāo)標(biāo)，節(jié)能能服務(wù)公公司提供供必要的的服務(wù)，，用能單單位以節(jié)節(jié)能效益益支付節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司投投入及其其合理利利潤。本本辦法支支持的主主要是節(jié)節(jié)能效益益分享型型合同能能源管理理。節(jié)能服務(wù)務(wù)公司，，是指提提供用能能狀況診診斷和節(jié)節(jié)能項目目設(shè)計、、融資、、改造、、運行管管理等服服務(wù)的專專業(yè)化公公司。支持對象象和范圍圍支持對象象。財政政獎勵資資金支持持的對象象是實施施節(jié)能效效益分享享型合同同能源管管理項目目的節(jié)能能服務(wù)公公司。支持范圍圍。財政政獎勵資資金用于于支持采采用合同同能源管管理方式式實施的的工業(yè)、、建筑、、交通等等領(lǐng)域以以及公共共機構(gòu)節(jié)節(jié)能改造造項目。。已享受受國家其其他相關(guān)關(guān)補助政政策的合合同能源源管理項項目，不不納入本本辦法支支持范圍圍。節(jié)能服務(wù)務(wù)公司實實行審核核備案、、動態(tài)管管理制度度。節(jié)能服務(wù)務(wù)公司向向公司注注冊所在在地省級級節(jié)能主主管部門門提出申申請，省省級節(jié)能能主管部部門會同同財政部部門進行行初審，，匯總上上報國家家發(fā)展改改革委、、財政部部。國家家發(fā)展改改革委會會同財政政部組織織專家評評審后，，對外公公布節(jié)能能服務(wù)公公司名單單及業(yè)務(wù)務(wù)范圍。。支持條件件申請財政政獎勵資資金的合合同能源源管理項項目須符符合下述述條件：：（一）節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司投投資70%以上上，并在在合同中中約定節(jié)節(jié)能效益益分享方方；（二）單單個項目目年節(jié)能能量（指指節(jié)能能能力）在在10000噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤以下、、100噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤以上上（含）），其中中工業(yè)項項目年節(jié)節(jié)能量在在500噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤以上上（含））；（三）用用能計量量裝置齊齊備，具具備完善善的能源源統(tǒng)計和和管理制制度，節(jié)節(jié)能量可可計量、、可監(jiān)測測、可核核查。支持條件件申請財政政獎勵資資金的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司須須符合下下述條件件：（一）具具有獨立立法人資資格，以以節(jié)能診診斷、設(shè)設(shè)計、改改造、運運營等節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)為主營營業(yè)務(wù)，，并通過過國家發(fā)發(fā)展改革革委、財財政部審審核備案案；（二）注注冊資金金500萬元以以上（含含），具具有較強強的融資資能力；；（三）經(jīng)經(jīng)營狀況況和信用用記錄良良好，財財務(wù)管理理制度健健全；（四）擁擁有匹配配的專職職技術(shù)人人員和合合同能源源管理人人才，具具有保障障項目順順利實施施和穩(wěn)定定運行的的能力。。支持方式式和獎勵勵標(biāo)準(zhǔn)支持方式式。財政政對合同同能源管管理項目目按年節(jié)節(jié)能量和和規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予予一次性性獎勵。。獎勵資資金主要要用于合合同能源源管理項項目及節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展相關(guān)關(guān)支出。。獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)擔(dān)辦法。。獎勵資資金由中中央財政政和省級級財政共共同負(fù)擔(dān)擔(dān)，其中中：中央央財政獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為240元//噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤，省省級財政政獎勵標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不低低于60元/噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤。有條條件的地地方，可可視情況況適當(dāng)提提高獎勵勵標(biāo)準(zhǔn)。。財政部安安排一定定的工作作經(jīng)費，，支持地地方有關(guān)關(guān)部門及及中央有有關(guān)單位位開展與與合同能能源管理理有關(guān)的的項目評評審、審審核備案案、監(jiān)督督檢查等等工作。。資金申請請和撥付付財政部會會同國家家發(fā)展改改革委綜綜合考慮慮各地節(jié)節(jié)能潛力力、合同同能源管管理項目目實施情情況、資資金需求求以及中中央財政政預(yù)算規(guī)規(guī)模等因因素，統(tǒng)統(tǒng)籌核定定各?。ǎ▍^(qū)、市市）財政政獎勵資資金年度度規(guī)模。。財政部部將中央央財政應(yīng)應(yīng)負(fù)擔(dān)的的獎勵資資金按一一定比例例下達給給地方。。合同能源源管理項項目完工工后，節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司向向項目所所在地省省級財政政部門、、節(jié)能主主管部門門提出財財政獎勵勵資金申申請。具具體申報報格式及及要求由由地方確確定。省級節(jié)能能主管部部門會同同財政部部門組織織對申報報項目和和合同進進行審核核，并確確認(rèn)項目目年節(jié)能能量。資金申請請和撥付付省級財政政部門根根據(jù)審核核結(jié)果，，據(jù)實將將中央財財政獎勵勵資金和和省級財財政配套套獎勵資資金撥付付給節(jié)能能服務(wù)公公司，并并在季后后10日日內(nèi)填制制《合同同能源管管理財政政獎勵資資金安排排使用情情況季度度統(tǒng)計表表》，報報財政部部、國家家發(fā)展改改革委。。國家發(fā)展展改革委委會同財財政部組組織對合合同能源源管理項項目實施施情況、、節(jié)能效效果以及及合同執(zhí)執(zhí)行情況況等進行行檢查。。資金申請請和撥付付每年2月月底前，，省級財財政部門門根據(jù)上上年度本本?。▍^(qū)區(qū)、市））合同能能源管理理項目實實施及節(jié)節(jié)能效果果、中央央財政獎獎勵資金金安排使使用及結(jié)結(jié)余、地地方財政政配套資資金等情情況，編編制《合合同能源源管理中中央財政政獎勵資資金年度度清算情情況表》》，以文文件形式式上報財財政部。。財政部結(jié)結(jié)合地方方上報和和專項檢檢查情況況，據(jù)實實清算財財政獎勵勵資金。。地方結(jié)結(jié)余的中中央財政政獎勵資資金指標(biāo)標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下下一年度度安排使使用。監(jiān)督管理理及處罰罰財政部會會同國家家發(fā)展改改革委組組織對地地方推行行合同能能源管理理情況及及資金使使用效益益進行綜綜合評價價，并將將評價結(jié)結(jié)果作為為下一年年度資金金安排的的依據(jù)之之一。地方財政政部門、、節(jié)能主主管部門門要建立立健全監(jiān)監(jiān)管制度度，加強強對合同同能源管管理項目目和財政政獎勵資資金使用用情況的的跟蹤、、核查和和監(jiān)督，，確保財財政資金金安全有有效。節(jié)能服務(wù)務(wù)公司對對財政獎獎勵資金金申報材材料的真真實性負(fù)負(fù)責(zé)。對對弄虛作作假、騙騙取財政政獎勵資資金的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司，，除追繳繳扣回財財政獎勵勵資金外外，將取取消其財財政獎勵勵資金申申報資格格。財政獎勵勵資金必必須?？羁顚Ｓ?