1、適用文檔中國適航管理系統發展歷程的評論及國內外適航管理系統對照剖析自上個世紀70年月開始，中國就著手開始參照美國聯邦航空局的適航管理模式對民用飛機進行適航管理1。在對我國適航管理系統的發展歷程做評論和發展規劃以前，我們第一詳盡的對外國的適航管理系統進行較為全面的認識和對照剖析。1、外國適航管理系統概略一個國家的民機適航管理系統和適航法例系統從實質來看，與本國航空制造業的特色密不行分，反之，作為航空制造公司，為了知足國家適航法例的要求，配合審察工作，一定成立與本國適航當局的要求相對應的適航系統，下文主要介紹歐美的適航管理系統。1.1美公民機適航管理系統美國對民機的適航管理萌芽于上世紀20年月，依

2、靠美國強盛的航空制造業，美國聯邦航空局(FAA)發展成為現在世界經驗最豐富、實力最強盛的適航當局1。1.1.1FAA組織系統FAA的前身是1938年景立的民用航空局(CAA)，FAA在組織機構管理上采納總部、地域和地方的三級模式，由位于國都華盛頓的航空器鑒定司負責適航鑒定管理工作，下設計劃和項目管理處、生產和適航鑒定處、航空器工程處和國際政策辦公室等四個處室，分別負責擬訂型號合格鑒定程序、生產同意鑒定政策、擬訂國際適航雙邊協講和國際事務的政策等各項職責。此外，在航空器鑒定司的直接垂直管理下，在西雅圖、堪薩斯、沃斯堡、波士頓設置了四個鑒定中心，分別擔當運輸類飛機、小飛機、旋翼機以及發動機/螺旋槳

3、的適航鑒定政策的擬訂以及型號合格鑒定工作。1.1.2FAA適航法例系統FAA適航法例可分為兩大類:一類屬法例性文件，擁有強迫性，另一類屬非法例性文件，不擁有強迫性，如圖1所示。大全適用文檔圖1FAA適航法例系統1.1.3任命管理系統FAA的任命制度源于20世紀40年月，包含機構和個人任命兩種形式。為了支持飛體制造業的迅猛發展，CAA(FAA前身)初次任命了一個機構而不是個人來擔當鑒定任務，1958年FAA代替CAA，并于60年月開始創辦DAS(DesignatedAlterationStation)項目，同意切合要求，經過受權的航空承運人、飛體制造商頒發增補型號合格證。到2005年11月14日

4、，FAA公布了21部的第86號修正案，規定自2006年11月14日起，不再受理DOA(DelegationOptionAuthorization)和DAS申請，自2009年11月14日起，中斷原有的DOA和DAS同意。同時，訂正了FA183部，在D分部訂正了機構任命受權ODA(OrganizationDesignationAuthorization)，代替了原有的機構任命形式。以后，又公布了ODE810015，對ODA的申請、審批程序做出了規定。FAA的適航管理系統充分表現了其航空制造業的家產構造特色，經過任命個人或許機構的方式來支持對美國宏大的航空制造業的適航管理。一方面經過逐漸伐整任命管理

5、政策從個人到機構的任命受權，要求在有條件的大型航空制造公司成立機構來增強任命適航管理;另一方面，在政策上也支持對個人的任命，特別對不隸屬于一個航空制造公司的、自由顧問性個人的任命，來降低小型航空制造公司的適航管理門檻。1.2歐洲適航管理系統歐洲航空安全局的發展與歐洲一體化的進度密切有關，其前身是出生于1990年的聯合航空局(JAA)，陪伴歐洲一體化進度的加速，2003年景立了歐洲航空局(EASA)，代替了JAA，經過近十年的發展，EASA已經成為與FAA擁有同樣話語權的重要適航當局1。1.2.1EASA組織系統EASA的組織系統最大的特色是設置了特意負責標準化以及培訓和機構同意的管理部門對分別

6、在歐洲各國的眾多公司進行適航管理，如圖2所示。大全適用文檔圖2EASA組織系統與FAA對比，EASA的適航組織系統擁有三個不一樣點。(1)產品鑒定分類不一樣FAA將產品鑒定類型分紅了運輸類飛機、小飛機、旋翼機和發動機/螺旋槳，EASA在此基礎上還增添了負責零零件和機載設施鑒定的部門和負責適航指令的部門。(2)重視標準化工作因為EASA負責適航鑒定的是歐洲各公民航局的適航鑒定人員，為了保證對適航標準和程序履行的一致，EASA的適航組織系統中特別設置了標準化部門，負責標準化和培訓工作。(3)機構同意的職能與FAA的適航標準管理系統不一樣，EASA對航空產品的設計和生產機構進行獨自的機構同意，在適航

