1、目 錄 HYPERLINK l _bookmark0 第一章 我國區塊鏈技術與產業發展現狀 1 HYPERLINK l _bookmark1 第 1 節 區塊鏈上升為國家戰略中核心技術突破口 1 HYPERLINK l _bookmark2 第 2 節 各地政府相繼出臺區塊鏈產業政策和發展規劃 4 HYPERLINK l _bookmark3 第 3 節 基于區塊鏈技術的應用和商業實踐加速落地 6 HYPERLINK l _bookmark4 第二章 山東省區塊鏈產業發展環境分析 10 HYPERLINK l _bookmark5 第 1 節 發展區塊鏈產業的經濟基礎 11 HYPERLINK

2、 l _bookmark7 第 2 節 發展區塊鏈產業的政策環境 12 HYPERLINK l _bookmark9 第 3 節 發展區塊鏈產業的營商環境 13 HYPERLINK l _bookmark10 第 4 節 發展區塊鏈產業的融資環境 14 HYPERLINK l _bookmark11 第三章 山東省區塊鏈產業總體分析 16 HYPERLINK l _bookmark12 第 1 節 山東區塊鏈企業統計與分析 16 HYPERLINK l _bookmark14 第 2 節 區塊鏈產業園區與研究機構 18 HYPERLINK l _bookmark15 第 3 節 山東區塊鏈項目

3、與服務備案 23 HYPERLINK l _bookmark16 第 4 節 區塊鏈招標項目與平臺建設 27 HYPERLINK l _bookmark17 第四章 山東省區塊鏈應用場景與實踐 31 HYPERLINK l _bookmark18 第 1 節 區塊鏈+疫情防控 31 HYPERLINK l _bookmark19 第 2 節 區塊鏈+數字政務 32 HYPERLINK l _bookmark20 第 3 節 區塊鏈+防偽溯源 33 HYPERLINK l _bookmark21 第 4 節 區塊鏈+金融創新 34 HYPERLINK l _bookmark22 第 5 節 區塊

4、鏈+其他應用 35 HYPERLINK l _bookmark23 第五章 山東省區塊鏈技術創新與科研成果 37 HYPERLINK l _bookmark24 第 1 節 國家和省級區塊鏈研發項目 37 HYPERLINK l _TOC_250000 第 2 節 區塊鏈專利成果統計和分析 38 HYPERLINK l _bookmark25 第 3 節 區塊鏈應用研究統計和分析 40 HYPERLINK l _bookmark26 第六章 山東省區塊鏈產業發展建議 45 HYPERLINK l _bookmark27 第七章 附錄 48 HYPERLINK l _bookmark28 附錄

5、1 全國區塊鏈重要政策匯總 48 HYPERLINK l _bookmark29 附錄 2 國內區塊鏈白皮書部分匯總 51II第一章 我國區塊鏈技術與產業發展現狀區塊鏈技術的出現對全球金融體系及實體產業經濟產生了深刻影響，世界主要國家都在積極布局區塊鏈產業。中國工信部在 2018 年系統分析了我國區塊鏈產業發展，正式發布了中國區塊鏈產業白皮書，指出區塊鏈將推動“信息互聯網”向“價值互聯網”變遷，正在引領全球新一輪技術變革和產業變革，有望成為全球技術創新和模式創新的“策源地”。第 1 節 區塊鏈上升為國家戰略核心技術中共中央政治局在 2019 年 10 月就區塊鏈技術發展現狀和趨勢舉行了第十八次

6、集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。目前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展，使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。這次會議標志著我國區塊鏈技術創新與應用已上升到國家科技戰略

7、的重要地位。區塊鏈技術被正式納入新基建范疇。國家發改委在今年 4 月份舉行新聞發布會介紹宏觀經濟運行情況時，首次明確新型基礎設施的范疇，主要包括 3 方面內容：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如以 5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產

8、品研制的具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。新基建戰略是我國為應對此次疫情出臺的產業政策，但實際上也是對一段時間以來我國經濟發展速度持續下行做出的必要回應。新基建將在未來成為推動中國經濟快速進入高質量發展軌道的有力抓手。區塊鏈成為新基建的重要組成，將有助于將構建可信互聯網環境、與數字技術深度融合和催生新模式和新業態，行業標準將得到快速推進，區塊鏈技術的應用也將向常態化、普遍化發展，與更廣的場景、行業、產業及其他技術相融合。區塊鏈技術將構建可信互聯網環境。互聯網在很大程度上解決了信息不對稱問題并降低了交易成本，但是由于無法解決信任問題，在價值交換方面

9、仍然是中心化模式，始終是一個缺乏信任的虛擬空間，因此催生了眾多網絡信用中介。基于不可信互聯網的新基建將難以滿足國家高質量發展要求。區塊鏈技術是網絡空間信任制造的一個突破性創新，建立于算法之上的去中心化的共識信任，由參與者共同維護，因此被認為是價值互聯網誕生的標志。區塊鏈借助密碼學、共識算法和分布式存儲等技術，能夠促成新的信任機制，有助于形成一個可信互聯網交易環境。區塊鏈技術將與數字技術深度融合。第一，區塊鏈技術與云計算相結合將支持區塊鏈云服務，能夠支持開放式場景下的可信服務，減輕系統開發與部署成本。第二，區塊鏈技術與大數據相結合將支持可信數據服務。大數據為數字經濟運行和新基建產業發展提供了算力