，，任何單單位不得得以任何何理由、、任何形形式截留留、挪用用。對違違反規(guī)定定的，按按照《財財政違法法行為處處罰處分分條例》》（國務(wù)務(wù)院令第第427號）等等有關(guān)規(guī)規(guī)定進行行處理處處分。合同能源源管理財財政獎勵勵資金安安排使用用季度統(tǒng)統(tǒng)計情況況表合同能源源管理財財政獎勵勵資金安安排使用用季度統(tǒng)統(tǒng)計情況況表合同能源源管理中中央財政政獎勵資資金年度度清算情情況表典型省市市合同能能源管理理獎勵（一）上上海市（二）北北京市（三）黑黑龍江省?。ㄒ唬┥仙虾Ｊ?002年，上上海在全全國率先先成立了了合同能能源管理理指導(dǎo)委委員會，，大力引引進合同同能源管管理模式式。新亞藥業(yè)業(yè)與上海海市節(jié)能能服務(wù)中中心簽訂訂第一個個EPC示范項項目。中中心投資資218.3萬萬元，對對新亞藥藥業(yè)的循循環(huán)水系系統(tǒng)進行行節(jié)能改改造，分分享80％。改造前，，新亞藥藥業(yè)的循循環(huán)水系系統(tǒng)年耗耗電214.99萬千千瓦時。。改造后后三年耗耗電192.22萬千千瓦時，，平均節(jié)節(jié)電率達達70..2％。。三年共共節(jié)水15萬噸噸。三年年內(nèi)，中中心除收收回成本本外，盈盈利100多萬萬元。新新亞藥業(yè)業(yè)在沒有有出資情情況下，，達到節(jié)節(jié)能改造造目的，，獲得節(jié)節(jié)能設(shè)備備和政府府退稅鼓鼓勵各種種收益228..9萬元元。2007年，上上海市經(jīng)經(jīng)濟委員員會與民民生銀行行上海分分行、工工商銀行行上海分分行、上上海銀行行上海分分行簽署署了《合合同能源源管理項項目融資資合作協(xié)協(xié)議書》》，三家家銀行各各出1億億元授信信額度，，為從事事合同能能源管理理的中小小企業(yè)提提供貸款款。2002年到2008年，上上海市共共實施合合同能源源管理項項目600余個個，節(jié)約約標(biāo)煤32萬噸噸，減少少用電負(fù)負(fù)荷10.2萬萬千瓦。。易初蓮花花連鎖超超市公司司與建筑筑科學(xué)研研究院，，在楊高高南路店店等5家家分店完完成節(jié)能能燈管改改造，亮亮度提高高而用電電量節(jié)約約三分之之一。楊浦區(qū)政政府機關(guān)關(guān)大樓全全面使用用合同能能源管理理公司參參與改造造的節(jié)能能優(yōu)化系系統(tǒng)，水水、電、、煤能耗耗同比都都有較大大幅度下下降。上海市合合同能源源管理項項目專項項扶持實實施辦法法2008年9月月，上海海市經(jīng)濟濟委員會會、上海海市財政政局出臺臺針對合合同能源源管理的的扶持辦辦法，合合同能源源管理項項目專項項扶持資資金在市市節(jié)能減減排專項項資金中中安排。。上海市合合同能源源管理項項目專項項扶持申申報支持范圍圍對符合條條件的合合同能源源管理項項目的前前期診斷斷費用進進行專項項扶持；；對由合合同能源源服務(wù)公公司進行行投資運運行的合合同能源源管理項項目，可可按實際際節(jié)能量量進行獎獎勵。支持條件件本市注冊冊、具有有獨立法法人資格格、經(jīng)主主管部門門登記備備案的合合同能源源服務(wù)公公司。合同能源源服務(wù)公公司在本本市地域域內(nèi)開展展的合同同能源管管理項目目。項目目合同金金額高于于30萬萬元，且且項目實實施后年年節(jié)能量量超過100噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤。支持標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方式式項目前期期診斷費費用資助助：合同同金額高高于200萬元元、項目目實施后后年節(jié)能能量超過過500噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤的項項目，給給予一次次性資助助5萬元元；對其其他項目目給予一一次性資資助2萬萬元。節(jié)能量按按照每噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤300元的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對合合同能源源服務(wù)公公司進行行專項獎獎勵；單單個項目目的獎勵勵金額最最高不超超過200萬元元。申報審核程序（二）北北京市2007年，北北京市提提出要加加快推行行合同能能源管理理機制，，逐步完完善節(jié)能能服務(wù)體體系，培培育節(jié)能能服務(wù)市市場。2009年，北北京市安安排部分分政府資資金，采采取投資資補助和和節(jié)能量量獎勵方方式支持持采用合合同能源源管理方方式實施施節(jié)能改改造的項項目。《北京市市合同能能源管理理項目扶扶持辦法法(試行行)》《北京市市節(jié)能減減排專項項資金支支持合同同能源管管理項目目實施細(xì)細(xì)則（試試行）》》《北京市市合同能能源管理理項目節(jié)節(jié)能量審審核機構(gòu)構(gòu)管理辦辦法（試試行）》》。1、合同同能源管管理項目目扶持辦辦法合同能源源管理項項目指項目單單位和節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)機構(gòu)以以合同的的形式約約定節(jié)能能診斷、、設(shè)計和和改造等等節(jié)能目目標(biāo)和商商業(yè)運作作模式，，通過節(jié)節(jié)省能源源費用收收回項目目投資、、取得收收益的節(jié)節(jié)能改造造項目。。扶持對象象本市公共共機構(gòu)、、2萬平平方米以以上的大大型公共共建筑以以及其他他年耗能能2000噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤以以上用能能單位實實施的合合同能源源管理項項目。補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)項目單位位投資為為主（投投資超過過50%%）實施施的屬于于固定資資產(chǎn)投資資范疇的的合同能能源管理理項目。。投資補助助總額不不超過項項目建設(shè)設(shè)投資的的30％％；單個個項目的的補助資資金不超超過500萬元元。對實施節(jié)節(jié)能改造造后節(jié)能能率在15%--25%%的項目目給予不不超過項項目建設(shè)設(shè)投資20%的的補助，，對實施節(jié)節(jié)能改造造后節(jié)能能率在25%以以上的項項目給予予不超過過項目建建設(shè)投資資30%%的補助助。補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)符合本辦辦法規(guī)定定的由節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司投投資為主主（投資資比例超超過50%）實實施的合合同能源源管理項項目，安安排市節(jié)節(jié)能減排排專項資資金予以以節(jié)能量量獎勵。。具體實實施辦法法由市財財政局會會同市發(fā)發(fā)展改革革委制定定。申請條件件（一）以以改造后后年節(jié)能能量占本本單位改改造前年年耗能的的比重計計算項目目節(jié)能率率，節(jié)能能率應(yīng)達達到15％以上上；（二）項項目應(yīng)優(yōu)優(yōu)先采用用《北京京市節(jié)能能節(jié)水減減排技術(shù)術(shù)年度推推廣計劃劃》中推推廣的技技術(shù)；（三）項項目應(yīng)安安裝用能能計量裝裝置，實實現(xiàn)在線線監(jiān)測，，公共機機構(gòu)和重重點用能能單位（（年耗能能5000噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤以以上）應(yīng)應(yīng)與市發(fā)發(fā)展改革革委監(jiān)測測平臺聯(lián)聯(lián)網(wǎng)；（四）項項目單位位應(yīng)是被被改造建建筑或者者能源系系統(tǒng)的所所有者，，或長期期使用者者（使用用期限應(yīng)應(yīng)覆蓋與與節(jié)能服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)簽定的的合同期期限），，具有獨獨立法人人資格。。

