1、第8頁共8頁2022年城市建設(shè)提升年工作實施方案一、指導(dǎo)思路和目標(biāo)及原則(一)指導(dǎo)思路以_為指導(dǎo)，以省委書記_講話為動力，以迎接_周年國慶為契機，以實現(xiàn)“人文西安、活力西安、和諧西安”為目標(biāo)，以建設(shè)“五宜城區(qū)”為目標(biāo)，以市民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“突出重點、提高標(biāo)準(zhǔn)、注重實效，檢查督導(dǎo)”等環(huán)節(jié)，加強_領(lǐng)導(dǎo)，在_年_月前，使城市容貌進一步改善，使城市的品味進一步提升。(二)工作目標(biāo)通過實施戶外廣告大清理、違章建筑大拆除、建筑立面大整修、門頭牌匾大整治、街區(qū)綠化大行動、城市管理水平大提升活動，進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，推進“四城聯(lián)創(chuàng)”實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施由量到質(zhì)的提升，城市景觀由亂到美的提升，環(huán)境整治由點到面

2、的提升，建設(shè)管理由粗到細(xì)的提升，使我地區(qū)容貌煥然一新，城市功能更加完善，居民的生活更加舒適。(三)基本原則一是堅持提高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進的原則。提升整治工作要樹立精品意識和長效持久觀念，規(guī)劃設(shè)計、外飾材料等要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工要精雕細(xì)刻，做到精益求精；要在加快推進的同時，堅決杜絕突擊敷衍。二是堅持規(guī)劃先行、注重實效的原則三是堅持突出重點、全面提升的原則。要按照“全面提升，局部出彩”的要求，在重點提升區(qū)域精心打造亮點的同時，要集中力量抓好各項提升項目的整治，使重點城區(qū)城市綜合面貌有一個大的改變。四是堅持建管并重、長效管理的原則。要針對城市建設(shè)管理中涉及規(guī)劃、建設(shè)、門頭牌匾、建筑物清洗、街區(qū)綠化等

3、市容市貌管理工作中存在的突出問題制定長效管理機制，要按照“城市管理重心下移”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理方面的主動性，維護城市建設(shè)管理的正常秩序。二、工作任務(wù)、責(zé)任分工及完成時限(一)重點提升區(qū)域市上確定的我地區(qū)今年重點提升區(qū)域是。書院門、安居巷周邊。我區(qū)確定的今年重點提升區(qū)域是。粉巷-南院門。(二)具體提升改造任務(wù)粉巷-南院門，全長_米，計劃完成以下_項任務(wù)：1、平改坡10棟(建設(shè)面積_平方米)，分別是：綜合樓、住宅樓2棟、市委家屬樓、工商銀行、閑置樓、春發(fā)生、粉巷一號、十號樓、九號樓。2、沿街建筑物外立面清洗12棟，面積_平方米。3、門頭牌匾及戶外廣告整治_個。4、增補修

4、整沿街綠化_平方米。5、_果皮箱_個。(三)責(zé)任分工及完成時限1、宣傳發(fā)動，工作協(xié)調(diào)和_。由黨辦、行辦和各社區(qū)負(fù)責(zé)，_月底前完成提升整治項目所涉及駐地單位和居民群眾的宣傳解釋工作；在改造工作期間，做好工作協(xié)調(diào)、信訪接待和維護_工作。2、清除違法建筑和亂搭亂建。由城管科和相關(guān)社區(qū)配合區(qū)綜合執(zhí)法局，_月底前完成影響“平改坡”和外立面改造的違法建設(shè)和影響建筑物容貌的亂搭亂建的拆除工作。3、綠量增補和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提升。4、建筑工地及圍墻整治。街道提升辦、城管科配合區(qū)提升辦、區(qū)建設(shè)局、市容園林局，_月底前完成地區(qū)建筑工地的規(guī)范和施工圍墻的整治。5、建筑物外立面清洗。由街道提升辦、城管科和相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)，在區(qū)

