1、廣州紡織工貿企業(yè)集團有限公司進展戰(zhàn)略研究報告目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc67239569 1.緒論 PAGEREF _Toc67239569 h 1 HYPERLINK l _Toc67239570 1.1.項目提出的背景 PAGEREF _Toc67239570 h 1 HYPERLINK l _Toc67239571 1.1.1.紡織集團簡況 PAGEREF _Toc67239571 h 2 HYPERLINK l _Toc67239572 1.1.2.紡出集團簡況 PAGEREF _Toc67239572 h 4 HYPERLINK l _To

2、c67239573 1.1.3.重組建立工貿集團 PAGEREF _Toc67239573 h 5 HYPERLINK l _Toc67239574 1.2.項目研究的要緊任務 PAGEREF _Toc67239574 h 6 HYPERLINK l _Toc67239575 1.2.1.項目研究要解決的全然問題 PAGEREF _Toc67239575 h 6 HYPERLINK l _Toc67239576 1.2.2.項目研究應解決的路徑選擇問題 PAGEREF _Toc67239576 h 7 HYPERLINK l _Toc67239577 1.3.項目的質量要求 PAGEREF _

3、Toc67239577 h 8 HYPERLINK l _Toc67239578 1.4.項目的研究思路 PAGEREF _Toc67239578 h 9 HYPERLINK l _Toc67239579 1.5.項目的研究方法與過程 PAGEREF _Toc67239579 h 9 HYPERLINK l _Toc67239580 2.外部環(huán)境中存在的機會與威脅 PAGEREF _Toc67239580 h 11 HYPERLINK l _Toc67239581 2.1.要緊機會 PAGEREF _Toc67239581 h 11 HYPERLINK l _Toc67239582 2.2.要

4、緊威脅 PAGEREF _Toc67239582 h 13 HYPERLINK l _Toc67239583 3.內部環(huán)境分析 PAGEREF _Toc67239583 h 17 HYPERLINK l _Toc67239584 3.1.紡織集團 PAGEREF _Toc67239584 h 17 HYPERLINK l _Toc67239585 3.1.1.價值觀的形成 PAGEREF _Toc67239585 h 17 HYPERLINK l _Toc67239586 3.1.2.重組過程中能夠利用的資源和能力 PAGEREF _Toc67239586 h 18 HYPERLINK l _

5、Toc67239587 3.1.3.需要破除的慣性資源和慣性能力 PAGEREF _Toc67239587 h 19 HYPERLINK l _Toc67239588 3.1.4.業(yè)務組合狀況 PAGEREF _Toc67239588 h 20 HYPERLINK l _Toc67239589 3.2.紡出集團 PAGEREF _Toc67239589 h 27 HYPERLINK l _Toc67239590 3.2.1.價值觀的形成 PAGEREF _Toc67239590 h 27 HYPERLINK l _Toc67239591 3.2.2.參與重組能夠利用的資源和能力 PAGEREF

6、 _Toc67239591 h 28 HYPERLINK l _Toc67239592 3.2.3.需要破除的慣性資源和慣性能力 PAGEREF _Toc67239592 h 29 HYPERLINK l _Toc67239593 3.2.4.業(yè)務組合狀況 PAGEREF _Toc67239593 h 30 HYPERLINK l _Toc67239594 3.3.兩個集團整合存在的困難分析 PAGEREF _Toc67239594 h 33 HYPERLINK l _Toc67239595 3.3.1.真正合并 PAGEREF _Toc67239595 h 33 HYPERLINK l _T

7、oc67239596 3.3.2.市場開拓 PAGEREF _Toc67239596 h 34 HYPERLINK l _Toc67239597 3.3.3.行業(yè)組合調整 PAGEREF _Toc67239597 h 35 HYPERLINK l _Toc67239598 3.3.4.產權改造 PAGEREF _Toc67239598 h 36 HYPERLINK l _Toc67239599 3.3.5.進退選擇 PAGEREF _Toc67239599 h 36 HYPERLINK l _Toc67239600 3.3.6.對制約因素相關性的分析 PAGEREF _Toc67239600

8、h 37 HYPERLINK l _Toc67239601 3.4.兩個集團整合存在的有利因素分析 PAGEREF _Toc67239601 h 37 HYPERLINK l _Toc67239602 3.5.兩個集團整合后有可能出現(xiàn)的增長點 PAGEREF _Toc67239602 h 38 HYPERLINK l _Toc67239603 4.集團的戰(zhàn)略意圖與宗旨 PAGEREF _Toc67239603 h 40 HYPERLINK l _Toc67239604 4.1.工貿集團戰(zhàn)略意圖 PAGEREF _Toc67239604 h 40 HYPERLINK l _Toc67239605

9、 4.2.工貿集團宗旨陳述 PAGEREF _Toc67239605 h 42 HYPERLINK l _Toc67239606 4.3.工貿集團進展目標的戰(zhàn)略考慮 PAGEREF _Toc67239606 h 43 HYPERLINK l _Toc67239607 4.3.1.工貿集團近期目標 PAGEREF _Toc67239607 h 43 HYPERLINK l _Toc67239608 4.3.2.工貿集團長期目標 PAGEREF _Toc67239608 h 44 HYPERLINK l _Toc67239609 5.工貿集團業(yè)務組合整合方案 PAGEREF _Toc6723960

10、9 h 45 HYPERLINK l _Toc67239610 5.1.公司業(yè)務重新整合的緊迫性 PAGEREF _Toc67239610 h 45 HYPERLINK l _Toc67239611 5.1.1.業(yè)務組合重組是公司實現(xiàn)實質性整合的全然內容 PAGEREF _Toc67239611 h 46 HYPERLINK l _Toc67239612 5.1.2.業(yè)務組合重組是明確公司進展方向的重要步驟 PAGEREF _Toc67239612 h 47 HYPERLINK l _Toc67239613 5.1.3.合理的業(yè)務組合是穩(wěn)定、激勵職員士氣的有效工具 PAGEREF _Toc67