北京市節(jié)節(jié)能減排排專項資資金支支持合同同能源管管理項目目申報（一）項項目需符符合國家家和本市市相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策；（二）節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)機構(gòu)投投資占總總投資超超過50%，節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)機構(gòu)和和項目業(yè)業(yè)主單位位約定在在一定時時期內(nèi)分分享節(jié)能能收益；；（三）項項目合同同金額超超過50萬元（（含），，項目實實施后，，按可比比口徑計計算，年年節(jié)能率率達到15%（（含）以以上，或或年節(jié)能能量400噸（（含）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤以以上；（四）項項目需按按有關(guān)規(guī)規(guī)定安裝裝能源計計量器具具，并能能在項目目合同有有效期內(nèi)內(nèi)均可持持續(xù)計量量和檢測測；（五）項項目需應(yīng)應(yīng)用先進進、適用用的節(jié)能能技術(shù)或或產(chǎn)品。。試點的公公共機構(gòu)構(gòu)用能系系統(tǒng)改造造項目不不受第（（三）款款限制。。節(jié)能獎勵勵方式按按項目年年節(jié)能量量進行一一次性獎獎勵，獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為每節(jié)節(jié)約1噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤補貼500元元；單個個項目支支持資金金總額原原則上不不超過200萬萬元。經(jīng)經(jīng)市政府府批準(zhǔn)的的重點推推廣試點點示范項項目不受受此限制制。貸款貼息息方式按按項目實實際貸款款額及人人民銀行行同期貸貸款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率給給予貼息息，貼息息期最長長不超過過二年。。項目實施施完成且且運行正正常后，，節(jié)能服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)可向項項目所在在地的區(qū)區(qū)縣財政政局或市市財政局局報送資資金申請請報告。。報送區(qū)區(qū)縣財政政局的項項目由區(qū)區(qū)縣財政政局初審審后，將將資金申申請報告告報市財財政局。。資金申請請報告應(yīng)應(yīng)包括下下列內(nèi)容容：（一）項項目申報報單位和和項目的的基本情情況；（（二二）項目目的資金金情況，，包括資資金來源源及到位位情況；；（三）項項目采用用的節(jié)能能技術(shù)和和措施；；（四）項項目節(jié)能能量測算算和監(jiān)測測方法；；（五）項項目實施施后的經(jīng)經(jīng)濟、環(huán)環(huán)境效果果評價。。資金申請請報告應(yīng)應(yīng)附帶以以下文件件：（一）項項目申報報單位法法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照復(fù)復(fù)印件；；（二）項項目合同同原件；；（三）由由有資質(zhì)質(zhì)的第三三方節(jié)能能量審核核機構(gòu)出出具的節(jié)節(jié)能量審審核報告告；（四）項項目可行行性研究究報告；；（五）企企業(yè)近兩兩年的財財務(wù)報表表；（六）其其他根據(jù)據(jù)國家和和本市規(guī)規(guī)定應(yīng)提提交的文文件。申請貼息息補助的的項目，，節(jié)能服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)還需報報送貼息息項目銀銀行貸款款合同、、付息憑憑證等。。市財政局局會同市市發(fā)展改改革委委委托有資資質(zhì)的節(jié)節(jié)能專業(yè)業(yè)機構(gòu)對對申報項項目的合合同真實實性、技技術(shù)先進進性、投投資構(gòu)成成、資金金到位情情況、履履約保證證措施、、節(jié)能效效果等進進行評估估審核。。相關(guān)工工作經(jīng)費費由節(jié)能能減排專專項資金金中列支支。市財政局局根據(jù)項項目節(jié)能能率和節(jié)節(jié)能量等等內(nèi)容，，并參考考節(jié)能專專業(yè)機構(gòu)構(gòu)評估審審核意見見審批項項目資金金申請報報告，結(jié)結(jié)合當(dāng)年年財力情情況安排排支持資資金。公共機構(gòu)構(gòu)試點相相關(guān)規(guī)定定選取部分分公共機機構(gòu)（全全額撥款款行政事事業(yè)單位位）采用用合同能能源管理理方式實實施用能能系統(tǒng)節(jié)節(jié)能改造造。經(jīng)確定的的試點公公共機構(gòu)構(gòu)采用如如下方法法支付合合同費用用：（一）在在項目合合同期內(nèi)內(nèi)，市財財政批復(fù)復(fù)單位部部門預(yù)算算時，批批復(fù)的公公用經(jīng)費費按照能能源消耗耗下降后后的經(jīng)費費下達試試點單位位；試點點單位按按照合同同約定需需要支付付節(jié)能服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)能源節(jié)節(jié)約分享享收益，，在項目目支出預(yù)預(yù)算中予予以安排排，同部部門預(yù)算算一并批批復(fù)；（二）在在項目合合同期滿滿后，試試點單位位能源消消耗經(jīng)費費下降，，每年公公用經(jīng)費費按照新新能源消消耗下降降后的經(jīng)經(jīng)費下達達試點單單位。注意事項項同一項目目不得多多頭申報報和重復(fù)復(fù)申報。。已享受受中央及及本市有有關(guān)合同同能源管管理補助助政策、、熱泵政政策、供供熱技術(shù)術(shù)改造政政策、商商業(yè)設(shè)施施節(jié)能改改造政策策等資金金支持的的項目，，不再享享受此資資金支持持。2、入庫庫節(jié)能服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)條件在京注冊冊，具有有獨立法法人資格格和固定定辦公場場所，經(jīng)經(jīng)營范圍圍與節(jié)能能服務(wù)相相關(guān)，具具有良好好的商業(yè)業(yè)信譽和和健全的的財務(wù)會會計制度度。注冊冊資金500萬萬元以上上（含））。技術(shù)狀況況：節(jié)能能服務(wù)機機構(gòu)專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員不少少于10人，其其中3名名以上為為高級職職稱人員員，中級級職稱5人以上上。應(yīng)具具備一項項以上由由國家指指定機構(gòu)構(gòu)授予的的專業(yè)工工程資質(zhì)質(zhì)，如咨咨詢、設(shè)設(shè)計、施施工、安安裝等。。熟悉合同同能源管管理機制制，從事事過合同同能源管管理項目目，或節(jié)節(jié)能改造造項目累累計合同同額在500萬萬元以上上。承諾諾提供的的節(jié)能技技術(shù)和產(chǎn)產(chǎn)品、節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)等要符符合國家家和本市市相關(guān)政政策，應(yīng)應(yīng)優(yōu)先采采用本市市“節(jié)能能節(jié)水減減排技術(shù)術(shù)產(chǎn)品年年度推廣廣目錄””中的技技術(shù)和產(chǎn)產(chǎn)品。3、第一一批節(jié)能能量審核核機構(gòu)（（5家））北京市建建設(shè)工程程質(zhì)量第第一檢測測所；中國建筑筑科學(xué)研研究院；；中國電力力科學(xué)研研究院；；北京中建建建筑科科學(xué)研究究院有限限公司；；北京市計計量檢測測科學(xué)研研究院。。（三）黑黑龍江省省2009年7月月，哈爾爾濱市3家企業(yè)業(yè)簽訂合合同能源源管理項項目協(xié)議議書，總總投資200多多萬元，，包含節(jié)節(jié)能燈、、鍋爐改改造、BDEL流體增增壓裝置置技術(shù)改改造電機機水泵等等多項節(jié)節(jié)能工程程，預(yù)計計3年內(nèi)內(nèi)可收回回投資。。