1、糧農組織背景指導議題：長期性的非洲糧食問題成員：市第二中學市第八十中學大學附屬中學市第二中學大學附屬中學市第十二中學睿BJMUNC 2013Above, Beyond the World團BJMUNC 2013Above, Beyond the World目錄歡迎辭2介紹4議題介紹6非洲糧食現況7 非洲糧食生產的制約9非洲糧食市場及生物能源現狀15案例分析19參考文獻261Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013歡迎辭各位代表們：尊敬的各位代表：首先，我代表團全體成員歡迎大家參加 BJMUNC2013 寒假的中文之一糧農組織！世界仍有近 10 億人在挨餓，另有 10

2、 億人營養不良。非洲，全球饑餓的重災區，每天都有 2.5 萬人死于饑餓。僅非洲之角的埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里就有 1200 多萬人饑荒的。由于長期的殖民，以及多數地區的耕作方式和技術的，非洲的農業生產水平一直保持在一個低而不穩的狀態，80%的國家和地區糧食不能自給。近幾年來，全球糧食作物需求增速迅猛且快于其供應增速，使得全球的糧價上揚。緊急糧食固然可以部分緩解眼下對最弱勢群體的影響，然而高昂的糧價也使緊急類糧食的成本提高。一味的緊急，不但無益于非洲經濟發展，反而有可能糧價進一步的上漲，從而新一輪的。與此同時，長期性的糧食問題解決方案顯得尤為重要。應該如何幫助非洲擺脫饑餓？現在的非洲，要如何應

3、對全球糧價的上漲？是糧食供求與消費得到平衡發展，還是新一輪的？未來的非洲，又將會怎樣發展？一切，都掌握在手中。2BJMUNC 2013Above, Beyond the World希望這份背景文件，能幫助代表們更好的把握議題，展開，提出的有價值的解決方案。最后，期待的表現！BJMUNC2013FAO團2012 年 12 月3Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013介紹糧食及農業組織（簡稱糧農組織）是一個專門機構，開展戰勝饑餓的國際努力。糧農組織以中立的，為發達國家和發展中國家服務；在該上，所有國家均相處，共同磋商協議政策。糧農組織也是知識和信息的來源。幫助發展中國家

4、和國家實現農業、林業和漁業現代化和發展，確保人人獲得良好的營養和糧食安全。它的拉丁文標志，fiat panis，翻譯成中文就是“讓有面包”。截至到 2008 年 8 月 8 日，FAO 有 191 個成員國和兩個成員組織歐盟和法羅群島。世界仍有近 10 億人在挨餓，另有10 億人營養不良。據糧農組織估計，在未來幾年內，農業部門必須確保生產翻番，這樣才能養活地球上日益增長的人口，而這一目標的實現將依賴于所有相關方都能獲得符合他們需要的和及時的信息決策者需要信息來對和的制定提供支持；農民需要有關氣候和市場的信息，作為其種植、收獲和投資決定的指導；消費者則需要根據營養信息來決定吃什么和吃多少。作為一

5、個知識型機構，糧農組織將重要信息以全球公品的形式進行編制和。糧農組織作為知識型機構還發揮橋梁的作用，通過尋找并建立伙伴關系，匯集各領域專業，在擁有知識和需要知識的兩方之間構建。糧農組織的工作以消除饑餓為總體目標，而實現這一目標的具體辦法是加速向可持續糧食生產和消費系統的轉變；促進全球和國家以更加公平的方式管理糧食系統；擴大南南合作；加快權力下放的步伐，使糧農組織的專業知識能夠更4BJMUNC 2013Above, Beyond the World近距離地為實地服務?？傊?，糧農組織與各國和公共及私營部門的伙伴組織以上述目標為基礎，致力于加強國家利用公品的能力。六十多年來，糧農組織引領全球致力于減

