1、中國大陸現有核電站與建設管理介紹2005年5月陳長兵核電工程介紹核電概念核電現狀與發展核電工程項目管理某核電站建設回顧能源問題能源是自然資源，是人類賴以生存和發展所必需的燃料和動力來源。電能是二次能源，它易于生產、調配和遠距離輸送，易于轉換成其他形式的能源，隨著社會文明的發展，人們對電能的依賴性將越來越大?；痣?、水電、核電是世界上電能供應的三大支柱。生產電能的一次能源可分為再生能源和非再生能源?；剂鲜欠窃偕茉?。太陽能、水能、風能、地熱能、波浪和潮汐能是再生能源，目前還沒實現大規模工業應用。核能源是非再生能源，開發利用具有廣闊前景。利用核裂變能發電已經實現了大規模的工業應用，而核聚變的工業

2、應用尚處于試驗階段。能源問題100萬千瓦壓水堆核電廠：每年補充約30噸核燃料，其中只消耗約1噸鈾235，其余尚可回收。燃料運輸量微不足道。100萬千瓦燒煤發電廠：每年消耗約300萬噸原煤，每天一艘萬噸輪或三列40節車廂的鐵路列車運煤到廠。運輸負擔沉重。 長期以來電能的供應基本依賴于火電。隨著日益增長的電能需求、化石能源的日趨枯竭以及環境污染加劇，迫使人們尋找新能源。安全、清潔、經濟的核能源是彌補化石燃料匱乏，減少環境污染，可實現大規模工業應用的、現實可行的能源。可以預見，未來百年核電將會有長足的發展。通過核能發電，使得廣東和香港兩地每年減少燃煤消耗370萬噸，從而大大減少了導致“溫室效應和酸雨

3、的氣體年度排放量，包括二氧化碳排放900萬噸、二氧化硫 排放17萬噸、一氧化氮3萬噸，以及空氣中的塵埃數千噸。 能源問題什么是核電站：利用一座或假設干座動力反應堆所產生的熱能來發電的動力設施。反應堆是核電站的關鍵設備，鏈式裂變反應就在其中進行。核電站常用的反應堆有壓水堆、沸水堆、重水堆和改進型氣冷堆以及快堆等。最廣泛的是壓水反應堆。壓水反應堆是以普通水作冷卻劑和慢化劑，它是從軍用堆基礎上發展起來的最成熟、最成功的動力堆堆型。核電站在設計上所采取的安全措施為了確保壓水反應堆核電廠的安全，從設計上采取了所能想到的最嚴密的縱深防御措施。為防止放射性物質外逸設置了四道屏障：裂變產生的放射性物質90滯留

4、于燃料芯塊中；密封的燃料包殼；堅固的壓力容器和密閉的回路系統；能承受內壓的安全殼。多重保護：1.進行正常停堆；2.因任何原因未能正常停堆時，控制棒自動落入堆內，實行自動緊急停堆；3.如任何原因控制棒未能插入，高濃度硼酸水自動噴入堆內，實現自動緊急停堆。能源問題反應堆不是原子彈：原子彈是利用235或钚239等重原子核裂變鏈式反應，于瞬間釋放出巨大能量，起殺傷、破壞作用的武器。反應堆是使原子核裂變的鏈式反應能有控制地持續進行的裝置。核燃料的濃度超過95%才可能制作核彈頭，而反應堆裝載的核燃料較低，就好比白酒可以點著，啤酒不可能點著一樣，反應堆不可能發生核爆炸。 假如人的平均壽命為60歲，如果每天抽

5、一盒煙，其壽命將減少7年，而核電廠所造成的影響僅使人減壽24秒。人類世代生活在天然放射性環境中。以秦山為例，當地居民原來就每年接受毫希/年的天然輻照劑量，國家規定，核電廠對周圍居民造成的照射不得超過毫希/年。 43年截至1997年底來核電廠累計運行了8600多堆年，僅發生了兩起嚴重事故，其事故發生率是萬分之二點五。就人員傷亡概率而言，大大低于汽車、飛機，也大大低于某些建筑、礦山行業的傷亡率。所以說核電是低事故率、低風險的行業。能源問題切爾諾貝利核電站事故的直接原因1986年4月26日，原蘇聯的切爾諾貝利核電站4號反應堆，發生了反應堆問世以來最大的事故，造成了人員傷亡。我國核電站采用的壓水反應堆

6、會不會發生這類事故呢？可以肯定的回答，由于結構和原理的不同，壓水堆是不會出這類事故的。切爾諾貝利核電站采用原蘇聯特有的壓力管式石墨慢化沸水反應堆RBKM-1000。堆芯由裝有金屬鈾的1663根鋯合金壓力管，穿過直徑12米，高7 米的石墨砌體構成。操縱人員嚴重違反操作規程，切斷了反應堆保護系統；反應堆長期強行在低功率下運行，處于不穩定狀態；功率失控幾秒鐘內上升了幾百倍；燃料包殼因過熱而爆裂；導致蒸汽爆炸和壓力管全部斷裂；結果引起鋯水反應和石墨燃燒。 壓水堆與石墨水堆比較項 目壓 水 堆石 墨 水 堆安全特性固有安全特性。功率水平上升時反應堆有自然降功率的特性在低功率時無固有安全特性安全殼有反應堆

7、安全殼，可抗御事故條件下內壓和外來沖擊的能力，保證放射性物質不泄漏無安全殼爆炸源無爆炸源1700噸石墨（即碳的一種形態）。在高溫下石墨與水蒸氣發生劇烈化學反應控制堆芯小，實現快速跟蹤控制堆芯大（是壓水堆的22倍）不能及時跟蹤、快速瞬變、難以控制、堆芯不穩定性世界核電1954年6月，原蘇聯奧布寧斯克核電站萬千瓦核電機組并網發電，人類首次實現了核能的和平利用。1970年世界上有核電的國家14個，核電機組99個，裝機容量億千瓦。從此核電與水電平分秋色，與火電一起成為世界電力供應的三大支柱。到1999年中期，世界上共有436座發電用核反應堆在運行，總裝機容量為350676兆瓦。正在建造的發電反應堆有3

