1、水利水電工程施工安全監(jiān)理工作分析摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，水利水電工程施工建立了完善的監(jiān)理制度，安全監(jiān)理已經(jīng)成為水利工程建設(shè)的核心部分，在水利工程安全施工中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。強(qiáng)化安全監(jiān)理能夠確保水利工程項目順利完成，提升監(jiān)理企業(yè)對承建單位的綜合監(jiān)控能力，使監(jiān)理企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：水利水電；施工安全；安全監(jiān)理工程概況目前水利水電施工主要參照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（），文件中未明確提出對施工進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)行法律在責(zé)任認(rèn)定方面也較為模糊。但是在施工過程中開展安全監(jiān)督管理工作卻是十分有必要的，能夠有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在提升工程質(zhì)量和施工效率上有著不可替代的作用。南方某山區(qū)擬建水資源綜

2、合利用開發(fā)工程，開發(fā)目的包括城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)電。工程包括座水庫、引水工程和水電站。水庫大壩高，水庫回水長度，水電站裝機(jī)容量，水庫需淹沒地面，移民人，安置方式擬采用就地后靠，農(nóng)業(yè)灌溉引水主干渠長，灌溉面積為，城鎮(zhèn)供水范圍主要為下游地區(qū)的個縣城。庫區(qū)及上游地區(qū)土地利用林地、耕地，分有自然村落，無城鎮(zhèn)、工礦業(yè)，河流在水壩址下游河段內(nèi)有經(jīng)濟(jì)魚類、土著魚類的索餌場、產(chǎn)場。水利水電工程施工安全的特點安全事故發(fā)生頻率高在施工過程，水利水電工程涉及高空、爆破等，現(xiàn)場施工人員結(jié)束當(dāng)天工作后，會在固定地點進(jìn)行休息，而休息場所主要是臨時建筑物，容易出現(xiàn)安全事故。如遇極端天氣會嚴(yán)重影響到施工人員的生命財產(chǎn)安全。

3、所以，要強(qiáng)化水利水電安全監(jiān)理工作，首先需要管理層的高度重視，確保工程在安全的環(huán)境下施工。施工過程中涉及工種多水利水電工程是一項復(fù)雜的施工過程，工程中每一環(huán)節(jié)與步驟都有密切的聯(lián)系，如果發(fā)生安全事故，將產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。因水利水電工程施工難度較大，同時易受到環(huán)境影響，所以必須根據(jù)工程項目實際情況和施工地點的環(huán)境特點，對其進(jìn)行科學(xué)論證方可進(jìn)行動態(tài)管理和控制。技術(shù)人員需要不斷對施工組織和設(shè)計進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，確保工程總體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。危害性較大水利水電工程主要是在河、江相應(yīng)位置施工，極易出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)、潰壩等事故。通常情況下，影響施工的因素包括：基坑、圍堰截流、排水、施工導(dǎo)流等。為了有效避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)

4、編寫完善的施工計劃，同時對施工進(jìn)行周密組織，對主要因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時消除。安全監(jiān)理的重要性目前，我國相關(guān)部門對現(xiàn)行的安全制度進(jìn)行了完善，明確了施工中各主體的責(zé)任，對工作職責(zé)進(jìn)行了合理劃分。由于水利水電工程施工地點地理條件較為復(fù)雜，在實際施工過程中，因施工流程繁瑣，所以將施工分為多個階段進(jìn)行，同時涉及多個施工單位。如果施工過程中各施工單位之間缺乏協(xié)同，將產(chǎn)生諸多施工問題，影響施工進(jìn)度。施工單位中部分人員職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，給水利水電工程埋下了安全隱患。所以，水利水電工程施工應(yīng)建立完善的安全監(jiān)理制度，不僅對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理和監(jiān)督，而且為提升施工效率和縮短工期提供保障

