1、 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc6998199 第一章 概述 PAGEREF _Toc6998199 h 1 HYPERLINK l _Toc6998200 1.1項目的背景及特點 PAGEREF _Toc6998200 h 1 HYPERLINK l _Toc6998201 1.2環境影響評價的工作過程 PAGEREF _Toc6998201 h 2 HYPERLINK l _Toc6998202 1.3分析判定相關情況 PAGEREF _Toc6998202 h 4 HYPERLINK l _Toc6998203 1.4關注的主要環境問題及環境影響

2、 PAGEREF _Toc6998203 h 6 HYPERLINK l _Toc6998204 1.5“三線一單”符合性分析 PAGEREF _Toc6998204 h 7 HYPERLINK l _Toc6998205 1.6環境影響評價主要結論 PAGEREF _Toc6998205 h 9 HYPERLINK l _Toc6998206 第二章 總則 PAGEREF _Toc6998206 h 11 HYPERLINK l _Toc6998207 2.1編制依據 PAGEREF _Toc6998207 h 11 HYPERLINK l _Toc6998208 2.2評價因子及評價標準

3、PAGEREF _Toc6998208 h 14 HYPERLINK l _Toc6998209 2.3評價標準 PAGEREF _Toc6998209 h 15 HYPERLINK l _Toc6998210 2.4評價工作等級及評價范圍 PAGEREF _Toc6998210 h 18 HYPERLINK l _Toc6998211 2.5環境功能區劃 PAGEREF _Toc6998211 h 21 HYPERLINK l _Toc6998212 2.6主要環境保護目標 PAGEREF _Toc6998212 h 22 HYPERLINK l _Toc6998213 第三章 建設項目概況

4、及工程分析 PAGEREF _Toc6998213 h 24 HYPERLINK l _Toc6998214 3.1建設項目概況 PAGEREF _Toc6998214 h 24 HYPERLINK l _Toc6998215 3.2工程建設內容 PAGEREF _Toc6998215 h 25 HYPERLINK l _Toc6998216 3.3主要技術經濟指標 PAGEREF _Toc6998216 h 27 HYPERLINK l _Toc6998217 3.4公用工程 PAGEREF _Toc6998217 h 27 HYPERLINK l _Toc6998218 3.5煤矸石來源及

5、主要成分 PAGEREF _Toc6998218 h 28 HYPERLINK l _Toc6998219 3.6工程分析 PAGEREF _Toc6998219 h 30 HYPERLINK l _Toc6998220 3.7土地復墾造地數量和指標 PAGEREF _Toc6998220 h 39 HYPERLINK l _Toc6998221 3.8污染源分析及污染防治措施 PAGEREF _Toc6998221 h 40 HYPERLINK l _Toc6998222 第四章 環境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc6998222 h 50 HYPERLINK l _Toc69982

6、23 4.1自然環境概況 PAGEREF _Toc6998223 h 50 HYPERLINK l _Toc6998224 4.2環境質量現狀調查與評價 PAGEREF _Toc6998224 h 57 HYPERLINK l _Toc6998225 第五章 環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6998225 h 68 HYPERLINK l _Toc6998226 5.1生態環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6998226 h 68 HYPERLINK l _Toc6998227 5.2環境空氣影響預測與評價 PAGEREF _Toc6998227 h 72 HYPERLI

7、NK l _Toc6998228 5.3地表水環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6998228 h 77 HYPERLINK l _Toc6998229 5.4地下水環境影響評價 PAGEREF _Toc6998229 h 77 HYPERLINK l _Toc6998230 5.5 聲環境影響評價 PAGEREF _Toc6998230 h 92 HYPERLINK l _Toc6998231 5.6 固體廢物環境影響分析 PAGEREF _Toc6998231 h 95 HYPERLINK l _Toc6998232 5.7 環境風險評價 PAGEREF _Toc6998232

8、h 96 HYPERLINK l _Toc6998233 第六章 環境保護措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc6998233 h 101 HYPERLINK l _Toc6998234 6.1環境保護措施分析 PAGEREF _Toc6998234 h 101 HYPERLINK l _Toc6998235 6.2環境風險防范措施 PAGEREF _Toc6998235 h 107 HYPERLINK l _Toc6998236 6.3環保投資估算 PAGEREF _Toc6998236 h 108 HYPERLINK l _Toc6998237 第七章 環境經濟損益分析 PAGERE

9、F _Toc6998237 h 109 HYPERLINK l _Toc6998238 7.1主要經濟技術指標 PAGEREF _Toc6998238 h 109 HYPERLINK l _Toc6998239 7.2環境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc6998239 h 109 HYPERLINK l _Toc6998240 7.3環境影響經濟損益分析結論 PAGEREF _Toc6998240 h 112 HYPERLINK l _Toc6998241 第八章 環境管理與監測計劃 PAGEREF _Toc6998241 h 113 HYPERLINK l _Toc6998242