8、0座，總裝機容量為21642兆瓦。目前世界上有33個國家和地區有核電廠發電，核發電量占世界總發電量的17，其中有十幾個國國家和地區核電發電量超過各種的總發電量的四分之一，有的國家超過70。 隨著亞洲經濟的高速發展，以日本、韓國為代表的東亞國家的核電事業蓬勃發展。到1996年底，日本和韓國分別有53個和11個核電機組在運行，裝機容量分別超過4200萬千瓦和900萬千瓦，占本國總發電量的33%和35%。世界和我國核電的現狀 核電簡單回顧 上世紀初四十年中基礎科學發現第二次世界大戰1955年日內瓦 “和平利用原子能會議1973年中東戰爭引發“石油危機加速核電發展世界核電現狀和發展趨勢 近500套機組

9、，核發17%；發達國家74%，為成熟的工業；西方下坡路，東歐受阻，亞洲大發展；美國政府的新能源政策核電站壽命延長10年調整、最近伊拉克戰爭，影響各國能源戰略-核能政策。2015年前后再一次大的發展高潮。核能與國家能源可持續發展戰略 發展核能是我國優化能源結構的客觀要求能源結構優化要求實現從傳統的化石燃料向優質能源的轉變可再生能源在我國能源結構優化中的作用發展核能是優化我國能源結構和電力結構的客觀需要發展核能是我國未來能源及電力安全供應的重要保證自2003年以來， “硬缺電全年性電力不足。2004年全國出現了建國以來少有的“電荒、“煤荒、“油荒的現象，不得不限制高耗能產業如鋼鐵、電解鋁、水泥等的

10、生產，從而制約了我國經濟的發展。1核能是安全的能源2核電提供了穩定、可靠的電力供應3核電可以改善電力結構，提高電源的安全性 4核電減輕了煤炭開采和運輸負擔我國列車一半在運煤5核電能降低因對石油和天然氣的依賴而引起的能源安全的風險核能與國家能源可持續發展戰略 發展核能是實現我國能源與電力可持續發展的必然選擇核能是清潔的能源，實現大規模減排溫室氣體，核能在技術上是現實唯一可行的選擇核能是經濟的能源：我國核電的經濟競爭力將會有顯著提高，核電的經濟性將會優于煤電。一是核電的投資成本將會隨我國核電國產化而大幅降低；二是煤電的發電成本將會由于以下兩個因素而大幅提高：a考慮煤電的環境排放的外部成本包括脫硫去

11、污設施的投資和運行維護成本，b煤電價格隨著開采困難和運輸壓力增大而大幅飆升；三是由于中國人民銀行再貼現率或基準利率連續降低到較低的水平，我國的社會貼現率將有走低的趨勢。 核能利用符合循環經濟的原那么從長遠看，核能是資源無限的能源溫室效應、核電技術將是主導21世紀能源利用的關鍵因素。倘假設21世紀溫室效應并不像預期的那樣嚴重，那么化石燃料將會延長其歷史使命。反之，現有的裂變核電技術必然東山再起，同時電力也必將取代化石燃料的直接使用而成為能源消費的主體，尤其在交通領域，電動汽車將成為時代的主流。倘假設再進一步作更為樂觀的展望，熱核聚變技術的商業性應用獲得成功，那么化石燃料作為能源的歷史便開始走向終

12、結，電力也將成為一切能源象征。那時人類將會有清潔的能源，清潔的空氣。 正在運行的正在建設的已批計劃建設的秦山一期核電站1套30萬千瓦機組/91年并網秦山二期核電站2套65萬千瓦機組/96年6月開工/2002年4月1號機組商業運行2號機組預計2003年底建成運行秦山三期核電站2套70萬千瓦機組/98年6月開工，2002年 12月-1號機組商業運行2號機組預計于2003年10月投入商業運行田灣核電站2套100萬千瓦機組/99年10月開工，預計于04年12月（1號）/05年12月（2號）商業運行大亞灣核電站2套90萬千瓦機組/94年商業運行嶺澳核電站2套100萬千瓦機組/97年5月開工/2002年5

13、月和2003年1月分別商業運行嶺東核電站2套100萬千瓦機組估計于07-08年建成三門核電站2套100萬千瓦機組/估計于07-08年建成合計7套共545萬千瓦4套共335萬千瓦4套共400萬千瓦表1：當前我國在運行和正在建設與計劃建設的核電站 中國核電廠清單截止2003年12月31日中國臺灣省核電廠數據暫缺。核電廠名稱機組號所在地堆 型額定功率MW(e)開工日期首次并網日期秦山核電廠CN-1浙江省海鹽縣壓水堆3101985-03-211991-12-15廣東大亞灣核電廠CN-2CN-3廣東省深圳市廣東省深圳市壓水堆壓水堆9849841987-08-071988-04-071993-08-311

14、994-02-07秦山第二核電廠CN-4CN-5浙江省海鹽縣浙江省海鹽縣壓水堆壓水堆6506501996-06-021997-04-012002-02-062004-3-19廣東嶺澳核電廠CN-6CN-7廣東省深圳市廣東省深圳市壓水堆壓水堆9909901997-05-151997-11-282002-02-262002-09-14秦山第三核電廠CN-8CN-9浙江省海鹽縣浙江省海鹽縣重水堆重水堆7287281998-06-081998-09-252002-11-192003-06-12江蘇田灣核電廠CN-10CN-11江蘇省連云港市江蘇省連云港市壓水堆壓水堆106010601999-10-20

15、2000-10-20中國大陸核電站 1971年建成第一艘核潛艇。秦山核電站是我國大陸第一座核電站。它是我國自行設計建造的30萬千瓦原型壓水堆核電站，于1985年開工建設，1991年12月15日首次并網發電，1994年投入商業運行，被譽為“國之光榮。結束了中國大陸無核電的歷史，并一舉成為世界上第七個具備自主設計、自主建造、自主調試和自主運行管理核電廠的國家。我國自行設計、建造的秦山二期核電站，裝有兩臺60萬千瓦壓水堆核電機組，于1996年6月2日開工建設。1號機組于2002年2月6日實現首次并網，2002年4月15日提前47天投入商業運行。 秦山三期核電站是中國和加拿大合作建造的我國第一座重水堆

