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文檔簡介
1、財政支持高職學校專業建設項目管理辦法第一章 總 則第一條 為切實做好中央財政支持高職學校專業建設項目的管理工作,保證項目建設的有序進行和建設目標的順利實現,提高投資效益,根據教育部 財政部關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知(教職成201111號)文件精神,結合學院實際,特制定本辦法。第二條 通過兩年的建設,“校企一體、互通互融”的緊密型校企合作機制得到健全,人才培養模式更加完善,專業建設更加符合產業發展需要,雙師素質的師資隊伍建設取得顯著成效。提升專業辦學水平,強化社會服務能力,為山東省打造“旅游強省”和“國際觀光與休閑度假旅游目的地”,實施“好客山東”文化旅游品牌戰略做出貢獻
2、;對高等職業教育的發展起到輻射作用。第三條 學院中央財政支持高職學校專業建設項目是指經教育部和財政部批準的XX職業技術學院中央財政支持高職學校專業建設方案中的項目。主要內容包括:(1)校企合作體制機制建立;(2)人才培養模式改革;(3)重點專業及專業群建設;(4)課題建設與教學內容改革;(5)校內外生產性實訓基地建設;(6)素質教育體系建設;(7)教學管理運行體系與質量保障體系建設;(8)師資隊伍建設;(9)社會服務能力建設;(10)對外交流。第四條 學院中央財政支持高職學校專業建設項目的管理是指對整個建設項目的立項、規劃、實施、統計、檢查、評估、驗收等環節進行組織、指揮、協調與監督的管理,以
3、及對建設資金的管理與審計、儀器設備的購置與管理等。項目管理實行目標責任制,要按照“高起點、高標準、高質量”的要求,實施項目精細化管理,做到精心組織、精心設計、精心策劃、細化任務、細化指標、細化監測。管理的原則是“項目管理、過程監督、重點審計、效益考核”。第二章 組織管理第五條 學院成立中央財政支持高職學校專業建設工作顧問委員會,對項目建設進行指導和咨詢,提出建設性意見和建議;項目建設領導小組,實施對項目建設的規劃、實施、管理和檢查等工作。項目建設工作領導小組下設項目建設辦公室和項目建設監控辦公室,負責項目建設方案制定、實施管理、資金管理、設備購置、檢查監測和項目驗收等工作。第六條 項目建設辦公
4、室職責范圍(一)按照教育部、財政部的要求,編制、報送項目建設方案。(二)按照批復的項目建設方案確定的建設內容,組織實施項目建設,確保項目建設進度和預期目標。(三)統籌安排各渠道資金,按照有關財務制度科學合理使用建設資金,確保資金使用效益。(四)每年2月底將上年度項目建設進度、年度資金使用等情況形成年度報告,上報省教育廳、財政廳。(五)接受教育、財政、審計、監察等部門對項目實施過程和結果進行監控、檢查和審計。第七條 項目建設辦公室下設專業建設綜合組、實驗實訓條件建設組、師資隊伍建設組和專項資金管理組。(一) 專業建設綜合組職責范圍1、負責項目建設方案的填寫及報批工作;2、制定具體的實施方案,確立
5、階段性工作目標,組織項目實施;3、負責對項目建設總的工作協調、任務調度工作;4、根據項目建設監控辦公室反饋的整改意見,查找原因,制定措施,落實責任,認真完成整改任務;5、按照項目建設任務書的要求組織實施專業建設、課程體系和教學內容改革及優質核心課程、教材、教學課件等教學資源建設;6、對重點建設項目單位的專業建設、課程體系和教學內容改革、優質核心課程的教材、教學課件等進行指導、考核和監控。7、負責項目建設工作的階段總結、報告及有關材料的起草工作;8、負責搜集有關項目建設的信息,為領導決策提供服務;9、統籌實驗實訓條件建設組、師資隊伍建設組、專項資金管理組的工作,確保項目建設工作協調運行;10、統
