1、工程本錢(qián)增高的“黑洞剖析工程本錢(qián)管理風(fēng)險(xiǎn)及控制查準(zhǔn)工程本錢(qián)管理“黑洞形成原因工程的建立過(guò)程涉及方方面面，是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。工程虧損或本錢(qián)增高，既有客觀原因造成的“黑洞，也有主觀原因造成的“黑洞。我們姑且稱(chēng)之為“自然黑洞和“人造黑洞。“自然黑洞工程管理自身無(wú)法控制而導(dǎo)致工程虧損的“黑洞。大致有如下幾種：投標(biāo)降造“黑洞。企業(yè)以相對(duì)低的報(bào)價(jià)作為中標(biāo)“利器，往往在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，減少臨時(shí)工程的數(shù)量或降低臨時(shí)工程的單價(jià)，但在實(shí)際施工中，為了工程質(zhì)量、平安、工期，臨時(shí)工程數(shù)量還是按實(shí)際發(fā)生，單價(jià)還是按市場(chǎng)價(jià)調(diào)節(jié)，根本無(wú)法降低；降低工程的間接費(fèi)費(fèi)率，但在實(shí)際施工中，為了維持正常管理秩序、保障職工勞保支出，并

2、不因費(fèi)率的投標(biāo)降低而降低；降低方案利潤(rùn)；降低材料單價(jià)；未降低材料的單價(jià)、但承包工程合同中卻將材料總價(jià)包死，這無(wú)疑將材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)自己全部承當(dāng)了；承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)，這對(duì)業(yè)主是一種實(shí)實(shí)在在的承諾，而對(duì)工程施工方那么是一種自我扯謊、自我欺騙。地質(zhì)變化“黑洞。在工程施工中，地質(zhì)構(gòu)造變化一旦出現(xiàn)，原本錢(qián)核算就會(huì)嚴(yán)重失實(shí)。假設(shè)地質(zhì)變化不利于本錢(qián)控制，陡然增加工程本錢(qián)，那么是投標(biāo)時(shí)總本錢(qián)“捆死工程的“夢(mèng)魘。如某隧道進(jìn)口，按照?qǐng)?jiān)石設(shè)計(jì)，而在實(shí)際施工時(shí)該段的石質(zhì)為次堅(jiān)石，這就迫使工程改變施工方法，長(zhǎng)間隔 鉆眼、支護(hù)改為短間隔 鉆眼、支護(hù)或人工鉆爆、支護(hù)，必然增大工程總本錢(qián)。施工技術(shù)投入“黑洞。由于設(shè)計(jì)變更或

3、者地質(zhì)條件變化，都可能增大施工技術(shù)難度，假設(shè)需要新技術(shù)，就須進(jìn)展技術(shù)攻關(guān)，增大技術(shù)投入。企業(yè)業(yè)主創(chuàng)優(yōu)“黑洞。工程創(chuàng)優(yōu)本無(wú)可厚非，但不計(jì)本錢(qián)，為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)，那么會(huì)本末倒置。這樣必然會(huì)加大“形象投入或者超標(biāo)準(zhǔn)施工，出現(xiàn)拼人力、拼設(shè)備、拼資金現(xiàn)象，增加本錢(qián)支出。施工組織設(shè)計(jì)“黑洞。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的差異，工程工程的施工組織設(shè)計(jì)存在與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，比方對(duì)人員、材料、設(shè)備的方案和安排出現(xiàn)誤差，對(duì)個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，這些都可能使工程部的本錢(qián)費(fèi)用增加。工程部息工“黑洞。這種情況多發(fā)生在以工程部作為經(jīng)濟(jì)核算對(duì)象，而不是以工程作為經(jīng)濟(jì)核算對(duì)象的企業(yè)。一旦工程任務(wù)銜接不上，就存在息工

4、現(xiàn)象。息工期間，其職工的社保費(fèi)用、閑置設(shè)備的折舊費(fèi)用，繼續(xù)由工程部承當(dāng)。“人造黑洞工程部沒(méi)有任何外部影響而自己控制不力造成工程虧損的“黑洞。其主要包括如下幾種：本錢(qián)控制總目的“黑洞。沒(méi)有本錢(qián)控制的總目的，或者雖有，但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，而使工程本錢(qián)處于失控狀態(tài)。材料管理制度“黑洞。在虧損的工程中，購(gòu)置材料無(wú)方案、超定額購(gòu)置、高價(jià)購(gòu)置的現(xiàn)象比比皆是，其結(jié)果是材料的積壓、超支；進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使用浪費(fèi)、喪失現(xiàn)象嚴(yán)重。分包工程“黑洞。對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度，造成材料超支；對(duì)分包隊(duì)伍施工的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象；不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去，形成巨額虧損

5、；讓多個(gè)外部單位掛靠，僅象征性地收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用全部由被掛靠工程部承當(dāng)，形成巨額損失。合同管理“黑洞。沒(méi)有合同管理的意識(shí)，對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供效勞、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、效力、履行、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等根本要素，導(dǎo)致合同管理混亂。工程質(zhì)量“黑洞。工程假設(shè)存在質(zhì)量問(wèn)題，將導(dǎo)致返工現(xiàn)象發(fā)生，加大工程質(zhì)量本錢(qián)。設(shè)備利用率“黑洞。對(duì)工程設(shè)備使用方案不周，盲目購(gòu)置或租賃大量設(shè)備，往往造成設(shè)備利用率不高，造成工程本錢(qián)急劇增加。平安事故“黑洞。同存在工程質(zhì)量問(wèn)題一樣，工程平安事故一旦出現(xiàn)，直接或間接的善后支出，也會(huì)形成一個(gè)個(gè)“黑洞。工

