1、第10頁共10頁2022年“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施方案近幾年來，在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市再就業(yè)援助工作取得明顯成效。為進一步完善再就業(yè)援助長效工作機制，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)的作用，加大對雙下崗雙失業(yè)人員的再就業(yè)援助力度，現(xiàn)就開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動提出如下工作方案：一、總體思路按照“建立機制抓突破，規(guī)范運行抓完善，拓展領(lǐng)域抓服務(wù)，整體推進抓創(chuàng)新”的工作思路，以雙下崗雙失業(yè)人員為重點，以社區(qū)為依托，以街道勞動保障平臺為載體，以崗位援助為手段，以政策扶持為支撐，以創(chuàng)建“無雙社區(qū)”為目標(biāo)，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，不斷擴大社區(qū)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，增強社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能，

2、全面推進我市社區(qū)就業(yè)工作的開展。二、工作目標(biāo)通過開展創(chuàng)建活動，到_年底，全市以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；到_年月底，全市以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；到_年底全部達到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。三、“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)“無雙社區(qū)”是指轄區(qū)范圍內(nèi)無雙下崗雙失業(yè)家庭，并已形成規(guī)范完善的雙下崗失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務(wù)和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范、援助到位的社區(qū)。基礎(chǔ)管理。轄區(qū)內(nèi)雙下崗雙失業(yè)家庭基本情況清楚登記臺帳健全，動態(tài)管理到位，登記率達。職業(yè)指導(dǎo)。通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)指導(dǎo)率達，并為每人建立職業(yè)指導(dǎo)情況臺帳。技能培訓(xùn)。每一戶雙下崗失業(yè)家庭提供得到至

3、少一次貼近市場需求的免費專業(yè)技能培訓(xùn)息，確保一人掌握一門初級專業(yè)技能。崗位開發(fā)。通過開發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位后勤服務(wù)性崗位和便民利民的社區(qū)公益性崗位，月保持適合雙下崗失業(yè)人員崗位個。推薦就業(yè)。有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)家庭，經(jīng)登記，當(dāng)月即通過提供崗位信息、推薦就業(yè)服務(wù)確保一人上崗。穩(wěn)定就業(yè)。推薦就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員家庭，要至少有一人具有穩(wěn)定的工作崗位，且月收入不低于本地企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。扶持創(chuàng)業(yè)：為要求創(chuàng)業(yè)的雙下崗失業(yè)人員協(xié)調(diào)落實一次免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務(wù)，推薦個以上創(chuàng)業(yè)項目。轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)家庭對社區(qū)提供的就業(yè)幫扶滿意率達以上。四、創(chuàng)建工作內(nèi)容各社區(qū)要按照“無雙社區(qū)”標(biāo)

4、準(zhǔn)，大力_開展創(chuàng)建活動，切實有效地為雙下崗失業(yè)家庭提供多形式的就業(yè)服務(wù)。建立健全登記管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務(wù)動態(tài)管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業(yè)人員定期進行全面登記核定，錄入再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，實施分類管理，確保將雙下崗失業(yè)人員全部納入登記范圍。二是對有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)人員，要開展積極主動的就業(yè)服務(wù)，主動上門提供轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位工勤崗位和服務(wù)性輔助崗位和轄區(qū)內(nèi)各類適合其再就業(yè)要求的社區(qū)就業(yè)崗位，并確保其工作崗位、月收入相對穩(wěn)定。三是對通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位援助、社保補貼等各種形式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，要及時進行記載，實施跟蹤服務(wù)，運用再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，對

5、其情況實行動態(tài)管理。加強再就業(yè)培訓(xùn)市場調(diào)查，開展有針對性地實用技能培訓(xùn)。各街道社區(qū)要定期開展勞動力市場供求狀況調(diào)查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況，并定期反饋給各培訓(xùn)機構(gòu)，幫助培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)整培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置，開設(shè)一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學(xué)邊工作的培訓(xùn)項目。要及時發(fā)布各類再就業(yè)培訓(xùn)信息，并認真_雙下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高再就業(yè)水平。加大崗位援助力度，重點推薦雙下崗雙失業(yè)人員再就業(yè)。各社區(qū)要_雙下崗失業(yè)人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動，通過供需見面、雙向選擇等方式，努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業(yè)機會。要及

6、時將適合雙下崗失業(yè)人員的崗位信息與雙下崗失業(yè)人員基本信息進行一對一的_職業(yè)指導(dǎo)和匹配，全力幫助援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。積極鼓勵與扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。一是幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。聘請專業(yè)人士進行開業(yè)指導(dǎo)，_雙下失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，進行入門、開業(yè)、經(jīng)營、管理、市場等方面的培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。二是借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項目，牽頭做好項目的前期調(diào)研，展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目，并幫助下崗失業(yè)人員制定創(chuàng)業(yè)計劃書。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。邀請創(chuàng)業(yè)成功的下崗失業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行創(chuàng)業(yè)實踐輔導(dǎo)，通過典型引路，增強其創(chuàng)業(yè)意識

