1、學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得今年7月1日，由公布的大路安全愛護(hù)條例（以下簡稱條例）已全面實(shí)施了。條例是最新的有關(guān)大路安全愛護(hù)的特地行政法規(guī)，是充實(shí)和細(xì)化大路法所確立的大路安全愛護(hù)方面的根本制度，并以更加嚴(yán)格的懲罰手段，對那些破壞、毀損大路的現(xiàn)象進(jìn)行掌握和制裁。條例的實(shí)施是推動大路事業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的有力保障，這對將來的大路養(yǎng)護(hù)管理賜予了有力的支持。在明確給予我們權(quán)力的同時(shí)賜予我們更大的責(zé)任，通過學(xué)習(xí)條例，本人有如下幾點(diǎn)體會：一、大路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任首先，規(guī)定了大路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體。條例規(guī)定我們大路管理機(jī)構(gòu)和大路養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)有做好大路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任，保證大路自身物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常處于良好技

2、術(shù)狀態(tài)。其次，明確了大路管理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。條例對大路管理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)對大路的巡查、檢測、評定、養(yǎng)護(hù)、搶修、修理等作了明確規(guī)定。規(guī)定大路管理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對大路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)大路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并實(shí)行措施修復(fù)。第三，完善了大路突發(fā)大事的應(yīng)急處置規(guī)定。條例按照突發(fā)大事應(yīng)對法，總結(jié)了近年來應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等重大突發(fā)大事中搶修大路、恢復(fù)通行的勝利經(jīng)驗(yàn)，對大路突發(fā)大事的處置作了規(guī)定。二、大路的愛護(hù)措施第一，重申了要加大愛護(hù)大路基礎(chǔ)設(shè)備的力度。近年來，我國大路建設(shè)取得了顯著成就，大路事業(yè)的大進(jìn)展為保障經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展發(fā)揮了重要作用

3、，但各類破壞、損毀大路及附屬設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既影響大路的完好和正常運(yùn)用，又危及交通安全。針對這方面存在突出問題，國家完善相關(guān)的法規(guī)制度并強(qiáng)化愛護(hù)力度，一方面，對大路周邊區(qū)域作出了愛護(hù)性規(guī)定。在大路法的基礎(chǔ)上，對建筑掌握區(qū)等保障大路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定，明確了對相關(guān)區(qū)域的愛護(hù)義務(wù)。另一方面也強(qiáng)化了對涉路施工的監(jiān)管。這些規(guī)定都是很有針對性的，切實(shí)把國家花去巨額資金修建的大路愛護(hù)好、利用好，也是本條例的立法目的。第二，詳細(xì)明確對大路的安全愛護(hù)范圍和相應(yīng)愛護(hù)措施。詳細(xì)表現(xiàn)為：一是本條例按照大路法的規(guī)定，針對存在的問題，總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)不憐憫況，在大路線路附近劃定恰當(dāng)?shù)陌踩珢圩o(hù)范圍，規(guī)定相

4、應(yīng)的愛護(hù)措施。包括：根據(jù)保障大路安全和節(jié)約用地的原則以及大路進(jìn)展的需要，明確規(guī)定大路建筑掌握區(qū)的范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)，除大路愛護(hù)需要外，不得修建建筑物和地面構(gòu)筑物；明確規(guī)定大路線路附近的作業(yè)掌握區(qū)范圍，在規(guī)定范圍內(nèi)禁止進(jìn)行采礦、采石等危及大路安全的作業(yè)；明確規(guī)定大路線路附近禁止建立危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、銷售場所的范圍等。二是近年來，在大路橋梁四周攔河筑壩、采砂取土等行為成為危害大路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要原因。條例對此規(guī)定了相應(yīng)的愛護(hù)措施，包括禁止在大路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂取土或修建其他危及大路橋梁安全的設(shè)備；禁止利用大路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及大路橋梁安全的施工作業(yè)；禁止利用大

5、路橋梁搭建設(shè)備或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。三是考慮到跨越、穿越大路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到大路、大路附屬設(shè)備的正常運(yùn)用，需要強(qiáng)化對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管。條例特地規(guī)定了相應(yīng)的安全管理措施，包括：事前應(yīng)向大路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，取得答應(yīng)；事中應(yīng)根據(jù)答應(yīng)的施工方案作業(yè)，并落實(shí)保障大路安全的措施；事后應(yīng)經(jīng)大路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收等。三、以并規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸。三是完善治超檢查措施。條例對超限檢測站點(diǎn)的設(shè)置、大路管理機(jī)構(gòu)對超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，以及禁止阻礙、躲避超限檢查的行為等，作了明確規(guī)定。四是

6、加大對違規(guī)超限運(yùn)輸行為的懲罰力度。包括對1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；對1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛撤消車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)峻的撤消道路運(yùn)輸經(jīng)營答應(yīng)證。總之，條例表達(dá)了四大亮點(diǎn)？亮點(diǎn)一：愛護(hù)措施。一是按照大路法的規(guī)定，針對存在的問題，總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)不憐憫況，在大路線路附近劃定恰當(dāng)?shù)陌踩珢圩o(hù)范圍。二是對大路橋梁安全規(guī)定了相應(yīng)的愛護(hù)措施。三是明確了對有關(guān)施工作業(yè)活動的監(jiān)管措施。亮點(diǎn)二：管理超限。一是規(guī)定要強(qiáng)化源頭管理，二是要求進(jìn)一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，三是要求加大對超限運(yùn)輸?shù)膽土P力度，即源頭、監(jiān)控、懲罰三管齊下。亮點(diǎn)三：應(yīng)對災(zāi)害。一是明確了大路突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案制度。二是完善了大路突發(fā)大事應(yīng)急物資儲藏保障制度。三是規(guī)定了大路突發(fā)大事應(yīng)急處置措施。四是將武警隊(duì)力量納入了大路突發(fā)大事應(yīng)急體系。亮點(diǎn)四：大路養(yǎng)護(hù)。一是規(guī)定了大路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。二是明確了大路管理機(jī)構(gòu)、大路經(jīng)營企業(yè)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。三是為養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中的大路暢通規(guī)定了相應(yīng)的措施。通過對條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增加了我學(xué)法、知法和