1、加強污染物治理法律法規制度建設行動計劃建立健全管理制度和技術體系，強化法治保障。建立跨部門協調 機制，落實屬地責任。強化科技支撐與基礎能力建設，加強宣傳引導, 促進社會共治。一、加強法律法規制度建設研究制定有毒有害化學物質環境風險管理條例。建立健全化學物 質環境信息調查、環境調查監測、環境風險評估、環境風險管控和新 化學物質環境管理登記、有毒化學品進出口環境管理等制度。加強農 藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與有毒有害化學物質環境風 險管理相關制度的銜接。二、嚴格源頭管控，防范新污染物產生全面落實新化學物質環境管理登記制度。嚴格執行新化學物質 環境管理登記方法，落實企業新化學物質環境風險防

2、控主體責任。 加強新化學物質環境管理登記監督，建立健全新化學物質登記測試數 據質量監管機制，對新化學物質登記測試數據質量進行現場核查并公 開核查結果。建立國家和地方聯動的監督執法機制，按照“雙隨機、 一公開”原那么，將新化學物質環境管理事項納入環境執法年度工作計 劃，加大對違法企業的處分力度。做好新化學物質和現有化學物質環 境管理銜接，完善中國現有化學物質名錄。嚴格實施淘汰或限用措施。按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。研究修訂 產業結構調整指導目錄，對納入產業結構調整指導目錄淘汰 類的工業化學品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依 法停

3、止其產品登記或生產許可證核發。強化環境影響評價管理，嚴格 涉新污染物建設工程準入管理。將禁止進出口的化學品納入禁止進（出）口貨物目錄，加強進出口管控；將嚴格限制用途的化學品納入 中國嚴格限制的有毒化學品名錄，強化進出口環境管理。依法嚴 厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產和加工使用。加強產品中重點管控新污染物含量控制。對采取含量控制的重點 管控新污染物，將含量控制要求納入玩具、學生用品等相關產品的強 制性國家標準并嚴格監督落實，減少產品消費過程中造成的新污染物 環境排放。將重點管控新污染物限值和禁用要求納入環境標志產品和 綠色產品標準、認證、標識體系。在重要消費品環境標志認證中，對 重點管控

4、新污染物進行標識或提示。三、強化過程控制，減少新污染物排放加強清潔生產和綠色制造。對使用有毒有害化學物質進行生產或 者在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業依法實施強制性清潔生 產審核，全面推進清潔生產改造；企業應采取便于公眾知曉的方式公 布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質的名稱、濃度 和數量等相關信息。推動將有毒有害化學物質的替代和排放控制要求 納入綠色產品、綠色園區、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制造標準體 系。規范抗生素類藥品使用管理。研究抗菌藥物環境危害性評估制度, 在獸用抗菌藥注冊登記環節對新品種開展抗菌藥物環境危害性評估。 加強抗菌藥物臨床應用管理，嚴格落實零售藥店憑處方

5、銷售處方藥類 抗菌藥物。加強獸用抗菌藥監督管理，實施獸用抗菌藥使用減量化行 動，推行憑獸醫處方銷售使用獸用抗菌藥。強化農藥使用管理。加強農藥登記管理，健全農藥登記后環境風 險監測和再評價機制。嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性 的高毒高風險農藥及助劑。2025年年底前，完成一批高毒高風險農藥 品種再評價。持續開展農藥減量增效行動，鼓勵開展高效低風險農藥, 穩步推進高毒高風險農藥淘汰和替代。鼓勵使用便于回收的大容量包 裝物，加強農藥包裝廢棄物回收處理。四、完善法規制度，建立健全新污染物治理體系加強法律法規制度建設。研究制定有毒有害化學物質環境風險管 理條例。建立健全化學物質環境信息調查、環

6、境調查監測、環境風險 評估、環境風險管控和新化學物質環境管理登記、有毒化學品進出口環境管理等制度。加強農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與 有毒有害化學物質環境風險管理相關制度的銜接。建立完善技術標準體系。建立化學物質環境風險評估與管控技術 標準體系，制定修訂化學物質環境風險評估、經濟社會影響分析、危 害特性測試方法等標準。完善新污染物環境監測技術體系。建立健全新污染物治理管理機制。建立生態環境部門牽頭，開展 改革、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、商務、 衛生健康、海關、市場監管、藥監等部門參加的新污染物治理跨部門 協調機制，統籌推進新污染物治理工作。加強部門聯合調查、聯合執 法、信息共享，加強法律、法規、制度、標準的協調銜接