7、，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高其創(chuàng)業(yè)的成功率。落實優(yōu)惠政策，推進就業(yè)困難人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。凡用人單位通過街道勞務(wù)派遣公司招用雙下崗失業(yè)人員的，其應(yīng)繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數(shù)和比例給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。扶持雙下崗失業(yè)人員多渠道實現(xiàn)再就業(yè)，對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，除享受國家規(guī)定的稅費減免等有關(guān)優(yōu)惠扶持政策外，給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補貼。需要貸款扶持的，申請小額擔(dān)保貸款取消反擔(dān)保手續(xù)，從事微利項目的小額貸款，予以據(jù)實全額貼息。積極鼓勵街道組建勞務(wù)派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，應(yīng)主要通過勞務(wù)派遣公司實施管理，及時與接收雙下崗

8、失業(yè)人員的用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，并與雙下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，完善相關(guān)手續(xù)，保障他們的合法權(quán)益。四、實施步驟創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動_實施階段(_年月月)。，各街道社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家庭進行一次全面的梳理，動態(tài)掌握每一戶家庭下崗失業(yè)人員的基本情況，建立“無雙下崗失業(yè)人員”家庭基礎(chǔ)臺帳和社區(qū)就業(yè)服務(wù)臺帳，對照“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，全面_實施創(chuàng)建工作，為雙下崗失業(yè)家庭提供各種有針對性的就業(yè)服務(wù)。檢查驗收階段(_年月月)。社區(qū)進行申報。符合“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，由所在地勞動保障部門_考查認定后，報市備案。舉行授牌儀式。對完成創(chuàng)建目標(biāo)的進行表彰獎勵，并對縣

9、(市、區(qū))認定的“無雙社區(qū)”進行授牌。進行總結(jié)推廣。對“無雙社區(qū)”工作情況進行階段性總結(jié)交流，并在全市進一步推廣這項工作。五、有關(guān)要求加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要充分認識開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的重要性，切實加強_領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定工作方案，明確工作要求。要把這項活動作為再就業(yè)重點工作來抓，層層分解落實目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力_實施。對創(chuàng)建活動開展情況，要進行定期檢查，對取得實際效果的，要予以表揚；對于工作沒有落實到位的，要予以批評。突出重點，形成特色。創(chuàng)建“無雙社區(qū)”，對雙下崗失業(yè)家庭開展就業(yè)幫扶，是當(dāng)前實施再就業(yè)援助活動的一項重要舉措，是我市一項長期而艱巨的任務(wù)。各地在制定創(chuàng)建工作目標(biāo)時，要

10、與建設(shè)文明社區(qū)相結(jié)合，因地制宜，突出重點，努力形成本地特色，通過“無雙社區(qū)”的創(chuàng)建活動，推進就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效的開展。廣泛發(fā)動，強勢推進。開展“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動是我市強化下崗失業(yè)人員管理，推進街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)的重要內(nèi)容，各地要加強宣傳，廣泛發(fā)動，積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，營造關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的社會氛圍，強勢推進創(chuàng)建活動的開展。六、_領(lǐng)導(dǎo)成立由市勞動和社會保障局副局長同志任組長，同志任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在，同志兼任辦公室主任。2022年“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施方案（二）為貫徹落實省委_省政府_“兩治三改”三年專項行動方案精神，扎實有效推進長

11、效管理機制，鞏固“兩治三改”工作成果，加強違建治理，完善長效機制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省“無違建(市、區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法(試行)特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞省、市、市“無違建”創(chuàng)建工作總體要求，通過開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，堅持源頭治理，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)，發(fā)動依靠群眾，推進、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過在全鎮(zhèn)開展無違建鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動，利用二年左右的時間，力爭全鎮(zhèn)_以上的村(社區(qū))達到無違建村(社區(qū))目標(biāo)。根據(jù)省“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建考評體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建應(yīng)達到存量

12、治理到位，新增管控有效，防控機制健全，拆_地充分利用，社會平安穩(wěn)定五項創(chuàng)建要求。(一)存量治理到位。繼續(xù)完成存量違法建設(shè)和違法用地排查基礎(chǔ)工作，形成統(tǒng)計分析報告和處置方案，依法、有效、妥善處置存量違法建筑(重點區(qū)域和重點類型)，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改，依法處置到位，全面完成年度“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建考評目標(biāo)任務(wù)。(二)新增管控有效。全面禁止違法建設(shè)和違法用地行為，建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組三級巡查機制，各職能單位各負其責(zé)。嚴(yán)格控制和規(guī)范臨時用地和臨時建設(shè)審批，及時清理逾期的建(構(gòu))筑物，收回到期的臨時用地。第一時間發(fā)現(xiàn)、處置新增違法建筑，做到即查即拆。(三)防控機制健全。全鎮(zhèn)成立“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小