10、8.1環境管理 PAGEREF _Toc6998242 h 113 HYPERLINK l _Toc6998243 8.2環境監測 PAGEREF _Toc6998243 h 115 HYPERLINK l _Toc6998244 8.3環境保護措施及污染物排放 PAGEREF _Toc6998244 h 116 HYPERLINK l _Toc6998245 第九章 環境影響評價結論 PAGEREF _Toc6998245 h 118 HYPERLINK l _Toc6998246 9.1工程概況 PAGEREF _Toc6998246 h 118 HYPERLINK l _Toc69982

11、47 9.2環境質量現狀 PAGEREF _Toc6998247 h 118 HYPERLINK l _Toc6998248 9.3污染物排放情況 PAGEREF _Toc6998248 h 119 HYPERLINK l _Toc6998249 9.4環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6998249 h 120 HYPERLINK l _Toc6998250 9.5公眾意見采納情況 PAGEREF _Toc6998250 h 121 HYPERLINK l _Toc6998251 9.6環境保護措施 PAGEREF _Toc6998251 h 121 HYPERLINK l _To

12、c6998252 9.7環境經濟損益分析 PAGEREF _Toc6998252 h 122 HYPERLINK l _Toc6998253 9.8結論 PAGEREF _Toc6998253 h 122附件：1、委托書；2、市發展和改革局企業投資項目備案證明；3、營業執照；4、占地協議；5、關于市鈺源煤化有限公司180萬噸/年選煤技改項目環境影響報告表的批復（市環審2011306號）；6、關于市鈺源煤化有限公司180萬噸/年選煤技改項目竣工環境保護驗收意見的函（市環函2012249號）；7、環境影響評價現狀監測報告；8、矸石淋溶試驗報告附表1、建設項目環評審批基礎信息表。介休市博源固體廢物治

13、理有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目PAGE 23第一章 概述1.1項目的背景及特點煤矸石是煤礦生產過程中產生的固廢，約占煤炭產量的10%。隨著煤炭生產的不斷擴展，煤矸石的產生量與日俱增，長年積累下來煤矸石總量會越來越多，如不能妥善處理，將會大量侵占土地，而且一直會持續增加。這樣大量的煤矸石已嚴重污染了環境，并侵占了大量的土地和農田，破壞了土地資源，如不加緊有效治理，將影響煤炭工業的正常發展，污染周圍環境。為了切實解決市涉煤企業煤矸石固廢無序傾倒，污染環境問題，進一步改善全市環境質量，2018年3月22日市人民政府辦公室發布關于印發市煤矸石固廢污染綜合治理工作方案（暫行）的通知（介政辦發20

14、1817號），通知要求市各鄉鎮人民政府，市直有關單位，深入貫徹黨的十九大關于生態文明建設的總體要求，規范涉煤企業生產經營行為，根除市煤矸石固廢亂排亂倒，處置不規范及煤矸石自燃污染環境問題，對市全市煤矸石固廢傾倒、處置實施集中統一管理，建立起煤矸石固廢處置政府有效監管，企業集中傾倒，處置規范合法的新格局，對煤矸石固廢集中處置實行市場化運作，企業化經營，有效解決煤矸石固廢環境污染問題。在此政策引導下，固體廢物治理有限公司擬在省晉中市市連福鎮下西埜村西北500m的荒溝內建設煤矸石綜合治理及土地復墾項目。2018年12月18日市發展和改革局以介發改審備字2018178號文同意本項目備案。項目編代碼20

15、18-140781-77-03-028518。固體廢物治理有限公司與下西埜村村民委員會簽訂煤矸石治理及土地復墾項目協議書，同意開展煤矸石治理項目。本項目位于省晉中市市連福鎮下西埜村西北500m的荒溝，該溝為一荒溝，第四系黃土覆蓋，占地類型主要為灌草地，溝道地質條件較好，未發現滑坡、斷裂、溶洞等不良地質現象，無基巖出露。2018年12月固體廢物治理有限公司委托省環境工程設計院編制完成固體廢物治理有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目可行性研究報告，企業與下西埜村簽訂煤矸石治理項目協議書，租地面積為3.7hm2，項目占地面積3.7hm2，其中造地區3.7hm2，洗車平臺0.004hm2，均屬臨時占地

16、，設計庫容46.5萬m3（層間及邊坡平臺覆土量12.26萬m3，矸石填充量34.24萬m3），按矸石比重1.8g/cm3計算，約61.6萬噸，最終形成復墾平臺面積約0.9hm2，坡面2.8hm2，合計造地3.7hm2。填充矸石來源于市鈺源煤化有限公司選煤廠洗選矸石，根據現場調查，企業年產矸石約180萬噸，矸石綜合治理場地堆矸設計高度從910m-984m，總高度為75m，施工期2a。復墾方向為人工灌木林地2.8hm2，耕地0.9hm2。根據煤矸石綜合利用管理辦法，本辦法所稱煤矸石綜合利用，是指利用煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等。本項目是對洗煤廠