5、提升辦的統(tǒng)一安排部署下，_月底前完成重點區(qū)域、路段內(nèi)未列入提升整治范圍的建筑物清洗工作。6、拆除屋頂違法搭建。街道提升辦、城管科、各社區(qū)積極參加由規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)保、建設(shè)、公安等部門_的地區(qū)建筑物頂部違法搭建的拆除，清理堆放的物料和垃圾，_月_日前完成。7、提升城市管理水平。8、加大輿論宣傳力度。街道提升辦、黨辦、各社區(qū)配合區(qū)_宣傳部，利用3-_月的有利時機，加大城市建設(shè)管理提升工作法律法規(guī)宣傳力度，使廣大市民了解城市建設(shè)管理提升工作的重要性，引導(dǎo)廣大市民增強城市建設(shè)管理意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范，努力形成告別陋習(xí)、制止違規(guī)、走向文明的良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮各級群團_和各類志愿者_(dá)

6、的作用，積極創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的志愿者活動、公益活動、城市建設(shè)管理提升各類創(chuàng)建活動。三、幾點要求(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各社區(qū)要從思想上高度重視此次活動，要按照街道提升辦的統(tǒng)一安排部署，落實工作責(zé)任，加強督促檢查，加大工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。(二)強化責(zé)任落實。各部門、各社區(qū)要對照各自責(zé)任分工，各司其職，主動工作，部門之間要加強聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，認(rèn)真抓好各項整治工作的_落實。(三)營造輿論氛圍。各社區(qū)要在轄區(qū)內(nèi)_開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，廣泛調(diào)動單位和居民群眾參與提升年工作的熱情和積極性，使“提升年”活動深入人心，努力營造全民支持和參與城市建設(shè)管理提升年活動的良好社會氛

7、圍。(四)強化考核和監(jiān)督。2022年城市建設(shè)提升年工作實施方案（二）_年，市開放創(chuàng)新工作要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效新要求，圍繞構(gòu)建更高水平開放創(chuàng)新體系的總體目標(biāo)，進一步推動全市開放型經(jīng)濟、口岸工作與深化改革、擴大開放互動并進，積極融入國家重大戰(zhàn)略布局，搶抓機遇，協(xié)同配合，先行先試，務(wù)求實效，著力培育開放創(chuàng)新新優(yōu)勢。現(xiàn)制定工作要點如下：一、主動對接，復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新制度。以深化改革和制度創(chuàng)新為核心，全面融入、接軌，加強理念、平臺、產(chǎn)業(yè)、政策對接，有效發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先進理念、體制機制、創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的“溢出效應(yīng)”。密切跟蹤及廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)最新動態(tài)，加強前

8、瞻性、針對性研究，分類梳理可復(fù)制政策，拓展對接的廣度和深度。擴大已復(fù)制和推廣的自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管和檢驗檢疫創(chuàng)新制度的覆蓋面，爭取更多自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度落地。在芬歐匯川跨國公司外匯資金集中運營試點基礎(chǔ)上，做好長春化工等儲備方案，積極爭取試點擴面。全面推行外商投資項目普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，做好外商投資企業(yè)“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”、“有限許可加全面報告”管理模式的前期準(zhǔn)備。探索品牌園區(qū)與我市板塊跨區(qū)域戰(zhàn)略合作模式，爭取品牌輸出、管理輸出、資金輸出、項目輸出，創(chuàng)新園區(qū)市場化、企業(yè)化發(fā)展方式。推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、融資租賃、第三方物流等先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與我市的投資合作。二、積極融入長江經(jīng)濟帶，提升港口發(fā)展

9、綜合能力。加快融入長江黃金水道綜合立體交通和陸海雙向?qū)ν忾_放走廊，加強港口資源整合優(yōu)化與臨港經(jīng)濟、城市發(fā)展互動融合，構(gòu)筑“產(chǎn)、城、江、海”一體化產(chǎn)業(yè)、物流體系。加強與長江上中下游重要口岸的協(xié)作互動，加強內(nèi)支線航線建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)作，放大優(yōu)勢特色貨種集疏運功能，推進港融入長江流域物流快速通道網(wǎng)絡(luò)。在優(yōu)化現(xiàn)有水陸聯(lián)運基礎(chǔ)上，開展在建的滬通鐵路與港之間鐵水聯(lián)運前期研究，加快多式聯(lián)運發(fā)展，拓展港口運輸服務(wù)的輻射范圍。繼續(xù)推進長江經(jīng)濟帶通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化，實現(xiàn)報關(guān)、征稅、查驗、放行通關(guān)全流程的一體化和通報、通檢、通放。完成鐵黃沙作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案并通過部、省聯(lián)合審查。推動LNG清潔能源基地項目，積極