13、組”，在原有網(wǎng)格化防控方案上，進一步明確相關(guān)單位職責(zé)，落實網(wǎng)格巡查，做到人員到位，巡查到位，登記到位，做好違法建設(shè)與違法用地的臺帳登記管理，嚴(yán)格對帳銷號。各職能單位對自身職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)與違法用地的處置管理要做到規(guī)范操作程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，依法依規(guī)開展工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)_要定期召開例會，分析研究當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題與對策，定期對各村(社區(qū))開展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)各相關(guān)部門，村(社區(qū))要做好創(chuàng)建工作的宣傳，完善_投訴機制，對違法建設(shè)與違法用地的相關(guān)案件要及時做到信息公開，積極化解_，做到無因違法建筑防控和治理工作不到位引發(fā)重大_和個人_事件。(四)拆_地充分利用。按照節(jié)約集約用地、依法消除

14、違法用地的原則，違法建設(shè)與違法用地查處后，相關(guān)職能部門與村(社區(qū))要對違建現(xiàn)場進行平整、綜合利用，消除違建影響。三、實施步驟1、_年度首先在全鎮(zhèn)_個村(社區(qū))及鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)選取1-2村(社區(qū))開展創(chuàng)建無違建村(社區(qū))活動；具體村(社區(qū))根據(jù)實際情況選取試點開展創(chuàng)建活動。2、_年度擴展到所有村(社區(qū))開展無違建村(社區(qū))創(chuàng)建活動。利用_年時間，力爭到_年實現(xiàn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。四、工作措施1、強化責(zé)任。嚴(yán)格按照屬地管理、部門職責(zé)分工的原則，各部門、村(社區(qū))結(jié)合老舊小區(qū)改造、征地拆遷、危房改造、村莊規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，通過網(wǎng)格巡查、圖片影像、群眾_等渠道，建立好創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)檔案，鎮(zhèn)創(chuàng)

15、建工作領(lǐng)導(dǎo)小組_定期督導(dǎo)檢查，對工作不力的村(社區(qū))予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，予以問責(zé)。2、強化措施。完善源頭防范，進一步落實網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機制，充分應(yīng)用現(xiàn)代化手段，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度，要落實巡查發(fā)現(xiàn)“零盲點”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，以“零容忍”確保“零增長”。疏導(dǎo)合理住房需求，按照“一戶一宅、拆舊建新、無房戶、危房戶優(yōu)先”的原則，規(guī)范(社區(qū))居民住宅建設(shè)管理。充分發(fā)揮村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的自治作用，廣泛發(fā)動群眾參與“兩違”治理，增強主人翁意識和_榮譽感，共創(chuàng)“無違建”家園。-3、完善機制。(1)建立網(wǎng)格化管理制度。各

16、村(社區(qū))要實行依法建設(shè)預(yù)防和查處網(wǎng)格化管理制度，將工作責(zé)任劃分到村、組等網(wǎng)格化責(zé)任單元，每個網(wǎng)格化責(zé)任單元指定網(wǎng)格員。(2)建立三級巡查報告制度。違法建設(shè)預(yù)防和查處工作實行村、社區(qū)每日巡查，各村(社區(qū))每周查處報告鎮(zhèn)查違辦每月匯總通報。(3)建立部門巡查制度。鎮(zhèn)相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好違法建設(shè)巡查工作。(4)建立違法建設(shè)線索督辦制度、_獎勵制度、一戶一檔制度、例會制度、信息共享制度和首問首接制度。五、工作要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，和鎮(zhèn)查處違法建設(shè)_合署辦公，負責(zé)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”相關(guān)工作。各相關(guān)部門、村(社區(qū))要充分認識無違建創(chuàng)建工作的重要性和必

17、要性，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，研究制定無違建創(chuàng)建工作計劃，并報鎮(zhèn)依法查處違法建設(shè)_(鎮(zhèn)查違辦)備案。無違建創(chuàng)建工作應(yīng)達到有機構(gòu)、有人員、有資金、有政策的“四有”目標(biāo)，保障創(chuàng)建工作長期有效開展。2、加強宣傳。各村(社區(qū))、各部門、單位要加大對無違建創(chuàng)建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮_群、朋友圈、宣傳單等作用，積極開展法規(guī)、政策宣傳解讀，及時宣傳無違建創(chuàng)建工作的進展情況和典型報道無違建創(chuàng)建工作的進展情況和典型經(jīng)驗，對頂風(fēng)違法違紀(jì)、阻撓工作開展或推進不力等問題和典型案例及時予以曝光，形成良好的輿論氛圍。廣泛動員干部群眾積極參與，自覺行動，做到人人關(guān)心創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建的格局。3、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格遵照違