1、第15頁共15頁2022年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全整頓方案范文為貫徹落實(shí)國家及省、市局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，根據(jù)_全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案及省、市局文件精神，分局決定從_月下旬至_月底，用_個(gè)月的時(shí)間，在我區(qū)流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、總體要求各單位(部門)要從保障消費(fèi)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，針對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管

2、力度，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量責(zé)任追究體系，切實(shí)提高我區(qū)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。二、主要任務(wù)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有七項(xiàng)：(一)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(分局消保科牽頭，監(jiān)管一科、二科配合)各相關(guān)科、所要依托工商職能，充分發(fā)揮工商部門的牽頭作用，并積極與經(jīng)發(fā)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取這些部門的大力支持。各相關(guān)科所要切實(shí)發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)抓好以下工作：一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)管的準(zhǔn)入、交易、退出等各項(xiàng)制度。要根據(jù)總局_對(duì)食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注_的要求，及時(shí)完成食品經(jīng)營主體的特別標(biāo)注工作，_月_日前各工商所及各相關(guān)

3、科室要將進(jìn)展情況報(bào)分局消保科。二是嚴(yán)格督查食品銷售者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的執(zhí)行。從現(xiàn)在開始到_月底，工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的市場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店監(jiān)督檢查一次，并做好監(jiān)督檢查記錄。具體可分兩個(gè)層次進(jìn)行：_月底前，確保_區(qū)市場、超市_%建立食品進(jìn)貨索證索票制度；_月底前，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店_%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。三是完善食品質(zhì)量監(jiān)測體系，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)測。要把監(jiān)測作為監(jiān)管食品質(zhì)量的重要手段，充分發(fā)揮分局快速檢測儀的監(jiān)測功效，堅(jiān)持日常監(jiān)測與快速檢測、定向監(jiān)測與不定向監(jiān)測相結(jié)合。在專項(xiàng)整治中，要認(rèn)真組織開展食品質(zhì)量監(jiān)測，針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)銷售量大的食品和易

4、腐爛變質(zhì)食品組織定向和不定向監(jiān)測。監(jiān)測食品主要品種包括豆制品、飲料、包裝飲用水、熟肉制品、液態(tài)奶、月餅、調(diào)味品、膨化食品及兒童食品等。對(duì)銷售假冒偽劣食品、腐爛變質(zhì)食品和其它存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，以及因經(jīng)營者主觀故意或放任導(dǎo)致食品質(zhì)量不合格的違法行為要依法嚴(yán)肅查處并予以曝光。同時(shí)，做好食品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)登記、匯總、分析和上報(bào)工作。四是加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營。結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。對(duì)售假問題突出的市場，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。突出抓好批發(fā)市場和小食雜店的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營

5、食品以及過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣、水產(chǎn)品中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等不合格食品的違法違規(guī)行為。_月底前，各單位(部門)要按照職能分工進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，徹底解決轄區(qū)內(nèi)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題。五是協(xié)作配合，形成工作合力。各工商所、相關(guān)科室要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，發(fā)揮好牽頭部門的作用，主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況；要善于將流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治與我區(qū)五小行業(yè)整治工作、豆制品綜合整治等工作緊密結(jié)合起來，爭取地方政府和職能部門的大力支持和有效配合，整合行政資源，形成執(zhí)法合力，切實(shí)提高專項(xiàng)整治的整體效果。(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(分局監(jiān)管二科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)、消保科配合)各相關(guān)科、

6、所、大隊(duì)要積極配合農(nóng)林部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是依法查處農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷者和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售不符合法定要求的農(nóng)副產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品的違法行為。二是依法查處未取得農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營主體資格而從事農(nóng)副產(chǎn)品銷售或超范圍經(jīng)營的行為。三是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售場所及儲(chǔ)存條件等不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的行為進(jìn)行規(guī)范整治。四是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場開辦者、經(jīng)營者未按要求建立和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度的行為進(jìn)行糾正和查處。五是規(guī)范市場開辦者、市場經(jīng)營者行為。市場內(nèi)的經(jīng)營銷售者必須持有營業(yè)執(zhí)照和具有相應(yīng)的經(jīng)營主體資格，并按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和市場的有關(guān)規(guī)定要求從事經(jīng)營活動(dòng)。積極落實(shí)農(nóng)副

