1、ISO14000基礎知識培訓講義 編制機構：惠州州市進出口質質量認證咨詢詢培訓中心 編 制 人：廖廖鏡雄編制日期：20004年7月月28日 目 錄章 節頁碼1、ISO144000標準準產生的背景景1全球性環境問題題1八大公害事件2ISO140000標準的產產生3ISO140000系列標準準3實施ISO144000的作作用4部分企業實施IISO140001的經濟濟效益4企業環境管理示示意圖52、ISO144001：11996環境境管理體系 規范及使用用指南6ISO140001標準的實實施前提6ISO140001標準的適適用范圍6ISO140001的幾個重重要定義6ISO140001條款理解解74

2、.1總要求求74.2 環境境方針74.3 規劃劃(策劃)74.4 實施施與運行94.5檢查與與糾正措施134.6管理評評審133、環境因素識識別和評價15環境因素識別15環境因素評價194、環保法律法法規和其它要要求21ISO140001與法律法法規有關的條條款21中國環境保護法法體系21環境保護法律制制度23水污染防治的有有關法律法規規和標準25大氣污染防治的的有關法律法法規和標準27噪聲污染防治的的有關法律法法規和標準29固體廢物污染防防治的有關法法律法規和標標準30其他環境保護法法律法規30ISO14001系列標準產生產背景惠州市進出口質量認證咨詢培訓中心 PAGE 62 / 32ISO

3、140001系列標準準產生背景1.全球性的環環境問題序號名稱現象起因影響1全球變暖氣候學的記錄顯顯示，近百年年來全球平均均地面氣溫呈呈明顯上升趨趨勢。本世紀紀八十年代全全球平均氣溫溫比上個世紀紀下半葉升高高約0.6度，有有關研究表明明，到20550年，全球球變暖的幅度度可能在4.5-10度度大氣層對地殼紅紅外輻射具有有強烈的吸收收作用，造成成地表從太陽陽（短波）輻輻射獲得的熱熱量相對多，而而散失到大氣氣層外的熱量量相對少，使使得地表溫度度得以維持，即即溫室效應。由由于人類活動動消耗大量化化石燃料（石石油、煤、天天然氣）排放放大量二氧化化碳，而森林林毀壞又使植植物吸收二氧氧化碳的量減減少，導致二

4、二氧化碳等溫溫室氣體濃度度大幅度上升升，加劇了大大氣的溫室效效應，從而引引起全球氣候候變暖全球變暖引起溫溫度帶北移，全全球降水也將將隨之變化，使使局部地區水水資源更加短短缺；綜合考考慮海水熱脹脹等因素，全全球升溫1.5-4.55度，將導致致海平面上長長20-1665cm，使沿海海低地面臨被被淹沒的威脅脅，并導致海海水倒灌、排排洪不暢，土土地鹽漬化等等后果2臭氧層破壞1984年南極極上空首次發發現臭氧層破破壞的現象，即即“臭氧洞”。近年來，南南極上空的臭臭氧洞有惡化化趨勢，不僅僅如此，北極極上空也出現現了臭氧減少少的現象人類過多使用氯氯氟烴類化學學物質（CFFCs）以及及排放其它臭臭氧層損耗物物

5、質，破壞了了臭氧層中氧氧原子、氧分分子和臭氧之之間的動態平平衡，使該平平衡向臭氧分分解的方向轉轉移，導致臭臭氧減少、臭臭氧層破壞臭氧層中臭氧減減少，照射到到地面的太陽陽光紫外線增增強，其中波波長為2400-329納納米的紫外線線對生物細胞胞有很強的殺殺傷作用，對對生物圈中的的各種生物都都會產生不利利影響。就人人類而言，受受到過多的紫紫外線照射會會增加皮膚癌癌和白內障的的發病率3酸雨酸雨指PH低于于5.6的大氣降降水，包括雨雨、雪、霧、露露、霜。800年代以來酸酸雨發生的頻頻率上升、危危害加大，并并擴展到世界界范圍。歐洲洲、北美和東東亞是世界上上酸雨危害嚴嚴重的區域降水的酸度來自自大氣降水對對大

6、氣中二氧氧化碳和其它它酸性物質的的吸收，而形形成降水不正正常酸性的物物質主要是含含硫化合物、含含氮化合物等等。人類燃燒燒化石燃料排排放產生的二二氧化硫和氮氮氧化物是造造成酸雨的主主要原因酸雨腐蝕材料，損損害森林，破破壞水生、陸陸生生態環境境，并造成農農作物減產4淡水資源缺乏與與水污染河流、湖泊或水水量減少（如如黃河斷流）直直至干涸，或或受到嚴重污污染，地下水水位持續下降降淡水資源在地球球上分布不均均，而且受到到氣候變化的的影響，導致致許多國家和和地區缺水，更更由于城市化化和工業發展展，集中用水水量很大，超超過當地供水水能力，而又又排放大量污污染物破壞水水體，加劇了了水資源的供供求予盾淡水資源缺

7、乏制制約經濟發展展，限制人民民生活水平的的提高，水污污染降低生活活福利與質量量，每年導致致10億人患患病，3000萬兒童因腹腹瀉死亡，22億人成為血血吸蟲病患者者5生物多樣性喪失失目前物種消失的的速度比人類類出出以前的的自滅絕速度度要快50-100倍，比比物種形成速速度要快1000萬倍。從從1975-2000年年間，全世界界物種損失將將達50-1100萬種，其其中大部分為為植物和昆蟲蟲由于耕地活動和和對薪柴、材材料的需求，導導致森林面積積日益縮小，牧牧場退化、荒荒漠化，對動動物的獵捕與與毒殺，殺蟲蟲劑、農藥的的廣泛使用等等，以上種種種導致日益加加劇的物種滅滅絕及生態系系統的破壞遺傳基因、物種種