10、基礎，但無法保證數據的完全可靠，通過區塊鏈防偽溯源和分布式存儲的特征，不僅可以確保大數據的安全性，也可以解決數據歸屬權問題，同時為大數據的處理和計算提供分布式算力。第三，區塊鏈技術與人工智能相結合將使智能合約真正智能化。人工智能的關鍵不僅在于算法的先進性，更在于數據的質量和規模。有更好、更多的數據，才能建立更有效的模型來解決現實問題，區塊鏈技術為數據高質量化提供了可能性。去中心化、共享機制能夠獲取全球范圍內更為健全、豐富的數據集，為人工智能帶來了新的機遇。人工智能通過引擎構建模型，運行在區塊鏈上，將使智能合約更加“智能”。區塊鏈技術將催生新模式和新業態。如在供應鏈金融領域，區塊鏈技術可打通供應

11、鏈上下游交易數據，區塊鏈技術將使產業鏈中小企業都有可能成為金融資源配置中的重要節點，也將促進現有金融部門效率的提升，構建共享共贏式的供應鏈金融發展新模式。在數字政務領域，區塊鏈技術則為跨級別、跨部門的數據互聯互通提供了安全可信任的環境。區塊鏈允許政府部門對訪問方和訪問數據進行自主授權，對數據調用行為進行記錄、出現數據泄露事件時能夠準確追責，大幅降低了電子政務數據共享的安全風險，提高執法效率。在公益慈善領域，區塊鏈技術能夠追蹤資金流轉過程，捐贈者能清楚地了解善款的去向，數據不可篡改的特性使得無論是捐贈方、受贈方、還是慈善機構在區塊鏈上登記相關信息都能夠提升公益行業的透明度。此外，區塊鏈成為新基建

12、的重要組成，將有助于完善交易處理效率、隱私保護、資源損耗等區塊鏈自身的技術體系，行業標準將得到快速推進，區塊鏈技術的應用也將向常態化、普遍化發展，與更廣的場景、行業、產業及其他技術相融合。第 2 節 各地政府相繼出臺區塊鏈產業政策和發展規劃截至 2020 年 8 月，全國共計出臺區塊鏈技術相關政策 700 余項。我們對政策數據進行了統計，形成了全國區塊鏈技術政策密度地圖，并以區域顏色深淺表示政策發布的密度大小和數量多少。從地區來看，北京、山東、浙江、廣東、福建發布區塊鏈相關政策最多。全國以區塊鏈技術和產業為主要內容的政策有 60 項左右。2020 年以來，全國有多個地區出臺省級區塊鏈產業政策：

13、月 27 日， 湖南省發布湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022）（湘工信人工智能2020156 號），指出力爭到 2022年，全省區塊鏈領域技術創新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平，產學研協同創新成效顯著，建成 10 個以上區塊鏈公共服務平臺，推動 3萬家企業上鏈，建成 5 個區塊鏈產業園，相關產業營收達到 30 億元，建設成全國有影響的區塊鏈技術創新高地、產業集聚洼地和應用示范基地。圖 1 全國區塊鏈政策密度地圖月 9 日，貴州省人民政府發布關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見（黔府發20205 號），指出到 2022 年將建設 3 至 5 個區塊鏈開放創新平臺及公共

14、服務平臺，打造 2 至 3 個區塊鏈產業基地，引進培育 100 戶以上成長型區塊鏈企業，形成 30 個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣 50 個以上區塊鏈典型應用示范，區塊鏈與經濟社會各領域、各行業加快深度融合。5 月 25 日，海南省工信廳發布海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施（瓊工信信產202089 號），制定了十條支持區塊鏈產業發展的政策，指出培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態并發起設立 10億元區塊鏈產業基金吸引社會資金聚集形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。8 月 6 日，廣西發布廣西壯族自治區區塊鏈產業與應用數據發展規劃（2020-2

15、025 年）（桂數廣發20204 號），提出以區塊鏈技術與經濟社會深度融合應用為發展主線，以供應鏈金融、特色農產品溯源、民族醫藥質量溯源、醫養健康、社保服務、政務數據共享、能源交易、跨境金融和知識產權交易為九大優先工程，以實體經濟、信息惠民、數字政府、智慧城市、東盟信息港為五大應用領域，以構建區塊鏈產業生態、加強基礎研究與成果轉化、優化人才支撐與風險防范為三大重點方向，構建西部區塊鏈產業發展先導示范區及面向東盟區塊鏈產業發展新高地。此外，上海、廣州、廣西、杭州、重慶、寧波、青島、長沙、福州、貴陽等城市也出臺了專項的區塊鏈產業政策。2020 年將是區塊鏈產業快速發展的一年，同時也是區塊鏈技術產業

16、爭奪更為嚴峻的一年，產業的發展離不開區域發展模式、營商環境和鼓勵政策的制定與實施。第 3 節 基于區塊鏈技術的應用和商業實踐加速落地隨著加密機制、共識算法等區塊鏈核心技術的不斷突破，以及通信技術、硬件系統等基礎設施的不斷升級，區塊鏈技術在各行業的應用紛紛落地，產業發展也從具有高度不確定性的技術研究期進入到能夠促進社會實際生產的價值創造期。國外區塊鏈重要應用以太坊 Ethereum比特幣及其區塊鏈底層架構僅支持數字貨幣交易等有限功能，2014 年成立的以太坊構建了全球首個具有圖靈完備特征的可編程區塊鏈分布式系統，可執行和處理任何可編程計算的問題與功能，其本質是一個分布式的軟件開發平臺，可以通過編