11、239613 h 47 HYPERLINK l _Toc67239614 5.2.業(yè)務組合調整指導思想 PAGEREF _Toc67239614 h 48 HYPERLINK l _Toc67239615 5.2.1.尊重歷史、著眼以后 PAGEREF _Toc67239615 h 49 HYPERLINK l _Toc67239616 5.2.2.重點突破、綜合協(xié)同 PAGEREF _Toc67239616 h 49 HYPERLINK l _Toc67239617 5.2.3.區(qū)不對待、進退結合 PAGEREF _Toc67239617 h 50 HYPERLINK l _Toc67239

12、618 5.2.4.循序漸進、有實有虛 PAGEREF _Toc67239618 h 51 HYPERLINK l _Toc67239619 5.2.5.以貿帶工、工貿互動 PAGEREF _Toc67239619 h 52 HYPERLINK l _Toc67239620 5.3.集團新增增長點的選擇與確定 PAGEREF _Toc67239620 h 53 HYPERLINK l _Toc67239621 5.4.業(yè)務組合戰(zhàn)略調整具體方案 PAGEREF _Toc67239621 h 54 HYPERLINK l _Toc67239622 5.4.1.實施行業(yè)退出戰(zhàn)略的業(yè)務及措施 PAGE

13、REF _Toc67239622 h 54 HYPERLINK l _Toc67239623 5.4.2.實施行業(yè)重組戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc67239623 h 56 HYPERLINK l _Toc67239624 5.4.3.實施業(yè)務拓展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc67239624 h 59 HYPERLINK l _Toc67239625 5.5.業(yè)務組合調整的切入點 PAGEREF _Toc67239625 h 60 HYPERLINK l _Toc67239626 6.集團公司治理模式設計 PAGEREF _Toc67239626 h 62 HYPERLINK l _Toc

14、67239627 6.1.集團公司治理模式創(chuàng)新的必要性 PAGEREF _Toc67239627 h 62 HYPERLINK l _Toc67239628 6.2.公司總部價值觀的形成與調整 PAGEREF _Toc67239628 h 63 HYPERLINK l _Toc67239629 6.3.集團總部治理模式設計 PAGEREF _Toc67239629 h 64 HYPERLINK l _Toc67239630 6.3.1.組織結構形式的選擇 PAGEREF _Toc67239630 h 64 HYPERLINK l _Toc67239631 6.3.2.總部的職能設置 PAGER

15、EF _Toc67239631 h 67 HYPERLINK l _Toc67239632 6.3.3.各分部之間的關系 PAGEREF _Toc67239632 h 71 HYPERLINK l _Toc67239633 6.3.4.總部與分部的關系 PAGEREF _Toc67239633 h 72 HYPERLINK l _Toc67239634 6.3.5.公司治理機制 PAGEREF _Toc67239634 h 73 HYPERLINK l _Toc67239635 6.3.6.公司的操縱方法 PAGEREF _Toc67239635 h 74 HYPERLINK l _Toc67

16、239636 6.3.7.公司的資源配置 PAGEREF _Toc67239636 h 74 HYPERLINK l _Toc67239637 6.3.8.公司以后理想的組織結構 PAGEREF _Toc67239637 h 75 HYPERLINK l _Toc67239638 6.3.9.工貿集團各事業(yè)部治理模式 PAGEREF _Toc67239638 h 76 HYPERLINK l _Toc67239639 6.3.9.1.紡織事業(yè)部治理模式 PAGEREF _Toc67239639 h 78 HYPERLINK l _Toc67239640 6.3.9.2.染整事業(yè)部治理模式 PA

17、GEREF _Toc67239640 h 80 HYPERLINK l _Toc67239641 6.3.9.3.服裝事業(yè)部治理模式 PAGEREF _Toc67239641 h 82 HYPERLINK l _Toc67239642 6.3.9.4.針織事業(yè)部治理模式 PAGEREF _Toc67239642 h 84 HYPERLINK l _Toc67239643 6.3.9.5.國際業(yè)務治理模式 PAGEREF _Toc67239643 h 86 HYPERLINK l _Toc67239644 6.3.9.6.資產運營事業(yè)部治理模式 PAGEREF _Toc67239644 h 86

18、 HYPERLINK l _Toc67239645 6.3.9.7.紡織工業(yè)園治理模式 PAGEREF _Toc67239645 h 89 HYPERLINK l _Toc67239646 7.產權改造的思路 PAGEREF _Toc67239646 h 91 HYPERLINK l _Toc67239647 7.1.產權改造的必要性和緊迫性 PAGEREF _Toc67239647 h 91 HYPERLINK l _Toc67239648 7.2.產權改造的指導思想 PAGEREF _Toc67239648 h 93 HYPERLINK l _Toc67239649 7.2.1.確保國有資

19、產保值增值 PAGEREF _Toc67239649 h 93 HYPERLINK l _Toc67239650 7.2.2.兼顧相關利益集團利益 PAGEREF _Toc67239650 h 94 HYPERLINK l _Toc67239651 7.2.3.多種形式優(yōu)化產權結構 PAGEREF _Toc67239651 h 94 HYPERLINK l _Toc67239652 7.2.4.完善公司治理結構 PAGEREF _Toc67239652 h 95 HYPERLINK l _Toc67239653 7.3.產權改造阻力分析 PAGEREF _Toc67239653 h 96 HY

20、PERLINK l _Toc67239654 7.3.1.思想認識 PAGEREF _Toc67239654 h 97 HYPERLINK l _Toc67239655 7.3.2.負擔分擔 PAGEREF _Toc67239655 h 97 HYPERLINK l _Toc67239656 7.4.產權改造有利因素 PAGEREF _Toc67239656 h 98 HYPERLINK l _Toc67239657 7.4.1.政策環(huán)境 PAGEREF _Toc67239657 h 98 HYPERLINK l _Toc67239658 7.4.2.公司內部治理制度 PAGEREF _Toc