16、核電站，裝有兩臺72.8萬千瓦核電機組。它于1998年6月8日開工建設。1號機組于2002年11月19日首次并網，2002年12月31日提前43天投入商業運行。2號機組也于04年6月12日并網發電。 田灣核電站是從俄羅斯引進的2100萬千瓦壓水堆核電站，核電站采用了全數字化儀控系統和雙層安全殼，進一步提高了安全性能。它于1999年10月20日開工建設。中國大陸核電站 大亞灣核電站，是我國引進國外資金、設備和技術的第一座大型商用核電站，也是我國改革開放以來最大的中外合資項目。它裝有兩臺單機容量為98.4萬千瓦的壓水堆核電機組。兩套機組分別在1994年2月和5月投入商業運行。“九五期間投資規模最大

17、的能源項目之一嶺澳核電站，裝有兩臺單機容量為99萬千瓦的壓水堆核電機組，分別提前48天、66天投入商業運行。向巴基斯坦出口功率為30萬千瓦一座核電站，2000年6月投入運行，運行情況良好。到2005年前后我國大陸有11臺核電機組投入運行，裝機容量達870萬千瓦。2000年10月，黨的十五屆五中全會在黨的文獻中提出適度發展核電的方針。 “國家關于核電的戰略已經從適度發展核電調整到了積極推進核電建設由于我國國民經濟發展的需要和核電的巨大優越性，國家核電自主化工作領導小組的會議紀要說明：2020年，中國核電在全國電力總裝機容量的比例要達到4，核發電量的比例要提高到6。接下去的10年間需要新開工建設3

18、0臺左右百萬千瓦級的核電機組，新增3,000萬千瓦的裝機容量。核電布局目前以浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣三個基地為主 ，“十五期間，啟動百萬千瓦級壓水堆核電站國產化依托項目。目前，正在浙江、廣東、山東等地進行核電建設的前期準備工作。中國大陸核電站 中國未來15年4,000億元人民幣的核電市場 大型核電機組自主設計能力的弱勢是中國核電發展的主要障礙，直接的后果是導致核電站造價高。引進國外技術的核電站平均單位造價超過2000美元/千瓦，而自主設計建造的秦山二期核電站的造價僅為1,330美元/千瓦。目前中國的核電價格平均在每千瓦時0.43元左右，秦山二期與大亞灣核電站的電價與國內脫硫火電的價格相當

19、。今年春節剛過，作為聯邦政策性銀行的美國進出口銀行董事會初步承諾，向美國最大的核電技術供應商-西屋電氣提供50億美元貸款，為其參與競爭浙江三門和廣東陽江的兩個核電站的國際招標搖旗吶喊。此前，美國一直把中國視作可能進行核武器擴散的假想敵，拒絕向中國核電市場出口任何技術。西屋電氣這次參與競標的是AP1000壓水堆技術，同時遞交了標書的還有法國的法馬通公司Framatome與俄羅斯的ASE公司。廣東大亞灣核電站兩臺90萬千瓦級核電機組和廣東嶺澳核電站兩臺百萬千瓦級核電機組都已經采用法馬通的技術。三門核電站和陽江核電站要引進的是第三代壓水堆技術，沒有得到實際應用。另外已經排上日程的還有秦山二期3號、4

20、號和嶺東1號、2號，4座反應堆，翻版改進。2004年7月21日，國務院批準建設浙江三門核電站一期、廣東嶺澳核電站二期工程。 20世紀50-60年代第一代原型堆；隨后70年代到今第二代商用核電技術為主體，進行了系列化、標準化的建設。目前采用非能動安全概念為主要特征的第三代核電技術。 核電工程建設管理 “九五期間開工建設的核電項目，無論是國產化項目，還是中外合作的項目，都建立了規范的法人治理結構，項目業主對核電站建設和運營全面負責。在工程項目管理中，實行了招投標制和工程監理制，通過招標選擇施工承包商和設備采購，有效降低了成本，確保了施工質量。在質量、進度、投資三大控制方面取得了較好成績，積累了寶貴

21、的經驗。核電站建設的困難缺乏資金；技術不能自主，設備進口，受發達國家控制；工業基礎落后，不能滿足核電站綜合的高質量要求；經濟競爭力低下建設管理落后，工期拖后，造價升高；運行管理落后，維修時間拖長，負荷因子下降。 核電工程特點高科技項目：復雜的技術結構與龐大的工程系統。秦山核電廠自1985年3月20日澆灌主廠房第一罐混凝土開始至首次并網發電，共歷時81個月。在400多項科研試驗的基礎上，開挖土石方167萬立方米，澆灌混凝土27.76萬立方米，鋪設160千米管道和1100千米電纜線，消耗68387噸鋼材、34207立方米木材和近16萬噸水泥，把2.4萬臺套儀表、設備連接起來，構成200多個系統。龐

22、大而接口多系統，計劃、協調、控制稍微疏忽導致進度拖期，經濟性影響巨大。系統工程特點：系統工程方法實體目標系統、控制目標系統、行為系統、組織系統，全局觀念、整體優化分解后分析-調控-綜合的反復迭代過程。周期長，投資大，風險高，對投資控制要求高。百萬級一天利息數百萬，延期售電不計。百萬級通用設備泵400多臺、閥門15500多臺、風機300個、空調160臺、壓縮機20套等。內部與外部不定因素多。安全與環境要求特別高、公眾敏感性強?？量痰馁|量要求與質量管理要求。預防在于安全系統、內在質量、質量管理體系業主、承包商，質量管理體系、質量保證與質量控制，核安全監督管理等。認為：PMBOK的九大知識領域需要加

