1、行政監(jiān)管預(yù)警制度第一條行政監(jiān)管預(yù)警是指人力資源和社會保障行政 主管部門通過對行政相對人遵守人力資源和社會保障法律 法規(guī)情況實施監(jiān)測，全面、及時、準(zhǔn)確掌握有關(guān)動態(tài)，幫助 其在經(jīng)營管理活動中預(yù)防和防止違法違規(guī)行為的一種行政 指導(dǎo)措施。第二條 行政監(jiān)管預(yù)警范圍和原那么。人力資源和社會保 障行政主管部門針對全縣勞動用工、工資支付、休息休假、 勞動保護、訂立勞動合同、參加社會保險等事項開展行政監(jiān) 管預(yù)警活動。行政監(jiān)管預(yù)警活動要根據(jù)“查處與引導(dǎo)相結(jié)合的原貝！J, 及時對可能出現(xiàn)的問題和隱患發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)、幫助行政相 對人按照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)，加強自律，預(yù) 防和防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護良好

2、的用工環(huán)境。第三條行政監(jiān)管預(yù)警實行責(zé)任制，行政監(jiān)管預(yù)警的首 辦人員（兩人以上）為具體責(zé)任人。第四條行政監(jiān)管預(yù)警方式。行政監(jiān)管可以根據(jù)轄區(qū)實 際、季節(jié)特點、社會熱點、重要問題及專項整治等情況，采 用定期巡查、不定期巡查及受理舉報、投訴等方式進行。第五條行政監(jiān)管預(yù)警的程序。人力資源和社會保障行 政部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)通過現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴、調(diào) 研等方式，采集匯總信息，進行認(rèn)真分析整理，對需要發(fā)出 行政監(jiān)管預(yù)警的，視其情節(jié)和實施范圍的需要，采取口頭預(yù) 警、個別書面預(yù)警、在重點片區(qū)（地段）顯著位置張貼書面 預(yù)警等方式進行預(yù)警，告知行政相對人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法 規(guī)和行政管理部門的各項監(jiān)管要求?？陬^預(yù)

3、警應(yīng)當(dāng)制作預(yù)警 筆錄，詳細(xì)記錄預(yù)警內(nèi)容。第六條建立行政監(jiān)管預(yù)警巡查機制（一）定期巡查與日常巡查相結(jié)合。縣人力資源和社會 保障主管部門加大巡查力度，合理劃分領(lǐng)域、時段進行定期 巡查與日常巡查。對易發(fā)生拖欠工資、不依法簽訂勞動合同、 不依法參加社會保險等勞動違法行為的重點領(lǐng)域，每季度開 展不低于8次的定期巡查，日常巡查每月不低于20次，加 強對違法違規(guī)行為的監(jiān)管，認(rèn)真填寫巡查記錄。（二）本級巡查與上級抽查相結(jié)合。在本級巡查的基礎(chǔ) 上，充分借助上級抽查的時機，加大檢查力度，在行政監(jiān)管 的重點領(lǐng)域和時段，對經(jīng)常容易出現(xiàn)勞動用工問題的用人單 位進行重點抽查，適時給行政相對人以警示。（三）預(yù)防教育與制止查

4、處相結(jié)合。每半年組織行政相 對人進行一次人力資源和社會保障守法培訓(xùn)。對受到過行政 處分的單位，做到每季度培訓(xùn)一次，提高行政相對人的守法 意識；利用新聞媒體加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育力 度，有效預(yù)防和控制違法違規(guī)行為的發(fā)生。（四）執(zhí)法巡查與群眾舉報相結(jié)合。充分利用舉報熱線 平臺，認(rèn)真受理群眾的舉報。通過執(zhí)法巡查與群眾舉報相結(jié) 合，及時掌握行政監(jiān)管預(yù)警信息。（五）部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合。邀請人大代表、政 協(xié)委員、市民代表參與檢查指導(dǎo)，從中獲取信息，及時掌握 社會意見。第七條 利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體為載體， 采取多種方式和手段，廣泛、深入宣傳預(yù)警信息和人力資源 和社會保障法律法規(guī)及

5、方針政策，使社會各界了解勞動用工、 工資支付、休息休假、勞動保護、訂立勞動合同、參加社會 保險等方面的監(jiān)管預(yù)警內(nèi)容和相關(guān)規(guī)章制度，發(fā)動社會各界 積極參與對人力資源和社會保障的監(jiān)督。第八條 預(yù)警控制。嚴(yán)格控制“監(jiān)管預(yù)警”的使用，建 立監(jiān)管預(yù)警使用臺賬，詳細(xì)記錄預(yù)警實施的相關(guān)信息， 實施預(yù)警人員不得擅自擴大預(yù)警的范圍?？h人力資源和社會 保障局政策法規(guī)科科定期結(jié)合監(jiān)管預(yù)警使用臺賬進行監(jiān) 督暗訪，對危害社會公眾利益或者在社會上造成不良影響的, 行政相對人應(yīng)當(dāng)受到行政處分而未進行行政處分，或者實施 預(yù)警人員私自運用預(yù)警進行規(guī)避，使行政相對人逃避法律制 裁的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將責(zé)任結(jié)果納入個 人績效考核范圍。第九條 預(yù)警后續(xù)跟蹤?？h人力資源和社會保障行政部門根據(jù)監(jiān)管預(yù)警使用臺賬及時開展有重點、有針對性的 巡查，對已經(jīng)實施預(yù)警的行政相對人，加強重點監(jiān)管及跟蹤, 及時掌握預(yù)警后的經(jīng)營管理情況。附件：行政監(jiān)管預(yù)警登記表行政監(jiān)管預(yù)警登記表（）預(yù)字第號現(xiàn)場檢查（舉報反映）情況:行 政相 對 人單位名稱地址法定代表人或負(fù)責(zé)人 公民姓名性別 住址證件名稱 及號碼檢查機構(gòu)記錄人執(zhí)法人員 （執(zhí)法證號）檢查時間預(yù)警內(nèi)容:執(zhí)法人員簽名:行政監(jiān)管預(yù)警實施機關(guān)（印章）當(dāng)事人簽章:行政監(jiān)管登記表（存根）（）預(yù)字第號執(zhí)法人員簽名:行 政 相 對 人