8、及生態系統統等三個層次次的生物多樣樣性受到損失失，影響人類類對生物資源源的經濟利用用，例如野生生生物是農作作物、家禽（畜畜）的祖先。此此外，保護生生物多性還有有科學上，美美學上、倫理理上和文化上上的重要意義義6海洋污染局部海域受到石石油污染、發發生赤潮、魚魚群死亡、海海面遍布垃圾圾等，并有擴擴展到全球的的趨勢油船匯漏、遠洋洋傾廢、近海海排污等，人人類每年向海海洋傾倒約6600-10000萬噸石石油、1萬噸噸汞、1000萬噸有機氯氯農藥等，導導致海洋狀況況不斷惡化海水渾濁嚴重影影響海洋植物物的光合作用用，降低水體體生產力，危危害魚類，重重金屬、石油油、有毒有機機物侵害海洋洋生物，并禍禍及海鳥及人

9、人類，破壞海海洋旅游資源源7危險廢物越境轉轉移發達國家正以每每年50000萬噸的規模模向發展中國國家轉運危險險廢物工業發達國家公公從對危險廢廢物敏感，危危險廢物處置置費用高昂，使使得一些公司司極力向工業業不發達國家家和地區轉移移危險廢物由于危險廢物的的輸入國家缺缺乏相應的技技術手段和經經濟能力，導導致危險廢物物對當地生態態環境和人體體健康的損害害，長期積累累將對全球環環境產生危害害2、八大公害事事件事件名稱發生時間發生地點污染類型污染源/物擴散途徑/致害害原因受體（人）反應應后果馬斯河谷煙霧事事件1930.122比利時馬斯河谷谷大氣污染谷地中工廠密布布，煙塵、二二氧化硫排放放量大河谷地形，逆溫

10、溫天氣有霧，不不利于污染物物稀釋擴散，二二氧化硫、三三氧化硫和金金屬氧化物顆顆粒進入肺部部深處咳嗽、呼吸短促促、流淚、喉喉痛、惡心、胸胸悶窒息，幾幾千人中毒，660人死亡洛杉磯光化學煙煙霧事件1943.5-10美國洛杉磯市大氣污染光化學污染(二二次污染)該市400萬輛輛汽車每天耗耗油24000萬升，排放放烴類10000多噸三面環山，靜風風，不利于空空氣流通，陽陽光充足，石石油工業廢氣氣和汽車廢氣氣在紫外線作作用下生成光光化學煙霧刺激眼、喉、鼻鼻，引起眼病病和咽喉炎，大大多數居民患患病，65歲歲以上老人死死亡400人人多諾垃煙霧事件件1948.100美國多諾拉鎮大氣污染河谷內工廠密集集，排放大量

11、量煙塵和二氧氧化硫河谷地形，又遇遇逆溫和多霧霧天氣，不利利于污染物稀稀釋擴散，二二氧化硫、三三氧化硫和煙煙塵生成硫酸酸鹽氣溶膠，吸吸入肺部咳嗽、喉痛、胸胸悶、嘔吐、腹腹瀉，4天內內43%的居居民（60000人）患病病，20人死死亡倫敦煙霧事件1952.122英國倫敦市大氣污染居民取暖燃煤中中含硫量高，排排放大量二氧氧化硫和煙塵塵逆溫天氣，不利利于污染物稀稀釋擴散，二二氧化硫等在在金屬顆粒物物催化下生成成三氧化硫，硫硫酸和磷酸鹽鹽，附著在煙煙塵上吸入肺肺部咳嗽、喉痛、胸胸悶、嘔吐，55天內死亡44000人，歷歷年共發生112起，死亡亡近萬人水俁（病）事件件1953-19961日本熊本縣水俁俁鎮海

12、洋污染汞污染(二次污染)氮肥廠含汞催化化劑隨水排入入海灣無機汞在海水中中轉化成甲基基汞，被魚、貝貝類攝入，并并有魚體內富富集，當地居居民食用含甲甲基汞的魚而而中毒口齒不清，步態態不穩，面部部癡呆，耳聾聾眼瞎，全身身麻木，最后后精神失常，截截至19722年有1800多人患病，550多人死亡亡，22個嬰嬰兒生來神經經受損四日事件（哮喘病）1955年以來來日本四日市，并并蔓延到幾十十個城市大氣污染工廠大量排放氧氧化硫和煤塵塵，其中含鈷鈷、錳、鈦等等重金屬顆粒粒重金屬粉塵和二二氧化硫隨煤煤塵進入肺部部支氣管炎、支氣氣管哮喘，肺肺氣腫，患者者500多人人，其中366人因哮喘病病死亡米糠油事件1968日本

13、愛知縣等223個府縣食品污染多氯聯苯污染米糠油生產中用用多氯聯苯作作熱載體，因因管理不善，多多氯聯苯進入入米糠油中食用含多氯聯苯苯的米糠油眼皮浮腫、多汗汗、全身有紅紅丘疹，重癥癥患者惡心嘔嘔吐，肝功能能下降、肌肉肉疼痛、咳嗽嗽不止，甚至至死亡，患者者5000多多人，死亡116人，實際際受害者超過過1萬人富山事件（骨痛病）1931-19975日本富山縣神通通川流域，并并蔓延至其它它七條河的流流域水體污染土壤污染鎘污染煉鋅廠未處理的的含鎘廢水排排放河中用河水灌溉水稻稻，使米中也也含鎘，變成成鎘米，當地地居民長期飲飲用被鎘污染染的河水和食食用鎘米而中中毒開始時關節痛，繼繼而神經痛和和全身骨痛，最最后

14、骨骼軟化化萎縮、自然然骨折、飲食食不進，衰弱弱疼痛至死，截截至19688年5月確診診患者2588例，其中死死亡128例例，至19777年12月月又死亡799例3、 ISO114000標標準的產生本世紀初，人類類已覺醒到環環境的報復，但但不在意；60年代，科學學家聚集在意意大利羅馬，指指出：人口增增長快于資源源消耗，世界界能源將有耗耗盡之日70年代，各國國有立法活動動，但企業有有抵觸，實際際是事后算總總帳來解決1970年，聯聯合國教科文文組織設立人人與生物圈計計劃，提出出合理利用和和保護生物資資源，改善人人類和環境的的關系1970年4月月，美國有22000萬人人舉行集會，要要示政府為保保護地球活