6、籌做好項目建設驗收的各項工作。(二)實驗實訓條件建設組職責范圍1、配合專業建設綜合組做好建設方案及任務書中有關實驗實訓條件建設任務的論證工作;2、按照項目建設方案和任務書的要求制定具體實施方案,確立分階段目標并組織實施。承擔實訓設施和儀器設備購置的論證等工作;3、負責實驗實訓條件設備的招標采購、到貨驗收及最終評價工作;4、對重點建設專業建設項目單位的實訓室、實訓基地、生產性教學工廠等建設工作進行指導、考核和監控;5、指導各專業校外實習基地的建設工作,監控校外實習基地的使用情況。(三)師資隊伍建設組職責范圍1、配合專業建設綜合組做好建設方案中有關師資隊伍建設任務的論證工作;2、按項目建設的要求,
7、分階段制訂并落實師資隊伍引進、培養、培訓計劃,保證師資隊伍的“雙師”素質結構、專業帶頭人、骨干教師和兼職教師等指標達到任務書規定的要求;3、對重點建設單位師資的引進、培養、培訓等工作進行指導、考核、監控;4、配合專業建設綜合組做好項目建設中師資隊伍建設的評價、驗收等工作。(四)專項資金管理組職責范圍1、配合專業建設綜合組做好建設方案中項目建設資金配置與使用的論證工作;2、按照任務書的要求,確保中央財政專項資金的正確投向和使用;3、負責落實項目配套資金并列入年度預算,根據項目建設進度保證資金到位;4、制定并落實項目建設資金使用、管理制度,提高資金使用效益;5、配合實驗實訓條件建設組做好實驗實訓儀
8、器設備的招標、采購工作;6、負責總項目與各分項目的階段性、總體性資金使用效益的評價。第八條 項目建設監控辦公室的職責范圍(一)負責對項目建設各階段工作全程跟蹤監控,檢查項目建設階段性任務的完成進度及完成質量;(二)及時向項目建設辦公室及各工作小組反饋項目建設工作的檢查情況,提出整改要求,并對整改情況進行再監控;(三)按照任務書的要求,監控中央財政經費的投向和使用,提高資金使用效益;(四)負責實驗實訓儀器設備招標、采購的監督工作。第九條 每個重點建設項目單位都要成立重點項目建設領導小組,具體負責各建設項目的實施和管理。重點項目建設領導小組項目組重點建設小組在學院項目建設辦公室的指導下,依據學院建
9、設方案,按照建設項目、分項目明確責任人,分解任務,落實責任,逐項實施;制定項目分階段進度安排和預算方案,自我監控,檢查和監督本專業建設的實施情況;解決或向學院報告執行過程中遇到的問題;完成本專業建設項目進展報告、中期評估報告和項目竣工總結報告等項工作。第十條 專業項目建設領導小組實行項目負責人制。項目負責人履行以下職責:(一)組織帶領項目建設小組成員認真履行職責,根據項目建設任務書中的預期目標和驗收要點,完成各項建設任務,保證建設進度和建設質量;(二)及時報告、研究解決項目建設過程中出現的問題;(三)對項目建設過程中形成的有關檔案要及時立卷歸檔。在項目建設期間,項目負責人應保持相對穩定,在項目
10、執行過程中一般不能調動工作或長期出國。因特殊原因變更項目負責人,需經學院項目建設領導組批準。第十一條 學院有關處室同時是項目實施過程中相關工作的職能管理部門,按分工在各自職責范圍內對相關建設任務進行管理、檢查、監督,并對建設項目在經費、人力和物質條件上給予全力支持和配合,在政策上給予優惠和傾斜,以確保項目建設的進度、質量和效益。第三章 項目實施第十二條 學院項目建設實施流程為:項目分解、項目實施、項目監控、項目驗收、項目評價。(一)項目分解。依據學院項目建設方案,將項目建設任務分解到子項目和具體任務,責任到人。(二)項目實施。項目建設辦公室各工作組、各重點建設項目單位,按學院項目建設領導小組批