17、寫代碼管理數字資產、運行程序，且不受任何地域限制。比特幣僅僅是區塊鏈的一種應用，而以太坊則是可以開發應用的大規模平臺，有潛力成為支撐全球數字經濟運行的基礎設施。目前，全球大多數分布式應用（Dapp）均運行在以太坊平臺上，同時支持個人和企業級應用，以太坊已經實質成為大量分布式應用的基礎設施。以太坊已具有強大的組織體系，聯合微軟、英特爾、三星、豐田、JP 摩根、埃森哲等國際性企業以及康奈爾等國際著名高校組成了以企業太坊聯盟（EEA），通過合作開發行業標準和技術來使企業更加容易使用以太坊區塊鏈代碼，從而邁向分布式賬本系統時代。天秤幣 Libra2019 年 6 月，Facebook 聯合幾十個具有全

18、球影響力的企業共同發起 Libra 數字貨幣，試圖在全球范圍建立降低金融交易成本和普惠大眾的金融基礎設施，Libra 的誕生開啟了金融體系的新時代。根據 Facebook 發布的技術白皮書，Libra 的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施，建立在區塊鏈基礎上，其目標是成為一種穩定的數字加密貨幣，將全部使用真實資產儲備作為擔保，具有高度可靠性，使用者可根據匯率將數字貨幣兌換成當地法定貨幣。Libra 的價值支撐是與現有加密貨幣之間的主要差異，加密貨幣缺乏內在價值，價格會因市場預期而大幅波動，Libra 在繼承快速轉賬、安全可靠、自由跨境轉移等加密貨幣優點的同時，具有

19、高度可信的儲備資產作為價值支撐。一旦 Libra 正式發行，對全球現有金融體系、貨幣體系都會造成重大沖擊。開方式金融 DefiDeFi 是 Decentralized Finance 的縮寫， 也稱做開方式金融（ Open Finance）。它實際是指用來構建開放式金融系統的去中心化協議，旨在讓世界上任何一個人都可以隨時隨地進行金融活動。2019 年 Defi 突然崛起，其核心是金融借貸業務，被認為是區塊鏈技術繼數字貨幣后的又一重大創新。在現有的金融系統中，金融服務主要由中央系統控制和調節，無論是最基本的存取轉賬、還是貸款或衍生品交易。DeFi 則希望通過分布式開源協議建立一套具有透明度、可訪

20、問性和包容性的點對點金融系統，將信任風險最小化，讓參與者更輕松便捷地獲得融資。相比傳統的中心化金融系統，這些 DeFi 平臺具有三大優勢：有資產管理需求的個人無需信任任何中介機構新的信任在機器和代碼上重建；任何人都有訪問權限，沒人有中央控制權；所有協議都是開源的，因此任何人都可以在協議上合作構建新的金融產品，并在網絡效應下加速金融創新。國家級應用快速發展央行數字貨幣央行數字貨幣是經國務院批準計劃發行的法定數字貨幣。央行從 2014年就開始研究數字貨幣，取得了重大進展，目前已進入試運營階段。2020年 8 月 14 日，國家商務部發布了關于印發全面深化服務貿易創新試點總體方案的通知，指出將數字人

21、民幣試點擴大到京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的地區。跨境金融區塊鏈服務平臺2019 年 3 月，國家外匯管理局牽頭發起，各地外匯管理分局和銀行共同參與建設跨境金融區塊鏈服務平臺，利用區塊鏈技術對現有出口應收賬款貿易融資流程進行再造，逐步建立一個全國統一的跨境業務區塊鏈服務平臺，支撐起市場主體各項跨境業務的辦理，切實服務好實體經濟，重點解決中小企業融資難、融資貴的問題。根據國家外匯局統計數據，截至 2020年 2 月，該系統試點工作范圍以擴大至 22 個省區市，超過 170 家法人銀行自主加入，累計完成融資放款 159 億美元，服務企業近 2500 家，其中中小企業占比 75%。國

22、家信息安全漏洞共享平臺2020 年 6 月，國家信息安全漏洞共享平臺（CNVD）正式上線區塊鏈漏洞子庫 CNVD-BC。CNVD 區塊鏈漏洞子庫由國家互聯網應急中心運營，當前已收錄區塊鏈相關漏洞 247 個，其中高危漏洞 60 個，中危漏洞 173個，低危漏洞 14 個。CNVD 區塊鏈漏洞子庫充分依托國家級網絡安全資源，通過號召和引導區塊鏈安全廠商、白帽子、區塊鏈企業等多方共同參與區塊鏈安全生態建設，提高我國區塊鏈漏洞和安全事件的發現、分析、預警，以及整體研究水平和應急處置能力，為我國區塊鏈行業安全保障工作提供重要技術支撐和數據支持。第二章 山東省區塊鏈產業發展環境分析山東省加快建設競爭力強

23、、安全可控的信息技術產業體系，重視新一代信息技術產業新舊動能轉換重大工程的實施，山東省工業和信息化廳牽頭成立了新一代信息技術產業工作專班，統籌協調，全面推動產業發展，全年信息技術產業保持了平穩增長，信息技術產業主營業務收入同比增長 8%，軟件和信息技術服務業收入同比增長 13%，其中，大數據、云計算、工業互聯網等新技術的廣泛應用帶動了信息技術產業快速發展。圖 2 山東省區塊鏈產業發展環境第 1 節 發展區塊鏈產業的經濟基礎產業經濟發展基礎。根據國家統計局公布的數據，2019 年山東省生產總值為 71067.53 億元，位居全國第三位。其中，第三產業增加值 37640.2億元，增長 8.7%，增