15、動動采取積極措措施，稱為“地球日”活動；1972年，人人類環境聯合合大會成立，“世界環境與發展委員會”，從發展的角度重新審視環境；1972年6月月，在巴西里里約熱內盧召召開聯合國環環境與發展大大會，發表了了人類發展展宣言，提提出：保護和和改善人類環環境是一項緊緊迫的任務，提提倡環境和發發展問題綜合合治理，6月月5日定為“世界環境日日”1977年德國國首先制定環環境標準，稱稱“藍色天使”計劃，符合環環保要求的產產品授予環境境標志1992年6月月3日，聯合合國環境與發發展大會又在在巴西里約熱熱內盧召開，建建立平等的全全球伙伴關系系，致力于尊尊重整體利益益，保護全球球環境與發展展體制聯合國環境與發發

16、展大會成立立了持續發展展商務委員會會，要求ISSO研究和開開發環境管理理標準1992年，IISO成立了了“環境管理技技術委員會”-ISO/TC2077，負責制訂訂環境管理標標準1993年歐盟盟公布EMAAS環境管管理審核準則則1996年，IISO頒布IISO140000標準4、 ISO114000系系列標準：4.1 ISOO140011-ISO114009環環境管理體系系（EMS），ISO40011環境管理體體系-規范及及使用指南ISO40044環境管理體體系-原則、體體系和支持技技術通用指南南4.2 ISOO140100-ISO114019環環境審核（EEA），ISO140110 環境審審核

17、指南-通通用原則ISO140111 環境審審核指南-審審核程序-環環境管理體系系審核ISO140112 環境審審核指南-環環境審核員資資格要求ISO140115 環境審審核指南-環環境現場審核核指南4.3 ISOO140200-ISO114029環環境標志（EEL），ISO140220 環境標標志聲明-基基本原則ISO140221 環境標標志-自我聲聲明環境要求求-術語和定定義ISO140224 環境標標志-實踐者者計劃-復合合準則（I型型）項目的導導則、實踐和和認證程序ISO140225 環境標標志-IIII型標志-指指導原則和過過程4.4 ISOO140300-ISO114039環環境績效

18、評價價（EPE），ISO140331環境績效效評價指南4.5 ISOO140400-ISO114049生生命周期評價價（LCA），ISO140440 環境管管理-生命周周期評價-原原則與框架ISO140441 生命周周期評價-清清單分析ISO140442 生命周周期評價-影影響分析ISO140442 生命周周期評價-解解釋分析4.6 ISOO140500-ISO114059術術語和定義（TT&D）ISO140550 環境管管理-術語和和定義4.7 ISOO140600 產品標準準中的環境因因素ISO140661 林業組組織應用ISSO140001和ISOO140044標準指南導則64 產品品標

19、準中環境境因素導則5、 實施ISSO140000的作用：環境改善，心情情舒暢改善公共關系，提提高企業形象象節約能源資源、提提高效益改善產品與技術術，預防污染染，降低風險險提高員工環境保保意識企業可持續發展展6、 部分企業業實施ISOO140011的經濟效益益：企業名稱運行時間節能降耗主要途徑北京松下彩管2年1500萬元/年工藝改進節能管理廢物綜合利用廈門松下音響1年100萬元節電43萬度提高包裝箱再用用率松下萬寶壓縮機機6個月1372萬元節電節水3499萬元節省材料消耗11023萬元元科龍集團1年半659.4萬元元節能管理改進設備海爾冰箱2年1400萬元節省輔助材料8899萬元美菱1年600萬

20、元優化設計，節省省528萬元元嘉陵6個月660萬元降低輔助材料廢物綜合利用上海大眾1年1720萬元節能1550萬萬元提高材料利用率率168萬元元寶鋼11個月3.49億元節能1.25億億綜合利用1.887億降低原材料損耗耗0.37億7、 企業環境境管理示意圖圖：產品或服務產品或服務能源，燃料廢水廢物產品服務廢氣原材料噪聲ISO14001:1996環境管理體系- 規范及使用指南ISO140001:19996環境管理理體系-規范及使用用指南1.ISOO140011標準的實施施前提1.1 自愿愿性標準1.2 ISSO140001為認證性性標準， IISO140004為實施施標準提供指指南1.3 沒有有

21、環境行為的的絕對要求（無無數據性要求求）1.4 以當當地的法律法法規為基準，但但不應改變其其原有的法律律責任1.5 ISSO140001的實施作作用1.5.1確確保其環境行行為不僅現在在滿足且持續續滿足法律與與方針的要求求1.5.2體體系的實施有有賴于各個層層次與職能，特特別是最高管管理者的承諾諾1.5.3環環境管理體系系針對于眾多多相關方和社社會對環境保保護不斷發展展的需要1.5.4職職業安全與健健康方面的因因素可以納入入到ISO114001體體系中進行管管理2.ISOO140011標準的適用用范圍2.1 適用用于那些可為為組織所控制制、以及可能能希望組織對對其施加影響響的環境因素素2.2

22、適用用于有下列愿愿望的組織：2.2.1實實施和保持環環境管理體系系2.2.2使使自己確信能能符合所聲明明的環境方針針2.2.3對對外界展示這這種符合性2.2.4尋尋求外部組織織對環境管理理體系的認證證/注冊2.2.5對對符合本標準準的情況進行行自我鑒定/聲明3.ISOO140011的幾個重要要定義3.1環境境組織運行的外部部存在，包括括空氣，水，土土地，自然資資源，植物，動動物，人，以以及它們之間間的相互關系系。注：在這一意義義上，外部存存在從組織內內部延伸到全全球系統。3.2環境境因素一個組織的活動動，產品或服服務中能與環環境相互作用用的要素。注：重要環境因因素是指具有有或可能具有有重大環境