23、上：核安全、接口管理。核電工程進度管理 核電工程項目管理核心：保證質量前提下提前進度完成建設投運。費用控制必須要與進度控制導致的經濟效益成果綜合分析。質量與安全是生命線。我國1座百萬千瓦級核電站的造價連同建造期貸款利息在內約為100億元量級20億美圓，總利息3.9億美圓，如果基建項目貸款年利率按照7%計算，周期按照6年，一座這處電站如推遲一年建成，單貸款利息就要多付約7億元1.67億美圓，一天46萬美圓，如提前一年建成那么可節約5-6億元，另外從電費中還可創造1-2億元的利稅，這是直接經濟效益。社會效益方面，目前我國電力供應緊張，許多生產設施不能用全部能力生產，每增加1度電力可以創造約0.5元

24、凈收益。因此，提前1年建成1座百萬千瓦核電站能得到25億元的社會效益，這個數字是很大的。推遲后導致后續與相關工種窩工、施工機具滯留費用；增加現場維護、管理機構滯留費、倉庫占用、場地、已安裝設施問戶保養、等。顯著影響發電成本。六級進度計劃基本一級，里程碑計劃、總進度計劃現場綜合協調計劃、承包商的總進度計劃、年度進度計劃業主與承包商共同編寫、月度按月滾動的季度計劃進度計劃、旬周日作業計劃。影響因素：計劃本身不科學周密；安排太緊、關鍵工作比例太大、計劃柔性太小，經不起一般偏離的沖擊。工作動員不夠、資源保證不足；管理落后，不能按照計劃實施、人性管理；重大的設計修改；重大的設備到貨推遲；技術難度估計不足

25、、不可抗力；業主或承包商缺乏經驗，少預見性、接口數量與難度心中無數、協調不力。 六級進度計劃(大亞灣核電站建設 )一級進度計劃：一級進度計劃又稱工程總進度計劃。200項重要活動的進度，還規定了主要的里程碑。其中有五個里程碑日期，即：三大合同簽訂在；反應堆廠房筏基第一罐混凝土；反應堆安全殼穹頂起吊；反應堆壓力容器冷態水壓試驗；性能試驗結束投入商業運行。按照順序把工程建設分為四個主要階段：準備階段；土建階段；安裝階段；調試啟動階段。二級進度計劃：二級進度計劃或稱現場施工二級進度計劃，是用于協調設計、制造、土建、安裝和調試工作的計劃，按每臺機組的建設全過程編制，以一級進度計劃基礎，但要詳細得多。二級

26、進度計劃包含了約4000活動兩臺機組，是用來控制工程進度和協調各承包商之間接口進度的主要工具。三級進度計劃：三級進度計劃是各承包商根據業主的二級進度計劃編制的總體工和計劃。核電站一號機組包括公用部分有289個子系統，二號機組有315個子系統。四級進度和四級以下的計劃：四級進度計劃是承包商編制的六個月滾動進度計劃。核島輔助管道安裝進度延誤后，自1991年5月起管道綜合隊PIT生產部采用雙周滾動計劃為五級計劃，每周出一版，業主對承包商采用檢查周計劃的方式，直到二號機組熱試結束為止。六級進度計劃(大亞灣核電站建設 )實際進度與計劃進度的比較和分析土建施工的工期：原計劃從澆灌第一罐混凝土到穹頂吊裝共個

27、月。大亞灣開工之后不久，就遇到了筏基第一層混凝土漏放部分鋼筋的事件。這樣前后停工達3個月之久。后來承包商采取了增加施工力量和增加模板的趕工措施后，還提前一天實現穹頂吊裝，二號機提前19天完成穹頂吊裝。核島安裝的工期：原計劃從穹頂吊裝到冷試的安裝時期為22個月。安裝的關鍵路徑在核島安裝，核島安裝關鍵路徑在核輔助管道的安裝。分別延長到37個月和35個月。安裝主承包商的責任：向分包商提供的輔助管道施工圖未經管道匯總，以致施工中才發現問題，造成現場大量改圖，總共達25000多份(整個核島的現場修改為4萬份)，增加了分包商的困難。進度經驗和教訓的探討大亞灣實際工期：一號機從ATP到性能試驗完為個月延誤月

28、；二號機為91個月，延誤了10個月。土建施工和調試進度控制是成功的。進度失控主要發生在核島輔助管道的安裝。大亞灣工程的一級和二級進度的編制、修訂和監督執行，得益于EDF的建設經驗。施工階段時間間隔的確定、關鍵路徑的確定、分析承包商的工作進展、找出進度發展趨勢以及設備和文件的監督催交方面，都得到EDF的幫助。文件交付中的最大問題是土建開工或安裝開工時已到的文件數量只有總量的30%35%。美國達到87%90%。因此往往使開工區內的圖紙有配套。有些施工圖交付比較晚，如模板、配筋圖都是距開工46個月才到達現場。如果土建承包商沒有施工過相同工程的經驗，是很難開展準備工作的。后來采取了由設計者提出各類規格

29、鋼筋的大致數量，并先提交供參考的初步的設計圖紙的措施，使施工單位可提前備料，才緩解了矛盾。工程控制處只能催交文件，但文件的質量很難控制，質量是影響進度一個因素。一般大設備不會發生遲交，有QC的監控或受支付進度的控制。問題往往發生在大宗設備和大宗材料方面，如管道和閥門。一方面供應商不愿早訂貨、早付利息；另一方面制造商是批量生產、成批交貨。FRA的不銹鋼管道是在法國的一家軍工廠生產，還受到生產廠所安排的生產進度的影響。業主對整個工程的設備和材料缺乏數據庫，在管理中遇到較大的困難。進度經驗和教訓的探討FRA的訂貨是按系統進行管理的，而安裝開工是按區域進行的，于是往往發生施工順序上的矛盾，導致返工，影

30、響進度。后來，在業主要求下，才提交了區域管段的管理計劃。為控制進度，業主還應關心承包商內部的組織工作。例如核島安裝從檢查、消缺、收尾、出可供水壓試驗的流程圖、水壓試驗、出EMR安裝管理報告、到EESR安裝竣工狀態報告A版、B版為止，其間經過各種機構的層層審查。后來提出建議，精簡了審查流程，既滿足質保要求，又使系統交付進度得到一定加快。裝后期，業主將大系統分成假設干個子系統，有利于開展水壓試驗、系統竣工文件的準備和檢查以及系統向調試移交，加快了工程進度。安裝后期對現場變更FCR要給以特別的注意。因為承包商對FCR要準備專門的文件和材料，才能清掉這一問題。而材料或小件設備又要從歐洲訂購和發運，都很