24、速最高，對全省經濟增長貢獻率上升至 78.2%，產業結構不斷優化。2019 年，山東省“四新”經濟 HYPERLINK l _bookmark6 增勢強勁，實現增加值占比達到 28%，投資占比達到 44.8%，新登記“四新”經濟企業增長 37.3%。新增高新技術企業 2562 家，總量 1.1 萬家，增長 28.8%；高新技術產業產值占規模以上工業的比重為 40.1%，比上年提高 3.2 個百分點。十強產業中，新一代信息技術制造業同比增長 5.5%，高于規模以上工業 4.3 個百分點。山東省科技創新平臺建設提質增速，國際首個超算科技園開園啟用，建成省級“政產學研金服用”創新創業共同體 22 家

25、。國家創新型產業集群試點 11 個，院士工作站 690 家，國家企業技術中心 189 家，國家科技型中小企業庫企業 9521 家，科技企業孵化器 284 家，眾創空間 537 家，服務初創企業和創業團隊 3.2 萬個。山東省雄厚的經濟基礎、“四新”經濟的快速發展、創新驅動戰略的深入實施以及新舊動能轉換強勁動力為區塊鏈產業發展奠定了良好的經濟基礎。信息技術企業數量。根據山東統計年鑒 2019發布的按行業劃分的統計數據，信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業占山東全省法人單位 2.65%，雖然低于到全國4.22%的平均水平，但信息技術企業數量達到53404家，總數量在全國排名前列，這為發展和應用區塊鏈

26、技術打下良好的產業基礎。山東省擁有國家級高新技術企業 1.1 萬家，其中信息技術企業 1000 四新經濟指“新技術、新產業、新業態、新模式”的經濟形態。家左右，約占比 9.10%。山東省上市公司共 216 家，信息技術產業類公司15 家，占比 6.94%。軟件業務收入方面。2019 年，山東省完成軟件業務收入 HYPERLINK l _bookmark8 6000 億元左右，全國排名第六；年收入在 500 萬元以上的企業共 4439 家，全國排名第 3，僅次于江蘇省和廣東省；山東省有兩個城市軟件業務收入沖進全國城市前十名，分別為排名第六的濟南市和排名第八的青島市；此外，山東省共有 5 家企業進

27、入 2019 年中國軟件業務收入百強。信息產業綜合指數。中國工信部發布的2019 年中國軟件和信息技術服務業綜合發展指數報告顯示，山東省軟件和信息技術產業屬于領先省份，綜合指數 71.8 分，全國排名第六；濟南和青島進入全國城市軟件業綜合發展指數前十名，其中濟南市排名第四，前三名分別為深圳、杭州和廣州。第 2 節 發展區塊鏈產業的政策環境山東省積極擁抱區塊鏈等新型信息技術，相關政策多次提及加快區塊鏈產業規劃和發展，面向全省的具體實施計劃和獎勵政策也正在研究與制定當中。山東省委書記劉家義在第三屆中國企業改革發展論壇上表示，山東目前正致力于人工智能、區塊鏈、物聯網發展，支持各類創新團隊，打造對外開

28、放新高地，無論國企民企、外資內資、老企業新企業，將一視同仁共享政策紅利。 軟件業務收入包括軟件產品收入、信息技術服務收入、信息安全收入、嵌入式系統軟件收入。2020年 2 月，中國工信部發布了2019 年軟件和信息技術服務業統計公報，對全國軟件和信息技術服務業規模以上企業收入進行了統計，2019 年全國軟件和信息技術服務業規模以上企業超 4 萬家，軟件業務收入 7.18萬億元，利潤總額 9362 億元，人均收入 106.6 萬元。2020 年 4 月 3 日，山東省發布了數字山東 2020 行動方案（魯政辦字202047 號）并指出：為貫徹落實數字山東發展規劃(2018-2022年)，要加快建

29、設數字政府、大力發展數字經濟、著力構建數字社會、完善數字基礎設施，方案明確提出了開展數字經濟企業培育“沃土行動”，編制區塊鏈專項規劃，建設省級區塊鏈專業園區。2020 年 3 月 23 日，山東省發布關于山東省數字基礎設施建設的指導意見（魯政辦字202034 號），指出重點建設泛在連接的信息通信網絡，構建高效協同的數據處理體系，提升人工智能、區塊鏈等應用場景支撐能力，推動多元計算協同發展，打造安全可信的防控設施體系。意見為區塊鏈技術和產業的發展提供了重要的算力等基礎設施支撐，可提升基于區塊鏈網絡的運行效率。為大力促進區塊鏈核心技術創新應用，青島市北區在 2019 年率先發布了市北區區塊鏈產業發

30、展辦法（試行），以加速培育區塊鏈產業集群，助推產業結構轉型升級，制定了面向區塊鏈產業集群、創新基地、企業或機構、應用場景、創新平臺、成果轉化、供應鏈金融、人才培育等相關的九條發展辦法。第 3 節 發展區塊鏈產業的營商環境中央廣播電視臺按照“要素+環境”的理論框架，設計了由五個維度構成的評價體系，包括基礎設施、人力資源、金融服務、政務環境、普惠創新等影響企業經營發展的關鍵環節，全方位評價了各城市營商環境狀態水平，編撰和發布了2019 中國城市營商環境年度報告。根據評價結果，青島和濟南的營商環境分別位列全國第 12 名和第 16 名，煙臺、濰坊、臨沂和威海進入經濟活躍城市全國前 20 名。2020

31、 年 5 月 8 日，山東省發布了關于持續深入優化營商環境的實施意見（魯政字202067 號），提出了多項優化營商環境的舉措，將充分激發市場活力和創造力。如全面提升企業便利化水平，企業開辦實行一窗受理、一表填報、全程網辦，實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、社保醫保登記、公積金登記 1 個工作日辦結，新開辦企業免費獲得一套印章和“政策包”，印章刻制費用由同級財政承擔。優化政務服務，2020 年 6 月底前，除涉密事項外，依申請政務服務事項網上可辦率不低于 90%，12 月底前，各級政務服務大廳全面推開無差別“一窗受理”。著力打造透明穩定的政策環境，增強政策穩定性和預期性，嚴禁執法“一刀切”，