7、產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和索證索票制度，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)帳。從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)銷售者，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。對(duì)存在安全隱患的農(nóng)副產(chǎn)品，市場開辦者、經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按法規(guī)要求，實(shí)行公示、告知、召回退市。六是規(guī)范上市農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入行為。市場開辦者、銷售者應(yīng)對(duì)上市產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。上市產(chǎn)品應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫或檢測，并取得合格證件。嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫、檢測或檢驗(yàn)、檢疫、檢測不合格以及國家明確淘汰的產(chǎn)品上市銷售。七是組織開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。分局將根據(jù)省局安排適時(shí)組織對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢。各單位(部門)要督促市場開辦者

8、對(duì)每天的上市農(nóng)副產(chǎn)品檢測情況通過板報(bào)、顯示屏等形式進(jìn)行公示，正確引導(dǎo)消費(fèi)。(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(分局監(jiān)管一科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)配合)各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是開展食品加工企業(yè)的專項(xiàng)檢查。要結(jié)合已經(jīng)開展的化工、環(huán)保等專項(xiàng)檢查，開展一次食品加工企業(yè)的專項(xiàng)檢查。二是重點(diǎn)檢查無證照、證照不全企業(yè)和小作坊，檢查相關(guān)市場主體是否具有法定形式、經(jīng)營范圍是否和相關(guān)許可證一致、許可證是否超過有效期、許可證超過有效期是否進(jìn)行經(jīng)營范圍變更、名稱與經(jīng)營范圍是否一致。對(duì)相關(guān)的前置許可被有關(guān)部門吊銷、撤消或注銷的市場主體采取相應(yīng)的登記、監(jiān)管措施

9、；對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的市場主體堅(jiān)決取締，配合有關(guān)部門整治無衛(wèi)生許可證、無食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)；對(duì)被政府和有關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的市場主體依法注銷或吊銷。三是要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺(tái)，組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底，要真正做到戶口清、狀態(tài)明，建立長效管理、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按照經(jīng)濟(jì)戶口管理的要求開展專項(xiàng)檢查，并把檢查的信息及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶口信息，對(duì)檢查出來的問題及時(shí)處理，構(gòu)成案件的及時(shí)立案處理。對(duì)取締、關(guān)閉的無證照企業(yè)，要跟蹤管理，防止死灰復(fù)燃。(四)餐飲消費(fèi)安全整治(分局監(jiān)管一科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)配合)相關(guān)科、所、大隊(duì)要配合衛(wèi)生部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下方面：一是運(yùn)用工商部門已擁有的市場主體經(jīng)濟(jì)戶

10、口信息資源，轄區(qū)的餐飲經(jīng)營個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，重點(diǎn)檢查這些經(jīng)營單位是否證照齊全，對(duì)檢查情況要專門登記。二是嚴(yán)格市場登記準(zhǔn)入，工商部門頒發(fā)餐飲經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者必須憑持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，凡未取得衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位，一律不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。三是要組織開展市場巡查，對(duì)未取得衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證而擅自從事經(jīng)營的餐飲經(jīng)營單位，認(rèn)真進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)函告衛(wèi)生部門，并配合衛(wèi)生部門堅(jiān)決予以取締。四是要在專項(xiàng)整治期間對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)，要集中力量，從重從快集中嚴(yán)懲一批有影響的大案要案，力求對(duì)經(jīng)營者產(chǎn)生較大的負(fù)強(qiáng)化效應(yīng)。五是積極探

11、索個(gè)體工商戶、私營企業(yè)從事餐飲業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制。建立與衛(wèi)生等部門定期信息通報(bào)機(jī)制，做到信息共享，形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和合力。指導(dǎo)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律活動(dòng)，開展制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。加大對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其守法經(jīng)營。(五)藥品質(zhì)量安全整治(分局監(jiān)管二科牽頭，消保科配合)相關(guān)科、所要積極配合食品藥品監(jiān)管部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是在加強(qiáng)廣告監(jiān)測、全面掌握廣告發(fā)布信息基礎(chǔ)上，積極探索和實(shí)施廣告行政指導(dǎo)各項(xiàng)措施，通過行政告誡、核查、約見，發(fā)出涉嫌違法廣告警示或違法廣告公告，組織階段廣告發(fā)布情況通報(bào)會(huì)或案件評(píng)析會(huì)，責(zé)令整改或停止發(fā)布

