1、PAGE PAGE 2010年工作總結及2011年工作打算江都市食品藥品監督管理局（2011年12月30日）今年以來來，我局局緊扣市市委、市市政府及及揚州市市局工作作部署，認真落落實“強監管管、保民民生、促促發展”的要求求，以創先先爭優活活動為抓抓手，始始終堅持持科學監監管、依依法行政政、執政政為民，切實履履行部門門職能，強化食食品藥品品監管，深入開開展市場場整治，構建長長效監管管機制，不斷凈凈化食品品藥品消消費環境境，圓滿滿完成了了全年各各項目標標任務。一、注重重組織協調調，食品品綜合監管管扎實推推進（一）開開展市場場整頓。制定出出臺20010年年食品安安全整頓頓方案，要求各各鎮、相相關部門

2、門結合實實際，分別明明確12個整整頓重點點，集中中進行整整治，并并專題召召開全市市夏季食食品安全全整頓督督查會，從組織織層面加加快推進進。圍繞農業業投入品品、校園園食品、乳制品品等6個個方面整整頓內容容，通過過走訪了解解、參與與執法、專題匯匯報等方方式，掌掌握進展展，跟蹤蹤問效，督查督辦辦，先后后召開專專題會議議7次。據統統計，全全市相關關部門累累計出動動執法人人員38857人人次，檢檢查食品品經營單單位1.6萬戶戶次，查查處違法法案件551件，涉案金金額近220萬元元。（二）整整治熱點點問題。一是清清查問題題奶粉。召開乳乳品清查查布置會會，與全市市12000余家家涉乳食食品單位位簽訂乳乳品質

3、量量安全承承諾書，組織相關關部門迅迅速行動動，全面面清查，不留死死角。累累計檢查查奶牛場場、食品品生產企企業、商商場超市市、飯店店食堂等等單位448788家次，送檢115個批批次455份乳品品，未發發現問題題乳品。二是開開展地溝溝油整治治。組織織工商、質監等等部門，對全市市12223家油脂生生產經營營單位進進行全面面清查，未發現現銷售和和使用地地溝油行行為。在在地溝油油整治過過程中，聯合衛生生部門，對全市市餐飲單單位開展展拉網式式檢查，共檢查查飯店、食堂7705家家，抽取取食用油油品266份、一次性性筷子88份，檢測全全部合格格。三是開開展區域域性整治治。組織織邵伯香香腸生產產小作坊坊整頓，督

4、促業業主主動動申領證證照，嚴嚴格執行行肉制品品生產加加工規范范，自覺覺改善加加工條件件和環境境。累計計檢查香香腸生產產小作坊坊8家。（三）介介入餐飲飲監管。配合衛生生部門開開展餐飲飲服務行行政許可可，參與與新申領領單位現現場審查查和日常常監管，累計發發放餐飲飲服務許許可證3360份份。聯合衛衛生、教教育等部部門，對對全市1131家家中小學學和幼兒兒園食堂堂開展檢檢查及“回頭看看”，重點點檢查索索證索票票、食品品添加劑劑使用、餐具消消毒保潔潔、衛生生設施配配備等情情況，累累計下發發責令整整改通知知書500份，責責令暫停停供應學學生餐單單位4家家。全市改改造學校校食堂330多家家，建成成A級食堂堂

5、18家家、B級級食堂550家，A、BB級學校校食堂總總量位居居揚州各各縣市區區第一。（四）強強化綜合合協調。集中走走訪食安安委主要要成員部部門和部部分鎮，開展專專題調研研，了解解情況，征求意意見和建建議，并并在此基基礎上，出臺年年度監管管要點及專專項整治治方案。正常食食品安全全例會制制度，累累計召開開食安委委和聯絡員員例會111次，交流情情況，安安排計劃劃，落實實工作推推進措施施。開展展全市111家供供滬食品品企業摸摸底調研研和監督督檢查，掌握企企業生產產經營現現狀，簽簽訂食品品質量安安全責任任書，加加大問題題整改力力度，督督促企業業加強質質量管理理，嚴格格規范操操作，逐逐批檢測測供滬食食品，