節(jié)能燈項項目：更更換哈爾爾濱教化化電子大大世界全全樓內(nèi)7000多盞燈燈，改造造后，一一盞燈一一年綜合合節(jié)能省省20元元，預(yù)計計6年可可節(jié)省電電費70萬元，，省電效效果達35%至至50%%。6年年內(nèi)共節(jié)節(jié)省電費費及耗材材費用約約為102.9萬元。。黑龍江省省內(nèi)節(jié)能能服務(wù)公公司規(guī)模模較小，，實力有有限，實實施“合合同能源源管理””模式具具有很大大潛力。。政府部門門正積極極培育節(jié)節(jié)能中介介組織，，對從事事合同能能源管理理的節(jié)能能中介服服務(wù)企業(yè)業(yè)給予適適當(dāng)政策策傾斜，，加強對對這類企企業(yè)的融融資力度度，提高高其抗風(fēng)風(fēng)險能力力。加強對合合同能源源管理的的指導(dǎo)，，加快推推進節(jié)能能環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展。成立節(jié)能能委員會會，指導(dǎo)導(dǎo)節(jié)能公公司積極極引進電電梯節(jié)能能、建筑筑節(jié)能等等的合同同能源管管理項目目。一、合同同能源管管理項目目專項補補貼√二、商業(yè)業(yè)銀行融融資√三、擔(dān)保保機制四、合同同能源管管理項目目交易機機制五、其他他2007年，中中國銀監(jiān)監(jiān)會關(guān)于于落實《《節(jié)能減減排綜合合性工作作方案》》具體措措施的報報告（銀銀監(jiān)函〔〔2007〕342號號）：（一）調(diào)調(diào)整和壓壓縮高耗耗能、高高污染行行業(yè)貸款款，積極極配合主主管部門門和地方方政府控控制高耗耗能、高高污染行行業(yè)的過過快增長長。各銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)要壓縮縮高耗能能、高污污染行業(yè)業(yè)的貸款款規(guī)模，，調(diào)整貸貸款結(jié)構(gòu)構(gòu)，認(rèn)真真執(zhí)行高高耗能、、高污染染行業(yè)新新開工項項目的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策和市場場準(zhǔn)入標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對對項目審審批（備備案）、、用地預(yù)預(yù)審、環(huán)環(huán)境評價價、節(jié)能能評估、、勞動安安全、城城市規(guī)劃劃等方面面不符合合國家規(guī)規(guī)定的項項目，或或?qū)?區(qū)區(qū)域限批批"地區(qū)區(qū)的項目目以及列列入加工工貿(mào)易禁禁止類目目錄的企企業(yè)，銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)則不予予貸款。。已經(jīng)貸貸款的，，要及時時清收。。（二）加加強對高高耗能、、高污染染重點企企業(yè)貸款款的持續(xù)續(xù)監(jiān)測。。銀行業(yè)業(yè)金融機機構(gòu)要積積極主動動與節(jié)能能減排主主管部門門、地方方政府、、行業(yè)協(xié)協(xié)會加強強聯(lián)系和和溝通，，及時了了解國家家節(jié)能、、環(huán)保政政策和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的修修訂及變變化情況況，參照照國家節(jié)節(jié)能、環(huán)環(huán)保最新新政策和和標(biāo)準(zhǔn)，，以及不不斷更新新的高耗耗能、高高污染行行業(yè)情況況，進行行持續(xù)跟跟蹤和監(jiān)監(jiān)測，對對那些能能耗、污污染不達達標(biāo)，或或違反國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定的的貸款企企業(yè)，要要堅決收收回貸款款；對那那些能耗耗、污染染雖然達達標(biāo)但不不穩(wěn)定或或節(jié)能減減排目標(biāo)標(biāo)責(zé)任不不明確、、管理措措施不到到位的貸貸款企業(yè)業(yè)，要調(diào)調(diào)整貸款款期限，，壓縮貸貸款規(guī)模模，提高高專項準(zhǔn)準(zhǔn)備，從從嚴(yán)評定定貸款等等級。（三）壓壓縮和回回收落后后生產(chǎn)能能力企業(yè)業(yè)的貸款款。銀行行業(yè)金融融機構(gòu)要要加強對對電力、、鋼鐵、、建材、、電解鋁鋁、鐵合合金、焦焦炭、化化工、煤煤炭、造造紙、食食品等行行業(yè)中的的落后生生產(chǎn)能力力的分析析和研究究，對發(fā)發(fā)改委已已列入落落后生產(chǎn)產(chǎn)能力名名單的企企業(yè)或項項目貸款款，要采采取有效效措施，，及時收收回貸款款。對落落后生產(chǎn)產(chǎn)能力的的企業(yè)或或項目貸貸款未能能調(diào)整或或壓縮的的部分，，銀行業(yè)業(yè)金融機機構(gòu)要本本著審慎慎經(jīng)營原原則，提提高專項項準(zhǔn)備，，降低貸貸款評級級。（四）積積極支持持節(jié)能減減排重點點工程和和重點污污染防治治工程貸貸款。對對國家確確定的十十大節(jié)能能重點工工程、水水污染治治理工程程、燃煤煤電廠二二氧化硫硫治理、、循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟試點點、水資資源節(jié)約約利用、、資源綜綜合利用用、垃圾圾資源化化利用、、清潔生生產(chǎn)、節(jié)節(jié)能減排排技術(shù)研研發(fā)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示示范及推推廣、節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)服務(wù)體體系、環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)等重點點項目，，銀行業(yè)業(yè)金融機機構(gòu)要及及時跟蹤蹤評估，，積極給給予信貸貸支持，，做好投投資咨詢詢、資金金清算、、現(xiàn)金管管理等金金融服務(wù)務(wù)。銀行節(jié)能能項目融融資利用用市場化化手段，，將政府府、銀行行和企業(yè)業(yè)三方的的利益結(jié)結(jié)合在一一起，實實現(xiàn)三方方共贏。。政府采采用貼息息、獎勵勵等方式式，引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)運運用銀行行融資促促進經(jīng)濟濟發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變和節(jié)能能減排目目標(biāo)完成成。銀行行通過節(jié)節(jié)能減排排項目貸貸款改善善對中小小企業(yè)金金融服務(wù)務(wù)，培育育和鞏固固核心客客戶群體體，增強強銀行議議價能力力（貸款款利率平平均上浮浮17％％）。企企業(yè)解決決中小企企業(yè)中長長期貸款款難的問問題，調(diào)調(diào)動技改改積極性性，實現(xiàn)現(xiàn)節(jié)能減減排目標(biāo)標(biāo)同時取取得經(jīng)濟濟效益。。2007年，5家大型型商業(yè)銀銀行（中中國工商商銀行、、中國農(nóng)農(nóng)業(yè)銀行行、中國國建設(shè)銀銀行、中中國銀行行和交通通銀行））共發(fā)放放支持節(jié)節(jié)能減排排重點項項目貸款款1063.34億元元，支持持節(jié)能減減排技術(shù)術(shù)創(chuàng)新貸貸款38.78億元，，節(jié)能減減排技改改貸款209..41億億元。同同時，一一些商業(yè)業(yè)銀行在在綠色信信貸上也也有相應(yīng)應(yīng)政策出出臺。1、興業(yè)業(yè)銀行2006年，興興業(yè)銀行行就與國國際金融融公司（（IFC）就中中國公用用事業(yè)能能源效率率融資項項目（CHUEE）簽簽署節(jié)能能減排一一期融資資項目。。IFC為興業(yè)業(yè)銀行發(fā)發(fā)放“綠綠色信貸貸”提供供2500萬美美元貸款款本金風(fēng)風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)。