1、第6頁共6頁2022年城村居民低保標準行動方案為進一步保障城鎮困難群眾基本生活，探索建立城鎮居民最低生活保障標準與社會經濟發展水平及城鎮人均可支配收入相適應的自然增長機制，按照要求，結合我縣實際情況，從_年_月份起提高全縣城鎮居民最低生活保障標準，具體方案如下：一、提標原因這次提高全縣城鎮居民最低生活保障標準，主要基于以下幾方面原因：一是我縣現行的城鎮居民最低生活保障標準是_年制定出臺的，當時，我縣城鎮居民最低生活保障標準為鎮城鎮居民每人每月_元，其它鄉鎮_元，至今已_年有余。近年來，隨著我縣社會經濟快速發展，地方財政收入連年增加，城鎮居民人均消費水平不斷提高。因而我縣現行和城鎮居民最低生活保

2、障標準已經不能適應城鎮居民困難群眾生活的需要。二是我縣城鎮居民最低生活保障標準與補助水平不相適應。近日，按照國家民政部和財政部的要求，從_月份起在年初每人每月提高_元的基礎上，將補助水平再提高_元。這樣，全縣低保對象月人均補助水平將由_年的_元提高到今年的_元。達到省里規定的最低生活保障標準_元。三是城鎮居民最低生活保障資金籌集量逐年提高，中央和省級財政逐年加大補助力度。二、基本原則1、確保控面提標，根據我縣經濟發展狀況，提標中要以控制保障人數為重點，嚴把進口，打開出口，應保盡保，應退盡退。要在控制保障人數的基礎上實現城鎮居民最低生活保障標準的提高。對現有城鎮居民最低生活保障家庭要進行逐戶逐人

3、核查，不符合條件的，堅決予以清退。對于需新納入的低保家庭，認真進行審核評議審批，做到以家庭為單位納入。2、保證資金落實。今年全縣截止到_月末共籌集城鎮居民最低生活保障資金_萬元。(其中縣級匹配_萬元，中央和省級轉移支付資金_萬元)。3、維護社會穩定。此次提標責任重大，在具體工作中，要從關注民生的高度，精心組織，加大政策宣傳，層層落實責任，確保各項工作落實到位，切實維持社會穩定。三、提標時間自_年_月份起全縣城鎮居民最低生活保障標準為按月人均_元執行。四、方法和步驟(一)擬定提標標準。在縣政府的統一領導下，由縣民政部門會同縣財政，統計、物價、教育、衛生、建設、工會等部門，對當地城鎮居民基本生活必

4、需支出的費用情況進行調查測算，擬定出切實可行的新的城鎮居民最低生活保障標準。(二)調查摸底，縣民政部門根據新擬定的低保標準，對現有城鎮居民最低生活保障對象和低保邊緣人群進行嚴格篩查，摸清底數，對不符合條件的堅決予以清退，并及時在信息系統中做出相應調整。對符合條件的新增人員，要以家庭為單位，逐戶登記造冊。(三)做好相關準備工作。縣民政局要按縣政府頒布的新城鎮居民最低生活保障標準，重新核定現有低保家庭的月補助額度。同時，以家庭為單位，對已在調查摸底階段登記造冊的新增人員和新申請享受城鎮居民最低生活保障待遇的人員，按規定進行家庭收入核定，并按要求進行評議審批。縣財政局要足額安排好新增人員所需資金，及

5、時將資金撥付到城鎮居民最低生活保障資金支出專戶。五、具體要求(一)提高認識，加強領導。提高城鎮居民最低生活保障標準工作是今年我縣低保工作的一項重要任務，各部門一定要高度重視，列入當前工作議事日程，確保此項工作落到實處。(二)精心組織，明確責任。要建立“政府主導、民政牽頭，部門協作”的工作機制，成立由主管領導負責，民政部門牽頭，相關部門參與的工作領導小組，在具體實施過程中，要層層分解和落實責任，確保提標工作的順利完成，確保社會穩定。(三)完善制度，建設機制。進一步加強制度化建設，完善動態管理機制和監督檢查機制，規范程序，強化監督，做到應保盡保，應退盡退。在具體工作中，要切實解放思想，探索建立城鎮