23、影影響的環境因因素。意即環環境影響的原原因3.3環境境影響全部或部分由組組織的活動，產產品或服務給給環境造成的的任何有害或或有益的變化化。3.4 污染染預防采用防止，減少少，或控制污污染的各種過過程慣例，材材料或產品，可可包括再循環環，處理過程程更改，控制制機制，資源源的有效利用用和材料替代代等。注：污染預防的的潛在利益包包括減少有害害的環境影響響，提高效益益和降低成本本。3.5 持續續改進強化環境管理體體系的過程，目目的根據組織織的環境方針針，改進整體體環境績效。注：該過程不必必同時發生于于活動的所有有方面。3.6 環境境績效(表現，行為為)組織基于其環境境方針，目標標，指針，對對它的環境因

24、因素進行控制制所取得的可可測量的環境境管理體系結結果。3.7 環境境管理體系全部管理體系的的一個組成部部分，包括制制定，實施，實實現，評審和和保持環境方方針所需的組組織機構，規規劃活動，職職責，慣例，程程序，過程和和資源。4.ISOO140011條款理解4.1總要要求條文：組織應建立并保保持環境管理理體系。本章章描述了對環環境管理體系系的要求。理解：應按4.24.6的要求建立環環境管理體系系，并實施和和保持。4.2 環境境方針條文：最高管理者應制制定本組織的的環境方針并并確保它:a) 適合于組組織活動、產產品或服務的的性質、規模模與環境影響響；b) 包括對持持續改進和污污染預防的承承諾；c)

25、包括對遵遵守有關環境境法律、法規規和組織應遵遵守的其它要要求的承諾；d) 提供建立立和評審環境境目標和指標標的框架；e) 形成文件件，付諸實施施，予以保持持，并傳達到到全體員工；f) 可為公眾眾所獲取。理解：1) 最高管理理者應制定環環境方針2) 環境方針針應包括“二個承諾一一個框架”：b) 遵守環境境法律、法規規和其它要求求的承諾c) 污染預防防和持續改進進的承諾d) 建立與評評審目標指針針的框架3) 環境方針針的管理要求求a) 與組織的的性質、規模模和環境影響響相適應e) 形成文件件，使全體員員工理解f) 可為公眾眾獲取-公開性4.3 規劃劃(策劃)4.3.1環環境因素條文：組織應建立并保

26、保持一個或多多個程序，用用來確定其活活動、產品或或服務中它能能夠控制，或或可望對其施施加影響的環環境因素，從從中判定那些些對環境具有有重大影響，或或可能具有重重大影響的因因素。組織應應確保在建立立環境目標時時，對與這些些重大影響有有關的因素加加以考慮。組織應及時更新新這方面的信信息。理解：1) 需要程序序：識別、評評價及更新環環境因素2) 識別環境境因素：活動動、產品或服服務；可控制制及希望施加加影響的3) 評價環境境因素：評價價具有或可能能具有重大環環境影響的；建立目標時時考慮重大環環境因素4.3.2 法法律與其它要要求條文：組織應建立并保保持程序，用用來確定適用用于其活動、產產品或服務中中

27、環境因素的的法律，以及及其它應遵守守的要求，并并建立獲取這這些法律和要要求的渠道。理解：1) 需要程序序：2) 從哪些渠渠道獲取適用用的法律、法法規和其它要要求3) 相關人員員怎樣得到法法律、法規和和要求的信息息4) 其它要求求有：行業、地地方、客戶、公公約等5) 法律與其其它要求獲取取渠道：報刊刊、政府機構構、新聞媒體體、同行、客客戶、供應商商、電腦網站站等。4.3.3 環環境目標與指指標條文：組織應針對其內內部每一有關關職能和層次次，建立并保保持環境目標標和指標。環環境目標和指指標應形成文文件。組織在建立與評評審環境目標標時，應考慮慮法律與其他他要求，它自自身的重要環環境因素、可可選技術方

28、案案、財務、運運行和經營要要求，以及各各相關方的觀觀點。目標和指標應符符合環境方針針，并包括對對預防污染的的承諾。理解：1) 文件化2) 針對各有有關職能與層層次3) 符合環境境方針，體現現污染預防4) 建立目標標指針時應考考慮：法律與與其它要求、重重要環境因素素、技術可選選項、財務、運運行與經營要要求、相關方方的觀點4.3.4 環環境管理方案案條文：組織應制定并保保持一個或多多個旨在實現現環境目標和和指標的環境境管理方案，其其中應包括：a) 規定組織織的每一有關關職能和層次次實現環境目目標和指標的的職責,b) 實現目標標和指標的方方法和時間表表。如果一個項目涉涉及到新的開開發和新的或或修改的

29、活動動、產品或服服務，就應對對有關方案進進行修訂，以以確保環境管管理與該項目目相適應。理解：1) 環境管理理方案用以實實現目標指針針2) 應包括以以下內容：職職責、方法與與時間表；3) 新開發項項目對環境管管理方案的補補充或修改4.4 實施施與運行4.4.1組組織機構與職職責條文：為便于環境管理理工作的有效效開展，應當當對作用、職職責和權限作作出明確規定定、形成文件件，并予以傳傳達。管理者應為環境境管理體系的的實施與控制制提供必要的的資源，其中中包括人力資資源和專項技技能、技術以以及財力資源源。組織的最高管理理者應指定專專門的管理者者代表，無論論他（們）是是否還負有其其他方面的責責任，應明確確

30、規定其作用用、職責和權權限，以便：a) 確保按照照本標準的規規定建立、實實施與保持環環境管理體系系要求；b) 向最高管管理者匯報環環境管理體系系的運行情況況以供評審,并為環境管管理體系的改改進提供依據據。理解：1) 與環境管管理體系有關關的作用、職職責、權限應應明確規定、形形成文件并充充分交流2) 提供必要要的資源：人力資源、專專項技能、技技術支持、財財務支持3) 指定環境境管理代表：由最高管理理層任命環境境管理代表，可可負有其它方方面的責任。 作用：按標準建立、實施并保持環境管理體系，向管理者匯報，評審并改進體系。4.4.2 培培訓、意識與與能力條文：組織應確定培訓訓的需求。應應要求其工作作