6、程管理費(fèi)“黑洞。最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。高檔的辦公用品隨意買(mǎi)，飛機(jī)隨意坐，高檔旅館隨意祝擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支范圍，進(jìn)步開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。“堵塞工程本錢(qián)管理的“黑洞“自然黑洞的“堵塞。企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)工程部的盈虧起著決定性的作用。因此，企業(yè)在制定政策和規(guī)定時(shí)，一定要分析工程競(jìng)標(biāo)和建立時(shí)的市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整。不承攬潛虧工程。潛虧工程是指投標(biāo)價(jià)格核算低于本錢(qián)的工程。在核算本錢(qián)時(shí)，要盡可能地以市場(chǎng)變化和以前施工的工程本錢(qián)積累的經(jīng)歷定額為準(zhǔn)。因特殊目的承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的本錢(qián)控制方法，明確工程允許開(kāi)支的本錢(qián)目的，而不能一味地把總本錢(qián)限制在中標(biāo)價(jià)格以?xún)?nèi)。優(yōu)化施工組織

7、設(shè)計(jì)。人力、材料、機(jī)械等資源的合理配置以及工序的合理優(yōu)化，是工程施工資源利用的最大節(jié)約。因此，在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)落后的施工方法，盡可能使用可替代的工程材料。經(jīng)營(yíng)規(guī)模要適當(dāng)。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，假如其凈利潤(rùn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的比值可以到達(dá)或者超過(guò)同行業(yè)平均程度，那么該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的，甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。否那么，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模可能存在偏大的問(wèn)題，意味著壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程工程不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和平安事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加。固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。在工程本錢(qián)中，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)約占5左右，假如企業(yè)的設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，那么其采購(gòu)價(jià)格預(yù)計(jì)可降低

8、10左右。因此，企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)固定資產(chǎn)。實(shí)行攬干別離的經(jīng)營(yíng)方式。即工程部承攬的工程任務(wù)，由企業(yè)統(tǒng)一分配。但為了進(jìn)步工程部承攬工程任務(wù)的積極性，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰墓こ滩渴┕ぃ划?dāng)該工程部的管理、技術(shù)難以適應(yīng)工程的需要時(shí)，企業(yè)再安排其它的工程部進(jìn)展施工。“人造黑洞的“堵塞。自行施工的工程“人造黑洞的“堵塞。自行施工的工程，是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工、農(nóng)民工和勞務(wù)隊(duì)伍組成工程部進(jìn)展施工。對(duì)此，“人造黑洞應(yīng)從如下幾方面“堵塞：一是確定工程總本錢(qián)和盈虧目的。本錢(qián)目的是工程控制本錢(qián)的根底，而盈虧目的是考核工程本錢(qián)管理的才能，企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出工作組對(duì)工程進(jìn)展評(píng)估，確定該工程的總本錢(qián)目的、分項(xiàng)工程

9、本錢(qián)目的以及盈虧目的。二是材料招標(biāo)采購(gòu)。前面已經(jīng)談到固定資產(chǎn)設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，其實(shí)工程施工的材料費(fèi)含機(jī)械使用費(fèi)也是工程本錢(qián)的最主要組成局部，約占工程總本錢(qián)的70以上。利用采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，可以增加降價(jià)的會(huì)談籌碼。要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，在不進(jìn)步材料價(jià)格的前提下盡量晚付款。三是強(qiáng)化平安、質(zhì)量管理。工程部要樹(shù)立平安、質(zhì)量就是效益的觀念，積極預(yù)防和防止可能發(fā)生的平安、質(zhì)量事故，減少或防止發(fā)生平安、質(zhì)量本錢(qián)。四是指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同管理，對(duì)所有已經(jīng)簽訂且正在履行的合同進(jìn)展審查，不符合?合同法?規(guī)定的要與對(duì)方協(xié)商變更合同；不同意變更的要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或者對(duì)有關(guān)條款進(jìn)展修訂；對(duì)方要求變更合同的，必須堅(jiān)持協(xié)商一

10、致的原那么。五是工程部要結(jié)合實(shí)際，制定或完善與控制本錢(qián)有關(guān)的規(guī)章制度。要重視上述制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行制度的檢查。分包施工的工程“人造黑洞的“堵塞。分包施工的工程，是指將擔(dān)負(fù)的工程主體分包給外部施工隊(duì)伍進(jìn)展施工的工程。對(duì)此，“人造黑洞應(yīng)從如下幾個(gè)方面“堵塞：一是按照確定總本錢(qián)目的的方式，確定分包工程價(jià)款。按照確定工程總本錢(qián)的定額和分包單位承當(dāng)?shù)墓こ塘浚_定分包工程的工程直接費(fèi)；按照分包單位的資質(zhì)等級(jí)，將其應(yīng)當(dāng)計(jì)取的企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的費(fèi)率適當(dāng)降低；把工程工程的方案利潤(rùn)率適當(dāng)降低；按照國(guó)家或該工程工程特別規(guī)定的稅種、稅率計(jì)取稅金；將上述費(fèi)用相加，即為分包工程的總價(jià)款。二是嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。工程部必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，對(duì)分包單位完成的合格工程量按月或按工序進(jìn)展驗(yàn)工計(jì)價(jià)，結(jié)算工程款，不得對(duì)分包單位預(yù)付備料款和工程款。要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在