31、費事。后來承包商設置了專門的消缺收尾經理，每周與業主協調，加快了進度。業主工程部按二級進度要求以及調試不同階段所涉及的系統，排成安裝單位按月應交付系統的進度表。此表經與安裝承包商進行協調同意后，即按此檢查這些系統的安裝、收尾情況，提出完工時間要求，逐周加以檢查。好經驗。由于核島安裝的延誤，土建施工和常規島安裝等方面的矛盾并不突出。常規島安裝延誤三個月，主要原因在于GEC-A的大宗設備和大宗材料遲交。 核島安裝進度經驗和教訓的探討核島安裝合同的特點 ：在實踐過程中，發現由業主來指定分包商，并非明智之舉。總包和分包之間的矛盾因業主的介入而復雜化，總包不能對發包采取措施，而要征求業主意見。于是總包可

32、以在不能按期完成施工任務時，不負完全責任，此時業主也無法按合同追究總包責任，相反總包卻可以此要挾業主，以掩蓋自身存在的問題。而分包商卻會缺乏一種緊迫的存亡感。凡此種種充分暴露了業主介入的弊端。國內施工單位為什么在大亞灣都有適應過程？究竟哪些方面不適應？分析起來大致有以下幾點：1大亞灣工程的國內參建單位都是第一次參建大型核電工程。對核電站施工缺乏整體概念，因之往往在人力組織、機具配備、施工準備等方面動員不足；2以英語為工作語言，一切文件圖紙、來往函電、報表、報告、會議發言全是英語，國內施工單位懂英語的人數不能滿足工程需要，又事先估計不足，須臨時調集招聘翻譯和懂雙語的技術人員；3單位的領導和技術人

33、員如果自己不懂英語，事事要通過翻譯，對信函文件的處理速度慢而效率低，如果翻譯本身不懂工程技術，也許還會出錯；4第一次接受西方管理模式，很不習慣，思想上需要有一個轉變過程；5質量標準采用國際標準，有的比國內原來的要求嚴，施工人員不能適應；一般缺乏有效的質量保證管理以前只有質檢；核島安裝進度經驗和教訓的探討6原有的管理機構和工作制度，不能適應大亞灣現場需要，有一個改組和重建過程；7管理手段落后，一開始沒有準備微機，對收到的文件資料、設備和材料的入庫和出庫，工程管理，進度管理，不合格項管理等，都采用原始的手工操作。后來才逐步建立微機管理；8中外方的合作，重要的條件在于中外方的相互了解和溝通，在不了解

34、對方的時候，工作上不能相互信任，而了解又需要一個過程。凡此種種都是適應過程，至于適應時間的長短，要取決于1接受新事物的快慢程度；2思想觀念轉變的快慢和應變能力的強弱；3人力和物質條件的適應程度；4適時對員工進行管理和質保方面的有效培訓；5迅速建立一套與西方管理模式相適應的管理機構和內部規章制度。 輔助管道安裝延誤輔助管道安裝技術特點：該部分安裝量含支架的預制和安裝占核島兩45%，分屬44個系統。工程量大：圖紙14000張；支架27000個；閥門15000臺；焊縫10000英尺；房間1200個；穿樓板墻5000處。 施工邏輯性強：布置緊湊，8000平方米兩套機組的輔助系統，管線相對密度大。同一區

35、域：管道、通風、電氣、儀表、土建交叉作業。工序次序。與土建接口多復雜：支架定位，穿樓板墻，平臺。與土建經常性移交與返工后反移交。質量要求高80年代 、質量文件管理嚴格。 解決：主承包商檢查與小管道現場安裝/兩個管道隊合并/勞務與后勤保障。輔助管道安裝延誤輔助管道安裝延誤的基本原因分析1中方分包商缺乏核電站建造的工程經驗，對這方面的特點注意不夠，未能在工程管理上采取有效措施，施工管理基本上停留在國內傳統的“人治辦法。2主承包商所組建的施工管理體系，這個管理網絡長期以來一直是不完整的。這個管理網絡上各崗位的大多數人是臨時聘來參加大亞灣建設的。3沒有及時建立完整的質量管理體系，整個返工工程量約為安裝

36、總工程量的37.7%。4核輔助管道的現場設計修改FCR達25000份，其中約20000份是由于設計等錯誤造成的，估計因此而增加的工作量約占管道安裝總工程量的15%，這還不包括因FCR的處理不及時、無法施工而造成的附加工時損失。從延誤原因中得到的幾點啟示：1國內施工單位領導干部思想觀念轉變的重要性。2人員素質的重要性3施工管理程序的重要性4技術協調的重要性解決：輔助管道安裝延誤輔助管道安裝延誤的基本原因分析1中方分包商缺乏核電站建造的工程經驗，對這方面的特點注意不夠，未能在工程管理上采取有效措施，施工管理基本上停留在國內傳統的“人治辦法。2主承包商所組建的施工管理體系，這個管理網絡長期以來一直是

37、不完整的。這個管理網絡上各崗位的大多數人是臨時聘來參加大亞灣建設的。3沒有及時建立完整的質量管理體系，整個返工工程量約為安裝總工程量的37.7%。4核輔助管道的現場設計修改FCR達25000份，其中約20000份是由于設計等錯誤造成的，估計因此而增加的工作量約占管道安裝總工程量的15%，這還不包括因FCR的處理不及時、無法施工而造成的附加工時損失。從延誤原因中得到的幾點啟示：1國內施工單位領導干部思想觀念轉變的重要性。2人員素質的重要性3施工管理程序的重要性4技術協調的重要性解決：核電站工程常見的項目管理模式選擇 項目主觀因素：業主是否具有經驗，人才，具備項目管理能力。直接相關因素：項目資金、