7、組織系統中也相應增添了負責設計機構、生產機構和連續適航機構評審和同意的部門。1.2.2EASA適航法例系統EASA的適航法例系統分為三個層次，第一層是基本法，第二層是實行規章，第三層是鑒定規范和指導文件，如圖3所示。大全適用文檔圖3EASA航空規章系統1.2.3設計組織同意(DOA)歐洲的適航管理系統較之美國最大的差別在于沒有對個人的任命制度，而是要求航空制造公司經過獲取設計組織同意(DOA)的方式來表示其設計能力，核心內容是要求申請人具備成熟的設計組織，并且經過編制設計組織手冊，從組織機構、職責、程序、資源等四大方面對設計組織的能力詳盡說明。設計組織同意目的是保證申請人具備以下三種能力:(1

8、)設計的產品切合合用的適航規章和環境保護要求;(2)表示并證明對適航規章和環境保護要求的切合性;(3)向審察方演示這類切合性。在設計組織中間，EASA要求在設計部門中設置CVE(ComplianceVerificationEngineers)，擔當表示切合性工作，負責對切合性報告審批。CS21部J分部中對設計組織申請、同意和設計保證手冊編制作了詳盡要求，如圖4所示。獲取設計組織同意是民體制造公司申請EASA型號合格證以及其余適航證件的前提和基礎。適用文檔圖4DOA申請同意流程2、國內外適航管理系統發顯現狀對照自上個世紀70年月開始，中國就著手開始參照美國聯邦航空局的適航管理模式對民用飛機進行適

9、航管理。可是應當認可，中國的適航管理模式與中國航空制造業的家產特色其實不完好般配。一方面，中國航空制造業長久以軍機型號為主，向來沒有形成完美的民機家產；另一方面，相較歐美適航當局，中國適航當局短缺國內的航空產品鑒定實踐。我國適航管理系統的建設正處于早期的探究階段。因為個體間的差別，規模性地復制波音、空客等公司的管理模式其實不適合我國適航管理系統的發展，但其先進的適航管理模式及經驗能夠為我國適航系統的建設供給參照。陪伴中國航空制造業和航空運輸業的日趨繁華，中國適航當局和適航系統獲取了不停完美和提升，在小飛機和機械類機載設施領域，具備了和歐美適航當局相當的審察能力5。自2003年開始對國產新支線飛

10、機ARJ21700的型號合格鑒定，到2014年的取證成功，以及2007年景立上海、沈陽兩個鑒定中心啟動了C919大型客機的型號合格鑒定工作，2014年在北京又成立了中公民用航空發動機適航鑒定中心，使得我國的適航鑒定能力獲取了進一步增強1。2.1中國的適航組織系統(CAAC)CAAC的適航鑒定系統組織系統是以地域管理局適航鑒定處為基礎，以各中心的專業化鑒定隊伍為支撐，立體交錯的矩陣式組織框架。此中，適航鑒定中心已發展成為適航鑒定的核心履行機構。2.2CAAC適航法例系統CAAC的適航法例系統分四層，從法律地位來說，第一層中華人民共和國民用航空法屬于國家法律，是從事民用航空活動的最高層文件;第二層

11、是國務院公布的中華人民共和公民用航空器適航鑒定適航管理條例和中華人民共和公民用航空器國籍登記條例屬于行政法例;第三層是民航局適航規章;第四層是指導展開適航工作的指南性文件。前三層是法律法例性文件，第四層沒有法律效勞，僅是指導展開適航工作的指南性文件4。如圖5所示。圖5中國適航文件系統圖大全適用文檔2.3中國商飛公司適航管理系統中國商飛公司的適航管理系統依照中國適航當局的要求，聯合公司實質而建，組織框架分為總部和成員單位兩級，成員單位的適航職能部門在業務上均接受總部適航管理部的領導，經過供給商的適航管理部門將適航職責予以延長。總部適航管理部負責本公司的型號適航取證、生產同意取證、連續適航和其余有

12、關的適航工作，是中國商飛公司對內和對外協調適航事務的獨一接口單位，并直接向中國商飛公司總經理負責，成立向其報告的工作程序，下設項目適航處、適航技術標準處、連續適航處及適航系統管理處4，如圖6所示。圖6中國商飛公司適航管理組織系統中國商飛公司依據適航規章的要求成立了任命代表管理系統，任命代表由適航管理部門提名，經培訓合格后介紹給中公民航局航空器適航鑒定司，由適航司正式同意。在最新的中公民航適航規章中增添了有關設計保證系統的審察要求，據此，中國商飛公司在國內初次建立了民機研制的設計保證系統，并編制了設計保證手冊，詳盡論述了中國商飛公司的機構、職責、程序、資源等對規章的切合性。3、我國適航管理系統發

