1、制定規章制度的依據【篇一：企業規章制度的制定要求】企業規章制度的制定要求企業規章制度是企業針對科研生產、經營管理、銷售服務等各項活 動統一制定的各種規定、規則、章程、辦法、標準、程序等規范性 文件。企業的規章制度是企業管理思想、管理理念的體現，是企業 運行活動的依據和所有員工的行為準則，也是企業實現其經營目標、 戰略規劃的保障。企業規章制度的特點企業規章制度具有規范性、嚴肅性、權威性和強制性四個方面的特 點。企業規章制度的規范性表現在三個方面：形式規范，一般以條 文的方式表達；內容規范，一般由假定、處理、制裁三個部分組成； 程序規范，企業規章制度的制定、頒布、修改、廢止均應按照規定 的程序進行

2、，例如，企業在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工 作時間、勞動紀律等直接涉及勞動者切身利益的規章制度時，應當 經職工代表大會或者全體職工討論。嚴肅性是企業規章制度的重要特征，企業規章制度一旦制定，在企 業內部具有相當于法律的效力，企業的全體員工都應受其約束；企 業規章制度制定頒布后，應保持相對穩定，不可朝令夕改。權威性是指企業規章制度作為企業的經營依據和員工的行為準則具 有法律一樣的權威，企業的其他文件不得與規章制度抵觸或沖突， 不經過規定程序不可隨意廢止或更改。強制性事企業規章制度在執行上的特征，是指任何員工違反企業規 章制度都應受到相應的處分或處罰。企業規章制度制定的具體要求（一）合法企業

3、規章制度所規定的管理權限、管理內容和管理方式，不能超越 企業自身的職權范圍；企業規章制度的內容必須遵守國家在產品質 量、安全生產、環境保護、勞動保障、稅費征管等方面的強制性法 律規范。（二）統一規范企業規章制度是企業的 內部立法工 應呈現統一規范的特點：形式 規范是企業規章制度應按照法律法規的結構形式，分為章、節、條、款、項、目，并以中文數字依次表述；條款規范，即規章制度的名 稱結構、制定目的、制定依據、適用范圍、解釋部門、施行日期等條款的表述應規范、完備；規章 制度的文字應備而不繁、簡而不漏、邏輯嚴謹、用語準確，不能產 生歧義。（三）協調一致企業規章制度是一個有機的整體，相互之間必須協調一致

4、、銜接有 序。企業擬定的規章制度不能與已頒布的規章制度重復或相互矛盾, 不同的規章制度對同一事項的表述、同一行為的規范應表述一致。（四）便于實際操作企業規章制度要有可操作性，便于理解和執行。一是力求切實符合 企業的客觀實際，反映科研生產、經營管理的內在規律；二是在內 容上要重視責任的落實，明確管理、執行督促檢查的主體，明確具 體的考核、獎懲措施；三是要定期清理匯編，根據企業的發展需求 及時修改補充，確保規章制度的全部規范都處于有效執行的狀態。【篇二：關于規范公司規章制度制定的規定】關于規范公司規章制度制定的規定集團所屬各單位：為了使公司各項規章制度的制定能夠達到格式統一、流程標準、制定規范，構

5、建一個通暢、清晰的管理工作環境，現將規章制度的制定標準規范如下：一、標準（一）制定的簡易流程圖及流程說明1、簡易流程圖制定部門一征集相關部門一管理部門（總裁辦或綜合辦）一終審領導2、規章制度（草案）行文的流程說明（1）行文部門起草所下發的文件、規章制度；（2）向相關部門征集意見；（3）報管理部門（總裁辦或綜合辦）按規范、標準審核；（4）報于對此報告具有終審審定的（區域經理、總監、總裁、董事長）領導，簽署意見下發。（二）規章制度（草案）行文制定過程的簡易流程圖及流程說明1、簡易的流程圖立案-調查-擬文-討論（征集意見）-報批-頒布-執行（監督）-修正或廢止2、規章制度（草案）行文制定流程說明（1