17、產生的煤矸石利用于填溝造地覆土還田，屬于管理辦法中，土地復墾的綜合利用方向。填溝造地矸石主要來源于市鈺源煤化有限公司選煤廠，年產矸石約180萬噸。市鈺源煤化有限公司選煤廠位于市義安鎮中街村北1300m，規模180萬噸/年，距離本項目約15km，其間有省道108國道和923縣道相接，交通便利。2011年6月2日晉中市環境保護局以市環函2011306號文對市鈺源煤化有限公司180萬噸/年選煤技改項目環境影響報告表予以批復，晉中市環境保護局于2012年8月2日以市環函2012249號文出具“市鈺源煤化有限公司180萬噸/年選煤技改項目竣工環境保護驗收意見”1.2環境影響評價的工作過程針對本項目主要環

18、境影響因素，本次環評工作進行中，首先在做好工程分析及環境質量現狀調查的基礎上，在環境影響預測與評價、環境保護措施及可行性分析、環境管理與監測計劃等部分結合項目工程和建設特點進行了較充分的分析及論述，并就影響分析結果提出切實可行及具體的環境影響減緩措施。本項目施工期為擋矸墻工程、截排水工程、護坡工程、填埋工程、覆土工程以及配套運矸道路工程等，運營期主要為填埋區全部覆土完成后統一進行植被恢復，形成灌木林地。本次環境影響評價工作過程見圖1-2-1。表1-2-1 環境影響評價流程圖根據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法及建設項目環境保護管理條例的有關要求，本項目應進行環境影響評價；

19、根據建設項目環境影響評價分類管理名錄，本項目屬于“三十四、環境治理業”中“101一般工業固體廢物（含污泥）處置及綜合利用”項目并采用填埋方式處置，應編制環境影響報告書。固體廢物治理有限公司于2019年3月正式委托華特森環境工程有限公司承擔本項目的環境影響評價。接受委托后，我公司環評部組織持證參評人員赴現場進行實地踏勘，收集有關資料，全面對擬建工程所在區域的自然物理（質）環境、自然生物（態）環境等進行了全面調查，根據工程特點和環境特征，進行了環境影響因素識別和評價因子的篩選。以固體廢物治理有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目可行性研究報告作為工程依據，在完成各評價專題工作后，編制完成固體廢物治理

20、有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目環境影響報告書（報審版）。根據現場踏勘，本項目尚未開工建設。1.3分析判定相關情況1.3.1管理政策分析1、政策符合性根據國家發展和改革委員會第40號產業結構調整指導目錄（2011本）及2013修訂版中的鼓勵類： “三十八 環境保護與資源節約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項目屬于鼓勵類項目，符合產業政策。2、矸石綜合利用政策符合性項目為填矸造田項目，屬于煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）中的煤矸石綜合利用途徑“土地復墾”，根據煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修

21、訂版），利用煤矸石進行土地復墾時，應嚴格按照土地復墾條例和國土、環境保護等相關部門出臺的有關規定執行，遵守相關技術規范、質量控制標準和環保要求。2018年6月4日，省經濟和信息化委員會下發了省煤炭資源綜合利用規劃（晉經信資源字2018151號），規劃要求：“加大煤矸石綜合利用力度。鼓勵煤矸石治理沉陷區和裂縫區以及復墾回填等利用。”本項目為煤矸石治理土地復墾項目，所選用填埋區為洪水沖溝，溝寬谷深，填埋后可形成平地，增加林地面積，減少溝壑水土流失，同時也可以將矸石得到合理處置。項目在填埋中按照土地復墾條例和國土、環境保護等相關部門出臺的有關規定執行復墾方案，符合管理辦法中相關要求。根據煤矸石綜合利

22、用管理辦法第十五條“煤矸石產生單位應對既有的煤矸石堆場（庫）的安全和環保負責，應制定治理方案，明確整改期限，采取有效綜合利用措施消納煤矸石、消除矸石山；對確難以綜合利用的，須采取安全環保措施，并進行無害化處置，按照礦山生態環境保護與恢復治理技術規范等要求進行煤矸石堆場的生態保護與修復，防治煤矸石自燃對大氣及周邊環境的污染，鼓勵對煤矸石山進行植被綠化。”本項目的建設利用市鈺源煤化有限公司選煤廠產生的洗選矸石，進行填溝造地，通過對矸石的綜合整治，覆土綠化，增加區域林地面積，提高土地利用率，優化土地利用功能。因此，本項目的建設不違背煤矸石綜合利用管理辦法及土地復墾條例的要求，符合省煤炭資源綜合利用規

23、劃的要求。1.3.2選址可行性分析根據煤矸石綜合利用管理辦法第十條規定，本項目選址、設計、建設及運行管理應當符合一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準、煤炭工程項目建設用地指標等相關要求。根據煤矸石化學成分分析資料及煤矸石淋溶檢測結果，本項目擬入場矸石不屬于危險廢物，屬于類一般工業固體廢物。對其的儲存、處置按照類一般工業固體廢物的要求進行。根據一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及修改單（環保部公告2013年第36號），本項目廠址應符合當地城鄉建設總體規劃要求，應選在工業區和居民集中區主導風向下風側。應選在滿足承載力要求的地基上，應避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區

