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文檔簡介
1、如何解決當代農村社會開展中的新型糾紛如何解決當代農村社會開展中的新型糾紛一、農論文聯盟.Ll.村新型糾紛的現狀一相關概念的表達糾紛是指社會主體之間在追求或實現某種利益的過程中,其行為與社會既定秩序和制度規定以及主流社會價值觀念相沖突,產生矛盾,進而引起社會失序的現象。本文所指的新型糾紛主要是指研究者在本次對江蘇兩地區兆豐村和沈家村的實證調查中所發現的本世紀近五至十年內新出現以前從未出現的或近期大量涌現而之前很少引起關注的糾紛。例如裝修糾紛、網購糾紛、物業糾紛、拆遷糾紛等。二農村新型糾紛的典型案例1.裝修糾紛典型案例近日兆豐村的木工黃某遇到了一件為難事。據黃某介紹,當時在房屋裝修時他承當了木工局
2、部,并與包工頭朱某口頭約定,以工程圖紙上的建筑面積為準,當時圖紙上標明的建筑面積為666.82平方米。完工后,黃某發現,實際施工的面積比圖紙上標明的建筑面積多出了幾個平方。他要求包工頭朱某按實際面積支付工程款,遭到回絕。后人民調解員介入調解后,最終朱某承受了與黃某一起找房主,協商支付多余工程款的做法。2.網購糾紛典型案例沈家村老羅在網上購置了一部價值3000元的諾基亞,這款在網上標價比市場廉價了近千元,貨到后,發現有明顯的使用痕跡,根本不是網上介紹的全新,同時也沒有發票和全國聯保的單據。經追問,店主說明正因為是二手的所以才比市場價廉價,假如出了問題也只能到相隔幾百公里外的另一個城市去修,本鎮又
3、無地方可修。二、從新型糾紛看農村非傳統糾紛產生的深層原因一經濟開展中的利益關系矛盾是該地區非傳統社會矛盾糾紛產生的根本原因經濟開展的過程實際上是社會利益關系的調整和利益格局的重構過程。隨著農村經濟的快速開展,農村經營形式由原來單一化向多元化開展轉變,群體利益也發生了重新的調整,多種經濟所有制并存,多元的利益主體開場產生,追求利益的欲望被激發出來。一些個體或小團體開場了不顧標準的約束、不擇手段地進展原始積累。加上由于法制不健全,市場秩序失范,社會誠信缺失,市場經濟固有的各種弊病開場產生,受利益驅動,產生了許多新的具有時代特點的糾紛。二法律滯后不完善、政策法規與現實脫節也是引發矛盾糾紛的重要原因法
4、律滯后一些新型糾紛發生后相關的法律的沒有施行修改或跟進覆蓋政策,當前我國局部領域還存在法律上的空白,雖然假設干法律中有一些零星規定,但都是分散不系統的,缺乏可操作性的詳細法律制度。造成無法可依而引發社會矛盾糾紛。另外,政策法規與現實脫節導致理論中諸多問題在認識和處理上都存在較大分歧。三基層組織控制力削弱和化解社會矛盾糾紛的機制不健全是導致社會矛盾糾紛的深層次體制原因由于社會基層組織正處于一個轉型階段,一些基層組織的管理體制不健全、不完善,局部基層組織處于疲軟狀態。尤其是局部農村治保會、人民調解組織已是名存實亡,處于癱瘓狀態,也就更不能發揮其對農村社會矛盾的化解和調處作用。基層組織控制力削弱,無
5、形之中導致了一些社會矛盾糾紛得不到及時調處而增多和加劇。另外,調解員隊伍建立相對滯后,人員素質參差不齊,與新形勢下矛盾糾紛調處工作要求相比相距甚遠。四當事人自身文化素質較低,法律知識欠缺、事前法律意識淡薄事后權益意識增強是糾紛產生的人為因素隨著農村民主法制建立的不斷完善,農民的思想觀念也發生諸多變化。傳統的美德受到沖擊,古樸的鄉風遭受感染,有相當一局部群眾愛以自我利益為中心,導致親友之間,鄰里之間感情冷淡,個人與集體之間信譽度降低,大局意識缺乏。三、現行解紛機制存在的問題現行解紛機制存在著如下問題:面對著復雜多變的多元化農村糾紛,現有的糾紛解決機制不健全,相關法律法規的缺失;糾紛解決機制解決糾
6、紛的才能欠缺,人民調解的效力缺乏法律強迫性;糾紛的私力救濟、無救濟因為缺乏必要的引導成為影響社會安定的隱患;缺乏因事而異設立的臨時性糾紛解決機制;國家法與民間法的沖突日益凸顯;通過訴訟方式解決糾紛數量逐年遞增,進步理解決糾紛的本錢;糾紛解決機制之間缺乏溝通聯絡,難以形成系統化、配套化的糾紛解決體系。四、相關的對策考慮一完善相關制度,做到有法可依比方,目前應該建立室內裝修材料強迫性標準,為保障當事人合法權益提供制度保障。室內裝修涉及多種材料,有的材料可能危害人身安康甚至危及生命,但發生糾紛卻沒有相應的標準可以比照,不能有力保護受害者的利益。建議建立裝修材料強迫性標準,標準比擬混亂的裝修裝飾材料市
7、場,同時為相應的司法鑒定、評估工作提供制度根據。此外還應推行裝修合同范本、加強行業監管,講究行業的標準性,減少糾紛。二加強法制宣傳,提升守法境界在我國現階段,農民的法律意識薄弱,法律知識少。所以,必須在農村宣傳法律知識,進步農民法律意識和法制觀念,教育村民自覺守法、護法,自覺運用法律武器保護自身的合法權益,有效防止各種矛盾的產生,使各類糾紛案件消滅在萌芽狀態。必須加強農村法制建立,深化開展農村普法教育,增強農民的法制觀念,進步農民依法行使權利和履行義務的自覺性。同時提供法律援助,讓農民知悉盡可能多的維權途徑。做好農村法制宣傳教育工作,進步農民法律意識是化解農村多元糾紛的重要重要措施之一,肩負著
8、和諧鄉村矛盾的重任,任重而道遠。三堅持因情施策,做到對癥下藥矛盾糾紛產生原因多樣、表現形式復雜,必須針對其特點對癥下藥。在調處過程中,首先要充分認識矛盾糾紛,做到三清。不僅要弄清矛盾糾紛的局態,理清矛盾糾紛的因果,同時還要弄清矛盾糾紛的性質。其次在化解矛盾糾紛時做到快、準、宜。一要快,就是指調解工作介入快、調處快。二要找準化解糾紛的切入點。三要因人而宜。第三要把握原那么,標準運作,完善調解機制。矛盾糾紛多種多樣,解決矛盾糾紛的方法也應該靈敏多樣。四堅持管理創新,構建多元機制面對矛盾糾紛的新特點新趨勢,要以與時俱進的精神,主動推進工作理念、工作機制、工作形式創新,在矛盾糾紛調處工作上創造新的經歷,努力從源頭上、根本上化解社會矛盾糾紛,預防和減少群體性事件及民轉刑案
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