21、67239658 h 98 HYPERLINK l _Toc67239659 7.4.3.經營者的積極性 PAGEREF _Toc67239659 h 99 HYPERLINK l _Toc67239660 7.4.4.外部戰(zhàn)略投資者關注 PAGEREF _Toc67239660 h 99 HYPERLINK l _Toc67239661 7.5.產權改造的形式選擇 PAGEREF _Toc67239661 h 100 HYPERLINK l _Toc67239662 7.5.1.阻礙產權改造的因素 PAGEREF _Toc67239662 h 100 HYPERLINK l _Toc6723

22、9663 7.5.2.產權結構調整的形式的選擇 PAGEREF _Toc67239663 h 101 HYPERLINK l _Toc67239664 8.戰(zhàn)略實施措施 PAGEREF _Toc67239664 h 103 HYPERLINK l _Toc67239665 8.1.戰(zhàn)略調整的三個時期 PAGEREF _Toc67239665 h 103 HYPERLINK l _Toc67239666 8.1.1.第一時期瘦身 PAGEREF _Toc67239666 h 103 HYPERLINK l _Toc67239667 8.1.2.第二時期健身 PAGEREF _Toc6723966

23、7 h 104 HYPERLINK l _Toc67239668 8.1.3.第三時期強身 PAGEREF _Toc67239668 h 105 HYPERLINK l _Toc67239669 8.2.近期行動打算 PAGEREF _Toc67239669 h 106 HYPERLINK l _Toc67239670 8.2.1.明晰戰(zhàn)略定位，轉變經營觀念 PAGEREF _Toc67239670 h 106 HYPERLINK l _Toc67239671 8.2.2.盤活存量資產，減負尋求突破 PAGEREF _Toc67239671 h 108 HYPERLINK l _Toc6723

24、9672 8.2.3.全面整合資源，實現(xiàn)協(xié)同效應 PAGEREF _Toc67239672 h 109 HYPERLINK l _Toc67239673 8.2.4.產權結構調整，完善治理結構 PAGEREF _Toc67239673 h 110 HYPERLINK l _Toc67239674 8.2.5.構建先進文化，力圖治理創(chuàng)新 PAGEREF _Toc67239674 h 111緒論項目提出的背景經濟國際化和市場全球化的趨勢越來越深入地阻礙著我國紡織業(yè)的進展，一方面這種阻礙將為我國紡織企業(yè)的進展制造機會，紡織行業(yè)中的大企業(yè)能夠在全球范圍內整合資源、銷售產品，中小企業(yè)能夠形成世界級效率為

25、全球性企業(yè)提供專業(yè)化協(xié)作服務；另一方面這種阻礙也可能形成一定的威脅，一些沒有形成綜合優(yōu)勢或者世界級效率的企業(yè)將失去市場。日趨激烈的市場競爭以及更加多樣化的消費者需求，造成了市場的快速變化。企業(yè)為了適應快速變化的市場，必須加快技術的升級換代。國有老企業(yè)因為機制問題和資金問題越來越難適應市場的快速變化，而機制靈活、資金充足的企業(yè)在市場的快速變化中獲得了更多的機會。國際企業(yè)與民營企業(yè)進展迅速，并逐漸成為阻礙行業(yè)競爭態(tài)勢的關鍵力量。隨著改革開放的日趨深入以及市場競爭的加劇，廣州曾經具備的低成本優(yōu)勢正在逐步消逝。相反，一些高差異方面的劣勢卻日益凸現(xiàn)，使得廣州市在進展紡織業(yè)中處于劣勢地位。廣州居民收入水平

26、迅速提高，形成了具有較高消費檔次的消費階層，這為具有較高知名度和品牌聲譽的紡織企業(yè)留下了專門好的生存和盈利空間。因此，地處廣州的紡織企業(yè)要想建立穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢和獲得可持續(xù)進展，必須以品牌為中心構建差異化優(yōu)勢、以技術或者效率上的差異優(yōu)勢來抵償其在成本方面的劣勢。廣州市政府希望紡織行業(yè)能快速進展，并在進展中恢復和創(chuàng)建一些紡織業(yè)名牌，以重現(xiàn)廣州紡織業(yè)的輝煌。作為廣州紡織以及紡織進出口的領頭羊，廣州紡織企業(yè)集團（以下簡稱紡織集團）與廣州紡織進出口集團（以下簡稱紡出集團）在重組之前就差不多是國有資產授權經營的企業(yè)，然而它們在經營與進展方面都不同程度地存在著越來越嚴峻的近慮與遠憂，要讓它們各自獨立地重新獲

27、得差異化和低成本的優(yōu)勢，實現(xiàn)廣州市政府關于紡織行業(yè)的期望，難度特不之大。廣州市政府希望通過工貿結合，整合兩個集團的力量，推動紡織行業(yè)的進展和重現(xiàn)輝煌。事實上，在解決企業(yè)負擔、提高競爭力和開拓兩個市場等方面，紡織集團與紡出集團確實存在著一定的“優(yōu)勢互補、劣勢互減”的可能性，從而也為其遠憂和近慮的解決制造了條件。2003年初廣州市政府依照國家、省有關搞活國有企業(yè)的差不多思路和政策，決定由紡織集團和紡出集團兩大集團合并組建廣州紡織工貿企業(yè)集團有限公司（以下簡稱工貿集團）。也正是基于前面的考慮，市政府希望重組后的工貿集團能夠切實實現(xiàn)企業(yè)間的“優(yōu)勢互補、劣勢互減”。要求新重組后的工貿集團實行科工貿一體化

28、運作，圍繞核心企業(yè)組建授權經營的企業(yè)，達到真正的工貿互動。同時，市政府也要求新集團必須在現(xiàn)有業(yè)務穩(wěn)定進展、職工就業(yè)穩(wěn)定、妥善解決歷史問題的基礎上，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，并盡快形成新的增長點和建立以強勢品牌為中心的核心優(yōu)勢，保證國有資產保值增值，重現(xiàn)廣州市紡織行業(yè)的輝煌。工貿集團領導班子特不重視廣州市政府對集團公司的要求，同時，也深知這次合并重組給他們帶來的挑戰(zhàn)，明白合并重組對兩個歷史悠久的企業(yè)和眾多職員的阻礙。為了平穩(wěn)合并、有效重組和查找新增長點，工貿集團決定與華南理工大學企業(yè)戰(zhàn)略研究中心合作，對工貿集團的合并重組和進展戰(zhàn)略進行認真和深入的研究。紡織集團簡況紡織集團具有悠久的歷史，其中利工民、第一棉紡