24、以及天然滑坡或泥石流影響區。禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區，禁止選在自然保護區、風景名勝區和其他需要特別保護的區域。應優先選用廢棄的采礦坑、塌陷區。本項目位于省晉中市市連福鎮下西埜村西北500m的荒溝，不在市城市總體規劃范圍內。根據收集到的水文地質資料，本項目不在斷層、斷層破碎帶、溶洞區以及天然滑坡或泥石流影響區，項目所在區域地表水貧乏，距離最近的地表水為場址東北側約0.1km處的木蓮河，并且不在自然保護區、風景名勝區和其他需要特別保護的區域。評價根據一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及其2013修改單中的場址選擇要求對本項目選址進行了分

25、析，分析結果見表1-3-1。表1-3-1 本項目選址環保符合性分析序號選址要求本項目對比結果1應符合當地城鄉建設總體規劃要求。項目選址不在市城市總體規劃范圍內，項目本身為矸石治理填溝造地項目，總體上不違背市城市總體規劃要求滿足2應根據環境影響評價結論確定場址的位置及其與周圍人群的距離，并經過有審批權的環境保護行政主管部門批準，并可作為規劃控制的依據距離場址最近的村莊為500m處的下西埜村，位于本項目東南偏南，不在主導風向下游，主導風向下游5km無村莊滿足3應選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。項目區不存在斷層、斷層破碎帶、溶洞區以及天然滑坡或泥石流影

26、響區存在，項目選址不涉及地基不均勻或下沉的影響滿足4應避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區，以及天然滑坡或泥石流影響區。本項目選址不存在斷層、斷層破碎帶、溶洞區，以及天然滑坡或泥石流影響區滿足5禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區。本項目選址不在江河、湖泊、水庫最高水位以下的灘地和洪泛區滿足6禁止選在自然保護區、風景名勝區和其他需要特別保護的區域。選址不在自然保護區，風景名勝區和其它需特別保護的區域內滿足7應避開地下水主要補給區及飲用含水層；應選在防滲性能好的地基上，天然基礎層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。根據水文地質條件，區域淺層地下水屬第四系松散巖孔隙水，埋深大于1.5m，

27、另外本項目采取了相關的防滲措施；本項目所在地地下水主要接受大氣降水入滲補給，區域地下水的天然排泄途徑主要為由南向北方向徑流，本項目不在重要補給區之內，滲透系數0.5m/d滿足另外，本項目企業正在編制土地復墾方案，編制完成后將按要求辦理相關土地手續。本項目的建設不違背市土地規劃的要求。因此，本項目選址符合一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及修改單（環保部公告2013年第36號）要求。1.4關注的主要環境問題及環境影響本項目屬生態影響型建設項目，評價重點為項目施工和建成后對區域的土地利用格局及類型的改變，而引發的生態環境問題；本次評價關注的主要環境影響為建設期環境

28、空氣影響、噪聲、地下水、生態影響。運營期土地交由下西埜村管理，對土地實施養護，增加土壤肥力，栽植喬木灌叢，生態正效益開始顯現。1、通過對區域環境質量現狀評價，搞清項目所在區域的環境特征、環境質量現狀。2、本次評價將從項目環境影響、敏感目標保護、周邊制約因素、城市規劃等全方位分析，明確建設項目選址的環境可行性。3、根據項目特點及污染特征，除了水、氣、聲等傳統環境問題外，評價要更加關注棄矸場建設產生的生態問題，分析煤矸石淋溶對地下水產生的環境影響，制定避免污染、防治污染的針對性對策、措施，以求把不利影響減少到最低程度。 4、通過水環境、生態環境、聲環境等的影響分析，從環保角度明確本項目環境可行性，

29、明確本項目封場后產生的環境正效應，為管理部門審批、項目設計和管理提供科學依據。5、通過對水環境的影響分析，從環保角度明確矸石淋溶液不會對周邊水井產生明顯的影響，為管理部門審批、項目設計和管理提供科學依據。6、綜合區域發展規劃、環境保護的要求，通過環境空氣、水體、聲學環境、生態環境等的影響分析及預測，從環保角度明確本項目的環境可行性和選址可行性，為決策部門、工程設計提供科學依據。1.5“三線一單”符合性分析根據關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=125652&ss_c=ssc.citiao.link

30、 t _blank 通知（以下簡稱通知），要求強化“三線一單”約束作用，建立“三掛鉤”機制，“三管齊下”切實維護群眾的環境權益。“三線一單”，即落實“ HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=76156793&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=61901133&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 負面清單”約束。環境準入 HYPERLINK /lemma/Show

31、InnerLink.htm?lemmaId=61901133&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 負面清單：本項目屬于煤矸石治理并綜合利用于填溝造地土地復墾項目，屬于產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正版）鼓勵類項目，項目屬于“三十八 環境保護與資源節約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，不屬于高耗能高污染項目，該項目不屬于環境準入負面清單行業。資源利用上線：本項目位于省晉中市市連福鎮下西埜村西北500m的荒溝內，現狀植被類型主要為灌木林及草地，土地利用類型為灌木林地、草地