6、少饑餓的工作，注重提高農業生產，改善農村生活。為履行其使命，糧農組織發揮先鋒作用，確保環境受到保護，生產的食品安全可靠，人人享有健活的保障。糧農組織重點在以下領域發揮影響：提供早期確定和防止對生產、健康和環境的跨界促進可持續森林管理控制與漁業和水產養殖有關的生物安全風險建立全球實體，應對水和土地提高能力，改善農業信息和統計促進將全球標準的制定與實施納入國家政策5Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013議題介紹是指非洲糧食生產和需求發生非洲，糧食供不應求，嚴重危及人民的生命健康、國家的經濟發展和社會的安全穩定。非洲有 21 個國家一直處于嚴重狀態中，人均年糧食消費量僅

7、有 160 公斤，為全世界最低水平，盡管可耕地面積占全球 12.4%，其產量卻僅占世界糧食產量的 5.1%，據不完全統計，非洲饑民總數已近 3 億。歷史上，非洲爆發，最近一次始于 2009 年 11 月，距前一次結束僅 1 年。農業是非洲最重要的經濟部門，農業的，不僅使人民生存難以為繼，還將影響到各國社會經濟的可持續發展，進而影響到一國建設和國家安全。這要求須重視解決糧食問題，這既是非洲發展中國家謀求經濟起飛的必經，也是完成千年發展目標的題中之義。的任務，不僅在于解決當下非洲地區嚴重的饑餓問題，還要幫助非洲提高農業水平和糧食產量，使之能自給自足并擺脫國際上的糧食，從而避免的再次發生。6BJMU

8、NC 2013Above, Beyond the World非洲糧食現狀1.簡述農業是非洲經濟的重要部門。非洲農業食作物種類繁多，有麥、稻、玉米、粟、高粱、馬鈴薯等大眾作物，以及木薯、大蕉、椰棗、薯蕷、食用芭蕉等特產。此外，還有棉花、劍麻、花生、油棕、腰果、芝麻、咖啡、可可、甘蔗、煙草、橡膠、丁香等經濟作物，以及乳香、沒藥、卡果、草等特有作物。糧食作物中玉米的種植面積最廣，是農村居民的主食；小麥和稻米的產量不能自給，需要大量進口。供出口的經濟作物主要有咖啡、可可、花生、棉花和劍麻等。非洲雖有發展農業生產的良好條件，但在長期的殖民下，許多國家都是單一種植，把物力、財力、人力集中在供出口的經濟作物

9、生產上，糧食生產，80的國家和地區糧食不能自給，每年進口大批糧食。2.水資源自古以來淡水就是非洲最珍貴的資源之一，因為水源而引起的數不勝數。最近的一份更是，目前非洲已經有 14 各國家嚴重缺水，并且再最近 25 年中還會有 12 個國家將出現嚴重缺水的局面。根據統計在非洲農村，每戶人家的的日均用水量只有 4050 升，而每戶家庭 每天用水量高達 700 升。在南部非洲，缺水的情況更為嚴重，只有 51%的能夠使用到比較衛生的水。如果按現在的情況發展下去到 2025 年整個非洲將有一半的人的不到衛生的水。非洲更是達不到海水淡化耕地的技術要求，所以耕地用水是一大問題。7Above, Beyond t

10、he WorldBJMUNC 20132土地占有制形式非洲土地占有制形式主要有三種，一是前的土地所有制，包括盛行于撒哈拉沙漠以南的部落所有制和普遍存在于北非、東北非的占有制，在部分熱帶叢林及高山地帶，還存在著原始公社所有制；二是歐洲殖民者后，霸占了大片肥沃土地，雇用當地勞動力，經營種植園或農場，形成了土地占有制；三是國家獨立后，有的實行土地國有化，有的進行，并組織一些合作社，出現了一種新的土地占有制形式國家所有制和集體所有制。3.農業生產水平非洲許多國家還盛行遷移農業，多數地區的耕作方式和技術都非常，現代化水平極低，仰天靠地，豐歉皆由天定，使農業生產水平低而不穩。糧食單產世界平均數的一半，咖啡