6、）立案a、首先應簡述制定的背景、原因；b、要求相關職能部門及人員必須要達到的工作要求和標準；c、要求上級指派專門人員或主管職能部門來指導完成的工作。（2）調查立案部門要對建立規章制度做出充分的分析調查：a、所涉及的事項范圍以及環境調查；b、已發生的和預見將要發生的問題調查。（3）擬文立案部門根據情況和目的制訂出詳細的條文：a、條文要涉及到事項的含義、范圍、時間、區域、程度、標準、懲罰手段；b、對各種權限的擬定，包括批準權限、修改權限、解釋權限、執行人、監督人等。（4）討論（征集意見）a、規章制度力求做到取得積極效果或減少消極效果；b、通過征集相關部門意見，減少在執行中可能出現的不合理現象，或避

7、免出現無法執行的情況c、在征集意見時，制定部門應認真與發表不同意見的部門進行充分溝通，把最終達成的意見呈報終審領導處；d、對未最終達成的意見，制定部門呈報時，應注明溝通的結果并把雙方異議寫清，以便終審領導簽署正確批示意見；e、制定部門對一些認為具有前瞻性、獨創性、高技術含量、核心競爭力的規章制度，由公司總裁或董事長簽批可以采用針對相關人員（部門）討論、宣講等方式征集意見。（5）報批報終審批準的規章制度要著重標明（說明）以下幾點：a、制定規章制度的草案；b、該草案有可能引起的正負面影響相關討論情況明示并報告；c、相關部門提出的意見答復及解決方法；d、執行工作中的布置、落實和監控 (方案)辦法；e

8、、管理部門對呈 報的資料的完整性、規范性、合理性簽署意見。(6)頒布正式頒布時要考慮傳達的方式：a、應讓規章制度的執行和監督部門的所有人員都知曉和了解；b、規章制度下發后的三個月內為試用期；c、在適應期內全體人員要積極主動地學習、不折不扣地執行，盡快 適應其標準要求。(7)執行(監督)a、公司授權的執行部門；b、頒布部門負執行落實職責；c、所涉及的相關執行部門都應負監督職責；d、公司授權的專職執行(監督)部門；(8)修正或廢止a、規章制度頒布之后應有一定的時期；b、立案部門應根據情況變化提出修正案或廢止案，但一樣要經過以 上程序。(三)制定原則1、系統性(1)任何規章制度都不是獨立存在的；(2

9、)所有的規章制度都應在整個公司管理系統的框架之內，然后再 分層次、分部分的完成具體的管理細節；(3)規章制度制定之后還要放到一起進行拼接實驗、試行，經過一 段時間的磨合，達到在執行的力度、尺度的松緊等各方面互不矛盾 時，才能作為一項制度正式頒布實施。2、權威性(1) 一項規章制度的批準者和頒布者必須是被授權的人；(2)已經制定下發的規章制度就必須執行；(3)對違犯者無論何人都不能放棄規章制度中的尺度。3、強制性(1)任何規章制度必須包括對違犯者的懲罰條款；(2)給予執行部門強制執行的方法、權力。4、平等性任何規章制度都有無例外原則。5、持續性(1)規章制度頒布后在任何時間段內，其尺度、標準應該

10、相同；(2)對在某段時間內發現原規章制度中尺度和標準已不適用時，應 重新制定并頒布新的規定，而不是去下發補丁的規定。6、可行性(1)任何條文都必須是可以執行的；(2)對不能執行的規章制度應明文立即廢止；注：不能執行的條文在實際工作中，只能對規章制度具有破壞性， 也就喪失了它的權威性，所以一定廢止。7、監督性(1)任何規章制度在制訂時都必須確定監測手段，使得規章制度有 靈敏準確的反饋機制；(2)任何規章制度可監督性應強、力度要大。8、衡量性(1)有尺度、有標準；(2)能夠清晰判別具體行為或事項是否符合規定；(3)指標盡量要量化、可衡量性。9、彈性度(1)彈性是有限的，是積極的；(2)便于提高工作

