1、統(tǒng)籌優(yōu)化垃圾燃燒電站建設(shè)實(shí)施方案“二氧化碳排放力爭于2030年前到達(dá)峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，為新時(shí)代我國可再生能源開展提供了根本遵循?！笆?四五”時(shí)期深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列“新使命新要 求，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章的重要時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí) “四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源平安新戰(zhàn)略，將開展可再生能源作為實(shí) 現(xiàn)我省“碳達(dá)峰”目標(biāo)、推動(dòng)我省能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵著力點(diǎn)，加快推進(jìn) 我省可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量開展，為建設(shè)“強(qiáng) 富美高”新江蘇提供清潔能源保障。一、投資估算和效益分析（一）投資估算“十四五”期間，我省風(fēng)電新增約1250萬千瓦，新增投資約1650 億

2、元；光伏發(fā)電新增約1800萬千瓦，新增投資約690億元；各類生物 質(zhì)發(fā)電新增約60萬千瓦，新增投資約35億元；抽水蓄能新增約68萬 千瓦，新增投資約37億元?！笆奈濉逼陂g，我省可再生能源新增裝 機(jī)約3200萬千瓦，新增投資約2400億元。（二）效益分析可再生能源產(chǎn)業(yè)可有力帶動(dòng)裝備制造、科技研發(fā)、配套服務(wù)等相 關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，大幅增加新增就業(yè)崗位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì) 開展方式轉(zhuǎn)變，成為我省經(jīng)濟(jì)開展的重要增長點(diǎn)。風(fēng)電、光優(yōu)發(fā)電等可再生能源在能源生產(chǎn)過程中不排放污染物和 溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，降低煤炭開采的生態(tài) 破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化

3、物和煙塵等污染物也遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電，同時(shí)減少秸稈直接燃燒產(chǎn)生的 大氣污染以及畜禽糞便對(duì)河流、水源和地下水的污染，改善農(nóng)村地區(qū) 環(huán)境衛(wèi)生。抽水蓄能電站是最環(huán)保、最經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施，能夠 保障電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定運(yùn)行，提高人民生活質(zhì)量。初步預(yù)計(jì)，到2025 年，全省可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于每年替代3300余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與常 規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組相比，全省可再生能源年發(fā)電量相當(dāng)于減少二氧化碳 年排放量約8700余萬噸，減少二氧化硫年排放量約1.34萬噸，減少 氮氧化物年排放量約1.92萬噸，環(huán)境效益十分顯著。在可再生能源開發(fā)過程中，要嚴(yán)格遵守中華人民共和國環(huán)境保 護(hù)法中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國

4、節(jié)約能 源法等法律法規(guī)以及我省各項(xiàng)政策要求，落實(shí)相關(guān)措施，加大建設(shè) 開發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)營環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)措施力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 風(fēng)電建設(shè)要加強(qiáng)開發(fā)布局，協(xié)調(diào)好與自然保護(hù)地、水利設(shè)施、風(fēng)景名 勝區(qū)和候鳥遷徙通道等之間的關(guān)系，并采取措施防止噪音污染以及對(duì) 鳥類、景觀的影響，海上風(fēng)電要加強(qiáng)對(duì)通航平安等的影響分析，防止 對(duì)航道錨地、船用雷達(dá)以及船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等產(chǎn)生影響。大型地面 光優(yōu)電站要合理布局，協(xié)調(diào)好與自然保護(hù)地、重要濕地和生物多樣性 之間的關(guān)系，利用建筑屋頂?shù)墓夥⑻柲軣崴到y(tǒng)，要合理設(shè)計(jì)， 形成與建筑相協(xié)調(diào)的布局。生物質(zhì)能開發(fā)還應(yīng)合理利用秸稈、土地等 資源?？傮w來看，可再生能源涉及領(lǐng)域廣