38、合同方式、承包方條件等；外部環境因素：國家政治經濟環境，不能超前于國家管理體制，難以運作。原那么：一體化目標、專業化、費用-效率比。沒有定式。AE公司是趨勢。核電站的建造方式通常有總包、少合同和多合同三種方式。我國項目管理人數500-700人。包括業主、總承包商或咨詢、監理公司，以及專業的采購單位人員。 采用總包方式時，總包單位負責完成核電站建造的全部工作，從設計、提供全套設備，進行土建安裝調試，直到電站可以交給業主開展商業運行為止。所謂少合同方式，指的是把全部電站建設工作分成少數幾個部分分包出去，每個部分叫做一個包，業主本身或聘請一家工程顧問公司代替業主做工程總體管理工作。不論包怎樣分，業主

39、或他聘用的工程顧問公司都要承擔總體配套協調管理責任，因此他們必須具備這方面的足夠能力。所謂多合同方式，指的是業主或他的工程顧問公司直接負責項目的設計管理，簽訂幾十個或更多合同來完成項目建設工作的做法。業主自己承擔風險，避免總承包商索取風險費高達整個工程造價的20-30%。國際原子能機構技術報告叢書：核電項目管理指南。項目管理模式選擇業主委托工程管理公司代替業主開展項目管理工作，業主只按照合同局部參與和協調項目管理委托合同的執行。該模式國外采用較普遍，這要求工程管理公司有豐富的工程經驗和實力。通常工程管理公司還負責工程后續各階段工作的管理。大亞灣核電工程項目采用的就是與此類似的模式。業主與承包商

40、間合同關系。工程部對項目管理負責，根據合同進行各單位協調、監督和控制。下面的技術分部由EDF和業主混合。EDF作為工程服務承包商責任：保證電站功能完整性、各島供貨合同內容的完整性、切快之間的匹配性、文件之間的一致性、各承包商接口的協調與整個工程建設的質量。技術分部具體負責技術修改，施工管理，進度控制和調試啟動。工程部下面的合同行政分部完全由業主組成。存在質量、進度、投資脫節分割。實踐中，技術分部法方只求技術上不承擔風險，不管投資增加。 項目管理模式選擇業主全權委托設計院進行工程設計，業主負責主要設備的招標采購，大宗材料采購交由施工、安裝承包商負責，并引入工程監理，即業主加工程監理和設計、施工總

41、承包的項目管理模式。秦山核電站二期工程項目采用的就是與此類似的管理模式，特點：EP分離設計與物項采購，散件采購。秦山核電站一期行政與技術2條線。業主扮演工程管理公司的角色，全面負責和參與項目管理工作，從總體上對各部分項目管理工作進行控制，協調各參與單位共同完成項目管理任務。業主更主要的任務是負責項目的管理和協調。嶺澳核電工程采用的就是與此類似的模式。按核島供應實行EP結合是特點。交鑰匙總包：秦山核電站三期工程項目，總承包商下分為：核島、常規島并BOP。業主：工程部、財務部、質量保證部三部。建成核電工程建設管理概述在建核電站建設項目管理第二次交流會，我國的核電建設從秦山核電站開始，經過大亞灣核電

42、站以及“九五期間的四個核電項目建設，各具特色的項目管理成功經驗，這些經驗在工程管理實踐中發揮了重要作用，促進了在建核電工程的順利推進和提前建成投產，同時，在克服困難和挫折的過程中，我國的核電項目管理能力和水平得到了很大的提高。秦山二期在自主建設核電站的過程中形成了“以我為主，中外合作的鮮明特色，在國內首次實施了“業主負責制，招投(議)標制，工程監理制的項目管理模式，即董事會領導下的總經理負責制，總經理部是實施項目管理的實體；實施招投(議)標制，設計總包，施工安裝總包，設備采購多國合同供貨；在核電建設中首次引入監理制。秦山三期采用項目法人負責制、招投標制、工程質量監理制和合同管理制，建立了一套能

43、夠成功實現工程質量、進度和投資三大控制的項目管理模式和組織體系，其核心是建立責權分明的垂直指揮系統，建立橫向協作、監督的制約機制，建立程序化、信息化的運作體系，形成了“垂直管理，分級授權，相互協作，橫向制約，程序化和信息化運作的項目管理特色。嶺澳核電站在項目管理中借鑒大亞灣核電站的管理經驗，實施安全、技術、質量、進度、投資五大控制，實現了工程管理自主化、設計采購自主化、部分設備國產化、調試接產自主化。田灣核電站針對分塊更細、國內外合同更多、接口關系更復雜、協調工作量更大的特點，采用了“分塊承包、分項采購的工程管理模式。 核電站的程序化管理 核安全質量要求：滿足國家核安全條例與法規、核電建設的技

44、術標準、規范，技術條件、規格書等。 程序：合同與法規是項目管理的基本依據，但還不足以有效管理核電站建設一切活動，必須制定出使用的管理程序與工作程序。高科技復雜系統工程，幾十個構筑物、幾百個系統、上萬個設備，幾萬個部件，單位幾百個，6-7年，成千上萬人，最有效辦法是程序化管理。質量相關的就列入質量管理體系。把法規與合同條款轉變為或細化為具體的細那么與工作步驟。程序執行通過質量計劃來控制。質量計劃按照作業順序規定了各步驟的程序，需要嚴格按照最新版本執行。其批準是分項開工的必要前提。通用核電工程項目管理程序： 公司大綱程序手冊COM10，質量保證大綱32、進度控制大綱1、投資控制大綱1工程程序手冊工

45、程管理PMP、工程監督與進度計劃程序PSP、合同與商務管理程序CMP 107設計管理程序手冊EMP 50調試啟動管理手冊SMP 57質量保證程序手冊QAP 22內部管理程序手冊7個部門：施工管理、合同管理、工程控制管理、設計采購、文件檔案、質保部門程序、財務管理程序，一般351個。 典型質量事件反應堆廠房筏基漏放316根綱筋時間，造成停工整頓，3個月。措施：嚴格質量控制口號并落實、改進混凝土生產線、及時大力動員、完善機具、增加預制、平行作業、計劃協調。質量保證體系質量保證體系是管理性的控制體系。核電質量：業主為主體的質量保證體系管理性、承包商為主體的質量控制體系作業性體系。質量活動分解為管理性