32、根據企業環保績效，實行差異化管控，對民生保障、外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業以及省重大工程項目，納入保障類清單，不采取全面停工、停產措施。第 4 節 發展區塊鏈產業的融資環境2019 年山東省主要金融指標保持增長態勢，社會融資規模和貸款增量均創歷史新高。一是貸款保持較快增長，融資成本整體下降。2019 年末，全省本外幣貸款余額 86325.6 億元，同比增長 10.9%，全年貸款增加 8149.4 億元，是上年的 1.2 倍，為全省新舊動能轉換提供了有力支撐。從成本看，LPR 改革加快推進，12 月份人民幣貸款加權平均利率 5.36%，較上年高點下降 0.44個百分點。其中，普惠小微

33、貸款利率顯著下降，12 月份達 6.43%，較上年高點下降 1.52 個百分點。二是融資結構進一步優化，支持實體經濟能力增強。創新開展“民營和小微企業首貸培植行動”，全省中小微企業貸款增速連續 12 個月回升，普惠小微貸款高速增長，年末同比增長 25.6%，較全部貸款增速高 14.7 個百分點；綠色貸款同比增長 32.8%，較全部貸款增速高 21.9 個百分點。三是金融改革試點不斷深化，金融生態環境建設加快推進。全國首家外資財富管理機構落戶青島，2019 青島中國財富論壇、全球（青島）創投風投大會成功舉辦，“財富青島”影響力穩步提升，臨沂市金融服務鄉村振興改革創新試驗區取得實質性進展。“山東省

34、政府采購系統”與“中征應收賬款融資服務平臺”成功對接，山東成為全國首個通過應收賬款融資服務平臺、在省市縣三級實現政府采購線上融資的省份。四是資本市場融資規模繼續擴大，為實體經濟融資功能有效發揮。山東 16 家企業境內首發上市，占當年全國首發企業的 7.9%，首發籌資 171.5億元，境內上市公司數量達到 211 家，居全國第六位；民營企業債券融資支持工具增量擴面，全年累計發行 7 只、實現融資 28 億元，節省企業融資成本 400 余萬元；6 家法人金融機構發行綠色金融債券 230 億元，發行主體數量和金額分別位居全國第 1 位和第 2 位。第三章 山東省區塊鏈產業總體分析第 1 節 山東區塊

35、鏈企業統計與分析根據工商數據統計，截至 2020 年 8 月 31 日，全國涉鏈企業 HYPERLINK l _bookmark13 達到 52000家。山東省涉鏈企業 2663 家，占全國總數的 5.12%。廣東省涉鏈企業數量高達 25405 家，占比 48.86%，位列全國第一，區塊鏈產業向廣東省聚集趨勢非常明顯（見圖 3 和圖 4）。廣東省對區塊鏈產業的發展規劃較早，產業發展時間較長，如廣州市在 2017 年就發布了廣州市黃埔區 廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法，對經認定的區塊鏈企業給與高額獎勵以及人才引進補助、活動經費補貼、租金補貼、裝修補貼等，進一步激發了區塊鏈產業投入、加快了技術研

36、發。單位：家圖 3 全國涉鏈企業數量排名 TOP5 統計方法：企業名稱或經營范圍含有“區塊鏈”關鍵詞的企業。單位：家圖 4 全國涉鏈企業數量占比排名 TOP5全省涉鏈企業中，成立尚不足一年的有 652 家。圖 5 展示了歷年山東省涉鏈企業新增數量變化。山東省面臨著外部具有先發優勢和正在崛起的省份競爭，而省內尚未形成強大的信息技術產業基礎及良好的系統性政策支撐，發展區塊鏈產業和以區塊鏈技術為基礎的新基建需要建立良好的政策支撐和產業規劃。單位：家圖 5 山東省歷年涉鏈企業新增數量（2016-2020）注：截止到 2020 年 8 月 31 日，山東省新增區塊鏈相關企業 652 家，預計全年新增 1

37、000家左右。數據來源于國家工商數據。全省涉鏈企業有 169 家取得了相關商標權，201 家擁有網址信息，77家擁有軟件著作權，76 家企業已申請區塊鏈技術專利，但僅有 10 家單位獲得專利授權，其他單位的區塊鏈專利均在審核過程中。第 2 節 區塊鏈產業園區與研究機構1、區塊鏈產業園區2020 年 4 月，山東省人民政府辦公廳正式印發數字山東 2020 行動方案，提出省工業和信息化廳牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責“編制區塊鏈專項規劃，建設省級區塊鏈專業園區”。截至 2020 年 8月底，山東省已成立青島“鏈灣”和山東航信區塊鏈產業園兩個園區，省級區塊鏈園區尚未正式成立。青島“鏈灣”2

38、017 年 9 月，“鏈灣”在膠州灣東岸青島郵輪港片區成立。“鏈灣”的定位是建設一個以政府、資本、創新服務機構、研究機構和創業者融合一體的規劃，孵化，培育區塊鏈新興產業的新生態；愿景是成為中國一批引領區塊鏈技術創業先驅萌芽和壯大的“新灣區”；策略是探索以區塊鏈的創新內涵賦能實體經濟的變革，成為經濟增長的新引擎。“鏈灣”著力打造一個全球開放的生態，積極吸引各類與區塊鏈技術和應用相關的研究和服務機構落地。目前，平臺類項目包括中檢聯浪潮質量認證平臺、互信區塊鏈應用中心、清華大學金融研究院、海爾集團海創匯、中航信華東研發中心、基金港、中英孵化器。區塊鏈技術應用公司 “尚疆智能科技”、基金線上服務公司“