11、、棉花等也只有世界單產水平的 2/3，都是水平最低的一洲。糧食短缺問題是南部非洲“一個慢性問題”，2012 年南部非洲 8 個國家超過 550 萬人需要，相比 2011 年，增長了 40%。8BJMUNC 2013Above, Beyond the World非洲糧食生產的制約自然原因：氣候影響及變化非洲氣候具有分帶性，由赤道為界限南北依次呈現以熱帶雨林氣候，熱帶草原氣候，熱帶沙漠氣候，以及極少面積的地中海氣候的對稱氣候，全年高溫地區的面積廣大，有“熱帶大陸”之稱。剛果盆地和幾內亞灣沿岸一帶屬熱帶雨林氣候，適合種植熱帶作物，稻、可可、香蕉等；熱帶草原氣候，則適合畜牧業；而北非撒哈拉沙漠、南非高

12、原西部，屬于熱帶沙漠氣候，終年受副熱帶高壓或東北信風帶控制，雨量極少，致使當地高溫干旱，往往寸草不生。由于氣候變暖，非洲未來十年農作物產量將大幅下降，數百萬人的食品安全。以目前的氣溫增長速度計算，到 2050 年末，全球氣溫將上升 1.5 攝氏度。到那時，非洲的玉米總產量將下降22%，高粱總產量下降 17%，小米總產量下降 17%，花生總產量下降 18%，樹薯總產量下降 8%。而氣候變暖也增加了天氣的頻發，在南部非洲，莫桑比克、南非、津巴布韋、贊比亞和馬近年來的降雨量接連創歷史新高，均爆發了不同程度的洪澇。馬達加和甚至還了罕見的熱帶9Above, Beyond the WorldBJMUNC

13、2013旋風，而在摩洛哥和阿爾及利亞等北非國家，卻常年干旱少雨。另外，在降雨少、水分蒸發量大的西非和北非，持續的干旱已使、乍得、摩洛哥和阿爾及利亞等國的水資源銳減了 40至 60，在農業生產方面，這些國家的糧食產量今后 10 年內有可能因水資源嚴重短缺而減少三分之一。 更糟糕的是，受到海平面上升的影響，尼羅河三角洲和河三角洲可能會受到洪水，而非洲東部大湖區內的魚產量將減少，沿海的水產品物種也會受到。土壤貧瘠非洲土壤以荒漠土和磚紅壤、紅壤為最多，前者占 37%，后兩者占 29%。由于赤道橫貫中部，土壤由中部低緯度地區向南北兩側成對稱緯度地帶性分布，其順序是磚紅壤紅壤紅棕壤和紅褐土荒漠土，至大陸南

14、北兩端為褐土和棕壤。三種主要土壤的有機質含量有限，肥力較低，不利于糧食的生產。其中荒漠土缺乏水分，石灰表聚明顯，土體中普遍有石膏和易溶鹽的聚積。而后兩者的土壤呈酸性或強酸性反應，礦物質養分少，土體顯示深紅色。有機物來源雖富，但因分解迅速，在土體內的積累很少，更適宜耕種咖啡、可可、菠蘿、油桐、劍麻等熱帶經濟作物。社會經濟:非洲集聚增長。非洲國家獨立后，一直呈現快速增長的態勢。自 1960 年至今，年均增長率始終在 2.3-3%之間浮動。非洲大陸成為全球增長最快的地區。目前非洲以年均 2.3%的速度增長，遠高于亞洲的 1。據非洲和10BJMUNC 2013Above, Beyond the Wor

15、ld衛生估計這種增長速度還將保持一段時間。實行的育齡婦女，全球范圍達到 62%，而非洲僅占 28%。與此相關的是，每個婦育數，全球的平均水平為 2.6 個，而撒哈拉以南非洲為 5.3 個。第二，糧食生產力低。非洲傳統的農業生產方式是輪墾制，即農民在一塊土地上種植數年（2-4年），一旦土壤的肥力下降，就實行休耕，待其肥力恢復。高速增長對農業生產產生了巨大壓力，迫使農民縮短休耕期。隨著壓力增加，土地休耕期越來越短，土壤肥力還未得到恢復便要再次種植，這使土壤有機成份減少，土壤儲水能力降低?？傊寥澜Y構遭到破壞，板結情況更加普遍。”而為了擴大農耕面積，毀林開荒是十分常見的現象。如今，非洲森林正以每年

