1、基于農業生態環境保護立法討論論文關鍵詞農業生態環境;立法缺陷論文內容提要生態環境已成為制約農業可持續開展的重要因素,然而我國目前農業生態環境急劇惡化,嚴重影響我國農業開展為保護農業生態環境,有必要盡快修改和完善現有的生態環境保護方面的法律法規,加強農業生態環境保護農業消費和生態環境有著極為親密的關系,大氣水和土壤對農業消費來說,既是資源,又是環境要素生態環境條件良好,農業消費就開展;生態環境條件惡劣,農業消費就停滯甚至遭到破壞近年來,我國農業生態環境和農產品污染問題日趨嚴重,耕地環境質量不斷下降,農產品有毒有害物質殘留問題突出,已成為制約農業和農村經濟開展的重要因素一我國目前農業生態環境惡化首

2、先是現代化農業消費造成的各類污染我國人多地少,土地資源的開發已接近極限,化肥農藥的施用成為進步土地產出程度的重要途徑,加之化肥農藥使用量大的蔬菜消費開展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥農藥數量最大的國家化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計算,化肥使用量達40噸/平方公里,遠遠超過興旺國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸/平方公里的平安上限而且,在化肥施用中還存在各種肥之間構造不合理等現象化肥利用率低流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染農藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,大局部進入了水體土

3、壤及農產品中,使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群安康2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測說明,農藥總檢出率為20%60%,總超標率為20%45%,遠遠超出興旺國家的相應檢出率這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統,對魚類兩棲類水禽獸類的生存造成宏大的威脅另外因為大棚農業的普及,地膜污染也在加劇近20年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位2022年地膜用量超過60萬噸,在興旺地區尤甚其次是鄉鎮企業布局不當治理不夠產生的工業污染農村工業化是三我國農業生態環境保護立法完善的幾點建議(一)制定統一的農業生態環境保護法我國必須制定一部統一的完好的生態環

4、境保護法律這既是依法行政的需要,也是更好地保護生態環境的要求必須盡快列入國家立法方案,盡早制定施行其中農業生態環境應該是指農業生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總和,包括土壤水體大氣生物等其立法思想應從傳統的污染防治為主轉化為生態環境保護為主,突出其生態保護功能并且為使我國農業環境做到良性循環,實現農業可持續開展,在農業生態環境保護的規定中,須著重于對耕地的保護水土流失的防治鄉鎮工業對生態環境污染的防治以及農業水資源和生物資源的保護等作出規定特別是在資源利用和開發方面,堅持使用和養護相結合,制止掠奪性經營,標準農業消費活動,大力開展生態農業此外,對根本農田區農業環境綜合整治區的

5、設立規劃和管理要作出明確的規定(二)加快農業生態環境相關法律法規標準的制定步伐,填補法律空白,實現農業生態環境保護有法可依,有法必依法規是標準制約人們行為的準繩農業生態環境保護也必須做到有法可依,有法必依我國應充分考慮當前農業生態環境保護的詳細要求,加速制定農業生態環境保護的相關法律法規,如?耕地污染防治法?農業生態環境風險評價技術導那么?等法律標準和標準(三)修改完善現行農業生態環境保護的相關法律標準我國應對目前已公布的環境保護法規進展適當修改完善首先應賦予生態環境保護執法部門以相應的強迫性手段和措施,使其可以預防和制止生態環境污染和破壞事件的發生;其次,應修改完善現行生態環境保護制度,使其

6、具有可操作性例如為全面落實生態恢復補償制度,應開征生態環境稅完善生態補償制度加大政府投資力度施行綠色gdp制度完善相應的程序制度等(四)完善農業環境標準我國已經制定和公布了一些環境標準,包括農業環境質量和污染排放標準,主要有:?漁業水質標準?農田灌溉水質標準?農藥平安使用標準?農用污泥中污染物控制標準?等對于現有的已經不能適應當前技術經濟開展程度和保護農業環境需要的標準,應當及時進展修訂同時,還要根據實際需要,制定一些新的標準,如?農田大氣質量標準?土壤環境質量標準?等此外,還應根據各地農業環境特點制定地方環境標準(五)明確農業生態環境違法行為的法律責任現行的法律法規對農業生態環境違法行為缺少有力的法律責任的規定,從而造就了農業環境執法中“無法可依的場面因此,農業環境保護法必須對污染和破壞農業生態環境的行為作出相應的處分規定,并要求從重從嚴處理,這是進展農業生態環境保護管理工作的重要保證(六)建立有序的農業生態環境保護監視管理體制農業生態環境保護監視管理體制應采用統一監視管理與分工負責相結合的原那么各級環境保護行政主管部門依法對環境保護工作施行統一監視管理,各級農業行政管理部門對本轄區的農業環境實行監視管理,即具有對污