6、保障障了供滬滬食品質量安安全。加加強農村村家宴管管理，累累計登記記農村幫幫廚5663人次次，組織織體檢培培訓近千千人次，10桌桌以上家家宴備案案登記119655桌次，未發生生一起家家宴食物物中毒事事故。二、保持持高壓態態勢，藥品市市場整治治不斷深深入（一）開開展專項項檢查。嚴厲打打擊制售售假劣藥藥械違法犯犯罪行為為，深入入開展藥藥品安全全專項整整治行動動，先后后組織了了個體診診所、疫疫苗制品品、醫用用氧、醫醫療器械械生產企企業、違違法廣告告藥品等等專項檢檢查，全全年累計計出動執法法人員112088人次，受理舉舉報255起，檢檢查單位位3544家次，立案337件，其中藥藥品類案案件311起、醫醫

7、療器械械類案件件5起、藥包材材類案件件1起，沒收違違法藥械械貨值55.344萬元，罰沒款款到賬443.333萬元元，取締無無證經營營藥械窩窩點3個個，移送送公安部部門查處處案件33件；藥品抽抽樣送檢檢3811批，收收到不合合格報告告18批批。在疫疫苗制品品檢查中中，查獲獲無證經經營疫苗苗案件11起，涉涉案貨值值近8萬元元，按照照有關規規定，移移送公安安部門查查處。（二）強強化日常常監管。在生產產環節，深入三三藥、金金利源等等企業生生產一線線，對核核定處方方及工藝藝流程執執行、成成品藥出出廠檢驗驗等情況況進行重重點監控控，追蹤蹤復查市市局檢查查發現問問題的整整改落實實情況，對醫療療器械生生產企業

8、業人員培培訓、采采購控制制、質量量檢驗等等5大類類29項項進行重重點檢查查，并開展醫醫療器械械包裝標標識、標標簽和說說明書專專項檢查查，嚴防防源頭性性藥害事事件發生生。在使用用環節，鞏固藥藥品“兩網”創建成成果，對對全市551家醫院“規范藥藥房”回訪工作作進行布布置，對對小紀等等8個鎮鎮20多多家村衛衛生室“合格藥藥房”進行回回訪復查查。同時時，開展展衛生院院藥品使使用質量量專項檢檢查，督督促嚴格格執行省省藥品質質量管理理規范，加強藥藥品購進進驗收、儲存養養護、調調配使用用等環節節的質量量管理。在經營營環節，狠抓藥藥品質量量管理，對1226家零零售藥店店開展GGSP認認證，對對30家家零售藥藥

9、店進行行GSPP跟蹤檢檢查；開展醫醫療器械械經營企企業專項項檢查，重點加加強醫療療器械購購進、驗驗收、儲儲存、銷銷售等環環節的監監管，切切實規范范經營行行為。在三個個環節檢檢查中，累計發發放責令令整改通通知書2200多多份，幫幫助解決決問題110000多個。（三）加加強基本本藥物監監管。一一是建立立基礎檔檔案。對對三藥、中惠兩兩家企業業涉及的的24種基本本藥物的的注冊情情況、生生產情況況、藥品品標準等等信息予予以建檔檔，并與兩家生生產企業業簽訂責責任狀，落實監監管責任任。二是是實施全全程監管管。加強強生產企企業原輔輔料和包包裝材料料監管，督促嚴嚴格按GGMP要要求生產產，開展展質量追追溯體系系

10、建設，進行風風險排查查，消除除安全隱隱患。重點突突出配送送企業藥藥品購銷銷票據管管理，督督促使用用單位及及零售藥藥店加強強基本藥藥物進貨貨、驗收收、儲存存、調配配等環節節管理，嚴厲查查處走票票、無證證經營、掛靠經經營等違違法行為為。三是強強化抽驗驗檢查。對我市市企業在在產的基基本藥物物全部進進行抽驗驗，經營營和使用用單位組組織抽檢檢2122批次，基本藥藥物抽樣樣占全年年藥品抽抽樣總量量的55.66%。三、優化化工作方方式，質量管管理水平平明顯提提升（一）幫幫扶企業業發展。積極動動員藥械械生產企企業，加加大對資資金、技技術、人人才等生生產要素素的引進進力度，研發醫醫藥新品品，更新新生產設設備，加