興業(yè)業(yè)銀行為為46個個節(jié)能減減排項目目提供9億元貸貸款，其其中絕大大多數(shù)貸貸款企業(yè)業(yè)為中小小企業(yè)，，項目涉涉及工業(yè)業(yè)鍋爐改改造、余余熱回收收、節(jié)電電以及工工業(yè)能源源利用優(yōu)優(yōu)化等。。截至2008年年底，興興業(yè)銀行行累計發(fā)發(fā)放節(jié)能能減排項項目貸款款86筆筆，金額額33..04億億元，可可實現(xiàn)年年節(jié)約標(biāo)標(biāo)煤324.42萬噸噸，減排排二氧化化碳1373..1萬噸噸。未來來三年，，興業(yè)銀銀行計劃劃投入100億億貸款支支持節(jié)能能減排，，預(yù)計可可節(jié)約標(biāo)標(biāo)煤6000萬萬噸，減減排二氧氧化碳2億噸。。1、興業(yè)業(yè)銀行興業(yè)銀行行節(jié)能減減排項目目貸款構(gòu)構(gòu)建起了了風(fēng)險補補償機制制，即通通過與國國際金融融公司簽簽訂貸款款損失分分擔(dān)協(xié)議議，建立立起有效效的風(fēng)險險補償機機制，擴擴大貸款款業(yè)務(wù)支支持面。。融資期期限也較較長，最最長可達達5年；；還款期期限也較較靈活，，即根據(jù)據(jù)項目實實施的現(xiàn)現(xiàn)金流和和企業(yè)自自身經(jīng)營營情況選選擇還款款期限，，較好緩緩釋企業(yè)業(yè)還款壓壓力。目目前，興興業(yè)銀行行節(jié)能減減排項目目貸款初初步形成成7種模模式：1、興業(yè)業(yè)銀行——節(jié)能能技改項項目貸款款模式。。即為生生產(chǎn)型企企業(yè)自身身的節(jié)能能技術(shù)改改造提供供融資。。興業(yè)銀銀行重慶慶分行通通過對重重慶秦安安機電有有限公司司發(fā)放5年期、、1600萬元元節(jié)能減減排項目目貸款，，用以支支持該公公司購買買發(fā)動機機缸蓋并并進行缸缸體節(jié)能能生產(chǎn)線線節(jié)能改改造。企企業(yè)可根根據(jù)自身身現(xiàn)金流流情況選選擇按月月還款。。1、興業(yè)業(yè)銀行——節(jié)能能服務(wù)商商或能源源合同管管理公司司融資模模式。即即為節(jié)能能服務(wù)商商節(jié)能減減排項目目的設(shè)計計開發(fā)、、工程施施工以及及設(shè)備采采購提供供融資。。山東東東營勝動動機械有有限公司司擬在山山西海姿姿焦化廠廠實施煤煤氣余熱熱發(fā)電項項目，該該企業(yè)屬屬于典型型的能源源合同管管理公司司，面臨臨較大的的中長期期資金缺缺口，同同時擔(dān)保保條件有有限，難難以通過過銀行獲獲取中長長期貸款款支持。。興業(yè)銀銀行濟南南分行給給予企業(yè)業(yè)４年期期、1600萬萬元的節(jié)節(jié)能減排排項目貸貸款，該該公司通通過為項項目企業(yè)業(yè)（焦化化廠）建建設(shè)煤氣氣余熱發(fā)發(fā)電項目目獲得收收益分成成，以此此作為還還款來源源。1、興業(yè)業(yè)銀行——買方方信貸模模式。即即對企業(yè)業(yè)節(jié)能技技改項目目中的節(jié)節(jié)能設(shè)備備采購提提供融資資，用于于購買指指定設(shè)備備供應(yīng)商商生產(chǎn)的的設(shè)備。。興業(yè)銀銀行深圳圳分行給給予深圳圳市安泰泰工貿(mào)有有限公司司3年期期、180萬元元的節(jié)能能減排貸貸款，用用以支持持東莞市市長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)路燈節(jié)節(jié)能改造造項目。。1、興業(yè)業(yè)銀行——公共共事業(yè)服服務(wù)商模模式。即即對公共共事業(yè)服服務(wù)商或或其下游游客戶提提供融資資，實現(xiàn)現(xiàn)清潔能能源的使使用。興興業(yè)銀行行長沙分分行給予予湘潭市市第一人人民醫(yī)院院3年期期、200萬元元的節(jié)能能減排貸貸款，用用以支持持燃煤鍋鍋爐和天天然氣過過路的改改造。1、興業(yè)業(yè)銀行——設(shè)備備供應(yīng)商商增產(chǎn)模模式。即即支持能能效設(shè)備備供應(yīng)商商在增產(chǎn)產(chǎn)改造中中采購新新的生產(chǎn)產(chǎn)線建造造、設(shè)備備。興業(yè)業(yè)銀行長長沙分行行給予邵邵陽紡織織機械有有限公司司3年期期、3500萬萬元的節(jié)節(jié)能減排排項目貸貸款，支支持企業(yè)業(yè)為其客客戶提供供300臺高溫溫高壓氣氣流染色色機設(shè)備備，推廣廣印染行行業(yè)清潔潔生產(chǎn)技技術(shù)。企企業(yè)以銷銷售回籠籠款作為為還款來來源。1、興業(yè)業(yè)銀行——設(shè)備備融資租租賃模式式。即以以租賃公公司為合合作目標(biāo)標(biāo)，涉及及商業(yè)銀銀行、租租賃公司司、設(shè)備備供應(yīng)商商、節(jié)能能技術(shù)改改造企業(yè)業(yè)四方面面。興業(yè)業(yè)銀行深深圳分行行給予南南方國際際租賃公公司4年年期、320萬萬元的節(jié)節(jié)能減排排項目貸貸款，用用以支持持一家小小型電磁磁兼容（（EMC）公司司以融資資租賃的的方式為為北京理理工大學(xué)學(xué)珠海學(xué)學(xué)院安裝裝太陽能能熱水系系統(tǒng)，替替代燃油油熱水生生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)。企業(yè)業(yè)以每期期節(jié)約的的電費支支出作為為還款來來源。1、興業(yè)業(yè)銀行——碳金金融模式式。即以以清潔能能源發(fā)展展機制（（CDM）項下下的碳核核定減排排收入（（CERS）作作為主要要貸款還還款來源源。興業(yè)業(yè)銀行深深圳分行行通過為為深圳相相控科技技有限公公司提供供3年期期、750萬元元節(jié)能減減排項目目貸款，，用以支支持該公公司對梅梅州市其其他六縣縣垃圾填填埋場產(chǎn)產(chǎn)生的沼沼氣進行行回收利利用處理理。該筆筆貸款的的運作將將項目CDM交交易的現(xiàn)現(xiàn)金流收收入作為為項目的的還款來來源，與與碳金融融的首度度結(jié)合運運作，使使節(jié)能減減排項目目貸款擴擴展到碳碳金融領(lǐng)領(lǐng)域。2、北京京銀行北京銀行行和國際際金融公公司在2007年6月月簽署““中國能能效融資資項目””。國際際金融公公司為項項目提供供1.3億人民民幣風(fēng)險險分擔(dān)擔(dān)擔(dān)保，為為企業(yè)提提供總額額3億元元貸款支支持。截截至2008年年1月，，已對涉涉及水泥泥廠廢氣氣余熱發(fā)發(fā)電、工工業(yè)余熱熱利用、、高溫冷冷凝水回回收、集集中供熱熱工程、、路燈等等公用照照明設(shè)施施節(jié)能改改造、金金屬鎂生生產(chǎn)線節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造等等10余余個能效效項目展展開融資資洽談。。已發(fā)放放850萬元貸貸款分別別支持干干法水泥泥生產(chǎn)線線配套低低溫余熱熱發(fā)電項項目和高高溫冷凝凝水回收收處理項項目，有有助于提提高能源源使用效效率、節(jié)節(jié)約大量量熱能和和水資源源。2、北京京銀行2008年，北北京銀行行在環(huán)保保領(lǐng)域提提供32個項目目，共35億元元貸款。。截至2009年3月月末，北北京銀行行已審批批通過節(jié)節(jié)能減排排融資項項目貸款款8筆，，金額9300萬，已已經(jīng)發(fā)放放7筆、、7700萬，，處于貸貸前調(diào)查查項目1.4億億元。3、浦發(fā)發(fā)銀行2008年，浦浦發(fā)銀行行在全國國商業(yè)銀銀行率先先推出《《綠色信信貸綜合合服務(wù)方方案》，，包括：：法國開開發(fā)署能能效融資資方案、、國際金金融公司司能效融融資方案案、清潔潔發(fā)展機機制財務(wù)務(wù)顧問方方案、綠綠色股權(quán)權(quán)融資方方案和專專業(yè)支持持方案。。浦發(fā)銀行行是繼興興業(yè)銀行行和北京京銀行之之后，加加入國際際金融公公司中國國節(jié)能減減排融資資項目的的第三家家國內(nèi)商商業(yè)銀行行。IFC提供供5億元元人民幣幣風(fēng)險分分擔(dān)機制制，支持持浦發(fā)銀銀行為節(jié)節(jié)能減排排項目提提供總額額達10億元人人民幣的的貸款組組合。