29、廠等企業(yè)有近百年的歷史。1955年4月，廣州市成立廣州第二工業(yè)局。1957年5月，廣州市第二輕工局改名為廣州市紡織工業(yè)局，要緊對紡織行業(yè)的進展進行打算、投資、治理等。1995年3月，經市國資局授權組建紡織集團。該公司經營包括廣州市紡織工業(yè)總公司在內的52戶國有企業(yè)（國有資產達69796.7萬元），對授權范圍的國有資產行使出資者權利，并承擔企業(yè)確保國有資產保值增值的責任。1999年，紡織集團有限公司將相對優(yōu)勢的7戶企業(yè)（一棉廠、全新廠、一染廠、四針廠、聯(lián)合進出口公司、金綸房產、供銷公司）及其對外投資企業(yè)組建成廣州廣紡聯(lián)集團有限公司，與紡織集團實行“一套人馬、兩塊牌子”的一體化治理和運作方式。紡織

30、集團涉及包括紡紗原料、紡紗、織造、染整、服裝、內貿、進出口、房地產、教育、醫(yī)療等十幾個行業(yè)。其授權單位包括廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進出口公司、廣紡聯(lián)集團有限公司（本部）、廣州第一棉紡廠、廣州合成纖維公司、廣州全新針織廠等23家企事業(yè)單位，2001年底賬面總資產約38.98億元，銷售收入約24.38億元。其托管企業(yè)15家，包括廣州市紡織工業(yè)總公司（差不多無職員）、廣州增益紡紗廠、廣州市荷花紡織裝飾實業(yè)公司等。另外，包括亞美、廣英紗廠、廣奧化纖、科萊恩色母粒有限公司等在內的一些合資企業(yè)，政府也托付紡織集團行使所有者職能?？偟闹v來，紡織集團的生產和經營差不多表現(xiàn)出巨大的近憂。從經營情況來看，大多數(shù)的托管企

31、業(yè)早已資不抵債，事實上處于停產狀態(tài)，其中一些正在等待或差不多進入破產時期。在授權單位中，有專門多經營狀況不行，同時還表現(xiàn)出接著惡化的趨勢。從資產負債情況來看，盡管整個集團的資產負債率為71.71%，并不是特不高。然而，一些子公司的資產負債率超過了90%，假如把一些不良資產剔除，少數(shù)子公司的資產負債率甚至超過了100%。其中，作為集團要緊利潤來源的子公司廣州市紡織工業(yè)聯(lián)合進出口公司，其優(yōu)良資產負債率更是高達92.92%，講明整個集團的經營存在較大的財務風險。基于紡織集團目前面臨的經營情況以及存在的諸多問題，使得集團的生存和進展面臨著極大的危機。危機的表現(xiàn)要緊包括：人才、尤其是關鍵技術與經營治理人

32、才流失嚴峻；產品質量水平和銷售檔次明顯下降；原有品牌競爭力喪失殆盡；沉重的歷史負擔差不多使專門多企業(yè)不堪重負；技術設備老化使得多數(shù)企業(yè)失去了競爭力；集團近三年來各要緊企業(yè)的銷售業(yè)績和利潤下滑嚴峻。假如集團的經營危機在短期內不能通過有效的戰(zhàn)略調整而得到遏止，則集團的市場競爭力將接著下降，市場份額將進一步縮小，銷售業(yè)績和利潤將持續(xù)走低，最終可能陷入破產清算的地步。紡出集團簡況與紡織集團相比，紡出集團的歷史相對較短。1981年，中國紡織品進出口總公司廣東省分公司廣州市公司成立。1986年，更名為中國紡織品進出口公司廣州分公司。其時，作為中國紡織品進出口總公司的一個分支機構，本身并沒有獨立經營權。19

33、87，公司與中紡進出口公司脫鉤，更名為廣州紡織品進出口公司，取得獨立企業(yè)法人地位，并在香港設立第一家駐外機構越秀紡織品有限公司。1988年，公司考慮進入紡織品進出口業(yè)務的輔助業(yè)務倉儲業(yè)務，開始投資建立大型現(xiàn)代化倉庫。1993年，公司新涉及業(yè)務包括運輸、倉儲、物業(yè)治理、廣告等。期間，公司投資新建的倉庫建成由廣德外貿倉儲公司使用，廣州市先達貿易公司、廣州偉力貿易公司、廣州駿輝貿易公司、廣州捷高廣告公司、成為二級法人并開始運營。1994年，公司后向一體化進入織造業(yè)務，原輔助業(yè)務成立子公司運作。期間，成立廣州合益實業(yè)公司，從事公司內部的物業(yè)治理；建立海外分支機構，形成海外業(yè)務網絡；將公司輔助價值活動從

34、主業(yè)分離，成立6家子公司；成立廣利針織服裝公司。1998年，廣州紡織品進出口企業(yè)集團有限公司成立；經營范圍進一步擴展。1998年10月，經廣州市人民政府批準，原廣州紡織品進出口公司改組為廣州紡織品進出口企業(yè)集團有限公司，注冊資本1億元，通過國有資產授權，原廣州對外經濟貿易服務公司，廣州現(xiàn)代經貿商務策略有限公司，廣州偉力貿易公司，廣州廣德倉儲有限公司成為全資子公司。紡出集團目前涉及的要緊行業(yè)包括進出口、物業(yè)治理、倉儲、租賃、廣告、展覽、展覽工程、貨運代理和裝卸運輸，范圍特不廣泛。其授權企業(yè)包括廣州紡織品進出口集團有限公司、中化廣州進出口公司、廣州市保科力貿易公司等10家，2001年底賬面總資產約