5、，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展能力強(qiáng)，對(duì)環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)開展起到十分重要且積極的作用。二、統(tǒng)籌優(yōu)化垃圾燃燒電站建設(shè)把生活垃圾處理處置作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、支撐城鎮(zhèn)化健康 開展和生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以資源化為開展目的，優(yōu)先在垃圾 分類好的地區(qū)，在做好惡臭氣體排放、垃圾滲濾液、氣態(tài)二嗯英和飛 灰排放等環(huán)俁治理的基礎(chǔ)上，著力破解設(shè)施“鄰避”難題，加快推進(jìn) 全省生活垃圾燃燒發(fā)電以及飛灰處置、爐渣資源化利用等配套設(shè)施建 設(shè)，培育燃燒廠爐渣專業(yè)再生企業(yè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理的可持續(xù)發(fā) 展。到2025年，我省城市生活垃圾燃燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模到達(dá)200萬千瓦 左右。三、深化能源領(lǐng)域改革進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平

6、。進(jìn)一步探索和完善可再生能源工程特 別是分布式可再生能源的投資管理及電網(wǎng)接入流程，提升服務(wù)水平。 加強(qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度，保障風(fēng)電、光伏 發(fā)電等可再生能源工程的有效消納。進(jìn)一步減輕可再生能源開發(fā)建設(shè) 中的不合理負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各類市場主體投資可再生能源工程積極性。優(yōu)化和完善市場推進(jìn)機(jī)制。加快構(gòu)建適應(yīng)可再生能源開展的現(xiàn)代 能源市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立主體 多元、公平開放、競爭有序的可再生能源市場體系。健全可再生能源 開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，建立以市場化競爭配置為主、競爭配置和市場自 主結(jié)合的工程開發(fā)管理機(jī)制，探索可再生能源參與市場化交易形成上 網(wǎng)電價(jià)，完善可

7、再生能源市場化開展機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)平安生產(chǎn)管理。牢固樹立平安開展的理念，增強(qiáng)平安生 產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用平安氣 象保障工作，降低氣象災(zāi)害造成的事故和損失。強(qiáng)化平安生產(chǎn)檢查， 深化可再生能源工程建設(shè)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，夯實(shí)平安生產(chǎn)基 礎(chǔ)，確?？稍偕茉垂こ唐桨卜€(wěn)定運(yùn)行。四、構(gòu)建新型電力消納機(jī)制逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)峰能力， 積極開展抽水蓄能、燃?xì)鈾C(jī)組以及新型儲(chǔ)能等調(diào)峰電源建設(shè)，進(jìn)一步 推動(dòng)煤電機(jī)組深度調(diào)峰改造，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)開展應(yīng)用。加強(qiáng)電網(wǎng) 規(guī)劃建設(shè)，加快可再生能源工程配套送出及電網(wǎng)加強(qiáng)工程協(xié)同，進(jìn)一 步完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，積極推進(jìn)沿

8、海第二通道和過江通道等建設(shè)，提高 北電南送輸電能力，暢通綠電能流，提升電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的 消納能力。推動(dòng)配電網(wǎng)擴(kuò)容改造升級(jí)，著力打造適應(yīng)大規(guī)模分布式可 再生能源并網(wǎng)和多元負(fù)荷需要的智能配電網(wǎng)，全面提升可再生能源消 納能力。積極利用區(qū)外可再生能源來電，加快推進(jìn)四川白鶴灘水電送 電江蘇特高壓輸電工程建設(shè)，提升既有通道可再生能源比例，積極接 納西部可再生能源電量，推進(jìn)青海、陜西等西部清潔能源基地特高壓 直流送電工程的規(guī)劃論證和前期工作。著力推動(dòng)可再生能源消納模式創(chuàng)新。探索建設(shè)新一代電網(wǎng)友好型 可再生能源電站，合理確定風(fēng)光儲(chǔ)配比，探索和完善可再生能源配置 儲(chǔ)能的市場化商業(yè)模式和共享共建模式，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定 性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。探索開展規(guī)模化可 再生能源制氫示范，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰，推進(jìn)化工、交通等 重點(diǎn)領(lǐng)域的綠氫替代，提升能源資源利用效率和綠色化水平。強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體促進(jìn)多能協(xié)同。培育可再生能源開展的新模式、 新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在消納條件好、開展?jié)摿Υ?、滲透率高的地區(qū)，推進(jìn)以 可再生能源為主、分布式電源多元互補(bǔ)、與儲(chǔ)能、氫能等深入融合、無需大電網(wǎng)調(diào)峰支撐的的新