12、等形式，全方位、全過程地跟蹤、指導(dǎo)各類廣告經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)糾正涉嫌違法廣告，力爭將虛假違法廣告消滅在萌芽狀態(tài)或發(fā)布初期。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法辦案力度。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)違法廣告要重拳出擊，堅(jiān)決依法查辦案件，力求取得突破；對(duì)帶頭發(fā)布虛假違法廣告、且拒不整改或發(fā)布嚴(yán)重虛假違法廣告，造成嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序或市場競爭秩序等后果的，依法從重處罰，暫停其廣告發(fā)布資格。三是加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門密切配合，形成綜合治理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)藥品廣告審查辦法、藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療廣告管理辦法，做到立足職能、各司其職、加強(qiáng)溝通、齊抓共管。對(duì)違法發(fā)布或篡改發(fā)布虛假違法廣告，被撤消廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，一年內(nèi)不

13、受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，暫停其藥品銷售，工商部門依法查處，并限制直至取消其廣告經(jīng)營資格，清理出廣告隊(duì)伍。(六)豬肉質(zhì)量安全整治(分局監(jiān)管二科牽頭，消保科、經(jīng)檢大隊(duì)配合)各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，要結(jié)合市場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展，進(jìn)一步健全完善豬肉市場準(zhǔn)入管理制度，全面推行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、掛牌經(jīng)營制度。豬肉經(jīng)銷商必須建立進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄豬肉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來源、質(zhì)量等級(jí)及數(shù)量等相關(guān)產(chǎn)品信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，要建立銷貨臺(tái)帳，記錄銷售對(duì)象的時(shí)間、數(shù)量及聯(lián)系方法等相關(guān)信息。進(jìn)入

14、市場銷售的豬肉，必須憑檢疫合格證明、成交證明和檢疫合格印章，方可上市交易；對(duì)于不合格豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉及其制品，必須實(shí)施強(qiáng)制退出，積極促進(jìn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯監(jiān)管。二是實(shí)行“場廠掛鉤”制度。從事豬肉批發(fā)、零售經(jīng)營的市場、商場和超市，必須與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂責(zé)任書，確保銷售者從合法正規(guī)渠道進(jìn)貨。到今年年底，_區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉，必須_%的來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用_加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定賦予的法律手段，加大案件查處力度。分局將根據(jù)上級(jí)安排組織對(duì)豬肉及其制品質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)測行動(dòng)。國慶、元旦前夕，各單位(部門)要組織監(jiān)管執(zhí)法力量，集中

15、開展豬肉市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，尤其要加大對(duì)短斤少兩、以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等坑害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場秩序行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的違法行為。對(duì)多次發(fā)生違法行為的市場、商場和超市，要責(zé)令停業(yè)整頓，并追究市場開辦者責(zé)任。四是加強(qiáng)市場巡查監(jiān)管。各單位(部門)要積極引導(dǎo)豬肉經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，加大市場巡查的密度和頻率。要督促經(jīng)營者全面落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、不合格豬肉退市、協(xié)議準(zhǔn)入、市場開辦者責(zé)任等七項(xiàng)自律制度，規(guī)范市場交易行為，實(shí)施市場準(zhǔn)入、交易、退出的全方位監(jiān)管，確保上市豬肉質(zhì)量。(七)消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(分局經(jīng)檢大隊(duì)

16、牽頭，消保科配合)各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是重點(diǎn)整治流通領(lǐng)域家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品，擴(kuò)大以上10類產(chǎn)品的監(jiān)測覆蓋面，增加監(jiān)測頻次。二是通過質(zhì)量監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要組織力量嚴(yán)厲查處一批大案要案，震懾和打擊違法分子。三是督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬登記等制度建設(shè)。四是要及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息，引導(dǎo)消費(fèi)者安全科學(xué)消費(fèi)。三、實(shí)施階段專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：(一)制定方案、全面檢查階段各單位(部門)要根據(jù)本行動(dòng)方案，