35、為14.13億元，銷售收入額24.43億元。托管企業(yè)為5家，包括廣州市外經貿房地產進展總公司、廣州市外經實業(yè)貿易有限公司、廣州對外經濟貿易服務有限公司、廣州捷高廣告公司和先達貿易公司。從經營情況看，托管企業(yè)的經營比較困難，差不多難以為繼。授權企業(yè)的經營狀況則比較好，但也在自有品牌培養(yǎng)、自營業(yè)務開展等方面存在不足。紡出集團盡管沒有明顯的近憂，然而面臨著較大的遠期危機，即遠憂。這種遠期危機要緊表現(xiàn)在：集團缺乏有較大阻礙力的自有品牌，因此客戶不穩(wěn)定，營銷網絡受專門大阻礙；而現(xiàn)在單獨依靠紡出集團創(chuàng)建品牌的難度也相當之大；缺乏緊密型支撐的外貿生產基地，有時專門難滿足顧客關于產品規(guī)模、質量、交貨期等方面的

36、嚴格要求；再者，依照（ATC）規(guī)則，消配額政策將專門快取消；人民幣升值的預期越來越強，自然也會給集團要緊利潤來源的出口造成較大的障礙；出口退稅政策的改變（退稅將直接退給生產企業(yè)、要緊紡織品出口退稅比例從17%下調到13%），這也將直接導致進出口企業(yè)代理業(yè)務的流失以及相對競爭力下降；進出口權下放的問題（銷售額超過50萬的企業(yè)其進出口權廣州市就能夠審批），這會侵蝕進出口企業(yè)的市場份額。綜上所述，紡出集團盡管近期經營狀況良好，但存在較大的遠憂，而目前是解決遠憂的最好時機。假如在目前不能充分利用公司良好的經營狀況與兩個集團重組的契機，妥善處理和解決集團的遠期危機，紡出集團不但難以獲得長期的成長和壯大，

37、而且生存也將成為問題。重組建立工貿集團按照新組建工貿集團的“批復”（穗財企一20021735號），工貿集團的成員要緊包括原來紡出集團以及紡織集團下屬的全部授權企業(yè)（單位），這些企業(yè)我們差不多在前面有過介紹。此外，工貿集團還能夠對原來屬于兩大集團的旗下的非核心企業(yè)的資源進行重組。這些企業(yè)中有包括南豐、恒豐、廣英紗廠等在內的一些合資企業(yè)，其他一些托管企業(yè)也能夠納入組合的范圍，但從資源與能力的角度來看，這部分企業(yè)大多處于資源貧乏、資不抵債的境地。綜合考慮上述兩個集團的歷史進展和目前的現(xiàn)實情況，新成立的工貿集團不可能像一些國有資產經營公司一樣，只從事資本運營，行使投資者職能。然而，工貿集團也不能完全像

38、一般經營性公司一樣，只從事產業(yè)經營。因此，新組建的工貿集團應當是資本經營和產業(yè)經營二者并重的集團。在集團層面，可能在較長時刻內還需要在戰(zhàn)略上指導和直接阻礙產業(yè)經營，例如降低交易成本、建立核心專長、促進核心專長的共享與轉移等；同時，集團也需要通過資本運營對行業(yè)組合進行調整，比如與戰(zhàn)略投資者（包括外資、民資等）創(chuàng)辦新的合資企業(yè)，代表政府對現(xiàn)有的合資企業(yè)行使所有者職能等。項目研究的要緊任務項目研究要解決的全然問題實現(xiàn)合并兩個集團現(xiàn)在剛剛合并，各項工作正在緊鑼密鼓的進行，企業(yè)合并的協(xié)同效應有待發(fā)揮和提高。因此，如何更好地實現(xiàn)合并的協(xié)同效應是本項目要解決的一個重要問題，也是集團應當考慮的首要問題。調整組

39、合 要充分發(fā)揮合并的協(xié)同效應，必須進行業(yè)務組合的重新調整。剝離不相關的以及沒有進展前途的業(yè)務，合并相關業(yè)務實現(xiàn)規(guī)模經濟和范圍經濟，整合現(xiàn)有兩個集團的資源與能力，進展新業(yè)務和形成新優(yōu)勢。產權改造業(yè)務組合調整以后，假如集團各個子公司仍然是以國有資產為主體的產權結構模式，專門難發(fā)揮新業(yè)務組合的作用?！靶旅弊?、舊體制”只能是重復過去的老路。因此，必須引入外部資本，同時進行經營者持股，從而在集團的二級或者三級層面，實現(xiàn)投資主體多元化。治理升級治理體制理順以后，接下來的問題確實是治理機制問題。我們將與集團一道，共同構建集團公司治理模式和確立合理的激勵機制以提高治理水平。建立優(yōu)勢通過調整集團公司治理模式與資

40、源配置的策略，全面培育創(chuàng)新資源，提高技術研發(fā)能力、營銷治理能力，使企業(yè)不斷獲得新的競爭優(yōu)勢和核心專長。發(fā)揮競爭力依照現(xiàn)有和新建立的競爭優(yōu)勢，選擇合適的行業(yè)、區(qū)域和機遇去加以發(fā)揮，最終這些優(yōu)勢將使得工貿集團扭轉目前的經營狀況和獲得可持續(xù)的進展，從而滿足各個相關利益團體的要求。項目研究應解決的路徑選擇問題兩大企業(yè)的整合與調整是一項特不復雜的社會工程，因此企業(yè)內部治理者特不希望循序漸進以達到從全然上整合、轉制和轉型的目的；“近慮”與“遠憂”的共同作用差不多引起企業(yè)內部人員對新企業(yè)前途的擔憂，因此企業(yè)內部治理者同時也特不希望能夠及時在戰(zhàn)略上采取一些“大動作”，否則優(yōu)秀人才就會失去對企業(yè)以后的信心；合并