32、及旱地、裸地，本項目填溝造地后進行土地復墾，植樹綠化，將增加人工灌木林地面積，從而增加土地資源利用效率，而且本項目不屬于資源消耗型項目，實施過程中不會觸碰資源利用上線。環境質量底線：大氣：本次評價收集了市2017年環境空氣質量例行監測數據，2017年112月份，市空氣優良天數194天，優良天數比例55.4%，同比增加7天；重污染天數20天，同比減少8天；綜合指數8.55，同比上升2.2%。112月份，市主要污染物濃度狀況：SO2平均濃度78，同比下降11.4%；NO2平均濃度37g/m3，同比上升37.0%；PM10平均濃度122g/m3，同比上升15.1%；PM2.5平均濃度75g/m3，同

33、比上升2.7%；CO第95百分位數濃度6.5，同比上升1.6%；O3第90百分位數濃度133，同比下降18.9%。區域空氣質量現狀評價表見表4.2-5。根據統計結果分析，2017年市6項基本污染物中，SO2、PM10、PM2.5、CO年均濃度均出現超標，市屬不達標區。本次評價對TSP進行了現狀監測，監測單位為天和盛環境檢測有限公司，監測時間為2019年3月21日27日，監測點位為矸石場場址。由監測結果可知，監測點TSP均達標。綜上分析，項目區大氣環境質量相對較好，但受到一定程度的顆粒物污染，本項目在實施過程中汽車運輸、填溝作業、傾倒壓實過程中會產生粉塵，對大氣環境有所影響，但采取了及時的作業灑

34、水措施，并設洗車平臺，對汽車輪胎定時清洗，且對運輸路線也及時實施降塵灑水，大風天氣禁止施工，并采取苫蓋措施后，粉塵排放量少，對大氣環境影響降低到區域可接受的程度。地下水：本次評價建設單位委托天和盛環境檢測有限公司對本項目區域地下水環境質量現狀進行了監測，監測時間為2019年3月21日。西埜、強南村、柳溝村、上西埜、后山莊水井。監測結果顯示，1#下西埜、2#強南村均出現pH輕微超標（超標倍數分別為0.01和0.07）；其余監測項目均符合地下水III類水質標準。離子指標監測結果顯示，山區地下水化學類型屬HCO3SO4-Na，山前屬HCO3SO4- CaNaMg。分析認為，pH值指標超標原因為水井位

35、于山區及山前，水中溶解較多礦物質，水質呈現弱堿性，pH本底值較高。總體上區域地下水水質良好，并未呈現明顯的受污染影響特征。噪聲：天和盛環境檢測有限公司于2019年3月15日對本項目進行了聲環境質量現狀監測。監測點位為填埋區廠界四周，晝、夜各1次。由監測結果知，各監測點晝間與夜間噪聲現狀監測值均可滿足聲環境質量標準(GB3096-2008) 1類標準值的要求。土壤：天和盛環境檢測有限公司對本項目區場地上游和場址土壤環境質量現狀進行監測，監測時間為2019年3月21日，共布設2個監測點。監測結果與土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（GB 156182018）農用地土壤污染風險篩選值（基本項目

36、）的對比表明，項目區上游和場址土壤環境質量均滿足標準要求。由此可見，本項目所在區域尚有環境容量，而且在采取環評提出的環保措施后，項目對周邊環境造成的影響在可接受的程度范圍內。 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=76156793&ss_c=ssc.citiao.link t _blank 生態保護紅線：項目所在地尚未完成生態保護紅線的最終劃定工作，本次評價了解了市生態保護紅線的初步劃定情況，結合市自然保護區、風景名勝區、鄉鎮集中式飲用水水源地的分布情況，分析本項目與當地生態保護紅線的合理性。本項目所在地不在市生態保護紅線初步劃定的范圍內，項目不

37、涉及自然保護區、風景名勝區、與鄉鎮集中式飲用水水源地距離均較遠。根據市生態功能區劃，本項目屬于“B-1-4-1 連福地區水土保持與農林牧業生態功能小區”。根據市生態經濟區劃，本項目屬于“ 重點開發區”中A“東北部工業產業鏈發展生態經濟區”本項目利用煤矸石進行填溝造地，通過對矸石的綜合整治，覆土綠化，增加區域林地面積，提高土地利用率，優化土地利用功能，從生態角度分析，雖然建設期對生態環境有暫時的破壞，但后期通過土地復墾，可以有效改善項目區生態環境，減少水土流失，提高土地利用效率，通過發展農業經濟，發揮土地功能，產生長遠的生態正效益。因此，本項目的建設不違背市生態功能區劃和市生態經濟區劃。根據省主