17、結(jié)合實(shí)際，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定各自的行動(dòng)方案，提出具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。在此基礎(chǔ)上，要會(huì)同或配合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門，集中力量對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品，包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市等；重點(diǎn)區(qū)域，包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。同時(shí)，各單位(部門)要按照市局_開展流通領(lǐng)域夏季食品專項(xiàng)整治工作_的要求，結(jié)合轄區(qū)夏季食品市場的特點(diǎn)認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。(二)專項(xiàng)治理、查處案件

18、階段(_月至_月份)各單位(部門)要緊緊圍繞專項(xiàng)整治任務(wù)，消保、監(jiān)管、經(jīng)檢等部門既要分工明確，又要通力協(xié)作，要形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全大案要案的查處工作。要根據(jù)舉報(bào)、巡查和質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索，查處大案要案，端掉非法經(jīng)營源頭窩點(diǎn)，摧毀偽劣產(chǎn)品的分銷網(wǎng)絡(luò)和批發(fā)市場，打擊銷售偽劣產(chǎn)品違法犯罪團(tuán)伙及其骨干分子，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品擴(kuò)散和蔓延，確保此次專項(xiàng)整治的取得實(shí)效。(三)抓好整改、檢查驗(yàn)收階段(_月份)專項(xiàng)整治的目的是為了規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高質(zhì)量安全水平。要著力抓好專項(xiàng)整治的整改工作，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整改。這次專項(xiàng)整治工作原則上不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收，對(duì)工作開展好

19、的單位(部門)要進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作開展較差的單位(部門)要通報(bào)批評(píng)。四、工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位(部門)要加大宣傳、廣泛動(dòng)員，使廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)開展好本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，分局將成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保科。各工商所也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問題，完善監(jiān)管措施。要為整治行動(dòng)提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前

20、、保障有力。分局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各工商所每月_日前，要將上月的專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告分局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況及時(shí)報(bào)告。(二)依托職能，切實(shí)履責(zé)。各單位(部門)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和_加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。要將專項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)加以落實(shí)。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域售假問題長期不能解決、發(fā)生惡性質(zhì)量事故的地方，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要嚴(yán)肅處理。如有不履行監(jiān)督檢查責(zé)任造成后

21、果的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。(三)強(qiáng)化溝通，多方聯(lián)動(dòng)。各單位(部門)要通力協(xié)作、齊抓共管，牽頭部門要發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，配合部門要發(fā)揮好支持協(xié)助作用，各綜合部門要做好后勤保障和效能督察工作，各工商所要依托工商職能，在相關(guān)部門的支持和配合下切實(shí)開展本次專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，各單位(部門)還要加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的溝通和合作，建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)辦大案要案，特別是跨區(qū)域、跨部門的案件。要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，要嚴(yán)格按照_食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定等有關(guān)案件移送的要求和規(guī)定，及時(shí)將應(yīng)屬于其他行政部門管轄

22、的案件移送相關(guān)部門，將發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從而形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。(四)立足長效，標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見效，又能發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用，收到長遠(yuǎn)的效果。要切實(shí)推動(dòng)企業(yè)抓好進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬登記等企業(yè)自律制度建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，綜合治理產(chǎn)品質(zhì)量失信行為，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)公眾質(zhì)量和食品安全知識(shí)的普及、宣傳和教育。(五)加大宣傳，樹立典型。要充分發(fā)揮

23、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳_食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定等法律法規(guī)，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。要建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，要善于發(fā)掘和宣傳基層工商部門在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中的典型事例，及時(shí)上報(bào)，總結(jié)推廣，彰顯工商部門良好的執(zhí)法形象。2022年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全整頓方案范文（二）一、目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)產(chǎn)品安全事故或重大質(zhì)量問題的補(bǔ)救體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制產(chǎn)品