31、可能對環境境產生重大影影響的所有人人員都經過相相應的培訓。應建立并保持一一套程序，使使處于每一有有關職能與層層次的人員都都意識到：a) 符合環境境方針與程序序和符合環境境管理體系要要求的重要性性；b) 他們工作作活動中實際際的或潛在的的重大環境影影響，以及個個人工作的改改進所帶來的的環境效益；c) 他們在執執行環境方針針與程序，實實現環境管理理體系要求，包包括應急準備備與響應要求求方面的作用用與職責；d) 偏離規定定的運行程序序的潛在后果果。從事可能產生重重大環境影響響的工作的人人員應具備適適當的教育、培培訓和（或）工工作經驗，從從而勝任他所所擔負的工作作。理解：1) 需要程序序：2) 確定培

32、訓訓需求：可能能對環境產生生重大影響的的人員都經過過培訓3) 意識要求求：各職能與與層次的人員員4) 能力要求求：產生重大大環境影響的的工作人員5) 各層次與與職能的意識識要求：a) 符合方針針與程序的重重要性b) 工作中的的重大環境影影響c) 作用和職職責，特別是是應急要求d) 不符合程程序的環境后后果4.4.3 信信息交流條文：組織應建立并保保持一套程序序，用于有關關其環境因素素和環境管理理體系的a) 組織內各各層次和職能能間的內部信信息交流；b) 與外部相相關方聯絡的的接收、文件件形成和答復復。組織應考慮對涉涉及重要環境境因素的外部部聯絡的處理理，并記錄其其決定。理解：1) 建立程序序：

33、關于環境境因素與環境境管理體系的的交流2) 內部交流流：各層次與與職能之間3) 外部交流流：接收、成成文與答復，特特別是外部對對重要環境因因素的聯系與與處理，并記記錄決定4.4.4 環環境管理體系系文件條文：組織應以書面或或電子形式建建立并保持下下列信息：a) 對管理體體系核心要素素及其相互作作用的描述；b) 查詢相關關文件的途徑徑。理解：1) 以書面或或電子形式建建立并保持以以下信息：2) 描述環境境管理體系的的核心要素及及相關作用3) 提供查詢詢文件的途徑徑4.4.5文文件控制條文：組織應建立并保保持一套程序序，以控制本本標準所要求求的所有文件件，從而確保保：a) 文件便于于查找；b) 對

34、文件進進行定期評審審，必要時予予以修訂并由由受權人員確確認其適宜性性；c) 凡對環境境管理體系的的有效運行具具有關鍵作用用的崗位，都都可能得到有有關文件的現現行版本；d) 迅速將失失效文件從所所有發放和使使用場所撤回回，或采取其其他措施防止止誤用；e) 對出于法法律和（或）保保留信息的需需要而留存的的失效文件予予以標識。所有文件均須字字跡清楚，注注明日期（包包括修訂日期期），標識明明確，妥善保保管，并在規規定期間內予予以留存。應應規定并保持持有關建立和和修改各種類類型文件的程程序與職責。理解：1) 程序要求求：控制所有有環境管理體體系文件，保保證：2) 便于查找找3) 定期評審審，必要時進進行

35、修訂和審審批4) 對關鍵的的崗位應得到到現行的有效效文件5) 失效的文文件從崗位撤撤回，并防止止誤用6) 需保存的的失效文件應應予以標識4.4.6 運運行控制條文：組織應根據其方方針、目標和和指標，確定定與所標識的的重要環境因因素有關的運運行與活動。應應針對這些活活動（包括維維護工作）制制定計劃，確確保它們在程程序規定的條條件下進行。程程序的建立應應符合下述要要求：a) 對于缺乏乏程序指導可可能導致偏離離環境方針和和目標與指標標的運行，應應建立并保持持一套以文件件支持的程序序；b) 在程序中中對運行標準準予以規定；c) 對于組織織所使用的產產品和服務中中可標識的重重要環境因素素，應建立并并保持

36、一套管管理程序，并并將有關的程程序與要求通通報供方和承承包方。理解：1) 程序要求求：與重大環環境影響相關關的活動，制制定計劃，使使之符合的規規定：2) 可能偏離離方針和目標標的運行，應應形成文件3) 運行的標標準應予以明明確4) 供方的重重要環境因素素應規定要求求，并通報4.4.7 應應急準備與響響應條文：組織應建立并保保持一套程序序，以確定潛潛在的事故或或緊急情況，做做出響應，并并預防或減少少可能伴隨的的環境影響。必要時，特別是是在事故或緊緊急情況發生生后，組織應應對應急準備備和響應的程程序予以評審審和修訂。可行時，組織還還應定期試驗驗上述程序。理解：1) 程序要求求：2) 確定潛在在的事

37、故和緊緊急情況3) 預防、或或減少環境影影響4) 事件發生生后的響應，必必要時進行文文件的修訂5) 可行時，定定期對程序進進行測試4.5檢查與與糾正措施4.5.1 監監測與測量條文：組織應建立并保保持一套以文文件支持的程程序，對可能能具有重大環環境影響的運運行與活動的的關鍵特性進進行例行監側側和測量。其其中應包括對對環境表現、有有關的運行控控制、對組織織環境目際和和指標符合情情況的跟蹤信信息進行記錄錄。監測設備應予校校準并妥善維維護，并根據據組織的程序序保存校準與與維護記錄。組織應建立并保保持一個以文文件支持的程程序，以定期期評價對有關關環境法律、法法規的遵循情情況。理解：1) 程序要求求：2

38、) 監測與測測量的內容：可能具有重重大環境影響響的關鍵特性性、環境績效效、運行控制制、目標指針針的符合情況況、法規的遵遵循情況3) 監測設備備的維護、校校準與記錄4.5.2 不不符合、糾正正與預防措施施條文：組織應建立并保保持一套程序序，用來規定定有關的職責責和權限，對對不符合進行行處理與調查查，采取措施施減少由此產產生的影響，采采取糾正與預預防措施并予予完成。任何旨在消除已已存在和潛在在不符合的原原因的糾正或或預防措施，應應與該問題的的嚴重性和伴伴隨的環境影影響相適應。對于糾正與預防防措施所引起起對程序文件件的任何更改改，組織均應應遵照實施并并予以記錄。理解：1) 程序要求求：不符合處處理的