6、居民最低生活保障標準自然增長機制，使城鎮居民最低生活保障標準隨當地城鎮居民人均可支配收入水平的變動而變動，確保城鎮居民最低生活保障工作的健康，快速發展。2022年城村居民低保標準行動方案（二）切實改善我鎮城鄉環境狀況，提高人民群眾生產生活質量，根據縣委辦公室文件精神，結合韓村鎮實際情況，在全鎮范圍內組織開展“城鄉環境綜合大整治”活動。現就有關事項制定如下實施方案：成立組織，加強領導。鎮委、鎮政府高度重視，召開黨政聯席會議，把城鄉環境綜合整治工作列入重要議題，成立了韓村鎮開展“城鄉環境綜合大整治”活動工作領導小組，李野鎮長任組長，李海峰部長任副組長，成員由城建所、經濟發展辦、派出所、工商所、綜合

7、執法隊、環衛隊負責人組成，形成鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導班子成員包保抓、職能部門和各村全力抓的工作格局。集中利用十、十一兩個月時間進行鎮村環境綜合大整治，著力解決環境衛生方面存在的突出問題。實行“定任務、定人員、定職責、定指標、定時限”的五定機制，層層落實工作責任。宣傳動員，明確職責。召開關于城鄉環境綜合整治工作全鎮動員和任務部署大會，召集鎮直相關部門和各村主要負責人參加，明確目標任務，按照“五定”機制，層層落實工作責任。充分利用鎮有線電視、廣播、公示欄、宣傳版、文化墻等多種載體，以講衛生、講文明、講科學移風易俗的生活觀念和文明健康的行為準則去改變落后的生活方式和思想觀念，通過全方

8、位、多形式、深層次的宣傳造勢，營造全民參與、全民動員、城鄉聯動、齊抓共管的濃厚氛圍，推動城鄉環境綜合整治不斷向縱深發展。重點整治，以點帶面。重點抓好韓村鎮澮河街及淮六路環境整治，以點帶面，促進整個鎮區建設全面提升。(一)鎮澮河街整治：1、責任主體：以城建所為主，工商所協助，臨街的韓村村、光明村、河涯村配合，城建所周宗華為第一責任人，組織領導協調綜合執法隊和環衛隊人員對澮河街進行整治。2、整治任務：一是落實門前“五包”責任制，確保各點垃圾日產日清、集中處理；二是加強經營店面衛生、秩序管理，規范門頭廣告及店招做到無亂搭亂建、無占道經營、無亂擺攤設點、無亂涂亂畫、無亂扔亂倒垃圾，無車輛亂停亂放，確保

9、街道環境整潔有序；三是統一對澮河街面規劃設計，劃出明亮清晰標志線來區分經營攤位和行人行車通道，保證街道道路暢通；四是把環境整治內容、方法、要求以告居民書的形式發放給兩側居民自覺遵守，如有違反，以說服教育為主，對于屢教不改的，根據省城市市容和環境衛生管理條例的規定進行處罰。(二)新“淮六”路整治：1、責任主體：淮六路環境整治工作，以所屬地段行政村為主，城建所負責指導和督查，鎮綜合執法隊以及派出所協助，保障環境整治工作順利實施。淮六路韓村段責任人為城建所孫思中，祁集段責任人城建所高良啟，建元段責任人為城建所楊峰。2、整治任務：道路兩側亂搭亂建、雜物占道、以及環境衛生清潔和美化等。(三)村莊環境綜合

10、整治經研究決定，把光明新村和馬店新村作為環境整治工作的示范村，以點帶面，全面抓好全鎮村莊環境整治工作。1、責任主體：此項村環境綜合整治工作由馬店村和光明村具體負責實施，村主要領導為第一責任人，城建所牽頭協調制定工作目標，工作實施步驟，運行程序、機制和辦法，負責指導和督查，同時發揮群眾的自覺性和主觀能動性。2、整治任務：重點整治垃圾亂倒、物料亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑。3、具體措施：一是對于生活垃圾要求按規定時間、地點傾倒，由環衛人員收集，統一運到鎮垃圾焚燒站焚燒。實行“戶集中、村收集、鎮處理”的垃圾處理模式。二是清理農戶室內衛生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，畜禽不要散養、亂拴；三是清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放(包括建筑材料)、雜草雜物和各類糞堆，規范柴草堆放；四是清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶范圍內堆積物，即無成堆裸露垃圾、無廢棄建筑物、無亂搭亂建、無亂堆亂放；五是清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；六是清理墻體的亂涂亂畫、小廣告和不規范的標語口號，增設村規民約等公益廣告，整理殘舊的圍墻院落。在光明新村馬店新村環境整治的同時，其余各行政村要積極行動起來，村主要領導為整治活動的第一責任人，在本行政村內，選一個離