11、加快擴張張裂變，推動產產業升級級轉型。今年，全市累累計新上上醫藥項項目9個個（新引引入企業業3家），總投投入逾660000萬元，其中三三藥公司司2個，分別是是硫酸沙沙丁胺氣氣霧劑、注射劑劑生產線線項目；中惠集集團新上上項目33個，分分別是超超聲治療療系統、全自動動生化分分析儀和和乳腺PPT項目目。在項項目建設設、換證證認證等等過程中中，始終終堅持原原則性與與靈活性性相統一一，全程程跟蹤，熱情服服務，幫幫助企業業解決實實際困難難。今年年以來，累計受理理藥械零零售企業業立項550家，變更藥藥械經營營許可證證企業442家，幫助助36家藥品經經營許可可證到期期企業完完成換證證工作，深入企企業指導導服務

12、9910人人次。（二）強強化教育育培訓。著力提提高醫藥藥從業人人員業務務素質，圍繞藥藥品管理理法律法法規、藥藥品經營營質量管管理規范范及藥品品購進驗驗收、儲儲存養護護知識，開展分分層次、分批次次的教育育輪訓工工程，先先后舉辦辦零售藥藥店負責責人、質量負負責人、從藥人人員和GGSP培培訓班55期，培培訓從業業人員7700多多人次。加大食食品藥品品監管宣宣傳力度度，局主主要負責責人先后后兩次走走進江都都電視臺臺“政風熱熱線”，以電電視直播播形式，宣傳食食品藥品品安全知知識。此此外，積積極參與與三下鄉鄉、“3.55”學雷鋒鋒、“4.220”法制宣宣傳日、廣場宣宣傳服務務等全市集集中宣傳傳活動，通過開

13、開展食品品藥品安安全知識識社區、舉辦社社區專題題輔導班班、進鎮舉舉辦培訓訓班、組組織參加加食品安安全知識識競賽等等方式，拓展宣宣傳渠道道，提高高公眾受受教面。（三）構構建長效效機制。深化藥藥品零售售企業誠誠信體系系建設，對全市市符合參參評條件件的2116家零零售藥店店進行集集中考評評定級，評選產產生星級級誠信藥藥店1003家，并視企企業誠信信等級確確定相應應檢查頻頻次，實實施分級級管理；深入推推進藥品品質量遠遠程監控控體系建建設，全全市已有有286家零售售藥店及及醫療器器械批發發企業納納入監控控體系，比上年年新增224家，累累計上報報數據5595萬萬條；加強強違法藥藥品廣告告監測，加大軟軟硬件

14、設設備投入入，新添添了機頂頂盒、計計算機、數碼相相機等設設備，每每周檢查查報刊媒媒體信息息3次以以上，電電臺、電電視臺分分別在22次以上上，累計計移送工工商部門門查處違違法廣告告11期1100個品種；深深化ADDR監測測工作，啟動了了醫療器器械不良良事件監監測，舉辦相相關培訓訓班1期期，累計計上報藥藥品不良良反應報報告4447例，其中新新的、嚴嚴重的病病例1334例。四、堅持持創新創創優，執法隊隊伍建設設得到加加強（一）開開展主題題教育活活動。圍圍繞“當好公公眾健康康的守護護神，做做經濟社社會發展展的促進進者”主題，深入開開展創先先爭優活活動，強強化領導導，制定定方案，集中學學教，按照既既定部

15、署署和序時時要求扎扎實推進進。先后后開展了了“六個一”活動，即開展展一次“春蕾女女童”愛心助助學儀式式，邀請請黨校專專家上一一次專題題黨課、黨員集集中開展展一次承承諾、領領導進行行一次集集中點評評、到幫幫扶村開開展一次次調研、到警示示教育基基地上一一堂廉政政課。積積極開展展新農村村結對共共建，累累計籌集集幫扶款款8萬元元，其中中我局直直接投入入4萬元元。拓展展創先爭爭優主題題教育外外延，發發動城區區12家家藥店參參與市總總工會“工會會會員服務務之家”活動，為為特困職職工提供供優惠購購藥服務務。（二）強強化機關關日常管管理。針針對入駐駐新辦公公大樓的的實際，對機關關現有管管理制度度進行了了補充完