11、復的階段工作計劃組織實施。(三)項目監控。項目建設監控辦公室依據項目建設的進度要求、質量標準、預期目標和驗收要點,對各工作小組、各重點建設項目單位的工作進度和工作質量實施監控。(四)項目驗收。學院項目建設辦公室負責各工作組、各重點建設項目單位的建設內容驗收;學院項目建設領導小組負責對項目階段建設和整體建設組織竣工驗收,并做好接受上級部門對學院整體建設項目年度檢查和竣工驗收的準備工作。(五)項目評價。學院項目建設領導小組對項目建設效益進行自我評價,并做好接受上級部門對學院整體項目建設效益評價的準備工作。第十三條 嚴格執行經審批的項目建設方案,不得變更。第四章 項目檢查第十四條 項目建設實行每月報
12、告、階段評估和項目終期驗收制度,總結經驗,查找問題,公布反饋,按期整改,及時處理建設過程中的有關問題。(一)每月報告的主要內容是:1、上一月度的項目建設的執行情況;2、項目建設進度、建設質量和階段性建設成果;3、項目建設過程中檔案形成、整理情況;4、建設中存在的問題及改進措施。(二)階段評估。每年的2月份和7月份由項目建設辦公室會同項目建設監控辦公室對各工作組和各重點建設項目單位進行階段性評估,并報學院項目建設領導小組。評估的主要內容是:1、總結上一階段項目建設的執行情況和建設成果;2、對下一階段項目建設提出指導性意見;3、項目建設過程中檔案形成、整理情況;4、建設中存在的問題及改進措施。對核
13、查中發現的問題,項目建設辦公室應及時向各工作組、各重點建設項目單位通報檢查情況,并提出整改要求。各工作組、各重點建設項目單位應按整改要求及時糾正,保證項目建設的順利進行。(三)項目終期驗收。1、項目建設完成后,專業項目建設小組負責人向學院項目建設辦公室提交專業建設項目竣工驗收申請報告;2、學院項目建設領導小組委托有關專家組成驗收小組,依據項目建設可行性研究報告和建設方案,對項目的目標實現情況、建設任務完成情況和資金的使用情況、建設效益等,進行審計、驗收和評估,對項目管理情況進行總結。3、學院項目建設辦公室將項目實施情況匯總后,向上級主管部門提出學院項目竣工驗收申請報告。第十五條 學院項目建設過
14、程中,接受上級有關部門、學院教職工代表大會的監督。監督內容有:項目建設目標、建設內容、建設進展、經費使用、投資效益等方面。第五章 資金使用與設備購置管理第十六條 項目所需專項建設資金,按照中央財政引導和推動的原則,同時引入市場機制,吸納社會資金投入,確定經費足額到位,保證項目建設順利展開。第十七條 項目建設專項資金必須嚴格按照教育部、財政部有關文件規定的使用范圍,堅持“統一規劃、專帳核算、專款專用、結余留用”的原則,嚴格執行有關財務管理規定,建設資金必須單獨核算,專款專用,統一管理,專人負責,確保建設資金取得預期的投資效益。第十八條 學院項目建設領導小組負責項目建設資金總體規劃,審批預算方案。
15、第十九條 建設方案中擬采購的儀器設備必須經專家進行論證,通過后方可組織政府采購,由實驗實訓條件建設組、資金管理組、重點建設項目單位等部門共同實施。第二十條 購置的儀器設備,資產管理部門應及時登記入帳。各使用單位應充分發揮儀器設備的效益,落實專人,負責設備的正常運轉、功能開發、日常保養和維修、填寫設備使用記錄等一系列日常管理工作。第六章 獎 懲第二十一條 學院對建設項目實行年度績效考評制度。項目建設領導小組負責對項目整體運行情況進行全面的績效評估,由項目建設辦公室和項目建設監控辦公室制訂評估標準并負責組織院內外不同的專家組,每年對各項目的建設情況、建設進度、建設質量進行現場調研、評估,并提出評估意見和改進建議。第二十二條 學院項目建設領導
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