10、做好申報江蘇省級重點能源基地工作，培育臨港產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。完成游輪母港永久性碼頭規(guī)劃方案并開工建設(shè)。培育紙漿、汽車零部件等專業(yè)商品物流交易中心。爭取港享受部分海港待遇和LNG船舶進江政策，落實船舶實際淡吃水_米船舶常態(tài)化進港。港創(chuàng)建江蘇省綠色循環(huán)低碳示范港。三、加快參與“一帶一路”建設(shè)，開拓國際經(jīng)貿(mào)合作新空間。充分認(rèn)識“一帶一路”國際戰(zhàn)略平臺作用，加強參與“一帶一路”建設(shè)研究，找準(zhǔn)利益匯合點，加快啟動與沿線國家的投資貿(mào)易合作。積極宣傳對接“蘇滿歐”等中歐國際聯(lián)運班列，依托互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推動本地企業(yè)擴大與“一帶一路”沿線國家的雙向貿(mào)易份額。加快與沿線重點國家的產(chǎn)能合作，推動產(chǎn)能和裝備“走出去”，鼓勵

11、有條件的本土企業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資重點合作項目和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動骨干企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等產(chǎn)業(yè)鏈跨國分工布局和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移，依托“一帶一路”大平臺，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。四、穩(wěn)步推進大通關(guān)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。加快實施_落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革，構(gòu)建遵循法制、安全便利、集約高效、協(xié)同治理的貿(mào)易便利化發(fā)展環(huán)境。擴大關(guān)檢合作“三個一”適用商品、適用企業(yè)、申報客戶端使用企業(yè)、適用監(jiān)管場所，確保國家版“一次申報”系統(tǒng)順利推廣和穩(wěn)定運行，加快推進“一次查驗”、“一次放行”工作。完善和拓展電子口岸公共平臺功能，探索

12、國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，啟動進出境國際航行船舶和一般貿(mào)易進出口貨物“單一窗口”試點，加快形成電子口岸跨部門共建、共管、共享機制。啟動“三互”口岸協(xié)作試點，加快實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。擴大口岸部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗范圍，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，探索口岸綜合執(zhí)法試點。推進業(yè)務(wù)資源整合和流程再造，通過屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式將口岸通關(guān)現(xiàn)場非必要的執(zhí)法作業(yè)前推后移，把口岸通關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法減到最低限度。拓寬企業(yè)集中申報、提前申報范圍。提高非侵入、非干擾式檢查檢驗比例，增強查驗針對性和有效性。推廣報關(guān)、報檢無紙化，優(yōu)化單證傳輸方式，完善聯(lián)網(wǎng)核查管理。加快口岸誠信體系建設(shè)，建立

13、“誠信守法便利、失信違法懲戒”分類管理體制。五、優(yōu)化提升功能平臺，發(fā)揮開放創(chuàng)新集成效應(yīng)。立足引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升開放創(chuàng)新載體功能，充分放大政策效應(yīng)。完善出口加工區(qū)軟硬件設(shè)施，整合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陸路通關(guān)點和出口加工區(qū)A區(qū)監(jiān)管資源，做好綜合保稅區(qū)驗收工作。進一步研究綜合保稅區(qū)發(fā)展定位，加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與口岸功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，促進與保稅業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的銷售、結(jié)算、物流、檢測、維修和研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善和發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢。強化國家級出口電子信息產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)品牌效應(yīng)，創(chuàng)建國家級出口羽絨制品質(zhì)量安全示范區(qū)。六、著力創(chuàng)新貿(mào)易方式，培育外貿(mào)發(fā)展新增長點。增強科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)，