24、安全或質(zhì)量事故，高效組織應(yīng)急補(bǔ)救工作，最大限度地減少食品安全質(zhì)量問題事件的危害，保障消費(fèi)者的權(quán)益，降低公司損失。二、適用范圍公司產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生意外，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品的安全、質(zhì)量造成影響或者可能對(duì)產(chǎn)品安全、質(zhì)量構(gòu)成潛在的重大危害，并造成或可能造成重大影響的產(chǎn)品安全、質(zhì)量事故適用于本預(yù)案。三、職責(zé)3.1品保部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，并負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的組織實(shí)施;_人力資源部、制造部、物流部、銷售部負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行和實(shí)施。四、名詞術(shù)語4.1一般質(zhì)量問題:批數(shù)量在10箱以內(nèi),不會(huì)造成人身傷害，且不具有普遍性的質(zhì)量問題。4.2較大質(zhì)量事件:指一批數(shù)量大于10箱少于一萬箱的

25、質(zhì)量問題，不會(huì)造成人身傷害，但存在明顯的質(zhì)量問題，如沉淀、失光等。4.3重大質(zhì)量事件:指被技術(shù)監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫部門通報(bào)或查封的產(chǎn)品，以及有缺陷產(chǎn)品數(shù)量超過一萬箱的質(zhì)量事件，或媒體曝光，或其它可能潛在的食品安全危害的事件。4.4惡性質(zhì)量事件:批量產(chǎn)品中存在對(duì)人體造成嚴(yán)重危害的質(zhì)量問題，或產(chǎn)品已經(jīng)對(duì)人體造成嚴(yán)重危害的事件。4.5潛在質(zhì)量事件:產(chǎn)品的質(zhì)量、安全危害尚未形成，如不采取相應(yīng)的措施，將轉(zhuǎn)化成較大、重大甚至惡性質(zhì)量事件的事件。五、內(nèi)容5.1監(jiān)測系統(tǒng)5.1.1品保部檢驗(yàn)人員、制造部工藝人員以及與工序檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題的監(jiān)測和匯報(bào)工作;5.1.2物流部人員負(fù)責(zé)成品儲(chǔ)存和流

26、通過程中產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的監(jiān)測和匯報(bào);5.1.3銷售部負(fù)責(zé)銷售過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全事件的監(jiān)測和匯報(bào)。5.2預(yù)警系統(tǒng)品保部、制造部、物流部、銷售部應(yīng)該按照各自的職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)安全事件的監(jiān)測和分析，提高質(zhì)量意識(shí)和隱患意識(shí)，及時(shí)分析產(chǎn)品對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。5.3應(yīng)急響應(yīng)5.3.1惡性質(zhì)量事件的應(yīng)急響應(yīng)(1)惡性質(zhì)量事件發(fā)生后，銷售部、制造部、物流部迅速控制同批次的所有產(chǎn)品，就地隔離，在重新接到對(duì)該批產(chǎn)品的處理通知之前,任何人不得處理該批產(chǎn)品;同時(shí)由銷售部和人力資源部對(duì)產(chǎn)品造成的危害和社會(huì)影響進(jìn)行正確的評(píng)估，在可行的情況下盡量防止產(chǎn)品危害和不良社會(huì)影響的繼續(xù)擴(kuò)大。(2)品保部負(fù)責(zé)迅速組織相關(guān)人員(含專業(yè)技術(shù)人員)進(jìn)行研究分析，確定問題產(chǎn)品的生產(chǎn)批次，產(chǎn)品危害的等級(jí)，以及產(chǎn)生的原因等問題，并形成詳細(xì)的書面報(bào)告;(3)人力資源部負(fù)責(zé)組織各部門召開專題會(huì)議，總工程師參加，必要時(shí)請(qǐng)總經(jīng)理主持會(huì)議，分析問題原因，并制定應(yīng)急處理措施，形成決議，決議的內(nèi)容應(yīng)該包括消除影響、減輕危害、降低損失等方面的措施。(4)會(huì)議形成的決議在第一時(shí)間內(nèi)由各部門負(fù)責(zé)傳達(dá)到本部門的相關(guān)人員，并按照決議的要求執(zhí)行。(5)品保部和人力資源部負(fù)責(zé)決議實(shí)施效果的驗(yàn)證。5.3.2重大質(zhì)量事件的應(yīng)急響應(yīng)(1)人力資源部和品保部組織相關(guān)