13、展歷程評論和現狀剖析中國航空工業因為特別的發展經歷和歷史背景，尚沒有形成完好的民機家產鏈。只管在一些領域內，中國的適航當局已經具備了和歐美適航當局相當的審察能力，但一定認識到中公民機適航管理與世界先進水平還有較大差距，對民機適航管理的理解和自覺性也還有很大的發展空間。適航標準是長久經驗的累積，是汲取了飛翔事故的教訓，經過頻頻的考證和論證并公然征采民眾建議擬訂的，縱觀FAA和EASA兩家適航當局，它們之所以能夠在世界上有最大的講話權，其優勢在于其擁有世界上最初進、最完美的適航標準，并擁有高度的國際化。所以，要想在國際上擁有更多的話語權，就一定注重標準的國際化，踴躍展開與外國先進適航當局的溝通與合

14、作，認識和掌握國際上適航法例及標準的最新動向，打破標準擬訂的瓶頸。與美歐等國對比，中國的民機研制起步晚、基礎薄，適航考證水平也正處于發展階段，與世界先進水平仍存在較大差距，還沒有形成相對科學、完好的考證方法和考證程序，且經驗和累踴躍度短缺。所以，一定聯合中公民機研制與適航工作的實質，深入研究適航切合性考證方法，特別針對適航規章和適航標準的研究，找到一套與中公民機家產相當套的切合性考證方法，逐漸成立起完好的民機適航切合性考證程序。大全適用文檔繁華的航空運輸業保障了中國適航當局擁有大批的適航管理經驗，而國內航空制造業鼎力發展民機家產也促使了中國適航當局組織機構和鑒定能力的不停完美和提升；在小飛機鑒

15、定和機械類機載設施鑒定領域，中國適航當局基本具備與歐美適航當局同樣的鑒定系統和鑒定能力。在此基礎上，以國內航空制造業研發支線客機和大型客機為契機，中國適航當局的組織系統和鑒定能力還將進一步增強，逐漸成為國際上有影響力的重要適航當局2。4、我國適航管剪發展趨向和將來規劃民用飛機的適航管理研究需要聯合我公民用飛機的詳細現狀，科學合理的成立和完美民用飛機適航管理系統，從法律法例、管理系統和文檔系統等方面，供給民用飛機發展的有益條件，并經過實質訓練提升民用飛機有關人員的管理和服務水平，從而提升民用飛機的適航管理水平3。完美民用飛機適航管理系統的舉措總結以下：（1）增強民用飛機的飛翔實踐外國一些先進的民

16、用飛機累積了相當多的經驗，有一套完好的適航管理的程序和過程，能夠借鑒國際經驗并聯合我公民用飛機的實質條件，從發展的角度來考慮，實現民航適航管理的要求，聯合民用航空飛機的發展對適航操作擬訂詳細的實行細則，完美民用飛機適航標準、法例建設，增強民用飛機的飛翔實踐，合理完美適航管理程序。（2）提升民用飛機適航管理水平保證民用飛機適航不單是民航部門的責任，并且與民用飛機設計與制造部門息息有關，需要兩方的共同努力，不停提升民用飛機的安全性能。從民用飛機發展實踐來剖析，不停提升民用飛機的適航管理水平，促使適航管理部門的發展，實現民用飛機的適航認證，指導和民航看管，最后達到連續穩固的安全。（3）完美適航管理認

17、證框架飛機的適航性是飛機的固有性質，集中表現了飛機各樣設計技術的安全性能，并經過合規的生產能夠充分的表現，這就要求在飛機研制的管理力度上，嚴格依照有關適航要求，成立和完美組織認證系統和框架，才能保證飛機研制的高效，高質量、穩固性。同時增強對飛機的適航管理，真實提升飛機適航的管理水平易解決發展瓶頸問題，需要成立一個適航認證框架，鑒于適航管理信息平臺服務制度系統，逐漸完美適航管理認證系統，才能確實提升民用飛機的適航管剪發展水平。大全適用文檔參照文件：張隴東.國內外民機適航管理系統淺析J.上海飛機設計研究院2012（10）.焦連躍，李華星.從FAA看怎樣增強我公民航適航管理J.西北工業大學學報(社會

18、科學版)，2009(03).聶常勝,適航研究室副主任設計師，工程師，研究方向：適航技術與管理研究。淺談民用飛機適航管理系統建設J.管理科學報2014.AP21AA201103R4，航空器型號合格鑒定程序王俊彪，晏祥斌，蔣建軍，曹友明,西北工業大學陜西省數字化制造工程技術研究中心.民機適航管理系統剖析及其發展淺議J.機械設計與制造工程學報,2014.4,Vol.43No.4.大全適用文檔古希臘哲學大里士多德：人有兩種，一種即“吃是了活著”,一種是“活著是了吃”.一個人之所以大，第一是因他有超于常人的心。“志當存高”,“物宜放眼量”,些古皆激勵人要立雄無數個自己，萬千種模，萬千愫情。有的和你心手相，有的和你抗，有的你雪中送炭，有的你與其人的一世是同命運抗爭，與性格妥，不如是與自己抗爭，與自己妥。人最要找的，就是最的那個自己。不過個自己，有人其一世也未找到；有人只揭開了冰山的一角，有人有幸會見一次，卻已用盡一世。人生最到達的其就是自己。我不敢恭我