39、職責和和權限2) 對不符合合應包括：處處理不符合，采采取糾正措施施，調查不符符合產生的原原因，實施預預防措施3) 對文件進進行必要的修修訂4.5.3 記記錄條文：組織應建立并保保持一套程序序，用來標識識、保存與處處置有關環境境管理的記錄錄。這些記錄錄中還應包括括培訓記錄和和審核與評審審結果。環境記錄應字跡跡清楚，標識識明確，具備備對相關活動動、產品或服服務的可追溯溯性。對環境境記錄的保存存和管理應使使之便于查閱閱，避免損壞壞、變質或遺遺失。應規定定其保存期限限并予記錄。組織應保存記錄錄，在對其體體系及自身適適宜時，用來來證明符合本本標準的要求求。理解：1) 程序要求求2) 標識、保保存、處理有

40、有關環境記錄錄3) 便于查詢詢、避免損壞壞4) 所有記錄錄應：清晰、標標識明確、具具備可追溯性性、規定保存存期限5) 記錄的作作用：證明體體系對于標準準的符合性4.5.4 環環境管理體系系審核條文：組織應制定并保保持用于定期期開展環境管管理體系審核核的一個或多多個方案和一一些程序，進進行審核的目目的是：a) 判定環境境管理體系：1) 是否符合合對環境管理理工作的預定定安排和本標標準的要求；2) 是否得到到了正確的實實施和保持。b) 向管理者者報送審核結結果。組織的審核方案案（包括時間間表）的制定定，應立足于于所涉及活動動的環境重要要性和以前審審核的結果。為為全面起見，審審核程序中應應包括審核的

41、的范圍、頻次次和方法，以以及實施審核核和報告結果果的職責與要要求。理解：1) 程序要求求2) 審核方案案的內容：時間表、范范圍、頻次、方方法、職責、結結果的報告4.6管理評評審條文：組織的最高管理理者應按其規規定的時間間間隔，對環境境管理體系進進行評審，以以確保體系的的持續適用性性、充分性和和有效性。管管理評審過程程應確保收集集必要的信息息，以供管理理者進行評價價工作。評審審工作應形成成文件。管理評審應根據據環境管理體體系審核的結結果、不斷變變化的客觀環環境和持續改改進的承諾，指指出對方針、目目標以及環境境管理體系的的其他要素加加以修正的可可能的需要。理解：理解：1) 最高管理理者定期進行行評

42、審：2) 目的：確確保體系持續續適用、充分分和有效3) 依據：內內審的結果、客客觀環境要求求、持續改進進的承諾4) 結果：體體系是否需進進行修正(方針、目標標)5) 方法：收收集信息、評評價、形成文文件環境因素識別和評價環境因素識別和和評價1、環境因素素識別：1.1環境因因素：是指影響環境的的各個方面，如如：“水、氣、聲聲、渣”的排放和能能源、資源消消耗及其它等等1.2識別環環境因素的方方法：調查法：發出調調查表、面談談、查閱文件件和記錄現場觀察法：物料衡算法（工工藝流程分析析法）：輸入入的物質 = 輸出的物物質輸出輸入過程輸出輸入過程活動服務產品活動服務產品廢物事故原材料能源資源1.3無論采

43、采用什么方法法都應考慮如如下內容：1.3.1在在原材料方面面應考慮：是否有法律、法法規明令禁止止及有違生態態保護的材料料；是否有毒有害的的材料（如化化學品、放射射性材料等）是否易燃易爆的的材料是否有異味或加加工過程產生生異味使用加工過程是是否產生有毒毒有害的物質質采用環保材料替替代的可能性性1.3.2在在能源方面應應考慮：電的使用煤、柴油等的使使用天然氣、煤氣等等的使用1.3.3在在資源方面應應考慮：水的使用木材等其它自然然資源的使用用1.3.4過過程應考慮：所有的活動，如如：設計、業業務、采購、生生產加工、檢檢驗、貯存、交交付、運輸、后后勤、辦公等等設備的使用設備的維護和保保養所有的服務，如

44、如售后服務等等1.3.5產產品方面應考考慮：產品是否受到法法律法規限制制或禁止產品是否對人體體或環境有害害產品使用過程是是否產生有害害物質產品最終報廢后后是否可回收收利用、可降降解等產品最終報廢后后是否對環境境造成污染1.3.6廢廢物應考慮：廢氣廢水噪聲固體廢物1.3.7事事故應考慮：火災爆炸臺風洪水有害物質泄漏容器突然爆裂環保設施故障等等1.3.8應應考慮三種時時態：過去時：以前遺遺留的環境問問題，如組織織的所在地以以前是電鍍廠廠，有些區域域曾受過重金金屬（鉻、鎳鎳等）的污染染，應防止重重金屬被淋溶溶出來造成二二次污染現在時：現存的的、現有的將來時：產品在在使用、廢棄棄和處置過程程中產生的環

45、環境影響1.3.9應應考慮三種狀狀態：正常狀態：生產產線上不可避避免的污染物物排放，設備備運行中的跑跑、冒、滴、漏漏等異常狀態：設備備安裝、試機機、開機、關關機、停機檢檢修等狀態下下產生的環境境影響緊急狀態：如火火災、爆炸、地地震、臺風、泥泥石流、洪水水等1.3.10應考慮七個個方面：向大氣排放：如如廢氣向水體排放：如如廢水土地污染：如重重金屬固體廢物管理：如垃圾、有有害廢物對周圍居民的影影響：噪聲原材料和自然資資源的利用：提高原材料料利用率其它地方性環境境問題：當地地政府的限制制1.4環境因因素識別示例例：部門： 活動： 產品： 服務： 環境因素類別環境因子發生頻率發生時態發生狀態環境影響現