浦浦發(fā)銀行行總行風(fēng)風(fēng)險部門門對綠色色信貸項項目融資資開辟了了綠色審審批通道道，支持持風(fēng)能、、水電和和城市垃垃圾發(fā)電電項目，，如東海海大橋100MW海上上風(fēng)電場場項目、、江蘇省省如皋市市垃圾焚焚燒熱電電聯(lián)產(chǎn)BOT項項目。3、浦發(fā)發(fā)銀行2009年，浦浦發(fā)銀行行完成位位于廣東東、山東東和安徽徽的法國國開發(fā)署署節(jié)能減減排項目目轉(zhuǎn)貸9500萬，同同時浦發(fā)發(fā)銀行提提供額外外4400萬元元聯(lián)合貸貸款予以以支持。。三個項項目分屬屬化工、、電力和和水泥行行業(yè)，涉涉及工業(yè)業(yè)三廢綜綜合治理理與節(jié)能能、汽輪輪機通流流部分改改造、純純低溫余余熱發(fā)電電技術(shù)。。預(yù)計年年節(jié)約標(biāo)標(biāo)煤約13.69萬噸噸，減排排二氧化化碳約36.28萬噸噸。浦發(fā)銀行行與IFC開展展能源效效率融資資項目合合作，由由浦發(fā)銀銀行對符符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的能效效項目提提供融資資支持，，IFC對該類類能效項項目提供供部分資資產(chǎn)的損損失負(fù)擔(dān)擔(dān)。3、浦發(fā)發(fā)銀行融資額度度及相關(guān)關(guān)額度期期限、費費率安排排：浦發(fā)發(fā)銀行本本次和IFC合合作的能能效項目目專項總總額度為為10億億元人民民幣，對對單筆的的能效項項目融資資要求額額度不超超過4000萬萬元，其其中前10筆融融資項目目要求額額度單筆筆不超過過2000萬元元。能效效項目貸貸款期限限一般不不超過7年（含含建設(shè)期期），借借款人除除按銀行行要求利利率支付付相應(yīng)利利息外，，還應(yīng)承承擔(dān)0..5%的的項目融融資前端端費和0.65%的損損失分擔(dān)擔(dān)費，同同時本次次項目免免擔(dān)保。。IFC負(fù)負(fù)責(zé)對能能效項目目進行技技術(shù)認(rèn)證證，判斷斷是否屬屬于其支支持的合合格能效效融資項項目；浦浦發(fā)銀行行作為能能效項目目的貸款款行，負(fù)負(fù)責(zé)篩選選能效項項目并在在IFC對上述述項目進進行技術(shù)術(shù)認(rèn)可后后，對項項目融資資進行獨獨立的授授信調(diào)查查、審查查和審批批，并做做好貸后后管理工工作。3、浦發(fā)發(fā)銀行合格的能能效項目目是指在在中國境境內(nèi)的在在建筑、、工業(yè)流流程和其其他能源源最終應(yīng)應(yīng)用方面面顯著改改善能源源生產(chǎn)、、銷售及及消費等等環(huán)節(jié)效效率的項項目或商商品和服服務(wù)投資資，以及及可再生生能源的的生產(chǎn)和和應(yīng)用，，它能同同時包括括其實施施可以顯顯著減少少溫室氣氣體排放放的項目目，起到到環(huán)保作作用，并并最終實實現(xiàn)碳排排放量的的減少。。例如：：燃煤鍋鍋爐改造造項目，，區(qū)域熱熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)項目，，余熱余余壓回收收利用項項目，節(jié)節(jié)約和替替代石油油項目，，終端用用電設(shè)備備節(jié)能項項目，電電機系統(tǒng)統(tǒng)節(jié)能改改造項目目，綠色色照明工工程項目目，建筑筑節(jié)能項項目及其其他終端端用電節(jié)節(jié)能設(shè)備備項目等等。企業(yè)業(yè)提交的的能效項項目應(yīng)為為新項目目，浦發(fā)發(fā)銀行不不對現(xiàn)有有項目或或?qū)杩羁钊说娜稳魏挝磧攦斶€義務(wù)務(wù)進行再再融資支支持，如如提供的的為能效效改善項項目，該該項目的的實施應(yīng)應(yīng)至少可可以帶來來10%%以上的的能效節(jié)節(jié)約（判判定應(yīng)以以IFC衡量結(jié)結(jié)果為依依據(jù)）。。3、浦發(fā)發(fā)銀行能效項目目融資對對象是指指與特定定能效項項目有直直接關(guān)系系的需要要針對能能效項目目進行融融資的企企業(yè)，包包括能效效設(shè)備的的綜合服服務(wù)商、、專業(yè)的的節(jié)能服服務(wù)公司司、能效效設(shè)備的的最終用用戶。對對單個能能效項目目，僅能能對其中中一方提提供資金金支持。。能效設(shè)設(shè)備綜合合服務(wù)商商是指不不僅提供供和銷售售能效設(shè)設(shè)備，而而且為購購買能效效設(shè)備的的最終用用戶提供供綜合節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)服務(wù)的的企業(yè)；；專業(yè)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司是是指專業(yè)業(yè)從事節(jié)節(jié)能、環(huán)環(huán)保技術(shù)術(shù)開發(fā)、、并為客客戶提供供節(jié)能咨咨詢服務(wù)務(wù)以及綜綜合節(jié)能能技術(shù)服服務(wù)的公公司；能能效設(shè)備備的最終終用戶是是指購買買能效設(shè)設(shè)備、投投資能效效項目或或接受專專業(yè)的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)、并將將節(jié)能設(shè)設(shè)備和技技術(shù)服務(wù)務(wù)運用到到自身的的生產(chǎn)和和運行的的企業(yè)、、機構(gòu)和和團體。。能效項目目所處行行業(yè)和潛潛在用戶戶能效項目技術(shù)措施所在行業(yè)和潛在客戶燃煤工業(yè)鍋爐改造1、節(jié)能技術(shù)改造2、小鍋爐的替代電力、化工、冶金、建材、紡織、采暖、制冷等區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)1、采暖熱負(fù)荷＋電2、工業(yè)熱負(fù)荷＋電3、熱＋電＋煤氣三聯(lián)供4、熱＋電＋冷，及分布式能源利用5、分散供熱，集中供熱熱電公司、區(qū)域供熱公司、造紙廠、紡織廠等余熱余壓回收利用1、干法熄焦、高溫尾氣及高爐煤氣利用，水泥中低溫余熱發(fā)電2、礦井瓦斯抽排發(fā)電3、污水、垃圾填埋等沼氣回收利用鋼鐵廠、水泥廠、獨立焦化廠、冶煉廠火炬、煤礦、污水處理廠、垃圾填埋廠、面粉廠、酒精廠等節(jié)約和替代石油1、以潔凈煤、天然氣等替代燃油小機組2、清潔燃料汽車、混合動力汽車3、乙醇類燃料推廣電力、石油化工、冶金、建材、交通類企業(yè)和單位等能效項目目所處行行業(yè)和潛潛在用戶戶終端用電設(shè)備節(jié)能各個行業(yè)電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造1、使用高效電機2、對拖動系統(tǒng)進行變頻調(diào)速、自動控制等改造，提高運行效率鋼鐵、化工、冶金、建材、紡織、公用事業(yè)等，范圍幾乎保函所有行業(yè)綠色照明工程1、節(jié)能熒光燈代替普通照明白熾燈2、電子鎮(zhèn)流器代替電感鎮(zhèn)流器，節(jié)電20-30%3、LED燈的應(yīng)用，壽命是普通光源的5－10倍工業(yè)、商業(yè)、民用照明，如車間、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民用房燈能效項目目所處行行業(yè)和潛潛在用戶戶其他終端用電設(shè)備各行業(yè)建筑節(jié)能工程1、建筑本身墻體、屋頂、門窗保溫改進2、建筑內(nèi)設(shè)施如空調(diào)、供暖、供水系統(tǒng)、照明、電梯燈3、太陽能利用賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民用房燈合格借款款人標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)企業(yè)為我我國依法法成立的的工商企企業(yè)法人人，具有有項目主主體資格格；借款人、、法定代代表人、、公司股股東、董董事等無無負(fù)面信信用記錄錄或犯罪罪記錄；；借款人成成立以來來，最近近兩個會會計年度度經(jīng)審計計財務(wù)報報表顯示示企業(yè)盈盈利，且且企業(yè)資資產(chǎn)負(fù)債債率工業(yè)業(yè)企業(yè)不不高于70％，，貿(mào)易企企業(yè)不高高于80％，服服務(wù)公司司不高于于90％％；借款人提提交的融融資項目目必須為為合格能能效項目目，企業(yè)業(yè)自籌資資金到位位率不低低于20％，項項目投資資回收期期不超過過6年，，貸款用用途明確確；借款人能能夠向浦浦發(fā)銀行行提供其其銷售收收入來源源、現(xiàn)金金流情況況等涉及及償債能能力信息息；浦發(fā)銀行行及IFC要求求的其他他附加條條件。