1、打造村級農村互助幸福院實施方案基本養老服務制度逐步建立。兜底養老服務質量明顯提高。普惠養老服務網絡不斷健全，市場主體不斷壯大，養老服務事業和產業協同發展格局逐步形成，方便可及、價格可負擔、質量有保障的養老服務供給有效保障。居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系基本建立。健全基本養老服務清單制度分類提供服務。對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，建立基本養老服務清單，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務，明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任，并根據經濟社會發展情況進行動態調整。做好兜底保障。為經濟困難的老年人提供養老服務補貼，為經認定生活不能自理的經濟困難老

2、年人提供護理補貼，分年度為貧困老年人家庭提供無障礙改造。有效保障特困供養老年人基本生活、基本醫療和長期照護需求。強化清單落實。建立省級基本養老服務清單動態調整機制，確保80歲以上老年人高齡津貼、百歲以上老年人長壽保健補貼、老年人健康管理、特殊困難老年人巡訪關愛以及老年人就醫、旅游、文化活動、休閑、交通出行等方面的基本養老服務項目深入落實。市縣兩級在省級基本養老服務清單基礎上，結合本地實際，適當拓展服務內容，制定本級基本養老服務清單。全面開展老年人能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康評估的銜接。建立老年人失能等級評定數據庫，為精準實施基本養老服務清單提供支撐。織密兜底性養老服務網絡打造縣級

3、標準化特困人員供養服務機構。實施特困人員供養服務設施改造提升工程，每個縣至少建有1所位于城區或者城市周邊，床位100張以上，護理型床位達到80%，具有醫養結合功能的縣級標準化特困人員供養服務機構，確保醫養結合緊密，能為重度失能老年人提供長期照護等綜合性服務以及為鄉鎮層面標準化區域養老服務中心、村級農村互助幸福院提供技術指導和支持。打造鄉鎮層面標準化區域養老服務中心。以撤并整合現有鄉鎮級特困人員供養機構為主、新建為輔，打造功能覆蓋周邊2個以上鄉鎮，床位80張以上，護理型床位達到60%，能夠護理中度失能老年人且能為村級農村互助幸福院提供技術指導和支持的鄉鎮層面標準化區域養老服務中心。到2025年，

4、鄉鎮層面標準化區域養老服務中心建有率達到60%。打造村級農村互助幸福院。利用現有閑置的集體房產、農村敬老院、閑置鄉村校舍等設施，推動農村互助幸福院建設，為農村老年人提供社交娛樂、老年教育、文化活動等服務。在全省打造一批設施配套、管理規范的農村互助養老示范點。逐步開展農村居家養老服務。依托縣級標準化特困人員供養服務機構、鄉鎮層面標準化區域養老服務中心、村級農村互助幸福院，推動將機構服務延伸到農村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照料護理、助餐助潔、家庭照護員培訓支持等服務。推廣農村家庭托顧的養老服務模式，鼓勵農村家庭依托自有設施為周邊老年人提供照護和助餐助潔助行等服務。培訓一批家庭助老服務人員

5、。基本建立特殊困難老年人定期巡訪關愛制度。對經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等有特殊困難的老年人，構建保障基本、救急救難的多層次關愛服務體系。建立特殊困難老年人動態管理數據庫。利用社區網格化管理服務體系，將特殊困難老年人服務納入社區網格化管理基礎事項，建立健全巡查、報告、解決、督查、反饋的工作機制，統籌鄉鎮、社區和民政社工等為老服務資源。到2025年，實現特殊困難老年人月探訪率達到100%。完善多層次養老保險制度體系實施全民參保計劃推動實現城鎮職工基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群基本全覆蓋。積極促進有意愿、有繳費能力的靈活就業人員、新就業形態從業人員等參

6、加企業職工基本養老保險。促進城鄉居民養老保險適齡參保人員應保盡保。落實職工基本養老金合理調整機制，全面落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，適時適度調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。到2025年，我省城鎮職工基本養老保險參保人數達到800萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達到2000萬人，基本養老保險參保率達到95%左右。健全多層次養老保險制度體系。實施企業職工基本養老保險全國統籌，規范企業職工基本養老保險政策和基金管理。推進機關事業單位養老保險制度平穩運行。發展多層次、多支柱養老保險體系，完善企業年金、職業年金制度，鼓勵和支持企業、社會團體、基金會和民辦非企業單位等

