1、PAGE9郵政：近代城市新型的通信手段1840年5月1日當(dāng)?shù)谝幻丁昂诒闶俊编]票在英國誕生的時候，擁有1O40萬平方公里的華夏大地仍在延續(xù)一種古老的通信方法郵驛。郵驛最早起源于周朝。當(dāng)時周王室與諸侯國之間有大量的信息需要傳遞，于是產(chǎn)生了置郵傳命的制度，即設(shè)置一定數(shù)量的人員車馬，專供傳遞消息之用，沿途還設(shè)有能供食宿和更換車馬的館舍即驛站，以最大限度地保障消息的快速傳遞。人們習(xí)慣上一般把步行傳遞消息曰之郵，乘車馬傳遞消息曰之驛，史稱郵驛。左傳記載：“楚子乘會師于臨品”，說明春秋戰(zhàn)國時期，荊楚已有郵驛設(shè)置。湖南在東漢光武帝時已有設(shè)驛的記載。長沙驛名的出現(xiàn)，是自唐代才開始的。明清時期，長沙的郵驛體制日趨

2、完善，形成了四通八達(dá)的郵驛網(wǎng)絡(luò)。但是，在封建專制的2000多年間，歷代皇朝幾乎從未考慮過普通百姓的書信郵遞問題，于是一種以代傳書信、包裹、匯兌銀錢的民用通信機(jī)構(gòu)悄然興起。早在南朝劉宋時期，就已有“私傳”與“私邸”出現(xiàn)，私傳專為提供商旅往來食宿之便，私邸則為滿足商賈存放貨物之需。有時，私傳、私邸也兼管捎帶私人信件，但不是必營的業(yè)務(wù)。這些私傳、私邸一般均為門閥權(quán)勢之家自辦。平民百姓的信件傳遞仍是難于上青天。直到明代，出現(xiàn)了一種叫做“民信局”的民間自辦郵道機(jī)構(gòu)，才解決了尋常百姓千年末決的書信傳遞問題。民信局為明永樂1403一1424年間浙江寧波幫商人首創(chuàng)的一種民用通信機(jī)構(gòu)，清末擴(kuò)展至長沙。經(jīng)營業(yè)務(wù)以

3、寄遞信件、物品為主，同時代銷報刊，經(jīng)辦匯兌一般以現(xiàn)銀運遞交付。收費辦法分酒資力資和號金保險費兩種，或由寄件人預(yù)付，或由收件人補繳，或各付半資。如系老主顧，可以記帳，并有折扣優(yōu)待。長沙民信局的出現(xiàn)約在清嘉慶、道光年間1796一1850年，至1909年宣統(tǒng)元年，長沙擁有曾森昌、裕興康、金泰盛、李永隆4家民信局，其中以曾森昌最為著名。曾森昌民信局為曾翼卿于道光年間1821一1850年創(chuàng)立，百余年來，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大，除總局設(shè)湖北沙市外，重慶、宜昌、漢口、長沙均設(shè)有分局，其在長沙的分局設(shè)在路邊井，一間當(dāng)街的狹窄房屋內(nèi)，門口懸掛招牌，室內(nèi)張?zhí)锌梢约倪_(dá)州、縣的地名及業(yè)務(wù)范圍，局中日常只有1名帳房在家照管

4、業(yè)務(wù)，其余的都是從事投遞、收信、運輸?shù)韧馇谌藛T。民信局收寄的信件，分普通信、快信又叫火燒信或羽毛信、么幫信即保險信、掛號信4種。收費標(biāo)準(zhǔn)按類別、重量、價值、路程遠(yuǎn)近而異。民信局投遞信件的主要方式為步行，從事信件投遞的人員俗稱“腳夫”。信件投遞的快慢一般視路程和業(yè)務(wù)量而定。如漢口、湘潭、瀏陽、耒陽等地因信件多，路程近，故每天都有腳夫班次往來，而婁底、新化、武岡等地則為3至4天一班。為了發(fā)展國營郵政事業(yè)，1928年，南京國民政府交通工作會議作出決議：“民信局應(yīng)于民國十九年1930年一律廢止”。經(jīng)嚴(yán)厲查禁，長沙的民信局于1934年全部停業(yè)。民信局服務(wù)于民間通信事業(yè)長達(dá)數(shù)百年，民國以后雖為發(fā)展國營郵政

5、而退出了歷史的舞臺，但這種順時而動，自負(fù)盈虧的民用通訊機(jī)構(gòu)在緩解普通百姓通郵難的困境中所做出的貢獻(xiàn)，歷史是不會忘記的。客郵，是鴉片戰(zhàn)爭以后，外國資本主義無視中國主權(quán)，在中國領(lǐng)土上自行開辦的一個為其殖民利益服務(wù)的郵政設(shè)施。具有濃厚的殖民性質(zhì)。1904年6月清光緒三十年，根據(jù)中英、中日通商行船續(xù)約規(guī)定，長沙辟為商埠。隨后，日本設(shè)領(lǐng)事館于長沙北門外平浪官，并于1906年光緒三十二年在長沙太平門金線巷設(shè)二等郵便局即郵局，經(jīng)辦平常、保險信件和包裹、匯兌業(yè)務(wù)。郵便局在長沙市內(nèi)的日本領(lǐng)事館和日本仁德醫(yī)院設(shè)金線巷設(shè)有信箱，自辦投遞業(yè)務(wù)，收寄日本國及日本在華20個郵便局的郵件。這些往來郵件主要利用每周3次往返于