46、有管理措施/管理文件過去現在將來正常異常緊急大較大中較小小廢水排放 有 無 生活污水：每月 立方 生產污水：每月 立方 清洗廢水：每月 立方廢氣排放 有 無 溶劑揮發：持續 間隙 燃油廢氣：持續 間隙 燃煤廢氣：持續 間隙 燃氣廢氣：持續 間隙噪聲排放 有 無 機械噪聲：持續 間隙 風機噪聲：持續 間隙 裝卸噪聲：持續 間隙固體廢物排放 有 無 廢紙：每月 公斤 廢金屬：每月 公斤 廢塑料：每月 公斤 含危險品抹抹布：每月 公斤 化學品桶罐罐：每月 公斤 廢機油、潤潤滑油：每月 公斤 錫渣：每月 公斤 廢溶劑：每月 公斤能源資源消耗 有 無 生產用水：每月 立方 生活用水：每月 立方 生產用電

47、：每月 度度 生活用電：每月 度度 使用柴油：每月 公斤 使用汽油：每月 公斤 使用燃氣：每月 公斤 使用木材：每月 公斤其 它 有 無 危險化學品品泄漏： 線路短路起起火： 電焊起火： 靜電起火： 射線輻射： 觸電：2、環境因因素評價：根據環境因素的的性質，分污污染物、資源源消耗的評價價標準，重大大環境因素亦亦分別確定。2.1污染染物的評價標標準：I = A X M（M取BB、C中的最最大值）。MM=5，或II15時為重重要環境因素素2.1.1污污染物排放量量或噪聲每次次持續時間評評分標準(AA)得分12345每月廢水排放量量(T)10100900500500每次廢氣體積(M)1581212

48、每次廢棄物排放放量(T)0.5151010噪聲持續時間(H)135882.1.2對對環境造成的的危害程度評評分標準(BB取a、b、c中的最大值值)a從業人員安安全危害得 分幾乎沒有問題； 1有可能造成問題題3會造成危害（健健康、壽命）5b對附近居民民的健康影響響得 分影響居民的可能能性很小; 1可能會影響居民民; 3嚴重影響居民. 5 c對地球環境境影響得 分有輕微影響（如如：可回收利利用的廢物）； 1有一定影響（如如：不可回收收利用，但不不是危險廢物物）； 3有嚴重影響（如如：危險廢物物）。 52.1.3法法律要求評分分標準(C) 評價項目得 分沒有要求 1有要求(在法律律法規要求范范圍內，

49、但為為相關方所關關注) 3超出法律的要求求(在現有控控制措施下為為法律禁止) 52.2資源源消耗評價標標準：I = A X M（M取BB、C中的最最大者）。MM=5，或II15時為重重要環境因素素2.2.1資資源再生性評評分標準（AA）項目描述得 分可再生資源（紙紙張、木料等等）1不可再生（石油油、天然氣）32.2.2使使用的規模（BB）得分135每月消耗資金（KK￥）100以下101-99991000以上2.2.3 資源再利用用率評分標準準（C）項目描述得 分多次循環利用1一次循環利用，或或未循環利用用但浪費較小小3未循環利用，有有嚴重浪費52.3出現現特殊情況下下，環境因素素應更新和評評價

50、，如：2.3.1本本公司的活動動、產品和服服務發生變化化；2.3.2環環境法律法規規有大的變化化；2.3.3相相關方的要求求有較大變化化時；2.3.4環環境方針改變變時。環保法律法規和其它要求環保法律法規和和其它要求1.ISO114001與與法律法規有有關的條款4.2環境方針針4.3.2法律律和其它要求求4.3.3目標標和指針4.5.1監測測和測量2.中國環境境保護法體系系憲法（由全國人人大制定）環保基本法（由由全國人大常常委會制定）環境保護單行法法環境保護行政法法規（由國務務院制定）環境保護地方性性法規（由省省人大或有立立法權的直轄轄市制定）環境標準其它部門的有關關法規國際環境保護公公約2.

51、1中華華人民共和國國憲法國家保護和改善善生活環境和和生態環境，防防治污染和其其它公害國家保障自然資資源的合理利利用，保護珍珍貴的動物、植植物。禁止任任何組織或個個人用任何手手段侵占或破破壞自然資源源2.2基本法法：中華人人民共和國環環境保護法總則環境監督管理保護和改善環境境防治環境污染和和其它公害法律責任附則第10條：國家家環境保護主主管理部門制制定國家污染染物排放標準準，地方可制制定嚴于國家家標準的地方方排放標準第13條：建設設項目的環境境影響報告書書， 必須對建設設項目產生的的污染和對環環境影響作出出評價，規定定防治措施，經經項目主管部部門預審并依依程序報環境境保護行政主主管理部門批批準。

52、 環境影響響評價制度第25條：“新新建工業企業業和現有工業業企業的技術術改造，應當當采用資源利利用率高，污污染物排放量量少的設備和和工藝，采用用經濟合理的的廢棄物綜合合利用技術和和污染物處理理技術。第26條：建建設項目中的的防治污染的的設施，必須須同主體工程程同時設計、同同時施工、同同時投產使用用。防治污染染的設施必須須經原審批環環境影響報告告書的環境保保護行政主管管理部門驗收收合格后，該該建設項目方方可投入生產產或使用“三同時”制度第27，28條條：排放污染染物的企業事事業單位，必必須依照環保保行政主管理理部門的規定定申報登記，排排放污染物超超過國家或地地方的排放標標準的企業事事業單位依照照

53、國家規定繳繳納排污費，并并負責治理排污申報登登記、繳納排排污費制度第29條：對對造成環境嚴嚴重污染的企企業事業單位位，限期治理理。被限期治治理的企業事事業單位必須須如期完成治治理任務。限期治理制制度2.3環境保保護單行法2.3.1污污染防治法：中華人民共和和國水污染防防治法中華人民共和和國大氣污染染防治法中華人民共和和國固體廢物物污染環境防防治法中華人民共和和國環境噪聲聲污染防治法法中華人民共和和國海洋環境境保護法2.3.2環環境資源法：中華人民共和和國水法中華人民共和和國森林法中華人民共和和國 礦產資源法法中華人民共和和國土地管理理法草原法、漁業法法、水土保持持法 . . . 2.4環境保保