16、500的規模。據，20 世紀初，非洲熱帶雨林資源還極其豐富，是僅次于拉丁美洲的世界第二大熱帶雨林區，森林覆蓋率達 60以上，而現在已不到 10。毀林嚴重破壞了非洲大陸的生態平衡。第三，非洲南部地區不穩，頻發。進入 60 年代后，一方面是一批又一批非洲國家取得獨立，另一方面，在部分獨立的國家中不時發生、。打內戰的國家也增多了，還出現了政治謀殺事件。據不完全統計，非洲國家自年至年先后發生、次，至 1993 年 35 次。自 1990 年至 1994 年，先后發生24 場國內，其中 12 場目前仍在繼續。90 年代一度呈現失控狀態。第四，人為所引起的生態問題。在非洲的建設過程中，人為的生態破壞也對當

17、地的糧食產量產生影響。例如尼羅河上游的大壩對下游的危害，大壩工程造成了沿河流域可耕地的土11Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013質肥力持續下降。大壩建成前，尼羅河下游地區的農業得益于河水的季節性變化，每年雨季來臨時泛濫的河水在耕地上覆蓋了大量肥沃的泥沙，周期性地為土壤補充肥力和水分。，在大壩建成后，雖然通過引水灌溉可以保證農作物不受干早，但由于泥沙被阻于庫區上游，下游灌區的土地得不到營養補允，土地肥力不斷下降，致使糧食產量降低。其次,由于下游流量減少，河水不再泛濫，少有雨季的大量河水帶走土壤中的鹽分，不斷的灌溉又使水位上升以及海水倒灌，把土壤內的鹽分帶到地表，使

18、尼羅河三角洲鹽漬化程度加深，不利于種植業的發展。 除此之外，河口外海域內的沙丁魚和鳳尾魚因失去餌料而前往地中海北部，當水壩建筑時，該地區的漁獲減少近半，這對于本不發達的非洲漁業來說，無疑有更嚴重的。第四，技術投入小，撒哈拉以南的非洲農業生產水平很低。大部分國家的小農經濟耕作方式原始簡單，土地后進行耕作，多靠鋤子和鏟子，少有農業機械。撒種采用播撒方式，沒有田間管理。農業中用來耕作的役畜少，農機局非常缺乏，播種，種植，收獲全靠人工。非洲農業勞動力素質低下，缺乏對農業生產新品種，新技術的認識，又沒有傳統的耕種文明，缺乏從事農業生產的基本知識和技能，一切靠經驗進行，時候收成聽天由命。產品的方式單一，公

19、路條件差，直接導致農業生產資料和農產品的費用提高，成為限制農業生產發展的關鍵。據糧農組織統計，1998 年非洲只有 1252土地配有灌溉設施，僅占耕地面積的 7%，遠遠低于世界 19.7%的平均水平。而在灌溉耕地中，只有一半的面積采用現代技術灌溉，其余仍采用傳統方式灌溉。19651980 年，非洲的土地灌溉面積平均每年增加 4.4%以上，但 1980 年以后，增長幾乎停滯。至 1998 年非洲農用拖拉機只有 542266 臺，12BJMUNC 2013Above, Beyond the World僅占世界拖拉機擁有量 2.1%，收割脫粒機 38575 臺，不到世界收割脫粒機的擁有量的 1%。擠