11、效率、增加解決問題的可能(可執行)性，而不 是為了與規章制度的目的相對抗。10、新規章制度否定舊的原則新、舊規章制度混雜將會使管理失去統一標準，是制造 【篇三：規章制度的制定】企業規章制度的制定程序企業規章制度是指用人單位為加強勞動管理，在本單位實施的保障勞動者依法享有勞動權利和履行勞動義務的行為準則。這種行為準則對單位的全體人員都具有約束力。按照勞動合同法的規定，企業制定勞動規章制度應該遵守法定程序。勞動合同法第四條第二款規定：用人單位在制定、修改或者決定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，

12、應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定；第四款規定：用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”企業規章制度的制定是企業的一種內部 立法”行為，這是法律賦予企業的一項重大權利，用以體現和貫徹企業的管理意志。但是，企業規章制度必須按照法律規定的程序來制定。企業如何制定和執行規章制度，才能最大限度地起到維護經營秩序的作用？根據勞動合同法的規定，需要從以下幾個方面加以考慮：一、企業職工民主參與現代企業是以民主管理為基礎的，它強調全員管理，充分調動廣大職工的積極性，從而提高內部管理水平，增強企業經營決策的準確性和透明度

13、。而且，勞動規章制度只有在吸收和體現職工一方的意志，或者得到職工認同的情況下，才能確保很好地實施。但是，職工代表大會的通過不能作為勞動規章制度生效的要件，因為職工代表大會僅存在于全民所有制企業，而我國公司法只對國有股參股的公司要求有職工代表大會和職工股東、監事，而對非國有股參股的公司卻沒有規定。按照勞動合同法和有關法律、法規及最高法院司法解釋的規定，制定企業規章制度應通過以下程序：（一）召開職工大會或者職工代表大會通過；（二）由企業工會參與制定；（三）如果既未召開職工大會或者職工代表大會，也未設立工會，則應通過適當方式，在制定規章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權利，并且員工的建議和意見應

14、充分反映在規章制度的制定過程中。值得注意的，企業在采取上述方式制定規章制度的過程中，應注意保留職工大會、工會或者員工參與制定規章制度的證據。二、規章制度的公示企業內部規章制度的適用對象是本企業的全體職工和本企業行政的各個組成部分，所以它必須為企業的所有成員所知悉。勞動合同法對此已有明確規定；最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十九條也規定，用人單位根據勞動法第四條的規定： 通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政 法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據 目前，在我國的一些企業中，僅將勞動規章制度寫在員工手冊里就作為正式公布，這是不妥當的，

15、此種方式僅是使勞動規章制度的內容為員工所知曉，而不是對勞動規章制度的正式公布。企業對規章制度進行公示的時候，要注意保留已經公示的證據。通常，以下方法可以達到這樣的效果：（一）將規章制度交由每個員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認。閱讀規章制度 的簽字確認，可以通過制作表格進行登記，也可以制作單頁 的聲明由員工簽字，內容包括員工確認 已經閱讀”并且承諾 遵守（二）在廠區將規章制度內容公告，并且將公告的現場進行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區的治安、物業管理等人員見證；（三）召開職工大會公示，并以適當方式保留證據；（四）委托工會公示，并保留證據。三、規章向勞動行政部門報送備案 用人單位勞動規章制度

16、的內容體現了國家法律、法規、勞動政策的執行，因此各國立法都將勞動規章制度的制定置于國家的監督之下。在我國，因為不能將職工代表大會的通過作為用人單位勞動規章制度的生效要件，所以，報送備案就顯得更為重要。報送備案的環節能夠及時發現和解決用人單位在制定勞動規章制度的過程葉t可能存在的問題，預防違法行為的發生，以此保障勞動規章制度內容的合法性，保護全體職工的利益。但是，企業在向勞動行政部門報送的過程中，要注意以下幾點：（一）企業規章制度生效及生效時間，應以是否符合規章制度生效要件 為準，是否送交勞動行政部門審查備案，并不影響規章制度的效力；（二）遇到勞動糾紛需要適用企業規章制度時，如果證明規章制度生效