16、完善，新新增中央央空調、會議室室等管理理制度共共8類，匯編成成冊，人人手一份份，對照照執行。對機關關固定資資產進行行了重新新核定，登記造造冊，加加強管理理，嚴防防集體資資產流失失。重申了了考勤考考績、車車輛管理理、會務務接待等等一批管管理制度度，將機機關管理理納入制制度化、規范化化軌道。加強政政府信息息公開，提高政政務工作作透明度度，全年年發布各各類政務務信息1157條條、政府府公開信信息399條。（三）規規范行政政執法行行為。嚴嚴格執行行行政執執法責任任制和責責任追究究制，將將執法責責任落實實到科室室、崗位位和個人人，加大大違法辦案案問責力力度。嚴格執執行案件件合議、內審、重大案案件案審審會

17、集體體討論等等辦案制制度，推推進說理理式執法法，固化化行政處處罰幅度度，基本實實現“零裁量量”，杜絕了暗箱操操作。開展行行政權力力網上公公開透明明運行，集中清清理權力力事項1198項項，重新新繪制權權力運行行流程圖圖，排查查風險點點，制定定控制措措施，匯匯編成冊冊，上網網公開。對今年年所辦案案件進行行梳理，輸入電電子監察察系統，接受監監督。加加強行政政執法與與刑事司司法工作作的銜接接，建立立公、檢檢、法“五方”聯席會會議制度度，及時時移送大大要案件件。繼續推推行公務務廉政行行為反饋饋制度，開展執執法情況況回訪，公布舉舉報電話話，接受受群眾監監督。（四）加加強黨風風廉政建建設。出出臺黨風風廉政建

18、建設和反反腐敗工工作意見見，局黨黨組與各各科室所所簽訂責責任狀，明確科科室負責責人為本本科室黨黨風廉政政建設的的第一責責任人，實行“一崗雙雙責”，全局人人員向黨黨組遞交交了廉潔潔自律承承諾書，層層落落實廉政政責任。深入開開展“凝心聚聚力、艱艱苦創業業”等主題題教育，通過主題題黨課教育育、談心交流流、祭掃革革命烈士士等實踐活動動，引導導全局人人員增強強廉政意意識，筑筑牢思想想道德防防線。推推進廉政政文化建建設，積積極組織織參加市市廉政書書畫評比比活動，布置廉政政文化展展牌4塊塊，集中中展示廉廉政文化化建設成成果。（五）完完善基礎礎設施建建設。新新辦公大大樓順利利落成并并搬遷入入住，多功能能會議室

19、室、接待待室、值值班室、健身房房、機關關食堂等等一應俱俱全，機機關整體體面貌煥煥然一新新，辦公條條件得到到了極大大改善。新建了了榮譽室室、假劣劣藥品陳陳列室和和廉政文文化展覽覽室，融融“三室”為一體體，成為為對外展展示工作作成效的的“窗口”。加大大行政執執法成本本投入，耗資99萬余元，購購置了電電腦、照照相機、傳真機機等一批執法法裝備，以科室室為單位位，均已已配足配配齊，為為執法工工作的開開展提供供了有力力保證。回顧我局局今年以以來工作作，雖然然取得了了一定成成績，但但還存在在一些問問題和不不足，主主要表現現為：一一是群眾眾食品藥藥品安全全意識還還不高，安全防防范和自自我保護護能力較較弱，尚尚

20、需不斷斷強化宣宣傳。二二是監管管工作還還存在薄薄弱環節節，監管管力量尚尚顯不足足，“兩員”作用發發揮不夠夠，監管管方法和和手段還還需創新新。三是農村藥藥品市場場秩序還還不夠規規范，各各類違法法違規行行為仍時時有發生生，市場場監管力力度還需需加大。四是服務醫醫藥經濟濟發展的的思路、舉措不不夠多，還需進進一步創創新創優優。五是是干部隊隊伍建設設還需加加強，黨黨風廉政政教育仍仍需高度度重視，法治建建設、規規范行政政、廉政政監督等等方面需需要更加加強化。20111年，我我局將積積極順應應機構改改革和職職能調整整的新形形勢，以實施施“十二五五”規劃為為統攬，全面加加強食品品藥品監監管，埋埋頭苦干干，履職