46、的質量活動質量保證、作業性的質量活動質量控制、質量監督。質量方針、質量目標、質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進。質量控制致力于滿足質量要求；質量保證那么致力于提供質量要求會得到滿足的信任。質量策劃包括質量計劃與質量改進實質是質量控制與保證的策劃與改進。質量監督是保證與證明預期要求得到滿足的監視與驗證；連續的是質量控制中的質量監督，質量保證中的定期監督與管理者評審重要的驗證與控制活動質量監督屬于質量保證系列。核電質量管理體系項目開始就要建立體系，貫穿整個工程建設時期，維持高效運轉、隨工程發展不斷完善與發展。從業主的質量保證大綱開始。質量保證大綱文件體系、組織機構體系、質量保證分級體系。質量保

47、證大綱：為保證質量而規定必須完成的全部工作綜合在一起構成大綱。包括管理性與技術性工作。管理性是大綱的制定和管理；技術性是設計、采購眼、制造、檢查、試驗、調試和運行。大綱是執行特定合同或完成某項工程時，用于開展質量保證工作的整個管理和程序的描述，描述遵循質量要求和合同文件的政策、原那么、程序的文件。業主的質量保證大綱是業主對質量管理的一種承諾，也是對項目所包含的與安全相關的構筑物、系統、部件的設計、制造、施工、采購、調試和運行以及有關服務的質量管理要求。是所有參與建設單位與個人，在進行對項目物項/服務的安全和質量有影響的活動時，必須遵循和努力實現的。承包商的質量保證大綱必須與業主的大綱一致。大綱

48、本身也是一種體系：業主各承包商的。大綱中的質量規定包括國家的核安全法規核電廠的質量保證安全規定以及相關導那么是制定業主大綱的基本要求核電質量管理體系質量保證程序：大綱是承諾、原那么、要求。為表達、實現和驗證這些原那么和要求，還需要建立質量保證程序大綱程序。對電站質量有影響的工作必須遵循適當的書面程序。是管理性的，是對大綱提出的原那么進一步闡述，如何完成的細節。質量保證程序是一種以有計劃、有組織的方式指導整個工作的管理工具。按照管理內容制定，對質量有影響的管理工作都要制定程序。 質量控制體系：質量計劃是重要的質量管理文件，也是質量控制體系的重要組成部分。由承包商制定，由其質量檢查部門負責組織實施

49、，需要業主認可，但責任不轉移。工作程序：除質量保證程序這一類管理程序體系外，還有工作程序體系，包括作業程序和試驗程序。是質量控制體系的主要組成部分。重要作業只有質量計劃不夠以實施完整的質量控制，必須制定工作程序。質量管理的監督體系QS質量管理體系建立的目的是實施質量管理。業主還必須建立質量管理 的監督體系，監督質量管理體系的正常運轉和不斷完善。質量保證中的定期監督與管理者評審重要的驗證與控制活動質量監督屬于質量保證系列。建立健全、職責明確的質量管理機構。業主與承包商。監督靠機構去實施。質量保證QA是對質量控制QC與質量監督QS的管理與控制活動。國家對核電站安全管理規定核電項目特色 核安全文化：

50、IAEA權威解釋：價值觀、標準、道德和可接受行為的規范的統一體。也適宜于核質量文化。是有形與無形的統一、內在與外在的統一，對所有成員都有具體要求，是可操作的、可檢查的、可評價的。 核安全法規技術文件指導性文件核安全導則參考性文件核安全規定，實施細則核安全管理條例憲法環保法放污法部門規章國務院核電項目的投資控制 決定核電站經濟效益的主要因素是發電成本，包括基建投資、燃料成本、運行維修成本。與火電站比較，投資集中于基建，占60%或更多。是主要組成部分，火電站在于燃料成本。故核電建設投資控制更加重要。比投資：不同功率電站，基建投資不同，為方便起見，在研究電站投資常用沒千瓦功率的造價進行比較。核電技術

51、復雜，國際上價格高于火電站20%-80%不等。不同時期、不同國家的波動很大，法國；1995年基建成本50%、運行維修20%、燃料30%；火電：基建35%、燃料50%、運行維修15%?？偼顿Y低于火電20%。核電項目合作伙伴與接口管理 接口：相互關聯的子系統之間的相交處的界面及其相互關系，結合部。管理不同于一般的溝通管理，具有特色，狹小的空間交叉作業與眾多系統設備核電站建設項目是一個非常復雜、龐大的工程系統。為了承包、工作、管理方便，常分許多子系統、部分或單元。工藝：核島、常規島、電站配套設施BOPbalance of plant；按照專業性質分：設計、土建、機械、電氣、儀表。還可以再細分。但都會

52、相互關聯影響。接口是項目管理最敏感部位。200多個系統，20幾個專業，10萬多項作業，數萬個接口。技術接口：功能性接口系統或設備在聯結處的設計要求、技術參數匹配；實體性接口相互關聯的構筑物、管道、電纜等硬件在聯結處的材質相容、尺寸等銜接。工程接口：各出保墑或各作業之間，或設計/土建/安裝/調試之間，在時間進度、空間是否銜接。管理接口：業主與承包商之間的工作范圍與責任范圍。核電項目合作伙伴與接口管理 接口管理原那么：事前協調為主：核電站是有機整體，技術復雜，系統之間的接口數據相互關聯性大。如事先不明確，有關工作不能開展。而到了一定深度，一個接口數據更改，會對相關系統產生牽動效應，或要求改變設備參

53、數，或不得不增加設備。由此會給有關的承包商造成經濟損失，影響工期。分級管理與分口管理相結合：同一分包合同內部與其子分包商之間也有接口管理，不能由業主一管到底。納入合同進行管理：合同是項目管理的主要依據，也是基本的約束手段。接口管理控制的有效措施是在合同談判階段就把能夠提出的接口問題盡量列入合同附件，使之成為承包商的合同義務。大壓灣就單獨編制了“協調文件，成為承包商共同遵守規定，更能發揮管理的效能。核電站工程項目管理模式探討嶺澳核電站項目管理中的一些問題嶺澳核電公司在大亞灣核電工程引進法國電力公司的項目管理模式的基礎上已進行了多方面的改進，但仍存在不足之處，有待完善。設計審查方面尚存不足。業主在