20、奶機只有 461 臺，僅占世界擠奶機總量的 0.02%。同年，非洲化肥消費量為 379.5 萬噸，僅占世界化肥總消費量的 2.8%。非洲平均每公頃化肥使用量只有 3.48 千克，僅相當于世界平均水平的 1/9，而且分布不合理，占非洲 15%耕地的北非地區使用量幾乎占一半，占 85%的撒哈拉以南地區使用量也為一半?？傊?，非洲國家農業技術的接受、和利用能力低下使得非洲農業難以抵御自然的侵襲，幾乎沒有到令世界其他地區廣泛受益的綠色革命的成果。第五，國際。國際社會對非洲的農業最早可以追溯到殖民時期，1938 年，由 LordHailey的一個提出了“應該采用一定技術方法來幫助改善土壤肥力”等農業的建議

21、，但對非洲農業的真正發展是在 20 世紀 70 年代。90 年代中期，西方發達國家開始承諾逐步取消糧價補貼政策，并按比例減少對農業的補貼。整個非洲超過 70%的財政收入是來自國際，在埃塞俄比亞，金占了 90%以上的。讓非洲國家背上了沉重的負擔，世界重債窮國中非洲國家占著相當大的比例，現在，非洲國家每年要償還將近 200 億美元的。沉重的壓得非洲國家的經濟喘不。國際投資者日益進入發展中國家，進行大規模土地交易，尤其在非洲，這些收購行為到非洲的糧食安全。過去 10 年世界對發展中國家農業投資增長了 3 倍。2000 年至 2010，2/3 的國際投資者專做出口導向型農產品，而其他土地則被用來滿足日

22、益增長的國際生物需求。，貧窮國家每隔 6 天就有一個相當于倫敦市區面積大小的土地出13Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013售給外國投資者。過去 5 年，西非的利比里亞已經有 30%的土地被這些交易“吞噬”。雖然沒有否定這些私人土地交易帶來的積極作用，但警告說，非洲國家的土地正日益被西方投機者看作是一個有利可圖的投資對象。14BJMUNC 2013Above, Beyond the World非洲糧食市場及生物能源現狀（二）糧食市場現狀1.全球糧食價格上漲的主要原因糧食作物需求增速迅猛且快于其供應增速，導致這一局面的包括工業化國家的生物政策和經濟快速增長發展中國家

23、飲食結構的不斷變化。生物燃料政策已將糧食作物從傳統出口市場分流出去，用于乙醇和生物柴油生產。全球特別是亞洲對畜牧產品需求的日益增長增加了飼料糧消費。多變的天氣、貿易政策和季節性滯后減緩了生產者應對糧食價格上漲行動的速度。澳大利亞等國出現的干旱大幅減少了傳統上大規模的小麥和水稻出口。一些國家最近實施了出口禁令，導致貿易出現中斷。此外，農業的季節性使得供應滯后。由于供不應求，價格出現大幅上漲，玉米、水稻和小麥尤為如此。近兩年來，肥料價格也出現大幅上揚。2.緊急糧食緊急糧食可以部分緩解眼下對最弱勢群體的影響。然而，在糧食價格居高的情況下，可提供的糧食額往往會減少，因為以往以形式提供的糧食被用于其他目

24、的。緊急類糧食的成本也很高。因此，當前糧食價格上漲影響且自籌開展保障網絡建設的國家需要足夠資源來滿足糧食進口需求。如果提供現金，可以提高貧困的力，也可以加快公共工程建設進度。過去，一些國家實施出口禁令并設臵價格上限，但目前這些方法已不再奏效它們不僅會降低農戶的售糧價格，也會增加消費者的價格，還會遏制今后各季節糧食供應量的增加。應對糧食價格上漲的最有效措施是通過提高農業發15Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013展速度和基本糧食作物生產率來增加供應。3.提高非洲地區的糧食產量的措施可采取的措施很多，目前這些措施已然在。糧食產量正在增加，因此非洲地區居高的糧食價格并不