6、長沙漢口間的日本日清輪船公司、英國太古輪船公司的客貨輪船運輸。外國自主在華設(shè)郵，嚴(yán)重地侵犯了中國的主權(quán)，清政府多次照會各國撤除所設(shè)郵政機(jī)構(gòu)，均以“中國郵政尚未完善”、“中國未加入萬國郵會”為托詞而遭拒絕。1914年，中國加入萬國郵會，實現(xiàn)了與世界各國通郵。1922年2月1日，在華盛頓召開的太平洋及遠(yuǎn)東問題委員會第5次大會上，北洋政府關(guān)于撤銷客郵的提案獲通過。至此，客郵這種在中國近代歷史上所產(chǎn)生的一種屈辱現(xiàn)象才宣告結(jié)束。湖南郵務(wù)管理局按交通部郵政總局規(guī)定，于是年12月20日飭知“各埠日本郵便局于年底一律撤銷”。1922年12月31日，日本在長沙所設(shè)郵便局自行關(guān)閉。客郵，在長沙存在的時間雖不長，但

7、作為一種殖民主義的產(chǎn)物，卻永遠(yuǎn)在人們心頭留下了一絲難忘的陰影。具有近代意義的中國郵政始于1896年。是年3月20日光緒二十二年二月七日，光緒皇帝批準(zhǔn)開辦國家郵政，由總稅務(wù)司兼總郵政司，于是在全國范圍內(nèi)改驛為郵的工程開始推廣實施。1899年l1月18日光緒二十五年十月二十六日，大清郵政長沙分局正式開業(yè)，在岳州郵界管轄下經(jīng)營長沙地區(qū)郵政業(yè)務(wù)，是為近代長沙郵政之始。長沙郵政分局開辦之初，規(guī)模很小，僅設(shè)管局員1名，信差1名。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，1901年12月26日光緒二十七年十一月十六日長沙城內(nèi)開辦了第一所郵政支局清泰街郵政支局。1904年清光緒三十年清政府決心將郵政擴(kuò)展到府、州、縣，于9

8、月24日將湖南省劃分為長沙、岳州兩個郵界，長沙郵政分局改組為郵政總局，管理長沙郵界。從當(dāng)年l1月7日起，原岳州郵界所轄的長沙府、寶慶府、衡州府、永州府、郴州、桂陽州及所屬各縣郵務(wù)撥歸長沙郵界管轄，所設(shè)自辦和委辦郵政機(jī)構(gòu)增至104個。1905年3月，岳州海關(guān)稅務(wù)司夏立士英國人調(diào)任長沙關(guān)稅務(wù)司兼任長沙郵政總局郵政司，為長沙郵局第一任洋人主管，從此，長沙郵政大權(quán)為外國人所操縱，直到1927年法籍郵務(wù)長饒略被驅(qū)逐出湖南，才將郵權(quán)收回。1910年4月，岳州郵界劃歸漢口郵界領(lǐng)導(dǎo)，改稱副郵界，長沙郵政總局改稱副總局。1911年5月28日，全國各級郵局包括長沙郵政分局脫離海關(guān)，直屬郵傳部管轄。此時，長沙郵政已

9、初具規(guī)模，城內(nèi)開辦有4所郵政支局，計有清泰街支局和1906年10月開設(shè)的南門正街郵政二支局，1911年開設(shè)的南陽街、學(xué)宮門兩所郵政支局；設(shè)置街道郵筒30個；城邑信柜40處；四鄉(xiāng)在郵路上設(shè)有代辦郵務(wù)的支局7所，直接管轄步班郵路285公里，鐵道郵路140公里。1912年中華民國成立，“大清郵政”改為“中華郵政”。大清郵政以通商口岸為郵區(qū)，把全國分為53個郵界和5個副郵界，不受省界限制。民國以來，為保證全國通信的經(jīng)濟(jì)性和合理性，改為按行政區(qū)域重新劃分郵界區(qū)域。1913年l1月26日，長沙副郵界和常德副郵界1909年岳州郵界移設(shè)常德合并為湖南郵區(qū)，長沙郵政分局改為湖南郵務(wù)政管理局。局下設(shè)監(jiān)理處后改為本