5、。從整個施工過程看，水利水電工程施工還需要進(jìn)一步加大安全管理力度，設(shè)置專人負(fù)責(zé)施工監(jiān)理，并制定行之有效的監(jiān)理流程（見圖）。對施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，降低安全事故發(fā)生的可能性，為高效施工提供良好的外部條件。作業(yè)環(huán)境中的主要安全危險因素自然環(huán)境引起的安全危險造成事故隱患的因素中自然環(huán)境是主要因素之一。在水利水電工程施工過程中，常常需要進(jìn)行改造施工，主要包括爆破、開挖等，這些改造工程容易對周邊環(huán)境造成影響，如果在施工過程中不采取針對性措施，極有可能發(fā)生安全事故，例如山體滑坡、泥石流等。物品的不安全因素目前，我國在水利水電工程建設(shè)方面已逐步實現(xiàn)專業(yè)化，將工程分解為多個子工程交付給多個承建單位，部分承建單

6、位為了獲取預(yù)期效益，未嚴(yán)格按照施工要求使用設(shè)備或材料，造成了安全事故。水利水電工程施工過程中，交叉作業(yè)較為常見，涉及的設(shè)備、材料和人員方面的問題較為復(fù)雜，這些問題也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的另一大誘因。人的不安全因素施工人員的違規(guī)行為是造成安全事故的重要原因，其表現(xiàn)在個方面：在施工過程中，現(xiàn)場工作人員安全意識差，工作中忽視相關(guān)操作規(guī)程造成操作失誤，同時管理人員疏于管理，未及時進(jìn)行糾正，最終引發(fā)安全事故；現(xiàn)場人員未形成良好的規(guī)則意識，對制定的施工制度認(rèn)識不到位，在工作中過于依靠經(jīng)驗，使相關(guān)規(guī)范失去價值；施工隊伍中部分人員職業(yè)素養(yǎng)偏低，成為引發(fā)安全事故的誘因；施工人員應(yīng)急處理能力缺失，當(dāng)發(fā)生事故后無法進(jìn)

7、行妥善處理，從而引發(fā)更嚴(yán)重的事故。安全意識淡薄在傳統(tǒng)施工領(lǐng)域中，普遍的觀點是將完成施工任務(wù)擺在首位，嚴(yán)重忽略了安全管理在施工中的地位，一旦發(fā)生事故，直接導(dǎo)致施工成本超過預(yù)期，甚至?xí)绊懻麄€施工進(jìn)程。承建單位在利益驅(qū)動下，往往也會對安全監(jiān)理和生產(chǎn)不夠重視，降低了工作人員對安全管理的積極性，形成了以完成施工任務(wù)為導(dǎo)向的錯誤觀念，進(jìn)而造成監(jiān)理單位和施工單位在工程建設(shè)過程中只是重質(zhì)量、降成本，而忽視了安全問題。安全監(jiān)理工作中存在的問題管理方式落后根據(jù)目前我國水利水電工程施工現(xiàn)狀能夠發(fā)現(xiàn)，在安全監(jiān)理方面依然沿用傳統(tǒng)的管理方法，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前防范和化解風(fēng)險的需求。在現(xiàn)場安全監(jiān)理的過程中，嚴(yán)重忽視了過程監(jiān)

8、管和事前監(jiān)管的作用，安全監(jiān)理在預(yù)防方面未真正發(fā)揮出作用。與此同時安全監(jiān)理在現(xiàn)有的管理體系中存在著諸多弊端，其中包括承建單位中安全監(jiān)理部門職業(yè)素養(yǎng)偏低，在復(fù)雜的利益關(guān)系中受到各方面影響較大進(jìn)而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，上述問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了水利水電工程開展安全有效的監(jiān)理工作。缺乏安全管理意識在管理模式上難以滿足水利水電工程施工需求之外，安全管理缺位也是導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以順利展開的另一因素。目前部分施工單位管理人員并未意識到該問題，在順應(yīng)時展要求方面意識較為淡薄，未及時更新管理理念和工作思維。與此同時，作為工程建設(shè)管理層成員，在施工過程中出現(xiàn)了敷衍了事、馬虎的情況，造成安全監(jiān)理流于形式，并且現(xiàn)場工作人員與安