17、 的三個要件存在一定困難，那么，經過勞動行政部門審查和備案的程序在一定程度上 能夠起到證明和使規章制度合法化的作用。因此，如果企業當地的勞動行政部門對企業規章制度提供審查和備案服務，建議企業在規章制度制定后送交勞動行政部門審查和備案。篇二：企業如何制 定規章制度企業如何制定規章制度在新的勞動政策的大環境下，國家法律賦予企業制度至高無上的權利一一制度就是企業實施管理的內部 法律”。但是，國家法律對企業制定規章制度的流 程也有約定，例如在勞動合同法第四條規定 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度， 保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞 動者切身利益的勞動報

18、酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動 紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論， 提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度實施過程中，工會或者 職工認為用人單位的規章制度不適當的，有權向用人單位提出，通過協商作出修改完善。直 接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示，或者告知勞動者。”企業的規章制度就是企業內部的法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。通過這一條規定， 我們看到制定規章制度的法理、程序、原則等一些不可忽視的環節： 一、用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度用人單位的規章制度是用

19、人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的 總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1 9 9 7年1 1月勞動部頒發的勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違法法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規定：用人單位制度的直接勞動者

20、切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。”二、規章制度和重大事項的決定程序規章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規章制度內容具有民主性和科學性。規章制度的大多數內容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。1、關于規章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業民主管理，是企業管理制度的一個重要內容。2、平等協商的內容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等

21、規章制度或者重大事項。規章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。3、具體制定程序:根據本條的規定，制定規章制度或者決定重大事項，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表 平等協商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說，企業建立了工會 的，與企業工會協商確定；沒有建立工會的，與職工代表協商確定。這種程序，可以說是先民主，后集中三、規章制度的異議程序用人單位的規章制度既要符合法律、法規的規定

22、，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規章制度不違法，但不合理，不適當。如有的企業規章制度規定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規的規定，但不合理。也應當有糾正機制。因此，本條規定在規章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的，有權向用人單位提出，通過協商作 出修改完善。四、規章制度的告知程序規章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動 者遵守執行，應當讓勞動者知道。因此，本條規定，直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示，或者告知勞動者。關于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規

23、章制度作為勞動合同的附件發給勞動者；有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。總而言之，企業制定規章制度要做到合法、合情、合理，并且符合法律程序。篇三：公司規章制度的制定原則和實施方法公司規章制度的制定原則和實施方法 為明確公司在今后規章制度制定的過程中依據什么的原則，遵循什么樣的方法，同時制度的推行通過何種方式、何種渠道特制定此說明。一、公司制定規章制度的前提是一定要認清公司發展的階段、制度本身要適應公司發展的現階段需求。我們公司現在應該還屬于起步上升發展階段，所以 在制定制度時一定避免照搬所謂大公司制度的條條框框，避免把不切實際的東西引入到公司 的發展中

24、來，否則制度制定出來既不實用又浪費了公司的人力物力。例如：在人事制度模塊中有員工試用管理模塊、員工離職管理模塊、檔案管理模塊等，我們在制定制度過程中可以根據公司現階段人事錄用、離職的實際情況簡化這些制度模塊中的條條框框，使制度既簡約方便理解、利于執行、又符合公司的實際情況。二、公司規章制度的制定要遵循以下幾個原則：1、時間的先后性。由于公司在現階段需要解決的問題比較多，因此 規章制度需要一項項來制定，按照亟待解決問題的重要性來確定制度制定、執行的先后 時間順序，我們現階段先要逐步完善公司的基礎制度，在將基礎制度落實到實處的基礎上完 善公司的職能制度。2、指導性和約束性。規章制度對公司相關人員具

25、體做些什么工作、如何開展工作提供了指示，不同部門不同崗位人員應該承擔什么責任，同時也明確相關人員不得做什么，如果違反了會有什么樣的懲罰。3、激勵性。制度在制定的過程中除了會提出對違反規定人員提出相應的懲戒同時也適時的提出一些獎勵性措施以鞭策和提高員工執行制度的積極性。三、規章制度的執行1、要明確規章制度執行的目的：制度制定的最終目的并不是為了有目的的抓某個人的錯，懲罰某位員工，而是希望通過制度的執行使每位員工在工作時間里養成良好的工作習慣，例如在家里如果地面臟了，哪怕是有一個小小的腳印你都會把它清理 干凈，因為你習慣了家里要干干靜靜的，不容許有一點的污染，但是為什么在公司你的桌面下面都堆了一大