合格借款款人標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)能效項目目融資申申請人應(yīng)應(yīng)在符合合上述合合格借款款人條件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，向向我行提提交如下下材料：：借款人資資料包括括但不限限于營業(yè)業(yè)執(zhí)照、、組織機機構(gòu)代碼碼證、國國地稅登登記證、、驗資報報告、自自成立起起至今年年度報表表及近期期報表（（年度報報表須審審計，至至少三年年）、公公司章程程、法人人身份證證及工作作簡歷、、貸款卡卡、基本本戶開戶戶許可證證；借款人能能效項目目資料包包括但不不限于項項目可行行性研究究報告、、技術(shù)報報告、立立項報備備批復(fù)等等。4、央行行保理業(yè)業(yè)務(wù)（研研究階段段）2008年12月，中中國人民民銀行金金融研究究所、科科技部條條件財務(wù)務(wù)司和世世界自然然基金會會聯(lián)合發(fā)發(fā)布《金金融支持持節(jié)能減減排研究究》。擬擬在銀行行、節(jié)能能改造企企業(yè)和技技術(shù)服務(wù)務(wù)公司三三方中推推廣保付付代理融融資業(yè)務(wù)務(wù)試點。。不同于傳傳統(tǒng)貸款款“誰借借誰還””的融資資關(guān)系，，保理基基于貿(mào)易易服務(wù)合合同的應(yīng)應(yīng)收賬款款債權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，即即債權(quán)買買賣關(guān)系系，保理理資金所所有權(quán)和和使用權(quán)權(quán)全部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給貿(mào)貿(mào)易合同同賣方。。采用保保理業(yè)務(wù)務(wù)后節(jié)能能項目試試點流程程是：4、央行行保理業(yè)業(yè)務(wù)（研研究階段段）第一步，，節(jié)能改改造企業(yè)業(yè)（甲方方）與節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)服務(wù)公公司（乙乙方）簽簽訂節(jié)能能改造服服務(wù)合同同，同時時與銀行行簽訂三三方保理理合同；；第二步，，乙方完完成項目目改造報報告，由由工作小小組對合合同和報報告進行行審核；；銀行根根據(jù)審核核意見進進行融資資決策，，確定向向乙方提提供保理理融資授授信額度度。第三步，，乙方帶帶資施工工，節(jié)能能改造完完成后，，由甲方方和相關(guān)關(guān)政府管管理部門門出具竣竣工驗收收報告。。試運行行一個月月，甲方方根據(jù)運運營結(jié)果果，出具具節(jié)能效效果認(rèn)定定書。第四步，，銀行向向乙方提提供保理理融資，，甲方根根據(jù)保理理合同規(guī)規(guī)定向銀銀行分期期歸還項項目資金金。一、合同同能源管管理項目目專項補補貼√二、商業(yè)業(yè)銀行融融資√三、擔(dān)保保機制√四、合同同能源管管理項目目交易機機制五、其他他為克服在在節(jié)能改改造過程程中存在在的，如如缺乏適適用的節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)和設(shè)備備的信息息、中小小型節(jié)能能項目不不被重視視、用能能單位缺缺乏節(jié)能能工作經(jīng)經(jīng)驗、新新的節(jié)能能技術(shù)存存在風(fēng)險險、節(jié)能能項目及及節(jié)能服服務(wù)公司司融資難難等障礙礙，全球球環(huán)境基基金（GEF））與中國國政府合合作，實實施了““世界銀銀行/GEF中中國節(jié)能能促進項項目”。。該項目目旨在引引進“合合同能源源管理””的節(jié)能能機制，，提高中中國能源源利用效效率，減減少溫室室氣體排排放，保保護全球球環(huán)境和和地區(qū)環(huán)環(huán)境，同同時促進進中國節(jié)節(jié)能機制制轉(zhuǎn)換。。該項目第第二期的的主要工工作之一一是建立立EMCo技術(shù)術(shù)支持和和技術(shù)服服務(wù)體系系，并實實施“EMCo貸款擔(dān)擔(dān)保計劃劃”，在在全國進進一步推推廣“合合同能源源管理””的經(jīng)營營模式和和培養(yǎng)EPC市市場，最最終在中中國建立立起可持持續(xù)發(fā)展展的EPC產(chǎn)業(yè)業(yè)。該項項目第二二期將大大部分贈贈款用于于建立EMCo擔(dān)保專專項資金金，專門門用于實實施EMCo貸貸款擔(dān)保保專項計計劃，為為EMCo實施施EPC項目提提供融資資擔(dān)保，，降低EMCo獲得金金融貸款款的門檻檻，使EMCo獲得更更多的銀銀行商業(yè)業(yè)貸款機機會，促促進EMCo融融資渠道道的市場場化。目目前，該該專項擔(dān)擔(dān)保資金金規(guī)模為為2200萬美美元，是是由全球球環(huán)境基基金提供供的專門門用于必必需的擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險險補償?shù)牡馁浛?。。?jīng)國家發(fā)發(fā)改委認(rèn)認(rèn)可，中中國經(jīng)濟濟技術(shù)投投資擔(dān)保保有限公公司（下下稱：中中投保公公司）作作為EMCo貸貸款擔(dān)保保計劃實實施機構(gòu)構(gòu)，承擔(dān)擔(dān)利用EMCo擔(dān)保專專項資金金開展EMCo擔(dān)保業(yè)業(yè)務(wù)的義義務(wù)，并并享有相相應(yīng)的權(quán)權(quán)利。擔(dān)保對象象只要是以以合同能能源管理理機制實實施節(jié)能能項目的的企業(yè)都都是該擔(dān)擔(dān)保計劃劃支持的的對象。。而該擔(dān)擔(dān)保計劃劃的重點點擔(dān)保對對象是EMCo企業(yè)，，特別是是EMC協(xié)會成成員。這這是由于于，該擔(dān)擔(dān)保計劃劃的目的的是支持持盡可能能多的節(jié)節(jié)能項目目得以實實施，以以取得盡盡可能多多的節(jié)能能、減排排溫室氣氣體效果果；另一一目的是是促進節(jié)節(jié)能產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，形成成可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的實施節(jié)節(jié)能項目目的集團團力量。。支持EMCo，，特別是是EMC協(xié)會成成員可同同時實現(xiàn)現(xiàn)這兩方方面的目目的。該該擔(dān)保計計劃支持持的一般般擔(dān)保對對象是EMCo的客戶戶單位和和以EPC機制制實施節(jié)節(jié)能項目目的企業(yè)業(yè)。節(jié)能項目目的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)該擔(dān)保計計劃支持持的節(jié)能能項目的的判別標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為同同時符合合以下兩兩個條件件：——EMCo從從節(jié)能項項目所獲獲得的效效益分享享中，節(jié)節(jié)能收益益應(yīng)超過過該項目目總收益益的50％。一一般EMCo實實施的項項目有多多種收益益來源，，如提高高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、節(jié)節(jié)約能源源、節(jié)約約原材料料、節(jié)省省人工、、減少排排污罰款款、提高高用電功功率因數(shù)數(shù)等。如如果節(jié)能能收益占占總收益益的50％以上上，本擔(dān)擔(dān)保計劃劃就認(rèn)為為該項目目為其所所支持的的節(jié)能項項目。否否則，就就不屬于于節(jié)能項項目，不不在本擔(dān)擔(dān)保計劃劃支持范范圍?！椖磕渴遣捎糜煤贤苣茉垂芾砝頇C制實實施的。。