39、創金鏈”、國內知名區塊鏈底層技術公司“布比”、金融服務監管平臺“數荃科技”、區塊鏈電子合同服務平臺“眾簽”等 50 余家區塊鏈應用企業落地“鏈灣”，已初步形成產業生態。山東航信區塊鏈產業園2020 年 3 月 12 日，山東航信區塊鏈產業園在濟南市中區簽約，同時引進濟南區塊鏈+教育大數據平臺、復旦大學區塊鏈技術濟南創新中心、數據隱私與多方計算實驗中心等機構，以山東安可區塊鏈產業發展研究院為載體，將建設成為集技術研發、成果轉化、產業培育為一體的創新創業綜合平臺。2、區塊鏈研究機構截至 2020 年 8 月底，通過查詢山東省民政廳網站，山東關于區塊鏈方面的研究院共有 3 家，分別是山東安可區塊鏈產

40、業發展研究院、青島市市北區區塊鏈產業研究院、淄博市世聯區塊鏈技術研究院；此外，為在冊的研究機構共 4 家，具體情況如下所示：賽迪（青島）區塊鏈研究院塞迪（青島）區塊鏈究院有限公司是經中國工信部批準，于 2017 年 9月落戶在青島市嶗山區，圍繞區塊鏈技術、應用和產業，致力于開展戰略研究、標準制定、解決方案、測評認證、宣傳推廣、教育培訓以及底層技術開發等工作。賽迪（青島）區塊鏈研究院是專業從事區塊鏈咨詢和技術服務機構，也是中國區塊鏈生態聯盟秘書處的具體承擔單位。賽迪（青島）區塊鏈研究院現有專職研究和技術人 20 多人，以博士和碩士為主，其中博士 10 多人，形成了一支學術嚴謹、專業互補、思維創新

41、、經驗豐富、務實高效的研究和技術服務隊伍。完成了中國區塊鏈年度發展報告，制定并發布了中國區塊鏈生態聯盟團體標準管理辦法（試行），聯合中國電子信息產業發展研究院、中國軟件評測中心、華為、騰訊等聯盟核心單位進行起草了區塊鏈平臺測評規范（初稿），牽頭建立了基于區塊鏈技術的在線多維身份認證服務平臺，對接了各部門、企業等的身份認證資源，并完成了教育、知識產權保護、金融供應鏈管理等領域區塊鏈解決方案。山東省區塊鏈技術應用創新中心2017 年 1 月 21 日，由山東大學、山東省科學院、齊魯工業大學、山大地緯軟件股份有限公司等山東省內從事區塊鏈技術及其應用研究和產品研發的單位共同合作建立的山東省區塊鏈技術應

42、用創新中心在濟南正式成立。山東省區塊鏈技術應用創新中心可以整合省內創新資源，搭建創新平臺，聯合進行技術攻關，共享相關科研成果，促進區塊鏈技術的產學研用協同發展。創新中心管理委員 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%A7%91%E5%AD%A6%E9%99%A2%E9%99%A2%E5%A3%AB/327194 會由中國科學院院士、 HYPERLINK /item/%E6%B8%85%E5%8D%8E%E5%A4%A7%E5%AD%A6%E9%AB%98%E7%AD%89%E7%A0%94%E7%A9%B6%E9%99%A2/659661 清華大學高等研究

43、院教授、 HYPERLINK /item/%E6%B8%85%E5%8D%8E%E5%A4%A7%E5%AD%A6%E5%AF%86%E7%A0%81%E7%90%86%E8%AE%BA%E4%B8%8E%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%A0%94%E7%A9%B6%E4%B8%AD%E5%BF%83/7890393 密碼理論與技術研究中心主任、山東大學 HYPERLINK /item/%E5%AF%86%E7%A0%81%E6%8A%80%E6%9C%AF%E4%B8%8E%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%95%99%E8%82%B2%

44、E9%83%A8%E9%87%8D%E7%82%B9%E5%AE%9E%E9%AA%8C%E5%AE%A4/3825742 密碼技術與信息安全教育部重點實驗室主任王小云擔任。王小云院士是我國著名密碼學家，對哈希算法等區塊鏈底層技術做出了重大貢獻，提出了密碼哈希函數的碰撞攻擊理論，即模差分比特分析法，破解了包括 MD5、SHA-1 在內的 5 個國際通用哈希函數算法；將比特分析法進一步應用于帶密鑰的密碼算法包括消息認證碼、對稱加密算法、認證加密算法的分析，給出系列重要算法 HMAC-MD5、 MD5-MAC、SIMON、Keccak-MAC 等重要分析結果；給出了格最短向量求解的啟發式算法二重篩

45、法；設計了我國哈希函數標準 SM3，在金融、交通、國家電網等重要經濟領域廣泛使用。山東省區塊鏈金融重點實驗室2020 年山東財經大學在山東省科技廳支持下籌建山東省區塊鏈金融重點實驗室，2020 年 3 月 12 日經山東省科技廳正式批準籌建“山東省區塊鏈金融重點實驗室”。學校把重點實驗室作為“一號工程”并作為學校獨立科研機構重點建設，由計算機科學與技術學院、統計學院、數學與數量經濟學院、金融學院、管理科學與工程學院等相關學院共同建設。山東省區塊鏈金融重點實驗室在山東省高校經濟運行動態仿真重點實驗室的基礎上升級建設。實驗室以“高起點、高標準、高質量、有特色”為建設宗旨，以瞄準新一代信息技術、現代