26、堆垃圾你還能視而不見，根本沒有打掃的意識？這就是因為你在家已經養成 習慣了，而在公司你還沒有樹立以公司為家”的理念，這時候必須要通過一定的方法來督促 我們養成良好的習慣，因此我們有必要制定相應的制度來約束我們工作中不好的行為習慣。當制度長期的執行后它會慢慢影響我們的個人行為，當好的行為成為習慣，以后制度在我 們的意識中就會慢慢模糊，因為隨著習慣的養成在今后的工作中很大程度的就會是習慣約束行 為，而非制度本身約束行為，我們會理所當然的認為我們應該這么做，老員工養成良好的習 慣，再教育、帶動新員工，公司內部會逐漸樹立良好的工作態度和工作習慣。2、制度執行的方法：我們公司現階段的管理還屬于傳統、粗放

27、的管 理狀態，包括許多公司的中層管理人員也缺乏危機意識、管理意識和創新意識，公司現 有的很多制度根本沒有落實到實際的工作實踐中去，所以很多很 好的制度雖然制定出來了，但是沒有很好的管理者、缺乏足夠的執 行力以至于很多對公司發展有益的制度根本沒落實的實處，所以在制度制定的過程中首先要 對管理人員進行思想上的提高，先讓他們認清制度制定對公司的好處，強調以公司為本的集 體意識，杜絕個人利益傾向為中心的價值觀，在此基礎上和公司所有員工進行溝通交流，對 于他們在制度執行的過程中有什么疑問、面臨什么樣的困難進行解答和解決，使他們在思想 上盡可能的認可新型的制度。3、制度執行的力度。在制度的執行過程中肯定會

28、引起一部人思想上 的抵觸，我們在執行前期過程中會盡量考慮員工的感受，和他們積極溝通，避免引起他 們思想上很大的情緒波動，但是在原則問題上還是要切實按制度辦事，不能一味的考慮個人意 見，因為員工在思想上畢竟還是以個人利益考慮為重，他們很少從公司發展的角度來考慮制 度本身的益處，所以如果制度總是依附于個人的思想去執行，那現今制度可能執行不了，今后也執行不了，一拖再拖對于公司的發展必然有了很多限制性的理由。舉個例子：公司設置全勤獎，全勤獎的概念是除了當月上滿規定的考勤天數外，還包括不遲到、不早退等，我發現很多員工包括管理人員現在已經把遲到都當成是正常的事情了，遲到已經成為習慣了，其實這很不正常，一個

29、連最起碼的上班時間意識都很差人很難保證在工作上有不拖沓、磨洋工的現象，所以我們在今后要杜絕此類事情的發生，除非有特殊情況：例如生病可以憑 醫院 開具的就醫證明或診所、藥房開具的藥單認定為特殊情況，抑或總 經理認可的特殊情況外，其他理由都不做為遲到、早退的理由，只要該月一經發現違反規定便扣除全勤獎，另外在全勤獎的考核上必須全獎全罰，做工資人員要按規章制度來執行切忌帶個人意愿的去了員工可以去違反制度的理由，只要請假了當月全勤獎就全無，這不是給某個人制定的制度，所有的員工都一視同仁必須遵循這個制度。再比如：打卡機記錄考勤，打卡就必須要在規定的時間打，上班沒有提前告知晚來那么就認定為遲到，有特殊理由經行政部負責人確認審批后可以回來補錄指紋補錄單，否則不采納任何理由。下班必須在規定的時間打卡不能早打，否則認定為早退。當然我們對嚴格按照制度打卡的員工會采取一定 的獎勵措施。3、執行的責任者：在制度制定和執行的過程中，一定要明確分工，界定責任，對于在內容中出現的制約和決策的內容一定要指明責任者和決策者的權限。3、制度推行的渠道：我們制度在推行的過程中必須要落實到每位員工，因為客服工作的特殊性，我們在制度的推行中是實行開會統一培訓，還是通過網上通知：例如rtx的方式，需待議？