EPC項目的的基本特特點是投投資的返返還和合合理的利利潤來自自于節(jié)能能效益，，在項目目壽命期期客戶保保持著正正的現(xiàn)金金流。EMCo擔(dān)保專專項資金金的使用用為了充分分發(fā)揮有有限的專專項資金金作用，，使商業(yè)業(yè)銀行最最大限度度地介入入到EMCo的的融資過過程中，，設(shè)定了了EMCo擔(dān)保保專項資資金的比比例擔(dān)保保和快速速周轉(zhuǎn)的的使用原原則。擔(dān)保計劃劃可為EMCo、EMCo的的客戶或或以EPC機制制實施節(jié)節(jié)能項目目的企業(yè)業(yè)貸款提提供比例例擔(dān)保。。實施節(jié)節(jié)能項目目的企業(yè)業(yè)和相關(guān)關(guān)銀行可可以向該該計劃申申請比例例擔(dān)保。。初期階階段，該該計劃可可提供不不高于90％的的比例擔(dān)擔(dān)保，隨隨著項目目的深入入逐漸減減少擔(dān)保保的比例例。擔(dān)保計劃劃提供的的擔(dān)保期期限為1－3年年，一般般不超過過3年，，以便使使擔(dān)保專專項資金金通過快快速周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)來支持持較多的的節(jié)能項項目。一一年期以以內(nèi)的貸貸款擔(dān)保保優(yōu)先考考慮。擔(dān)保在線線申請流流程一、合同同能源管管理項目目專項補補貼√二、商業(yè)業(yè)銀行融融資√三、擔(dān)保保機制√四、合同同能源管管理項目目交易機機制√五、其他他目前北京京環(huán)境交交易所正正在搭建建中國合合同能源源管理投投融資交交易平臺臺，為合合同能源源管理項項目提供供市場融融資平臺臺。北京環(huán)境境交易所所由北京京產(chǎn)權(quán)交交易所有有限公司司、中海海油新能能源投資資有限責(zé)責(zé)任公司司、中國國國電集集團公司司、中國國光大投投資管理理公司等等機構(gòu)發(fā)發(fā)起成立立的公司司制的環(huán)環(huán)境權(quán)益益公開、、集中交交易機構(gòu)構(gòu)。利用用經(jīng)濟手手段解決決環(huán)境問問題的公公共平臺臺；是技技術(shù)先進進、結(jié)構(gòu)構(gòu)合理的的國家級級環(huán)境交交易中心心市場；；是國際際環(huán)境合合作的市市場化平平臺；是是重要的的環(huán)境金金融衍生生品市場場。（一）項項目交易易規(guī)則為規(guī)范合合同能源源管理項項目交易易行為，，保障交交易相關(guān)關(guān)各方的的合法權(quán)權(quán)益，維維護北京京環(huán)境交交易所（（簡稱環(huán)環(huán)交所））合同能能源管理理項目交交易秩序序，按照照《中華華人民共共和國節(jié)節(jié)約能源源法》規(guī)規(guī)定，參參考國務(wù)務(wù)院發(fā)布布的《關(guān)關(guān)于加快快推行合合同能源源管理促促進節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展意見的的通知》》和其他他相關(guān)法法律、法法規(guī)及政政策的規(guī)規(guī)定，制制定本規(guī)規(guī)則。本規(guī)則所所稱合同同能源管管理項目目交易是是指法人人、自然然人及其其他經(jīng)濟濟組織在在環(huán)交所所進行的的基于合合同能源源管理機機制對合合同能源源管理項項目的相相關(guān)權(quán)益益進行的的有償轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓行為為。（一）項項目交易易規(guī)則從事合同同能源管管理項目目交易應(yīng)應(yīng)遵守法法律、法法規(guī)和政政策的規(guī)規(guī)定，遵遵循自愿愿平等、、誠實信信用和公公開、公公平、公公正、擇擇優(yōu)的原原則，不不得侵犯犯他人的的合法權(quán)權(quán)益和損損害社會會公共利利益。合合同能源源管理項項目交易易當(dāng)事人人的合法法權(quán)益受受法律保保護。合同能源源管理項項目交易易可以采采取下列列方式進進行：（（一）拍拍賣轉(zhuǎn)讓讓；（二二）網(wǎng)絡(luò)絡(luò)競價；；（三））招標(biāo)；；（四））協(xié)議轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；（（五）國國家法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他方方式。（一）項項目交易易規(guī)則節(jié)能服務(wù)務(wù)公司（（轉(zhuǎn)讓方方）應(yīng)委委托環(huán)交交所進行行合同能能源管理理項目交交易，委委托方應(yīng)應(yīng)與環(huán)交交所簽訂訂《合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓服服務(wù)委托托合同》》。環(huán)交交所依據(jù)據(jù)《中國國合同能能源管理理投融資資交易平平臺項目目交易收收費管理理辦法》》（暫行行）收取取相關(guān)費費用后按按合同約約定提供供相關(guān)服服務(wù)。轉(zhuǎn)讓方進進行合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓，，應(yīng)具備備轉(zhuǎn)讓的的相應(yīng)資資格，并并履行相相關(guān)程序序。合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓方方向環(huán)交交所提出出轉(zhuǎn)讓申申請前，，應(yīng)依照照相關(guān)法法律、法法規(guī)和政政策的規(guī)規(guī)定完成成可行性性研究、、環(huán)評報報告、內(nèi)內(nèi)部決策策、取得得法律意意見書、、可研及及環(huán)評批批復(fù)等相相關(guān)文件件。轉(zhuǎn)讓讓方保證證提交的的相關(guān)文文件的真真實性、、合法性性、完整整性。（一）項項目交易易規(guī)則轉(zhuǎn)讓方應(yīng)應(yīng)填寫《《合同能能源管理理項目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓申請請書》，，并向環(huán)環(huán)交所遞遞交《合合同能源源管理項項目轉(zhuǎn)讓讓申請書書》及相相關(guān)文件件。環(huán)交所對對轉(zhuǎn)讓方方提交的的《合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓申申請書》》進行登登記，并并對申請請文件進進行合規(guī)規(guī)性審查查，審查查通過的的，出具具《合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓申申請受理理通知書書》。對于受理理的合同同能源管管理項目目轉(zhuǎn)讓，，環(huán)交所所依據(jù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方提提交的文文件進行行信息披披露。（一）項項目交易易規(guī)則凡對環(huán)交交所掛牌牌合同能能源管理理項目有有受讓意意向者，，應(yīng)在信信息披露露期內(nèi)向向環(huán)交所所遞交受受讓申請請及相關(guān)關(guān)文件。。環(huán)交所對對意向受受讓方的的受讓申申請進行行登記，，對意向向受讓方方進行資資格審查查，審查查通過的的，出具具《合同同能源管管理項目目受讓申申請受理理通知書書》。環(huán)環(huán)交所依依據(jù)《北北京環(huán)境境交易所所合同能能源管理理項目交交易收費費管理暫暫行辦法法》收取取相關(guān)費費用后按按合同約約定提供供相關(guān)服服務(wù)。（一）項項目交易易規(guī)則合同能源源管理項項目轉(zhuǎn)讓讓信息披披露期間間，轉(zhuǎn)讓讓方應(yīng)接接受意向向受讓方方的基于于項目的的咨詢洽洽談。合同能源源管理項項目轉(zhuǎn)讓讓信息披披露期滿滿，只產(chǎn)產(chǎn)生一個個符合條條件的意意向受讓讓方，可可以采取取協(xié)議轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的方方式；產(chǎn)產(chǎn)生