25、是由供應造成的，但農業發展速度必須提高。使用優質糧種、增加肥料用量以及采用更好的耕作方式可以使產量翻番。如果更多地采用保墑耕作方式，可以保證可用水資源為干旱頻發和雨水澆灌地區的農作物所用。農業研究投資可以改良品種，更好的農技推廣方法可以幫助農戶適應這些品種。成本低廉且管理得當的灌溉工程可以保證供水可靠性，支持高附加值作物生產。如果國與國貿易往來更為，將造福于生產者和消費者。諸如天氣指數保險等風險管理新方法可以幫助農戶應對糧食生產不穩定問題。（三）生物能源現狀（1）現狀簡介1.全球估計有 24 億人仍要依賴傳統生物物質，如木柴、木炭、糞便和作物秸稈等來做飯和取暖，而這些能源形式必然會造成嚴重的健

26、康風險，特別是由于它們對室內空氣的污染。此外，使用傳統生物物質對環境、氣候、社會和經濟也有消極的影響。2. 生物能源主要是指從秸稈、甘蔗、玉米以及畜牧業的廢棄物中提取的能源，如甘蔗乙醇和生物柴油等。眾所周知，開發生物不僅可以緩解能源緊16BJMUNC 2013Above, Beyond the World張和解決環保問題，而且還可以形成新的經濟增長點，有著多方面的利益。生物的推廣可擴大電力和來源的多樣性。然而，生物對糧食價格的影響及其對農業發展的潛在影響，仍然是許多爭論的。雖然爭論仍然在繼續，世界各國都著要對生物的政策和投資做出重要選擇。3.許多可再生能源技術的成本仍然高于傳統能源技術；因此，

27、這些費用需要大大減少，使發展中國家能夠負擔得起。為了減少這些費用，就必須加強研究、開發和轉讓，這需要實施適當的政策以及通過國際合作進行私人和公共投資，來予以支持。 只有當可再生能源技術的成本降低，只有當這些技術成為發展中國家負擔得起的、經濟上可行的技術時，新能源和可再生能源使用的增加才能為可靠、社會上可接受和對環境無害，又可大大有助于應對氣候變化的能源服務提供必要的獲取條件。此外，節約能源和提高能源效率也提供了重要的可選辦法，可借以改善可持續能源開發狀況。（2）生物質能源的發展貿發會議長素帕猜曾表示，發展中國家推廣生物和替代能源，不僅可以促進能源來源的多樣化，而且可以在當前國際能源價格劇烈變化

28、的形勢下實現自我保護。一些非洲國家也認為，本國有大片土地還沒有被利用，發展生物產業可以增加財政收入，用來支持發展農業，還可以創造就業機會，并減少本國對化石的依賴。再加上近年來，國際石油價格持續處于。為了緩解高油價給經濟來的巨大壓力，不少非洲國家積極尋求和技術發展生物產業，開發生物能源并取得了一些進展。在整個非洲，已經有生物項17Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013目或正在醞釀生物項目的國家有尼日利亞、馬里、南非、肯尼亞、克、剛果(金)、贊比亞、加納和津巴布韋等國。特寫（3）風險對生物研究與開發的不斷關注也帶給非洲大陸新的爭論。人們擔心對糧食作物如玉米、木薯和高粱

29、不斷利用可能會造成非洲主要糧食價格的不斷上漲，特別是玉米。糧食漲價會取決于榨油作物種植是否占用了糧食作物的耕地面積，還取決于用于灌溉糧食作物的水是否分給了生物作物。糧食作物與生物作物之間的爭論在該領域仍然是個有待解決的主要問題。而且這甚至可能會在非洲大陸進入生物市場前就對非洲產生影響。不斷發展的生物可能影響糧食計劃。舉例來說，用其多余的糧食來提供糧食。但是如果用其多余的糧食生產生物，然后以現金方式進行糧食，這最終將導致糧價的上漲。需要有多樣化資源和方法來生產生物產品。面對非洲的是三重：解決、能源以及可持續發展。生物提供了一個抓住非洲廣袤資源的機會，然而需要的研究來發展更好的高產作物、生產方法以