38、體功能區規劃（2014年版），市屬于太原都市圈中17個國家級重點開發區域之一，不屬于限制開發區和禁止開發區，因此本項目的建設不違背省主體功能區規劃，項目在省主體功能區規劃中的位置見圖1-5-1。本項目不在綿山保護區范圍內，距綿山保護區最近約5.6km。項目與綿山自然保護區位置關系見圖4-1-7。1.6環境影響評價主要結論根據國家發展和改革委員會第40號產業結構調整指導目錄（2011本）（2013修訂版）中的鼓勵類： “三十八 環境保護與資源節約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項目屬于鼓勵類項目。本項目的建設

39、符合國家及省產業政策的要求，不違背市城市總體發展規劃及環境保護規劃的要求，在采取評價提出的環保措施后，污染物能夠做到達標排放并對區域環境影響較小，項目的建設能得到大部分公眾的支持，選址可行，因此，從環境保護角度出發，固體廢物治理有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目是可行的。第二章 總則2.1編制依據2.1.1任務依據1、煤矸石綜合治理項目環境影響評價委托書，2019年3月；2、備案證，市發展和改革局，2018年12月。2.1.2法規依據1、中華人民共和國環境保護法，2015年1月1日；2、中華人民共和國土地管理法，2004年8月28日；3、中華人民共和國大氣污染防治法，2016年1月1日；4、

40、中華人民共和國水污染防治法，2018年1月1日；5、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2016年11月7日（修訂）；6、中華人民共和國噪聲污染防治法，2018年12月29日；7、中華人民共和國水土保持法，2011年3月1日；8、中華人民共和國清潔生產促進法，2012年3月2日；9、中華人民共和國環境影響評價法，2016年7月2日（修訂）；10、建設項目環境保護管理條例，2017年10月1日；11、中華人民共和國土地管理法實施條例，2014年7月29日（修訂）；12、土地復墾條例，中華人民共和國國務院第592號令，2011年3月5日；13、土地復墾條例實施辦法，國土資源部，2013年3月1日

41、；14、建設項目環境影響評價分類管理名錄，2018年4月28日（修訂）；15、礦山生態環境保護與污染防治技術政策（環發2005109號）；16、產業結構調整指導目錄（2011年本，2013年修訂）；17、省環境保護條例（2016年修訂），2016年12月8日；18、大氣污染防治行動計劃，國發201337號文，2013年9月10日；19、省大氣污染防治條例，2019年1月1日；20、省土地復墾實施辦法，省人民政府，1995年8月29日；21、省環境保護廳關于印發省環境保護廳建設項目主要污染物排放總量核定辦法的通知，晉環發201525號；22、水污染防治行動計劃，國發201517號，2015年4月

42、2日；23、大氣污染防治行動計劃，國發201517號，2015年4月2日；24、土壤污染防治行動計劃，國發201631號，2016年5月28日；25、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國科學技術部、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家稅務總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理總局令第18號煤矸石綜合利用管理辦法，2015年3月1日；26、省經濟和信息化委員會關于印發省煤炭資源綜合利用規劃的通知，晉經信資源字2018151號，2018年6月4日；27、打贏藍天保衛戰

43、三年行動計劃（國務院，國發201822號，2018年6月27日。）；28、省人民政府“關于印發省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知”，晉政發201830號文，2018年7月29日。29、省人民政府辦公廳晉政辦發201852號“關于印發省大氣污染防治2018年行動計劃的通知”（2018年5月25日）；30、省人民政府辦公廳晉政辦發201855號“關于印發省水污染防治2018年行動計劃的通知”（2018年5月28日）；31、省人民政府辦公廳晉政辦發201853號“關于印發省土壤污染防治2018年行動計劃的通知”（2018年5月25日）；32、省人民政府辦公廳晉政辦發2017152號“關于加強環境保護

44、促進開發區綠色發展的事實意見”（2017年11月23日）；33、省泉域水資源保護條例，2010年11月26日；34、省環境保護廳關于印發省環境保護廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）的通知，晉環發201564號，2015年5月15日；35、晉中市人民政府辦公廳市政辦發201850號“關于印發晉中市大氣污染防治2018年行動計劃的通知”（2018年7月6日）；36、晉中市人民政府辦公廳市政辦發201851號“關于印發晉中市水污染防治2018年行動計劃的通知”（2018年7月6日）； 37、晉中市人民政府辦公廳市政辦發201863號“關于印發晉中市土壤污染防治2018年行動計劃的通

45、知”（2018年8月7日）； 38、晉中市人民政府關于印發晉中市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知，2018年9月7日；2.1.3技術依據1、建設項目環境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）；2、環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2018）3、環境影響評價技術導則 地面水環境（HJ/T2.3-93）4、環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016）5、環境影響評價技術導則 聲環境（HJ2.4-2009）；6、環境影響評價技術導則 生態影響（HJ19-2011）；7、建設項目環境風險評價技術導則（HJ169-2018）；8、固體廢物處理處置工程技術導則（HJ2035-