21、職盡責，較好地地完成年年度各項項目標任任務，努力推動動食品藥藥品監管管事業創創新發展展、再上上臺階。1、履行行監管新新職。一是開開展調研研。摸清餐餐飲、保保健食品品、化妝妝品行業業基本情情況及產產業發展展現狀，排查風風險點，找準薄薄弱點，摸清底底數，在在揚州市市率先建建立健全全電子檔檔案，建建立全市市大、中中、小餐餐飲單位位分類管管理規范范、標準準及完善善的考核核評價體體系，落落實監管管責任。二是強強化監管管。加強日日常監管管，規范范食品原原料采購購渠道，嚴格索索證備案案和質量量檢測，加強從從業人員員健康監監督檢查查，開展展業務知知識培訓訓，重點點抓好農農村家宴宴千名廚廚師培訓訓活動。啟動餐餐

22、飲食品品安全示示范創建建活動，新創餐餐飲安全全示范鎮鎮2個、示范街街4條、示范單單位1000家。推進餐飲飲衛生監監督量化化分級管管理，將將學校食食堂、大大中型餐餐飲企業業全部納納入，力力爭A級級飯店、A級學學校食堂堂總量、比例在在揚州市市位居第第一。創創新監管管方式方方法，在在全省試試點電子子遠程監監控體系系建設，實現對對星級飯飯店及大大中型飯飯店餐飲飲消費安安全的遠遠程、動動態和適適時監管管。三是是深化整整治。深入開開展餐飲飲環節食食品安全全整頓，重點規規范學校校和建筑筑工地食食堂、星星級餐飲飲企業、小餐飲飲店的餐餐飲服務務秩序，完善農農村家宴宴食品安安全管理理制度，加大對對農家宴宴、熟食食

23、鹵味、快餐等等食品高高風險環環節的監監管力度度，嚴厲厲打擊濫濫用食品品添加劑劑等違法行為為，確保保不發生生重大食食物中毒毒事故。2、強化化藥品監監管。一是強強化藥品品生產環環節監管管。建立立科學監監管機制制，按照照定人員員、定周周期、定定責任的的“三定”模式，對藥械械生產企企業實施施全流程程、全工工序、全全方位的的監督檢檢查，杜杜絕源頭頭在我市市的藥害害事件。二是強強化藥品品流通環環節監管管。加大大日常監監管力度度，突出出駐店藥藥師在崗崗、處方方藥銷售售、違法法廣告藥藥品等檢檢查重點點，嚴格格督促企企業落實實“十二個個不準”的要求求。三是是強化藥藥品使用用環節監監管。在在揚州地地區率先先實施醫

24、醫療單位位藥械質質量遠程程電子監監管，對對藥械購購進驗收收、貯存存養護和和調配使使用，進進行全程程跟蹤檢檢查。重重點管理理農村衛衛生室、個體診診所藥品品質量，擬定110家醫醫藥公司司，統一一供應藥藥品，或或實行鄉鄉村一體體化管理理，與110家醫醫藥公司司統一簽簽訂供貨貨、質量量保證合合同。將將基本藥藥物列為為監管重重點，實實行全市市統一配配送，實實施電子子監管，定期抽抽樣送檢檢。深入開開展藥品品、醫療療器械專專項整治，創新稽稽查方式式，完善現現代化執執法手段段，推進進區域聯聯防協查查，圍繞案源源線索抓抓挖掘排排查，實實現查辦辦大要案案件新突突破。3、促進進產業發發展。一是加加大科技技創新力力度。經經常性地地深入企企業，與與企業交交流思想想、謀劃劃發展，鼓勵企企業優化化資源配配置，加強市市場調研研，把握握需求走走勢，研研發醫藥藥新品，促進產產業升級級轉型，打造一一批科技技含量高高、帶動動效應強強的拳頭頭產品，不斷提提高核心心競爭力力，增強強發展后后勁。二二是提高高項目建建設速度度。發揮揮好三藥藥、中惠惠等龍頭頭企業的的品牌和和規模優優勢，引引導企業業解放思思想，放放開手腳腳，激活活發展動動力，采采取內部部挖潛、橫向聯聯合等方方式，不不斷上新新項目，上大項項目，開開