41、后的治理者面臨著一個“兩難選擇”：一方面是如何才能夠迅速行動改變企業(yè)的處境，提高企業(yè)內部的信心；而在另一方面則是如何才能夠循序漸進地和逐步深入從全然上鏟除滋生原有問題的“病灶”，防止歷史的重演。項目的質量要求針對性項目報告所提供的咨詢意見應能夠反映集團公司所面臨的外部環(huán)境的變化趨勢和內部條件，同時使我們所提出的建議符合戰(zhàn)略決策的差不多原則的要求。科學性我們將按照認識事物的一般規(guī)律，采納國內外企業(yè)戰(zhàn)略方面最新的理論與方法，在大量的外部調研與內部訪談的基礎上，結合工貿集團內部條件及其所處行業(yè)的具體情況，提出符合企業(yè)進展要求的科學性解決方案?？刹僮餍皂椖繄蟾嫠峁┑淖稍兘ㄗh能夠符合公司的實際情況，為

42、政府、企業(yè)和企業(yè)大多數(shù)治理者所同意，符合政府的有關法規(guī)和政策。可持續(xù)進展性項目報告所提咨詢建議能夠使工貿集團建立創(chuàng)新機制和核心能力培育機制，不斷建立和培育新的利潤增長點，使企業(yè)保持可持續(xù)的進展?jié)摿突盍Αｍ椖康难芯克悸吩诒卷椖垦芯恐校覀兪紫葘椖康挠嘘P情況，包括項目提出的背景，合并前兩大集團的差不多情況，政府對重組的要求、項目研究的要緊任務以及應當達到的質量要求等進行了介紹。隨后，我們將對工貿集團外部環(huán)境與內部環(huán)境進行分析。關于外部環(huán)境，要緊是找出關于工貿集團來講的重大機會與重大威脅。在內部環(huán)境分析中，我們要緊是挖掘出兩個集團的資源與能力所在，分析其目前業(yè)務組合狀況、存在的問題以及可能的增長

43、點。在內外環(huán)境分析的基礎上，制定符合工貿集團實際的進展戰(zhàn)略。項目的研究方法與過程在本項目研究中，我們采納了以下研究方法：訪談公司中高層經理，問卷調查公司中低層人員，計算處理相關數(shù)據(jù)，收集行業(yè)資料，進行理論整合。項目經歷了一個比較長的調查與研究過程。包括收集宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境的相關資料，進行行業(yè)競爭結構分析和競爭對手分析；通過調查，了解市政府意圖；通過與公司內部人員的座談，了解企業(yè)治理者和職員的方法；為尋求企業(yè)突破口，深入調查企業(yè)資源能力和業(yè)務組合現(xiàn)狀；為企業(yè)能夠順利實施改制，進行產權改造理論分析，最后給出了企業(yè)通過業(yè)務組合重組后的治理模式。外部環(huán)境中存在的機會與威脅要緊機會經濟國際化 隨著經濟

44、國際化進程的加快，特不是中國加入世界貿易組織，將進一步減少工貿集團在紡織和其他產品出口方面的障礙，各種針對我國產品出口的障礙將大大減少。出口障礙的減少將帶來出口產品成本的降低，從而使得我國出口產品原來就具備的價格優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。在這種情況下，國內紡織企業(yè)能夠獲得更多的資源來進行技術和設備改造，促進紡織品出口結構升級，提高整個行業(yè)的國際競爭力。市場全球化 市場全球化將促進國際企業(yè)在全球經營，包括全球化投資和整合資源，這將有利于工貿集團推行資產重組、引進戰(zhàn)略投資者。在近期，一方面，有些大的、擁有先進技術、工藝和治理的國際紡織企業(yè)，出于其全球戰(zhàn)略的考慮，可能情愿與工貿集團開展合作，建立新的合資企業(yè)或

45、者擴大原有的合作范圍與規(guī)模；另一方面，其他一些進入我國的大型跨國公司，基于其多元化分散風險和占據(jù)市場的考慮，也可能通過與工貿集團建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進入紡織行業(yè)。如此，工貿集團在重組、調整與改制的過程中，能夠相對容易地引進戰(zhàn)略投資者。在遠期，隨著工貿集團成長、壯大，同時建立了自己有強大國際阻礙力的品牌以后，同樣也能夠通過在全球配置其生產和銷售，以獵取市場全球化的好處，成為一個世界級企業(yè)。市場需求 國際和國內市場的需求仍然特不強勁。在國內市場上，消費者的收入增長專門快，對紡織品的需求呈現(xiàn)出多樣化、高檔化的趨勢；同時，在國際市場方面，我國低成本的優(yōu)勢依舊明顯。隨著國內紡織產品性能與質量的迅速上升，國際市

46、場對中國紡織品的需求更是穩(wěn)步增長。國內與國際兩個市場廣泛增長的需求趨勢為工貿集團的調整與進展提供了一定的機會。技術進步 紡織行業(yè)技術進步和創(chuàng)新的速度依舊專門快，這不僅表現(xiàn)在利用先進技術改造各種傳統(tǒng)制造技術方面，而且表現(xiàn)在新材料的運用方面。這為工貿集團實現(xiàn)改造傳統(tǒng)產業(yè)與實現(xiàn)產業(yè)升級方面提供了一定的技術支撐。工貿集團假如能夠迅速完成調整和戰(zhàn)略整合，就能夠用一種全新的機制去面對市場競爭，通過直接運用紡織行業(yè)技術進步和創(chuàng)新的最新成果，實施趕超戰(zhàn)略，反而能夠在技術上取得領先地位，改變目前落后的技術和設備狀況。而其他一些臨時技術領先的企業(yè)可能因為在目前的技術和設備上投入過多而無法實現(xiàn)向新技術和新設備的快速