10、地業(yè)務(wù)股，專職經(jīng)營長沙郵政業(yè)務(wù)。隨著郵政機(jī)構(gòu)的建立和交通的發(fā)展，郵驛逐漸失去了原來的作用，新的郵政運輸網(wǎng)絡(luò)開始形成。郵政運輸網(wǎng)絡(luò)按運輸工具的不同分為步班郵路、船舶郵路、火車郵路。辛亥革命后，又逐漸發(fā)展了自行車郵路、汽車郵路、航空郵路、摩托車郵路。步班郵路亦稱郵差郵路，即由郵差肩挑背負(fù)步行運輸郵件，在鐵路、公路尚未修筑或水路阻斷時，是郵件運輸?shù)闹饕侄巍ｉL沙郵政分局初成立時，僅有一條從岳州沿湘江經(jīng)長沙至湘潭的干線步班郵路。至1911年由長沙出發(fā)的干線步班郵路已有至株州、瀏陽、平江、湘陰蘆林潭、寧鄉(xiāng)、益陽等線，大都是日夜兼程、風(fēng)雨無阻的快班郵路，肩挑背扛的郵政工人長年累月地奔走在通衢大道或泥濘小路

11、、跋涉于荒僻原野或陡峭山崖，工作十分辛苦。由于水道、鐵道、汽車郵路的發(fā)展，步班郵路逐漸減少。但在抗日戰(zhàn)爭時期，鐵道公路常遭破壞，步班郵路又一度復(fù)興，郵政當(dāng)局還組設(shè)了一些秘密郵路，如1942年組設(shè)的長沙經(jīng)南縣、華容至湖北新堤的步班郵路；1944年組設(shè)的湘鄉(xiāng)谷水經(jīng)長沙縣至瀏陽官渡的步班郵路，為疏運后方與被敵占區(qū)隔斷地區(qū)的郵件發(fā)揮了重要的作用。船舶郵路是由水路運輸郵件的郵政網(wǎng)路，是戊戌維新時期隨著航運業(yè)的產(chǎn)生而興起的。長沙境內(nèi)河流縱橫，水上運輸極為便利，用水路運輸郵件，運量大、成本低，可節(jié)約大量人力物力，故長沙郵政一經(jīng)開辦，船舶郵路即成為郵件傳遞的重要手段。船舶郵路一般分為自辦、委辦兩種形式。自辦船

12、舶郵路為郵局自備運輸工具自己開辦的郵路；委辦船舶郵路則為委托航運部門帶運的郵路。長沙郵政局采用的主要是委辦船舶郵路這一形式。1899年長沙設(shè)立郵局之始，即利用鄂湘善后輪船局的小輪帶運岳州、漢口、常德、沙市等處郵件。1904年長沙開辟為通商口岸，英、日等國相繼在中國設(shè)立輪船公司，定期有船來往岳州、常德、漢口等地，也均為長沙郵政局帶運郵件。1911年，行駛于長沙的小輪達(dá)30多艘，其中班期固定的有長沙至湘潭、益陽和湘陰蘆林潭3條路線，均承運郵件，是長沙郵政局固定的委辦船舶郵路。1914年長沙的委辦船舶郵路有至常德、津市、南縣、沅江、衡州、岳州、漢口等線，是當(dāng)時長途郵運的主要手段。1913年長沙郵政分

13、局雇用小輪2艘，自辦長、岳間輪船郵路，是為長沙自辦船舶郵路之始，但不久即停辦。火車郵路運輸速度快、運量大、班次多，是郵件傳遞的理想手段。長沙郵局使用火車郵路始于1911年，是年9月10日粵漢鐵路長沙至株洲段通車，開始客運和帶運郵件。1917年9月粵漢鐵路長沙至武昌段通車，從此長沙發(fā)往北方各地的郵件均交長武火車運輸。1936年9月廣州至武昌直達(dá)火車正式通車，自此長沙發(fā)往湘南和廣東省的輕重郵件以及經(jīng)由廣州郵局的國際郵件均交這條鐵道郵路運輸。1938年浙贛鐵路從萍鄉(xiāng)延伸到金華，湘桂鐵路由衡陽通車到桂林，長沙發(fā)往華東和廣西方面的郵件也全部改用火車郵路，從而大大加快了郵件的傳遞速度。汽車郵路也分自辦、委

14、辦兩種形式。長沙第一條委辦汽車郵路是1928年9月開始運行的長沙至寶慶今邵陽的公路局客車。1931年開辦了長沙至衡陽、常德的委辦汽車郵路，至1935年從長沙出發(fā)的委辦汽車郵路總長達(dá)1400多公里，通達(dá)瀏陽、平江、津市、挑源、郴縣、洪橋、南昌等處。以后又陸續(xù)增加了沅陵、晃縣、貴陽、黃沙河等線。1940年，長沙的委辦汽車郵路總長度超過了2700公里，居各種郵路的首位。后隨著火車郵路的發(fā)展和自辦汽車郵路的增多，委辦汽車郵路逐漸減少。長沙市第一條自辦汽車郵路是1937年1月開辦的長沙經(jīng)常德、晃縣至貴陽的郵路。1929年上海至漢口開辟航空郵路以后，長沙郵局開始收寄去華東方面的郵件，陸運漢口轉(zhuǎn)航，是為長沙航空郵路之始