46、金融所急需的關鍵技術問題開展攻關，破解山東金融難題，服務山東省新舊動能轉換重大工程，建設高水平的山東省重點實驗室為目標。主要研究方向為：區塊鏈金融核心關鍵技術、區塊鏈金融平臺構建及面向相關場景的應用研究、區塊鏈金融體系機制和標準。青島市市北區區塊鏈產業研究院青島市市北區區塊鏈產業研究院（也稱“鏈灣”研究院）是推進“鏈灣”計劃的核心載體，受政府委托，實施“鏈灣”路線圖的具體行動計劃。 “鏈灣”研究院確定以自主創新為動力，以區塊鏈技術應為服務為導向，以“政府引導、市場推進、企業化運作”為原則，建設以“一院、五大平臺、十大應用場景”為核心的區塊鏈產業生態服務基地。區塊鏈教育培訓平臺、區塊鏈產業孵化平

47、臺、區塊鏈應用測試平臺、區塊鏈資格認證平臺、區塊鏈投資基金平臺構成了在政府引導下的技術應用落地，同時實現資本與技術應用相結合，產城融合、產融結合的“鏈灣”生態。魯信區塊鏈研究院魯信區塊鏈研究院依托魯信科技股份有限公司（簡稱“魯信科技”）和魯信研究院，于 2018 年 5 月成立。魯信科技是山東省魯信投資控股集團有限公司聯合國泰租賃有限公司、山東省金融資產管理股份有限公司等 8 家國有企業成立金融科技公司。魯信科技堅持“科技驅動金融”戰略，以金融科技、互聯網運營、股權投資為“三支點”，發揮魯信互聯網金融平臺載體作用，依托股東在金融、投資領域的專業優勢，跟蹤把握客戶需求，充分挖掘區塊鏈、云計算、大

48、數據等現代信息科技對金融發展的杠桿作用，推進傳統金融與互聯網技術深度融合。魯信科技面向集團型企業、大中型企業、小微企業、金融機構及股東機構，提供包括系統開發服務、金融科技服務、智慧企業建設、云計算服務、系統集成及運維服務在內的一站式信息化服務，滿足客戶多樣需求，打造極致化服務體驗。現為國家高新技術企業、山東省企業上云服務商，獲得“雙軟認證”、ISO 三體系認證，擁有“魯信互聯網資產交易系統軟件 V1.0”等 30 項軟件著作權，“基于區塊鏈技術的魯信供應鏈金融平臺”等多個項目獲得省工信廳創新示范獎補，是山東省軟件行業協會、濟南市工業互聯網創新聯盟等組織副理事長單位，致力發展成為山東省第一、中國

49、第一陣營的金融科技企業。山東安可區塊鏈產業發展研究院2020 年 3 月 12 日，山東安可區塊鏈產業發展研究院揭牌，正式落地濟南市中區，集技術研發、成果轉化、產業培育為一體，不僅有以航天信息為首的央企牽頭建設，有中國計算機學會區塊鏈專委會的行業引領推動，還有以華耀資本領銜的多家基金深度參與，搶先布局區塊鏈產業，助推新舊動能轉換。研究院將著力推動機制創新與科技創新的深度融合，在科技創新與產業發展間搭建橋梁，并通過區塊鏈探索與前瞻性研究，提供原創與競爭性技術；通過人才培養輸送、技術咨詢服務，提供人才技術支撐；通過區塊鏈產業研究成果轉化，努力成為新舊動能轉換、高質量發展的重要引擎。淄博市世聯區塊鏈

50、技術研究院2019 年 12 月 20 日，淄博市世聯區塊鏈技術研究院成立。研究院將開啟淄博區塊鏈發展新局面，發揮自身優勢，以區塊鏈技術為基礎，開發軟件和應用系統，為數字經濟發展提供底層技術支撐。服務淄博實體經濟，賦能淄博產業發展，推動區塊鏈與傳統產業融合，助推淄博經濟轉型升級。第 3 節 山東區塊鏈項目與服務備案為了規范區塊鏈信息服務活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進區塊鏈技術及相關服務的健康發展，2019 年 1 月 10 日，區塊鏈信息服務管理規定（以下簡稱“規定”）經國家互聯網信息辦公室室務會議審議通過。根據規定要求，區塊鏈信息服務需具備以下條件

51、：應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。應當具備與其服務相適應的技術條件，對于法律、行政法規禁止的信息內容，應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應當符合國家相關標準規范。應當制定并公開管理規則和平臺公約，與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務，要求承諾遵守法律規定和平臺公約。應當按照中華人民共和國網絡安全法的規定，對區塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的，區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。區塊鏈信息服務提供者開

52、發上線新產品、新應用、新功能的，應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動，不得利用區塊鏈信息服務制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續。區塊鏈信息服務提供者變更服務項目、平臺網址等事項的，應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續。區塊鏈信息服務提供者終止服務的，應當

53、在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續，并作出妥善安排。完成備案的區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號。提供的區塊鏈信息服務存在信息安全隱患的，應當進行整改，符合法律、行政法規等相關規定和國家相關標準規范后方可繼續提供信息服務。應當對違反法律、行政法規規定和服務協議的區塊鏈信息服務使用者，依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施，對違法信息內容及時采取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。應當記錄區塊鏈信息服務使用者發布內容和日志等信息，記錄備份應當保存不少于六個月，并在相關執法部門依法查詢時予以提供。應當配合網