47、轉換。國家政策的調整 2002年4月，江澤民同志在香港指出，下一步中國改革開放的重點將是以現(xiàn)有國企存量資產的收購、兼并和重組來吸引外資，對國企存量資產進行整合。2002年11月，中國共產黨十六大報告明確指出，堅持和完善差不多經濟制度，深化國有資產治理體制改革。必須毫不動搖地鼓舞、支持和引導非公有制經濟進展。接著調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產治理體制。除極少數(shù)必須由國家獨資經營的企業(yè)外，積極推行股份制，進展混合所有制經濟，實行投資主體多元化。2003年10月，中國共產黨十六屆三中全會通過的中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定明確指出，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調

48、整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷進展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力進展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的要緊實現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應區(qū)不不同情況實行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進有退、合理流淌的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的操縱力。其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)，通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。進展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。大力進展和積極引導非公有制經濟。這一系列的規(guī)定和措施的出臺，為工貿集團引進外資或民營戰(zhàn)略

49、投資者，或者汲取經營治理者持股，在集團二級或三級進行股份制改造，推動集團業(yè)務的快速增長和整個集團的進展壯大，提供了政策層面的指引與支持。要緊威脅環(huán)境的變化給紡織企業(yè)帶來各種機會的同時，帶來了嚴峻的威脅。威脅要緊表現(xiàn)在以下各個方面。經濟國際化 經濟國際化正在使工貿集團在政策和要素方面的優(yōu)勢迅速喪失。作為工貿集團的兩大組成部分，紡織集團和紡出集團，曾經在歷史上具備專門多政策和要素方面的優(yōu)勢，包括申請立項、市場進入、投資融資、用地、職稱評定、辦理證照、稅費征收等方面的優(yōu)勢。然而，隨著經濟國際化趨勢的加速，尤其是中國加入世界貿易組織后，公平地對待民營、私營以及外資企業(yè)的政策環(huán)境使工貿集團曾經具備的，同

50、時是導致集團收入和利潤重要來源的一些優(yōu)勢的喪失，將對集團今后收入和利潤的保持以及長遠進展，產生重大的沖擊。市場全球化 市場全球化進一步打破了國外企業(yè)進入中國市場的壁壘，從而使工貿集團在參與國內市場高端產品的競爭時會遇到更強大的競爭對手的挑戰(zhàn)。市場的全球化也提高了中國在世界紡織工業(yè)的地位，許多國外企業(yè)紛紛搶灘中國市場，充分利用國內勞動力、設備、制造、人才等方面資源優(yōu)勢，拓展進展空間。2002年韓國在全球纖維類海外投資企業(yè)達2247家，其中中國投資就占了1342家，占投資總額的60%。三星集團旗下的20多個聞名的服裝品牌中相當一部分也差不多在上海和北京開設專賣店，還有如東國、匯維仕、可隆等公司均在

51、中國投資建廠，銷售業(yè)績相當不錯。另外，還有大量的國際紡織和服裝品牌差不多或正加緊中國搶占市場。以上情況表明，工貿集團要想在國內紡織的高端產品市場獵取一定的市場份額和占據(jù)有利的地位，必定要面對強大的國際性企業(yè)帶來的競爭壓力。改制后國有企業(yè)的競爭力提升 國內紡織行業(yè)中的國有企業(yè)大多數(shù)完成了產權改造工作（據(jù)統(tǒng)計，目前國內紡織行業(yè)內保持純國有性質的企業(yè)占總數(shù)的比重僅4.5%）。改制后企業(yè)的競爭力正逐步體現(xiàn)，對現(xiàn)在還沒有改制的工貿集團將會構成越來越大的競爭壓力。我們關于江蘇、浙江以及上海國有紡織企業(yè)的改制情況的調查結果表明，與改制前的國有企業(yè)相比，改制后的紡織企業(yè)的生產和經營狀況獲得了極大的改善，競爭力

52、也得到了大大的提高。即使與最優(yōu)秀的民營或者私營企業(yè)相比，改制后的企業(yè)也并不遜色。比如，寧波的維科、上海的紡織控股等公司。與此相反，一些沒有改制或者沒有最終完成充分改制的國有企業(yè)，積重難返，在激烈的市場競爭中專門難與民營、私營以及差不多改制的國有企業(yè)匹敵。民營企業(yè)的競爭 快周期產品方面（例如服裝行業(yè)），工貿集團面臨著來自民營企業(yè)的競爭。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的機制靈活，它們更能及時察覺和利用外部環(huán)境的變化，抓住市場的機會而獲得成功。東莞的虎門、江蘇的常熟、浙江的紹興等一些地點紡織及服裝集群的產生和蓬勃進展確實是明證。因此，工貿集團要想在服裝或類似的快周期產品市場獲得成功，必須具備靈活的機制。技

53、術進步 紡織行業(yè)的技術不斷涌現(xiàn)，例如棉紡織清梳聯(lián)合機、自動絡筒機、無梭織機的進展，高檔面料新型的印染后整理技術和設備的采納，采納阻燃、抑菌、抗靜電、抗污、透氣、透濕、抗紫外線等整理技術設備對行業(yè)生產率水平帶來的阻礙越來越大。企業(yè)要想在紡織行業(yè)占據(jù)有利的競爭地位，必須持續(xù)跟蹤和采納新的技術，以不斷建立和保持低成本和高差異的優(yōu)勢。而跟蹤和采納新的技術需要消耗企業(yè)大量的有形資源，而有形資源的缺乏恰恰是工貿集團當前存在的要緊問題之一。區(qū)域成本劣勢 廣東改革開放比較早，其勞動力成本、動力成本和燃料等成本都比內地要高得多。而廣州市作為廣東省的省會，其勞動力、動力和燃料等成本也比廣東省內其他地點為高。不僅如

54、此，遠離紡織業(yè)原材料基地，工貿集團在材料運輸成本的也存在劣勢。廣州市在進展中越來越強調環(huán)境愛護和建立綠色都市，在實際中也加強了在環(huán)境愛護方面的立法和執(zhí)行，因此，在廣州市進展紡織工業(yè)需要支付更多環(huán)境愛護方面的成本。在以上各種因素的綜合作用下，廣州以及廣東紡織業(yè)差不多出現(xiàn)并正在加速進行區(qū)域的轉移和調整。人民幣升值的預期越來越強 人民幣升值這將直接導致中國紡織品在國際市場上的競爭力下降，這將會全面阻礙工貿集團現(xiàn)有業(yè)務的國際競爭力，尤其是處于主導地位的出口業(yè)務。近年來，人民幣升值的壓力越來越大，一旦人民幣升值成為事實，將對工貿集團的長期進展產生重大損害。怎么講，進出口業(yè)務（其中絕大部分是出口業(yè)務）直接