9、全監(jiān)理單位的話語權(quán)較低，無法在施工中發(fā)揮作用。監(jiān)理單位與工作人員專業(yè)素質(zhì)欠佳在進(jìn)行水利水電工程項目建設(shè)過程中，對安全監(jiān)理部門及其附屬單位工作人員的現(xiàn)場經(jīng)驗和職業(yè)素養(yǎng)要求較高，如果滿足不了工程需要，將制約安全監(jiān)督管理工作的水平和質(zhì)量，難以在施工中快速發(fā)現(xiàn)問題和及時消除事故隱患，甚至?xí)绊懙绞┕みM(jìn)度，使得工程質(zhì)量難以通過驗收。加強(qiáng)安全監(jiān)理的方法與策略配備專門的監(jiān)理工作人員）在施工準(zhǔn)備階段，建立完善的安全管理制度，從根本上提高全員安全意識，引導(dǎo)施工人員注重安全施工，強(qiáng)調(diào)安全施工的重要作用。）安全監(jiān)理制度運(yùn)行過程中，現(xiàn)場人員應(yīng)戒驕戒躁，避免滋生厭煩心理，通過循序漸進(jìn)的方式，將安全監(jiān)理制度貫穿到施工的全

10、過程，強(qiáng)化全員對安全監(jiān)理制度的認(rèn)可，為下一步安全監(jiān)理工作的順利開展提供條件。明確每個施工階段的安全監(jiān)理要點為了保證安全監(jiān)理工作在施工中發(fā)揮實效，監(jiān)理單位在水利水電工程施工過程中，應(yīng)對每個施工環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使安全監(jiān)理工作更加完善和具體。施工過程包括施工進(jìn)場、施工準(zhǔn)備、施工展開及施工結(jié)束等環(huán)節(jié)。在施工進(jìn)場階段，應(yīng)安排專人對施工使用的設(shè)備、施工人員、施工材料進(jìn)行檢查，根據(jù)實際情況完善相關(guān)管理制度，確認(rèn)制度的可行性和有效性。在施工準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理人員應(yīng)提前了解工程施工環(huán)節(jié)和步驟等，做到心中有數(shù)，為下一階段監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ)。隨著科技的進(jìn)步，安全監(jiān)理人員應(yīng)與時俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變管理理念和工作方

11、法，主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理施工工作模式，時刻保持創(chuàng)新意識，全面、深入了解水利水電工程的施工程序和影響安全施工的各方面因素，同時還要對現(xiàn)場的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等全面了解，這是有效提高監(jiān)理水平的重要基礎(chǔ)能力。安全監(jiān)理人員承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)）水利水電工程施工安全監(jiān)理人員的工作內(nèi)容是對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致地檢查，對施工地點周邊環(huán)境、施工質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。同時，還要定期查找施工過程中出現(xiàn)的隱患，并及時上報至安全監(jiān)理工程師，做好匯報和反饋工作。）工程施工安全監(jiān)理還必須負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文件的制作工作，對現(xiàn)場工作人員所運(yùn)用的施工技術(shù)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督記錄，并對所使用的施工設(shè)備和進(jìn)場材料進(jìn)行核對和質(zhì)量監(jiān)督，原則

12、是質(zhì)量合格的材料和施工設(shè)備才能夠投入實際施工。）安全監(jiān)督部門針對安全監(jiān)督員反映的問題，進(jìn)行專題討論和研究，制定有效的措施，一方面，確保水利水電工程安全監(jiān)理工作的有效性；另一方面，進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量。安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)因水利水電工程在施工工藝方面要求較高，為了保證安全監(jiān)理工作能夠滿足施工工藝要求，必須保證相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)理能力符合施工要求。隨著設(shè)備和技術(shù)的革新，目前安全監(jiān)理工作涉及的手段和方法呈現(xiàn)出多樣化趨勢，但是安全監(jiān)理工作的核心，仍是全面保障施工安全和高質(zhì)量的施工品質(zhì)及進(jìn)度。所以，需要進(jìn)一步提升安全監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，積極開展專業(yè)培訓(xùn)或由專人負(fù)責(zé)部分監(jiān)理工作，確保監(jiān)理工作人員能夠在短時間內(nèi)集中精力掌握更多的專業(yè)知識，同時通過現(xiàn)場實踐來提高自身的監(jiān)理能力。結(jié)語目前，在水利水電施工中，安全監(jiān)理工作成為實現(xiàn)工程質(zhì)量提升的關(guān)鍵，同時還與施工進(jìn)度和施工效率有著密切的聯(lián)系。所以，安全監(jiān)理人員在日常工作中需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和積極參加各項培訓(xùn)，全面提