46、2013）；9、土地復墾質量控制標準（TD/T 1036-2013）；10、礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）（HJ651-2013）；11、煤矸石填埋造田技術規程（DB14/T 1114-2015）；12、土地復墾方案編制規程（TD/T 1031.12011）；13、造林技術規程（GB T 15776-2016）14、土地利用現狀分類（GB/T 21010-2017）2.1.4參考依據1、環境影響評價技術原則與方法（北京大學出版社）；2、開發建設環境管理（侯正偉，中國環境科學出版社）；3、固體廢物治理有限公司煤矸石綜合治理及土地復墾項目可行性研究報告（省環境工程設計院，2018年12

47、月）4、企業提供的相關資料。2.2評價因子及評價標準2.2.1環境影響因子識別本次工程的施工和運行將會對周圍自然環境、社會環境和人群生活質量產生一定程度的影響，只是在不同的時段影響程度和性質不盡相同。根據不同時段環境影響分析結果，結合工程分析，給出本項目環境影響因子識別矩陣，見表2-2-1。表2-2-1 環境影響識別矩陣 影響分析環境要素建設期擋矸墻、護坡施工系統運輸矸石填埋覆土還田自然物理環境環境空氣-2S-1S-2L+1L地下水環境-1L聲環境-1S-1S-1L+1L土壤環境-1S-2L+2L地質環境-1L礦產資源自然生物環境農作物-2S-1S-2L+3L植物-3S-1S-1L+3L社會經

48、濟環境地區發展+1S就業+1S稅收企業利潤發展規劃+1S公共設施生活質量公眾健康-1S-2S-1L+1L社會安全環境美學-1S-1S-1L+1L人文景觀-2S-2S-1L+2L注：+ 正效應；- 負效應；L長期影響；S短期影響；可逆影響；不可逆影響；3、2、1影響程度由大到小。2.2.2評價因子的篩選根據項目所在區域環境特征及本項目排污特點，對評價因子進行篩選。篩選方法本項目運行期對環境的不利影響主要表現在矸石排放期間廢氣、噪聲和滲濾液對環境的影響。評價的主要環境要素是生態環境、環境空氣、聲環境、水環境。篩選結果根據工程各類特征污染物產生情況，結合周圍區域環境，確定本項目的評價因子見表2-2-

49、2。表2-2-2 本項目環境評價因子項目現狀評價因子預測因子大氣環境SO2、NO2 、TSP 、PM10、O3、COTSP地下水環境pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發性酚類、氰化物、砷、鐵、錳、汞、鉛、氟、鎘、總大腸菌群、菌落總數、耗氧量、溶解性總固體、六價鉻、Ca2+、 Mg2+、Na+、Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-氟化物、氰化物固體廢物矸石聲環境等效連續A聲級（Lep）等效連續A聲級（Lep）生態環境植被、土壤、水土流失2.3評價標準2.3.1環境質量標準1、環境空氣執行環境空氣質量標準（GB3095-2012）中二級標準。表2-3-1 環境空氣質量標

50、準（GB3095-2012）污染物名稱取值時間二級標準濃度限值濃度單位SO2年平均24小時平均1小時平均60150500g/m3TSP年平均24小時平均200300PM10年平均24小時平均70150PM2.5年平均24小時平均3575NO2年平均24小時平均1小時平均4080200O3日最大8小時平均1小時平均160200g/m3CO24小時平均1小時平均410mg/m32、水環境（1）地表水：根據省地表水水環境功能區劃（DB14/67-2014），本區地表水屬汾河中下游干支流張澗河源頭下梁水庫段，水環境功能為類水，屬于一般源頭水保護，應執行地表水環境質量標準（GB 3838-2002）中類

51、標準。表2-3-2 地表水環境質量標準（GB3838-2002）類 單位：mg/L序號污染物名稱標準值（mg/L）備注1水溫人為造成的環境水溫變化應限制在：周平均最大溫升1，周平均最大溫降22pH69(無量綱)執行地表水環境質量標準表1中標準3溶解氧54高錳酸鹽指數65COD206BOD547氨氮1.08總磷0.29總氮1.010銅1.011鋅1.012氟化物1.013硒0.0114砷0.0515汞0.000116鎘0.00517鉻0.0518鉛0.0519氰化物0.220揮發酚0.00521石油類0.0522陰離子表面活性劑0.223硫化物0.224糞大腸菌群1000025鐵0.3執行地表水

52、環境質量標準表2中標準26錳0.1（2）地下水：根據地下水質量標準（GB/T14848-2017），項目所在區域地下水主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農業用水的地下水，執行III類標準。表2-3-3地下水質量標準（GB/T14848-2017）III類 單位：mg/L序號污染物標準值序號污染物標準值1pH（無量綱）6.58.512氯化物2502總硬度（以CaCO3計）45013揮發酚0.0023硫酸鹽25014鉛0.014氟化物1.015鎘0.0055鐵0.316錳0.16氨氮0.517細菌總數（個/mL）1007亞硝酸鹽（以N計）1.0018總大腸菌群（個/L）38硝酸鹽（以N計）201