7、社會組織建立企業年金，積極推動機關事業單位為參加企業職工基本養老保險的職工建立企業年金，提高企業年金覆蓋率。規范發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展。完善城鄉居民基本養老保險制度，推進個人賬戶基金委托投資運營。優化醫療保障政策。建立健全職工醫保門診共濟保障機制，退休人員普通門診統籌報銷待遇在在職人員的基礎上至少提高5個百分點。完善城鄉居民醫保普通門診統籌待遇，降低起付線、提高封頂線，進一步提高保障水平。將更多老年人多發、高發并需長期治療的病種納入慢特病門診保障范圍，全省統一規范的慢特病病種達到40個以上，職工醫保和城鄉居民醫保在二級及以下定點醫療機構的報銷比例分別達到80%左右和75%左右

8、，推動門診慢特病資格認定全省互認和“全省通辦”。切實推進醫療救助省內“一站式”結算，擴大普通門診費用直接結算范圍，并將更多老年人多發、高發的慢特病病種納入異地就醫直接結算范圍。對經三重醫療制度保障后個人負擔仍然較重的特困、低保等老年救助對象，給予傾斜救助。持續擴大藥品集中帶量采購范圍，重點將使用量大、金額高的老年人常見病、慢性病藥品納入帶量采購范圍，減輕老年人用藥負擔。按照地方管理權限，及時將國家談判藥品納入城鄉居民醫保高血壓、糖尿病門診用藥目錄，醫保特殊藥品目錄；將符合條件的老年人醫療急需中藥飲片、醫療機構制劑及一次性醫用耗材納入醫保支付范圍。支持商業保險機構開發與基本醫保緊密銜接的普惠式商

9、業健康保險產品，有效覆蓋老年人群體，進一步減輕老年人醫療費用負擔。拓展長期護理保險試點。將黔西南州長期護理保險參保范圍由職工醫保參保人員擴大到城鄉居民醫保參保人員，進一步完善籌資機制，優化待遇保障標準，協同培育養老照護產業發展。鼓勵黔西南州創新建立評估結果跨部門互認機制，探索長期護理保險與經濟困難的高齡、失能老人補貼及重度殘疾人護理補貼等政策的銜接。擴大長期護理保險試點城市范圍，推動形成獨立運行、保障基本、責任共擔的保障體系。鼓勵商業保險機構開發與長期護理保險相銜接的商業護理保險產品，大力支持其參與政策性長期護理保險經辦服務。打造村級農村互助幸福院利用現有閑置的集體房產、農村敬老院、閑置鄉村校

10、舍等設施，推動農村互助幸福院建設，為農村老年人提供社交娛樂、老年教育、文化活動等服務。在全省打造一批設施配套、管理規范的農村互助養老示范點?；驹瓌t積極發揮市場主體作用，提供多元化產品和服務；注重發揮家庭養老、個人養老的基礎作用，形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應對、老齡事業人人參與的新局面。堅持以人民為中心的發展思想，堅持?；?、兜底線、補短板、促公平、提質量，聚焦解決老年人健康養老最關心、最緊迫的問題，確保人人享有基本養老服務和公共衛生服務。確保各項政策制度目標一致、功能協調、銜接配套，做到及時應對、科學應對、綜合應對。建立健全社會共建共享機制，讓老年人依法共享改革發展成果，安享幸福晚

11、年。統籌老年人經濟保障、服務保障、精神關愛、作用發揮等政策支撐。統籌城鄉發展，促進資源均衡配置，推動老齡事業發展和養老服務體系建設城鄉協調、區域協調、事業產業協調。發展目標“十四五”時期，積極應對人口老齡化國家戰略深入實施，社會保障、養老服務和健康支撐三大體系更加健全，老齡事業和產業協同發展，老年社會環境更加友好，發展要素支撐不斷增強，老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。參保覆蓋面不斷擴大，待遇水平穩步提高，推動實現城鎮職工基本養老保險法定人群基本全覆蓋，城鄉居民基本養老保險適齡參保人員應保盡保。健全多層次養老保險制度體系。健全覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障

12、體系。穩步推進長期護理保險試點?；攫B老服務制度逐步建立。兜底養老服務質量明顯提高。普惠養老服務網絡不斷健全，市場主體不斷壯大，養老服務事業和產業協同發展格局逐步形成，方便可及、價格可負擔、質量有保障的養老服務供給有效保障。居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系基本建立。老年健康服務資源供給不斷增加，老年人健康服務管理水平不斷提高，整合型老年健康服務模式加快構建。老年醫學科建設逐步推進，老年醫學人才培養進一步加強。醫療健康與養老服務深入融合。打造“康養到貴州”品牌，結合貴州自然資源優勢，大力發展中醫藥康養、溫泉康養、體育康養、森林康養等老齡產業發展新模式、新業態。增加產品供給，優化配套設施，統籌推進新型城鎮化與康養產業載體同步建設。老年精神文化生活更加豐