30、及滿足需求的應用。18BJMUNC 2013Above, Beyond the World案例分析影響一個國家農業發展的有許多，例如：自然條件，技術水平，國家政策，市場情況等等。其中，自然條件最為重要，是決定一個國家農業水平高低的主要：適宜的氣候，充足的水源，肥沃的土壤，平緩的地勢能極大地農作物產量，促進農業發展。值得注意的是，自然條件具有相對穩定性，短時間內不易改變的特點。所以代表們不宜將此作為重點。但是，代表們可以考慮將自然條件和技術水平聯系起來，通過提高技術水平或引進新技術改造本國自然環境，例如興修水庫。先進的農業技術對于一個國家來說是必不可少的，特別是對于一些自然條件不佳的國家來說，技

31、術水平直接決定農業水平。代表們可以通過獲得先進技術，促進技術交流，本國農業水平。國家政策同樣是一項影響。適當的政策扶持是農業發展的助推力，代表們可以汲取國內國際農業政策中有益的部分，加以改良與調整，運用到議題的中。市場情況雖在最后被提到，但重要性不容忽視。由于市場情況涉及全體國家，受諸多影響，且變化后影響大，因此可以成為會議的重點。需要提醒的是，代表們應該通過建立一個穩定的國際糧食市場，造福全體國家，所以有關市場值得重視。下面，為啟發代表思考并進一步解釋議題，將以以色列和巴西為例，簡述技術水平和國家政策對國家政策的影響。舉例的目的不在于引議，而在于啟發代表。希望尊敬的代表們能從一些國家的個案中

32、獲得靈感，將一些促進農業發展段運用到非洲國家之間，共同探究解決長期性糧食安全的方法。19Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013以色列農業狀況有這樣一組數字足以反映以色列農業的效率：西紅柿每公頃最高年產 500噸，沙漠地區柑桔每公頃最高年產 80 噸；雞年均產蛋 280 個，奶牛年均產奶量1；在花卉生產上，溫室大棚每公頃每季度生產 300 萬支玫瑰 以色列農村只占總的 9。一個農業可以養活 90 人，農業出口占據全國出口總值的 9。按照以色列的農業水準，地球可以養活 3 倍于現在的。自然條件以色列面積 27800 平方公里，一半以上的地區屬于典型的干旱和半干旱氣候，

33、大部分土地被丘陵、沙地所覆蓋，森林覆蓋率為 5.7。僅有 20的土地可以耕種，地中海的沿海岸狹長地帶和幾個內陸山谷是僅有的幾處土地肥沃的地區，而且由于降雨稀少，一半的農耕地必須使用灌溉供水才能種植作物。農業騰飛原因先進的節水灌溉技術加大使用循環水的力度把工業與城市生活產生的污水，集中進行凈化處理后二次用于農業生產灌溉。對海水淡化后的生活使用水也同樣如此。1996 年采用現代化處理技術后，該廠的處理設備和裝臵每天 24h 運轉，收集和處理各大城市產生的各種污水，日處理污水達 34 萬 m3。生產過濾出的清水再注入，供農業灌溉時抽取用水。為鼓勵農業經營者多使用二次凈化水，凈化水價格低廉。如果由農莊

34、和農戶自己簡單處理的水質不太好的凈化水，則價格更低，現在，以色列每年要把20BJMUNC 2013Above, Beyond the World2.3 億 m3 的凈化水用于農業生產，占農業用水總量 12 億 m3 的 19，到 2010年，農業生產用水的 13 能夠使用上污水凈化水。不斷增建集水設施以最大限度地收集和降雨季節的天然降水資源，在農耕時用于生產種植。推廣普及壓力灌溉技術和方法所謂壓力灌溉包括噴灌和滴灌兩種方式。以色列的農業灌溉技術經歷了大水漫灌、溝灌、噴灌和滴灌的幾次，每次都是農業節水技術的一次大飛躍。以色列建國初期的 20 世紀 50 年代，就以噴灌技術代替了長期使用的漫灌方式