53、9耗氧量（CODMn法，以O2計）3.09砷0.0120溶解性總固體100010汞0.00121六價鉻0.0511氰化物0.0522鈉200單位：mg/L，pH、細菌總數、總大腸菌群除外3、聲環境根據聲環境質量標準（GB3096-2008），本項目所在區域屬農村地區，執行1類標準。表2-3-4聲環境質量標準（GB3096-2008）單位：dB（A）類別晝間dB(A)夜間dB(A)備注1類5545農村地區4、土壤環境執行土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB15618-2018）表1中其他類風險篩選值。表2-3-5 土壤環境質量標準（GB15618-2018） 單位：mg/kg項

54、目鎘汞砷鉛鉻銅鎳鋅pH5.50.31.3407015050602005.5pH6.50.31.8409015050702006.5pH7.50.32.430120200100100250pH7.50.63.4251702501001903002.3.2污染物排放標準1、大氣本項目中大氣污染物主要是矸石填埋時產生的無組織粉塵，排放執行行煤炭工業污染物排放標準（GB20426-2006）表5 中煤炭工業無組織排放限值。表2-3-6 煤炭工業污染物排放標準（GB20426-2006）項目煤矸石堆置場無組織排放限值顆粒物1.0mg/m3SO20.4 mg/m32、聲環境施工期執行建筑施工場界環境噪聲排

55、放標準（GB125232011）。表2-3-7 建筑施工場界環境噪聲排放標準 單位：dB（A）晝間夜間7055運營期執行工業企業廠界環境噪聲排放標準（GB12348-2008），廠界執行2類標準。表2-3-8 工業企業廠界環境噪聲排放標準 單位：dB（A）類 別晝 間夜 間說 明26050廠 界3、固體廢物執行一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）及修改單（環保部公告2013年第36號）。2.4評價工作等級及評價范圍2.4.1評價等級環境空氣影響評價等級本項目不設置鍋爐，大氣污染物主要為矸石填埋區作業揚塵。按照環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ22-2018）規

56、定的評價等級確定依據，進行大氣環境影響評價等級確定。判定依據見表2-3-9。表2-3-9評價工作等級判定（技術導則）環境因素評價分級判據一級Pmax10%二級1%Pmax10%三級Pmax1%項目的廢氣污染物主要為TSP，選擇估算模式對項目大氣評價工作進行分級計算，計算結果見表2-3-10。表2-3-10 本項目采用估算模式計算的評價等級表面源名稱面源長度面源寬度海拔高度面源初始排放高度年排放小時數排放工況評價因子源強mmmmh粉塵 kg/h填埋區505091052640連續2.88根據估算模式計算，本項目矸石回填工作面產生的TSP下風向最大落地濃度為0.0599mg/m3，占標率Pmax=6

57、.65%10%，根據上述評價級別判斷，結合當地環境狀況、行業污染特點及本項目采取的環保措施，確定本項目大氣環境影響評價等級為二級。地表水環境影響評價等級本項目所在區域地表水體為場址東北側約0.1km處的木蓮河；項目用水量小，無生產生活廢水排放，因此，本次評價僅進行地表水影響分析。地下水環境影響評價等級根據環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016），本項目屬于“U 城鎮基礎設施及房地產，152 一類固廢處置，類”項目。表2-3-11 地下水環境敏感程度分級表敏感程度地下水環境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區；除集中式飲

58、用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其它保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中水式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區a。不敏感上述地區之外的其它地區。注：a“環境敏感區”是指建設項目環境影響評價分類管理名錄中所界定的涉及地下水的環境敏感區。表2-3-12 評價工作等級分級表 項目類別環境敏感程度I類II類III類敏感一一二較敏感

59、一二三（本項目）不敏感二三三本項目不在飲用水保護區等地下水敏感保護區范圍內，場地側下游有2眼村莊水井，屬分散式飲用水水井；本項目位于洪山泉域北邊界外，不在泉域范圍內。項目無生產廢水產生和排放，正常情況下場內無滲濾液產生；雨季時溝谷內會形成的短時水流，且矸石會產生淋溶水；短時水流由截洪溝、排水溝排出填埋區；項目設置截水溝、馬道排水溝等措施，因此，地下水環境敏感性為較敏感。根據環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016）確定本項目評價等級為三級。表2-3-13 分級判定指標表劃分依據項目情況分級情況項目類別本項目為報告書，項目屬U 城鎮基礎設施及房地產，152 一類固廢處置，類類項目地

60、下水敏感程度場址不在水源地保護區范圍內，下游評價范圍有2眼村莊水井，屬分散式飲用水水井較敏感評價等級根據環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016）確定本項目評價等級為三級。綜上所述，本次評價地下水環境影響評價等級為三級。聲環境影響評價等級根據環境影響評價技術導則 聲環境（HJ2.4-2009），本項目所在功能區為1類區，項目建成后噪聲級增高量小于3dB，項目運行期間受影響的人口較少，因此確定本次評價的聲環境影響評價定為二級評價。生態環境影響評價等級根據環境影響評價技術導則 生態影響）（HJ19-2011），本項目占地面積約3.7hm2，占地為灌木林地、草地、旱地和裸地，項目不在特