55、為集團提供了57%以上利潤。假如再考慮其他生產企業(yè)基于人民幣升值所帶來的出口銷售的下降，則情形更為嚴峻。國家出口退稅政策的改變 出口退稅方式與比例的下調將直接削弱工貿集團在資金方面的優(yōu)勢，導致進出口企業(yè)代理業(yè)務的流失以及相對競爭力下降。從2004年起，國家將出口退稅率平均降低3個百分點，但占紡織行業(yè)出口80%的服裝和棉織品的退稅率從17%降到13%，下降幅度超過平均水平。因紡織行業(yè)平均毛利率僅11%左右，退稅率下降導致成本相應上升4個百分點。國家退稅政策的改變，將直接導致出口產品成本上升，從而減少工貿集團的獲利水平。同時，基于出口產品成本的上升，將會降低國內紡織產品的國際競爭力，導致出口數(shù)量的

56、減少。同時，原來一些要緊通過代理出口的紡織生產企業(yè)為了降低成本，將可能采納直接出口的方式。以上各種因素的共同作用，將使得工貿集團面臨出口利潤率下降和代理業(yè)務（占集團目前出口業(yè)務的80%以上）流失的雙重壓力，造成極大的經營危機。紡織出口配額的取消 依照ATC的規(guī)定，紡織品配額于2004年取消一半，2005年1月1日將全部取消。目前基于擁有配額直接帶來的利潤占集團的利潤57%以上。出口配額是工貿集團原有競爭優(yōu)勢的一個重要方面。一旦配額取消，將對集團的出口業(yè)務，尤其是占目前出口業(yè)務80%以上的代理出口業(yè)務，帶來嚴峻的沖擊，最終造成集團銷售額的下降和收益的降低。進出口權下放的問題 進出口權的放開（銷售

57、額超過50萬的企業(yè)其進出口權廣州市就能夠審批），將導致進出口業(yè)務出現(xiàn)更多的新進入者，從而降低集團進出口部門與供應商及顧客討價還價的能力，侵蝕現(xiàn)有進出口企業(yè)的市場份額，造成整個業(yè)務的贏利水平下降。國有企業(yè)改革政策的變化 隨著國有企業(yè)改革的配套政策越來越完善，國有企業(yè)為解決歷史問題和人員問題所必須付出的代價將越來越大。一方面，市場競爭的激烈會使國有企業(yè)安排職工越來越困難，另一方面，未改制企業(yè)所能夠用于改制的資源可能也越來越少。內部環(huán)境分析紡織集團價值觀的形成紡織集團的價值觀要緊表現(xiàn)為：面向國內和國際兩個市場；重視制造成本的操縱；業(yè)務與產品多元化的程度高；集團化程度高、集權化程度低；風險意識和創(chuàng)新意

58、識相對弱。紡織集團價值觀的形成，與其歷史進展過程是分不開的。在打算經濟時期（1950-1978），企業(yè)缺乏經營自主權，只從事生產活動，進行生產過程操縱，對產品質量、生產成本給予了應有的重視，從而形成了相關的比較健全的紡織生產的治理制度。多年的積存使得生產技能的提高與經驗曲線形成。這一時期的企業(yè)實際上不是真正的企業(yè)，既缺乏市場的環(huán)境，也不存在著經濟活動的動因，各個企業(yè)之間并沒有真正的經濟聯(lián)系。在隨后的生產導向時期（19781995），由于地緣優(yōu)勢，處于廣州市的紡織、服裝行業(yè)通過“三來一補”等方式為外資外貿企業(yè)進行生產加工活動，在生產治理、供應商治理等方面確立了一定的優(yōu)勢，個不企業(yè)憑借市場反應快，

59、花色品種開發(fā)能力較強的能力，形成了自身的經營體系，也取得了良好的經濟效益，形成了一些聞名的地點品牌。在短缺經濟環(huán)境下，因為市場競爭強度低，產品銷情況良好，但對品牌的建立與技術創(chuàng)新投入不多，在渠道建設方面的關注也明顯不足，企業(yè)注重的經營活動在于擴大產能和多元化投資，這就為下一時期競爭優(yōu)勢下降留下了隱患。進入第三個時期推銷時期（19962002），經濟進入緊縮時期，國內市場空間受到擠迫，海外市場也因為人民幣相對升值受到阻礙，前期的新增投入的產能開始發(fā)揮作用，導致供銷矛盾開始顯露；因為經濟體制改革的不斷深化，進入紡織行業(yè)的競爭者不斷增加，尤其是內地紡織企業(yè)的崛起，紡織品市場競爭的強度越來越激烈，導致

60、公司的盈利空間下降，地處廣州市的紡織行業(yè)的經營成本居高不下，產品的競爭力低下，前期的一些品牌在競爭中不再存在優(yōu)勢；多數(shù)企業(yè)以一種推銷的觀念進行經營，但因為前期對品牌建設的關注不足，導致了企業(yè)產品銷售的困難。在治理結構與治理機制兩大問題的共同作用之下，多元化投資失敗，銀行負債上升；技術改造投入不足與人才流失；國有企業(yè)人員負擔和利息負擔嚴峻等一系列問題差不多使紡織集團經營特不困難。重組過程中能夠利用的資源和能力能夠利用的資源在物理資源方面，公司擁有大約23萬平方的可供出讓土地，為企業(yè)通過資產重組盤活資產提供了條件。由于環(huán)保的緣故，廣州市政府對新的染整企業(yè)建立的約束提高，現(xiàn)有的染整企業(yè)存在著在位者的