35、。到了 1965 年，水利工程查首次提出了滴水灌溉的想法，并由他的兒子初步研制出了滴灌裝臵。后來由于工業技術的發展與普及，使得滴灌技術的實現不僅成為可能，且日臻完善。以色列正是依靠這一整套節水制度與措施，在河谷地區有了發達的農業，在沙漠中建起了片片綠洲，使以色列的農業躋身于發達國家的行列。農業發展階段第一階段從 50 年始，農業開始大起步、大發展。農業成了當時經濟恢復和發展的支柱。財政優先支持農業，以色列在墾荒、興建點，目標是糧食和農副產品自給自足。第二階段從 60 年始，滴灌推動農業，建立高效市場機制。60 年代中期發明滴灌后，國家立即大力扶持，農業找到突破口，農產品產量直線上升，沙漠改造突

36、飛猛進，可耕地持續增加，農業面貌根本改觀。第三階段從 80 年始，農業實現。70 年始改變農業生產結21Above, Beyond the WorldBJMUNC 2013構，從以糧食生產為主，轉向發展高質量花卉、畜牧業、蔬菜水果等出口創匯的農產品和技術，用高科技、現代管理不斷提高農業效益，形成高投入、高科技、高效益、高產出的特色，建成了一整套符合國情的節水灌溉、農業科技和工廠化現代管理體系。巴西農業狀況巴西的農牧業發達，是世界蔗糖、咖啡、柑橘、玉米、雞肉、牛肉、煙草、大豆的主要生產國。巴西是世界第一大咖啡生產國和出口國，素有“咖啡王國”之稱。巴西又是世界最大的蔗糖生產和出口國、第二大大豆生產

37、和出口國、第三大玉米生產國可耕地面積約 4 億公頃，被譽為“二十一世紀的世界糧倉”。依托農業優勢，巴西從 20 世紀 70 年始綠色能源研發，從甘蔗、大豆、油棕櫚等作物中提煉，成為世界綠色能源發展的典范。目前，巴西不僅是世界生物生產和出口大國，也是世界上唯一在范圍內不供應純的國家。巴西消費的中有 46%是乙醇等可再生能源，高于全球 13%的平均水平。自然條件巴西的地形主要分為兩大部分，一部分是海拔 500 米以上西高原，分布在巴西的南部，另一部分是海拔 200 米以下的平原，主要分布在北部的亞馬遜河流域和西部。全境地形分為亞馬遜平原、巴拉圭盆地、巴西高原和圭亞那高原，其中亞馬遜平原約占面積的

38、1/3。有亞馬遜、和圣三大河系。亞馬遜河全長 6751 公里，橫貫巴西西北部，在巴流域面積達 390 萬平方公里；河系包括河和巴拉圭河，流經西南部，多激流和瀑布，22BJMUNC 2013Above, Beyond the World有豐富的水力資源；圣河系全長 2900 公里，流經干旱的東北部，是該地區主要的灌溉水源。大部分地區屬熱帶氣候，南部部分地區為帶氣候。亞馬遜平原年平均氣溫 2528 度，南部地區年平均氣溫 1619 度。農業騰飛原因完善的農業政策巴西農業政策包含很多方面，巴西的農業政策由結構政策、國內支持政策和貿易政策等面。結構政策結構政策主要包括計劃和家庭農業支持計劃。1、計劃的目的是吸引農民到內陸的中西部開發后備耕地資源，通過大規模經營促進農業競爭力的提高；具體措施是土地征用后分給農民使用和的“土地”向農民提供。2、家庭農業支持計劃則專門針對缺乏國際競爭力的小農，通過該計劃使小農能夠獲得穩定的收入，以防止的小農向大城市過快而帶來社會不穩定，最終保證整個經濟的穩定發展。具體措施是：第一條基礎設施建設。第二條農業信貸，第三條免費對農民和技術進行培訓，免費提供各種病蟲害防治技術資料等。）國內支持政策（1）解決農民的其中一項重要措施是通過的形式允許到期(1995 年6 月份)不能還債的農民可以繼續與放款者協商而延期還貸。