54、審查設計單位提供的大量圖紙和文件時，出現人員配置緊張和職責劃分較粗的問題。針對這一狀況，委托顧問公司或委托另一后援設計單位來幫助審查能夠很好地解決這一問題。另外，對現場施工詳圖，可按比例抽查。要盡量避免行政干預。鑒于近期我國核電處于適度發展階段，核電還不是完全市場化的產業，而且國內市場機制仍處在完善過程之中，完全實現合同管理難度較大，一些行政干預總是或多或少地出現在合同爭議之時。國家行政主管部門應盡量避免實施這些行政干預。其實，行政領導的作用應表達在協調、緩解糾紛上，這樣才會更有利于矛盾雙方達成共識。核電站工程項目管理模式探討 嶺澳核電站為例一種觀點嶺澳核電站項目管理對新建核電站工程項目管理模

55、式的影響設計和選擇適當的項目管理模式是優化項目管理的重要基礎。目前，國內的一些專家和學者綜合考慮我國的體制和技術能力的現狀及未來發展，提出我國新建核電站工程項目的管理模式分兩步走的設想：第一步是以分島為基礎的分島與散件的結合，業主直接負責總的項目管理，總體設計院或新組建的核電工程公司A/E公司主要承擔A/E設計和服務。第二步是比較完全意義上的分島方式，業主對項目的最終責任并不轉移，但是，總的項目管理的直接責任委托給核電工程公司A/E公司并由它承擔BOP散件采購。比照上述我國新建核電站工程項目的管理模式分兩步走的設想，我們可以認為大亞灣核電工程項目的管理模式是上述兩步走設想的第一步，即業主直接負

56、責總的項目管理，委托核電工程公司A/E公司代替業主開展項目管理工作，業主只按照合同局部參與和協調項目管理委托合同的執行。然而，我們也可以認為嶺澳核電站工程項目的管理模式那么是走到了上述兩步走設想的第二步，即業主扮演工程公司A/E公司的管理者角色，全面負責和參與項目管理工作，在項目管理工作中，從總體上對各部分項目管理工作進行控制，協調各參與單位共同完成項目管理任務，業主更主要的任務是負責項目的管理和協調。通過建立嶺澳核電站工程項目管理模式，即業主扮演工程公司A/E公司的管理者角色方式，我們培養和鍛煉了一大批工程項目管理方面的人才，這為我國今后形成專業化工程公司A/E公司，對新建核電站工程實施項目

57、管理積累了經驗。 嶺澳核電站/嶺澳核電概況嶺澳核電站是1994年2月大亞灣核電站第一臺機組勝利投產時，國務院決定興建的廣東第二座大型商用核電站。嶺澳核電站項目法人是中國廣東核電集團的全資子公司嶺澳核電成立于1995年10月。嶺澳核電站規劃建設4臺百萬千瓦級壓水堆發電機組。首期建設2臺，采用大亞灣核電站技術翻版加改進方案。加大自主化和國產化力度項目管理自主化：由業主全面承擔技術責任和整個工程的項目管理。部分設計自主化：業主與核二院、廣電院等共同承擔總體設計，包括總平面布置、核島土建、海工、BOP設計及設計采購的管理協調工作。調試及生產準備自主化：以業主為主承擔全部調試及生產準備工作。建安施工自主

58、化：主承包商全部由中方單位承擔。部分設備國產化：包括核島主設備3-4億法郎，常規島設備合同總價的15%，BOP設備一部分。主設備國產化主要項目及廠家核島部分：覆蓋堆內構件、控制棒驅動機構、蒸發器、穩壓器、安注箱、硼注箱、燃料運輸系統、蒸汽和給水管道預制、核二級容器、核島輔助系統熱交換器、重部件支撐及壓力容器頂蓋起吊裝置等。廠家包括：東方鍋爐廠、上海先鋒電機廠、常州電力修造廠、上海第一機床廠、西安524廠、上海動力設備公司、德陽二重等。常規島部分：覆蓋汽輪機、發電機、汽水分離再熱器、冷凝和給水設備以及P320等。廠家包括：東方汽輪機廠、東方電機廠、杭州鍋爐廠、哈爾濱鍋爐廠等。主要承包商EDF：工

59、程顧問FRAMATOME：核島設備供應ALSTOM ABB POWER：常規島土建設計及設備供應核二院/廣電院：總體布置、核島土建/BOP設計等葛洲壩公司：前期土石方工程、海工一期四航局：海工二期華興公司/中建二局：核島/常規島/BOP土建23公司/山東電建/東北電建：核島/常規島/BOP安裝五大控制的關系技術是基礎：成熟可靠先進的技術路線的選擇和技術標準的控制是工程五大控制的基礎，也是核電站實現長期安全、穩定、經濟、高效運行的基礎。安全是保障：切實的安全措施和文明的生產環境，是激勵員工高標準地實現質量和進度的保障。 質量是根本：“安全第一，質量第一始終是核電站的建設和運行的宗旨。任何質量事故

60、，勢必影響進度和投資控制。進度是關鍵：所有工作必須嚴格按照工程計劃進度實施。進度的延誤，將造成投資的急劇增加。效益是目的：工程投資的數額將直接影響未來的電價和公司的效益，影響國家和人民的利益。五大控制的關系 質量進度效益=收入-成本安全技術二、質量保證與質量控制 公司的質量目標 設計和建造符合國家核安全法規和認可的規范及標準要求、能確保長期安全、可靠和經濟運行的嶺澳核電站。質量保證文件體系 公司管理手冊10質量保證大綱32進度控制大綱1投資控制大綱1管理程序手冊263、設計程序手冊50、工程程序手冊107、調試啟動程序手冊57、質保程序手冊22、財務程序手冊27、審計程序手冊2、電站質量管理手