54、信部門依法實施的監督檢查，并提供必要的技術支持和協助；應當接受社會監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。區塊鏈信息服務提供者違反以上規定的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業務；拒不改正或者情節嚴重的，并處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。表 1山東省區塊鏈項目服務備案具體情況序號企業主體產品名稱地域1山東浪潮質量鏈科技有限公司質量鏈濟南市歷城區2山大地緯軟件股份有限公司大緯鏈濟南市歷城區3山大地緯軟件股份有限公司大緯鏈數字證照公共服務平臺濟南市歷城區4山大地緯軟件股份有限公司大緯鏈公共服務平臺濟南

55、市歷城區5青島海爾軟件發展有限公司海鏈青島市嶗山區6山東愛城市網信息技術有限公司電子證照濟南市歷下區7山東公鏈信息科技有限公司山東公鏈區塊鏈底層操作系統濟南市歷下區8山東鳳岐創業服務有限公司鳳岐鏈濟南市長清區9青島閃收付信息技術有限公司鏈贏金科聯盟鏈青島市嶗山區10山東億云信息技術有限公司基于區塊鏈的數據管理平臺濟南市歷下區11中化能源科技有限公司digidocs 電子提單系統青島市黃島區12青島天德信鏈信息科技有限公司天德鏈開放服務平臺青島市嶗山區13青島鏈谷國際供應鏈管理有限公司基于區塊鏈技術的供應鏈管理服務平臺青島市即墨市14煙臺極溯鏈網絡科技有限公司極溯區塊鏈農產品溯源服務煙臺市福山區

56、15濟寧市眾幫來襲信息科技有限公司基于智能合約的共享停車濟寧市任城區16臨沂呆馬區塊鏈網絡科技有限公司呆馬區塊鏈臨沂市蘭山區規定的出臺使得區塊鏈信息服務納入了監管范圍，不僅能夠規范行業發展，而且在自我監督和管理上也會有一定的推動作用。自規定實施以來，國家互聯網信息辦公室依法依規組織開展備案審核工作，公布第一批 197 個、第二批 309 個和第三批 224 個區塊鏈信息服務名稱及備案編號。目前公布的三批共 730 個區塊鏈信息服務名稱及備案編號，其中山東第一批 5 個，占比 2.54%；第二批 4 個，占比 1.29%；第三批 7 個，占比 3.13%。山東省區塊鏈項目服務備案具體情況見表所示

57、：根據我們統計，山東有 1973 家涉鏈企業，有 141 家取得了相關商標權，36 家擁有軟件著作權，76 家企業已申請區塊鏈技術專利。而目前山東僅有 14 家企業產品備案，更多的企業還沒有按照規定規定，這些未備案的企業存在著違規的風險。總體來看，目前山東省區塊鏈備案產品及服務共有 16 個，占備案總量（730 個）的比重僅為 2.19%，備案產品及服務較少。其中，山大地緯軟件股份有限公司（以下簡稱“山大地緯”）共有 3 個產品備案，為備案產品最多的公司，作為中國最早從事區塊鏈應用研究的企業之一，山大地緯以“AI 區塊鏈”為核心特色，其區塊鏈核心產品“大緯鏈”2018 年獲批國內首版次高端軟件

58、。2019 年 7 月，山大地緯成為山東首個通過國家區塊鏈系統功能測試的企業，標志著山大地緯在運營服務、技術功能與信息安全三大關鍵領域均已獲得國家級認定，拿下區塊鏈資質“大滿貫”。2020年 5 月，山大地緯“基于區塊鏈技術的疫情防控平臺”入選國家工信部疫情防控和復工復產復課大數據產品和解決方案名單。從地域分布來看，濟南共有 8 項備案，青島有 5 項備案，煙臺、濟寧和臨沂各有 1 項備案。從備案產品特征來看，山東省區塊鏈企業重視區塊鏈底層技術的開發，比如大緯鏈、海鏈、天德鏈、山東公鏈區塊鏈底層操作系統、呆馬區塊鏈等，而應用方面有偏向防偽溯源的質量鏈、鳳岐鏈、極溯區塊鏈農產品溯源服務等，也有供

59、應鏈方面的創新產品。第 4 節 區塊鏈招標項目與平臺建設根據山東省政府采購信息平臺及省內地方公共資源交易中心公開的數據，截至 2020 年 6 月底，由山東省政府部門發布的以區塊鏈為核心技術的招標項目共 11 項，已全部中標，所有項目建設資金均來自省及地方財政收入，共 2839.96 萬元。為了深入了解政府部門對區塊鏈技術的應用，本節對其中 3 個項目進行介紹。1、區塊鏈公證和司法鑒定系統山東省司法廳于 2019 年 10 月發布“區塊鏈公證系統”和“區塊鏈司法鑒定系統”項目招標，招標預算為 248.30 萬元，實際成交額 241.1 萬元。區塊鏈公證系統。司法廳主導的“公證+區塊鏈”信息平臺

60、建設以公證服務為核心，圍繞知識產權（錄音、錄像、拍照、通話、網頁取證、公證電子簽約等）的創建設立、權力救濟、糾紛解決等環節提供公證服務，構建完善的“互聯網+公證”法律服務體系。在公證標準規范體系下，利用互聯網+區塊鏈技術，為知識產權公證提供流程化、規范化的業務辦理系統，提高公證員辦證的效率和質量，同時實現數據互通共享以及保證數據的存儲高安全，為業務辦理、行政管理、行業監管提供可靠的支撐。招標要求所使用區塊鏈技術應符合工信部主導的在“中國區塊鏈技術和產業發展論壇”發布的區塊鏈參考架構。區塊鏈司法鑒定系統。為提高山東省司法鑒定管理處工作水平，對鑒定活動所產生的信息進行合理化處理，減少人工，提高效率