54、護行政法規規中華人民共和和國大氣污染染防治法實施施細則建設項目環境境保護管理條條例化學危險品安安全管理條例例城市綠化條例例環境監理執法法標志管理辦辦法。2.5環境保保護地方性法法規廣東省建設項項目環境保護護管理條例廣東省執行國國家機動車輛輛廢氣排放標標準實施辦法法廣東省城市綜綜合整治定量量考核辦法廣東省人民政政府關于切實實加強環境保保護工作的規規定惠州市生活飲飲用水地表水水源保護區劃劃分 . . . . . . 2.6環境保保護標準分類 標準類型型環境質量標準污染物排放標準準環境基礎標準樣品標準方法標準分類 按執行要要求分環境質量與污染染物排放標準準為強制性標標準環境質量與排放放標準可分為為二

55、級：國家標準由國國家級環境主主管部門制定定地方標準各地地根據實際情情況制定，但但嚴于國家標標準；企事業業單位應執行行所在地的標標準2.7其它部部門法中的環環境保護法律律規范中華人民共和和國節約能源源法中華人以共和和國消防法文物保護法衛生防疫法等等等2.8國際公公約國際公約的效力力高于國內法法律我國簽署的環境境保護的國際際公約近300個與企業管理較為為直接相關的的包括：經修訂的關于于消耗臭氧層層物質的蒙特特利爾議定書書控制危險廢物物越境轉移及及其處置的巴巴賽爾公約聯合國氣候變變化框架公約約3環境保護法法律制度環境影響評價制制度三同時制度征收排污費制度度限期治理制度排污申報登記制制度環境保護許可證

56、證制度3.1環境影影響評價制度度適用范圍：所有有對環境有影影響的建設和和開發項目，在在建設前進行行預先評價，提提出環境影響響及防治方案案報告，經有有審批權的環環保行政主管管部門批準后后才能建設。有三種形式：環境影響報告書書：對環境影影響嚴重的項項目進行綜合合全面評價環境影響報告表表：對環境影影響較小的項項目進行局部部評價環境影響登記表表：對環境影影響小的項目目進行登記和和備案3.2“三同同時”制度概念：環保設施施與主體工程程同時設計，同同時施工，同同時投產使用用適用范圍：新、擴、改項目目技術改造項目一切可能對環境境造成污染的的綜合利用項項目。要求：由環境保護行政政主管部門對對設計方案進進行審查

57、由環境保護行政政主管部門進進行驗收后才才能投產3.3征收排排污費制度：概念：對排污者者征收一定的的費用，“污染者負擔擔原則”征收對象：向水體排污單位位超標排污單位適用范圍：工業廢水、廢氣氣、固體廢物物、噪聲、放放射性要求：總量和濃度收費費，有可能提提高收費繳納排污費，并并不能免除治治理污染、賠賠償損失的責責任和法律規規定的其它責責任3.4限期治治理制度：概念：已存在危危害環境的污污染源，由有有關政府或政政府授權環保保部門（噪聲聲）作出決定定，限期治理理并達到規定定要求適用范圍：超標排放單位造成嚴重污染的的污染源要求：最長期限為三年年3.5排污申申報登記制度度：概念：排污者向向環境保護行行政主管

58、部申申報其污染物物的排放和防防治情況，并并接受監督管管理適用范圍：直接或間接向環環境排放污染染物、工業和和建筑施工噪噪聲、產生工工業固體廢物物生活廢水、廢氣氣和生活垃圾圾和噪聲暫時時不用申報登登記要求：新項目驗收合格格1個內辦理；變更15天前辦辦理變更申報報；施工15天前申申報填報“排污申報報登記表”和“排污變更申申報登記表”3.6環境保保護許可證制制度：概念：從事有害害或可能有害害環境的活動動前，必須向向有關管理機機關提出申請請，經審批發發給許可證，方方可進行適用范圍：防止污染環境許許可證：排污污許可證，海海洋傾廢許可可證，危險廢廢物收集、貯貯存、處置許許可證，放射射線同位素與與射線裝置的的

59、生產、使用用、銷售許可可證等防止環境破壞許許可證：林木木采伐許可證證，漁業捕撈撈許可證，野野生動物特許許獵捕讓、狩狩獵證、馴養養繁殖許可證證等整體環境保護許許可證：建設設規劃許可證證，建設項目目環境保護許許可證等4水污染防治治的有關法律律法規和標準準中華人民共和國國水污染防治治法中華人民共和國國水污染防治治法實施細則則地面水環境質量量標準污水綜合排放標標準廣東省水污染物物排放限值水污染物排放許許可證管理暫暫行辦法污水處理設施環環境保護設施施監督管理辦辦法中華人民共和國國水法中華人民共和國國水土保持法法4.1中華人人民共和國水水污防治法：關于水污染監督督管理的規定定關于防止地表水水污染的規定定關

60、于防止地下水水污染的規定定4.2地表水環環境質量標準準：地表水體根據使使用目的和保保護目標，分分為五類功能能區；I類：主要適用用于源頭水、國國家自然保護護區；II類：主要適適用于集中式式生活飲用水水地表水源地地一級保護區區、珍稀水生生生物棲息地地、魚蝦類產產卵場、仔稚稚幼魚的索餌餌場等；III類：主要要適用于集中中式生活飲用用水地表水源源地二級保護護區、魚蝦類類越冬場、泅泅游通道、水水產養殖區等等漁業水域及及游泳區；IV類：主要適適用于一般工工業用水區及及人體非直接接接觸的娛樂樂用水區；V類：主要適用用于農業用水水區及一般景景觀要求水域域。不同功能的水體體執行不同的的質量標準水域功能類別高高的