1、新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析及思考【摘要】該文是實踐與理論的結(jié)合，實踐事件是筆者的多年經(jīng)歷的，筆者主要從事管理行業(yè)，針對的是工程質(zhì)量的檢查與督查，而理論則是關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理的模式和具有特色的方式，而且這是在當前的經(jīng)濟發(fā)展的情況下和制度不斷改革的條件下從內(nèi)外兩方面來提出的，根據(jù)實際情況，在基層的基礎(chǔ)上對目前所進行的質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)督的重要舉措都進行了全面的調(diào)查和整合。【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理模式；管理創(chuàng)新 1.引言 隨著國家?guī)啄陙斫ㄔO(shè)制度的不斷改進，帶動了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的快速的發(fā)展，逐步實現(xiàn)了該領(lǐng)域有法可依的目標，并且還制訂了相關(guān)法律條例來作為依據(jù)，包括有建

2、設(shè)工程質(zhì)量管理條例的頒布，構(gòu)成了一道厚實的監(jiān)督管理法制的圍墻，使我國的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理獲得快速發(fā)展。可是，發(fā)展越快出現(xiàn)的問題就越多，更難解決。特別是長時間以來形成的關(guān)于基礎(chǔ)、主體、竣工的逐步階梯式的檢查質(zhì)量的模式，配之來回隨機檢查的方法，在當前的代改革和市場經(jīng)濟體質(zhì)的不斷變革，不可避免的出現(xiàn)問題。問題的出現(xiàn)也就預(yù)示新辦法的誕生，在如此形式下，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督的管理模式及相應(yīng)的措施成為重中之重，對時代的發(fā)展具有跨時代的含義。2.轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解 2.1加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責任感 監(jiān)督工程質(zhì)量責任是多方面組成的，可以從三方面來說，第一是代替政府來行使權(quán)利，具體來說就是對

3、正在施工的建筑工程進行質(zhì)量上的監(jiān)控，并根據(jù)實際情況來反應(yīng)質(zhì)量的好壞，還要做好向有關(guān)建設(shè)部門的監(jiān)督證明，第二是說通過催促加緊質(zhì)量督查，提高責任主體的質(zhì)量保證的思想，不斷取得質(zhì)量上的改進，第三來說就是嚴格督查和檢測工程的質(zhì)量，執(zhí)行相應(yīng)的標準，第四要通過制度的透明性，指定標準，通過糾察來及時發(fā)現(xiàn)問題所在。2.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標準化施行開明的質(zhì)量監(jiān)督制度，比如讓監(jiān)督人員自己發(fā)現(xiàn)問題，自己解決問題，從而提高監(jiān)督人員的工作積極性，取而代之的是將工程質(zhì)量的優(yōu)差與人員形成的直接關(guān)系，并且不會因為一次的失誤就被判死刑，要根據(jù)督查科室所做工作的整個的好壞和以往的督查工作的成效來說明，可是最能說明問題的還是

4、質(zhì)量，要根據(jù)質(zhì)量問題的反應(yīng)情況和帶來的后果來看等，都是會影響工程質(zhì)量的因素，還有社會，也是監(jiān)督主體的一部分。2.3建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境 俗話說：“無規(guī)則不成方圓”自然關(guān)于監(jiān)督也要有自己的規(guī)則與規(guī)范，是關(guān)于程序和方法的。不管是程序還是制度都是成效最重要，因此形成有用的程序和方法都是很關(guān)鍵的，做到公開、公正，也可以有效督促相關(guān)工作人員形成正確的工作心態(tài)，不懈怠，從而形成一個良性的循環(huán)圈，彼此都是不可缺失的一部分。2.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境 要明白不管是參加建設(shè)的那方，還是服務(wù)對象，都是重要的一部分，參加建設(shè)加強與服務(wù)方的聯(lián)系，有任何問題都能及時反應(yīng)，形成溝通，改進質(zhì)量的工作，還可以開展相關(guān)

5、主題活動，提高各方的質(zhì)量意識，做好自己的基本工作。3.新形勢下加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點措施的思考 從小的方面來說，按一般的思想來說，基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位除了結(jié)合我國現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟發(fā)生情況外，還要根據(jù)我國建設(shè)市場的行情和當前的質(zhì)量監(jiān)督管理的制度和機制的發(fā)展，專注質(zhì)量監(jiān)督的細節(jié)，尋找關(guān)鍵，突破細節(jié)找到重點，安全才是最終的目的，在質(zhì)量監(jiān)督的道路沒有終點，只有更遠，為了走的更遠，可以從以下幾方面關(guān)鍵把握：3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序 從大的方面來說，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是主體，決定質(zhì)量好壞的權(quán)威性的組織，工作方法主要是隨機檢查和大體的視察來了解對一個地區(qū)的質(zhì)量督查工作，及時對工作中的問

6、題提出解決方式，從而改進管理的工作，端正各方對質(zhì)量監(jiān)督的態(tài)度，從而使各方面很好的開展工作；針對突出性的問題，加大關(guān)注力度，必要時進行專門的活動來解決，為參建各方改正錯誤的工程建設(shè)行為提供指導(dǎo)性的幫助。接下來再交給監(jiān)理人員，主要是關(guān)于工程建設(shè)質(zhì)量的最后結(jié)尾，是監(jiān)督工作重要的一部分，提高工作人員的工作熱情。而且為了提高工作的靈活性，還可以機動的手段來對監(jiān)理人員形成督查，可以提高工作的透明度，還可以提高監(jiān)理工作人員的責任心。對于錯誤行為，要及時糾正，為今后督查工作形成專項的指導(dǎo)。支撐質(zhì)量監(jiān)督工作進行的一個要點就是監(jiān)督程序必須有章可循，盡力減少可控制因素的影響，使督查工作可以順利開展。以下幾種方法都是

7、有效手段：合理分配監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)人員的工作，提高機構(gòu)和人員的素質(zhì)要求；提高工作要求，施工許可和督查報表是工作開展的重要要求，及時進行工作的檢查，提高安全性對于不好行為要提高警惕，并做出相應(yīng)的處理解決要將工作的開展做好報備，就算結(jié)尾也要相應(yīng)處理。3.2建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制 在每個季度，結(jié)構(gòu)工程都會進行質(zhì)量的全面檢測，這種檢測分為兩種，一種是行為另一種是實物。而且當前實行的是以行為為關(guān)鍵點，輔之以實物，的監(jiān)督模式。行為和實物在實行過程當中，又是不能分的太清，實踐證明，如果缺少實物的監(jiān)督，就會造成工程質(zhì)量問題不能被發(fā)現(xiàn)，不能做出相應(yīng)的行動。在工程建設(shè)當中，參與工程建設(shè)的各方面質(zhì)量產(chǎn)品

8、和相應(yīng)的檢測結(jié)果，都是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督目標，也是所說的工程質(zhì)量產(chǎn)品，而且這樣做的另一好處是將監(jiān)督責任分開，也可以讓三種監(jiān)督機制組合，他們?nèi)￠L補短，可以大面積監(jiān)督，避免監(jiān)督的死角。其次，它還有意識的警惕參與方的責任監(jiān)督應(yīng)加強。3.3認真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高質(zhì)量監(jiān)督工作的整體水平是與相關(guān)工作人員的水平是息息相關(guān)的，這些都是要交給基層人員的，為了對癥下藥，就要從基層督查人員的行為做出規(guī)范，這種規(guī)范是從兩方面來說的，主要是政治和督查業(yè)務(wù)技術(shù)。不難得出，要想提高素養(yǎng)，就要在這兩方面做出階段性的培訓(xùn)。針對這種情況，就要加強督查人員的專業(yè)素養(yǎng)

9、，這種素養(yǎng)的標準是有相關(guān)的證明和有熟練的技術(shù)方法，作為監(jiān)督人員，要有靈敏的監(jiān)督洞察力和不容侵犯的執(zhí)法權(quán)威，從而造就專業(yè)程度較高的質(zhì)量監(jiān)督的大部隊。這絕不是一次就可以進行完的工作，還要做定期的檢測，以保證隊伍的專業(yè)性，如果不行，就要繼續(xù)改進和修正，情節(jié)輕點會調(diào)劑，重者會失去工作，這就對督查人員提出了一個新高度，這算是行為監(jiān)督，而實物監(jiān)督就是指檢測技術(shù)機械，提高科技含量，減小誤差。3.4切實轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔相應(yīng)的職責質(zhì)量監(jiān)督是關(guān)系安全性的關(guān)鍵，自然與政府脫不了關(guān)系，這也是政府對質(zhì)量監(jiān)督工作的一個宏觀把握。既然政府工作，就建立在合法性的基礎(chǔ)之上，

10、審計核查參與各方主體的督查責任，并給予及時的幫助，可以是指導(dǎo)性的決策也可以是督查面的要求，總之要有有用的督查責任制度，這是保證督查制度能夠運行的關(guān)鍵，要有相對的重視。在工程建設(shè)質(zhì)量檢測當中，核心思想依次是業(yè)主的滿意度，根據(jù)視察進行設(shè)計，施工工藝和質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)，相對而言，這些也是主要的責任對象，他們都是權(quán)利的行使者，充分明白主體的職業(yè)，應(yīng)是各參與主體，要定時督促，保證責任能夠有效實行，是工程能夠獲得真正意義上的竣工。而且各職業(yè)主體所承擔的責任都是不盡相同的，工程完成要由業(yè)主來行使最后權(quán)利，進行驗收，如果不合格，可以依法保護自己的權(quán)利。業(yè)主是關(guān)鍵，也可以說它是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)，因為它的合法性是一個決定性因素。在質(zhì)量監(jiān)督工程中，要尊重監(jiān)理督查人員，明白他們工作的重要性，從而保證工作的繼續(xù)進行，而這一切又是與語言有著密切的關(guān)系，加強溝通，對質(zhì)量監(jiān)督有整體的把握。4、結(jié)語總結(jié)上面來說，基層工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要不斷改進工作，可以是監(jiān)督的管理模式和方法，比如行政，技術(shù)和質(zhì)量的監(jiān)督，加之正確監(jiān)督程序，積極號召監(jiān)督各方主體參與，采用擁有技術(shù)含量的機械設(shè)備，電子通訊設(shè)備，將經(jīng)濟和法律作為質(zhì)量工