1、 控煙條例明天二審 單間辦公室能否吸煙受關注 明天，控煙條例將在市十四屆常委會第十三次會議上進行第二次審議。在今年7月24日，市對控煙條例進行了一審后，市教育科技文化衛生體育委員會主任委員孫世超在審議意見報告給出結論：“的過于籠統，約束邊界不夠清晰。”同時研究在不給他人造成煙草煙霧侵害的前提下，對室內工作場所，進行分類管理。即將進行二審的條例將會如何修改？今后禁煙處罰將會遇到怎樣的難題？對此，相關部門在接受記者采訪時表示，今后禁煙監督處罰將緊盯單位，“個人的吸煙行為轉瞬即逝，取證難度大。”控煙條例明天將迎來二審。今年7月底，條例一審后返回的修改稿對于“第九條“進行了大幅改動，從之前的全部“室內

2、區域”，縮小為“共用工作場所”的室內區域。這條修改意味著，如你有一個單間的辦公室，那么就可以在單獨的辦公室里吸煙。這一修改引發一些爭議。世界衛生組織駐華代表表示，只有全面禁煙才符合世界衛生組織煙草控制框架公約的，中國在2005年簽署的該公約。市控煙協會會長張建樞介紹，針對“室內工作場所”禁煙范圍的爭議和意見，包括世界衛生組織駐華代表的信，都已經由市控煙協會收集、整理，正式夢到房子著火提交市常委會。市愛衛會有關負責人介紹說，目前本市的控煙面臨著監督執法人員嚴重不足的情況。“市愛衛辦只有1個人在管控煙；各區縣愛衛系統也有人管控煙，但都是兼職，可能只有半個人。”與此相對應的全市常住人口中，15歲以上

3、吸煙者有2011年1月，在市十三屆四次會議上，年過七旬的市代表、中國大學行政教授應松年領銜提出了關于制定市控制吸煙條例的議案，通過明確責任主體、明確控煙范圍、明確處罰措施，為控煙提供切實有效的法律保障。應松年表示，現行的市公共場所吸煙的主要還是通過及有關部門的“禁、罰”來進行管理。全市有幾百萬煙民，多大的隊伍都管不過來。控煙法規預案研究的主要不在于控煙范圍的擴大與縮小，而在于從行政管理向公共治理轉變，把控制吸煙的總體思從吸煙變為保障不受二手煙侵害的。預案研究提出的控煙條例，把控制吸煙的主要責任放在了各個公共場所的具體管理者身上。比如餐廳作為公共場所依法需要吸煙，餐廳經營者必須完成吸煙的相關宣傳

4、警示，同時必須勸阻吸煙顧客。此外，行政部門則將對出現違規吸煙行為的公共場所管理者進行處罰。與此同時，還有關部門有義務為希望戒煙的提供相關服務。全國常委會通過了煙草控制框架公約在中國履行實施的決議，明確承諾在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具免予接觸二手煙草煙霧，創造無煙，為提供普遍。頒布市吸煙場所范圍若干(市令第204號)，進一步擴大了吸煙公共場所的范圍，醫療機構的全部室內區域等被要求禁煙。市在健康 “十二五”發展建設規劃中提出，“十二五”期間，黨政機關、教育和醫療衛生系統等率先實現室內無煙和全市公共場所吸煙的目標。市常委會將制定市控制吸煙條例列為立法預調研項目，并出臺市控制吸煙條例

5、(專家稿)公開征求意見，九成網民贊同進一步擴大控煙范圍。市控煙立法作為調研論證項目被分別列入了市立法工作總體安排和市常委會立法工作計劃，并于2014年1月列入市地方性法規五年立法規劃(2013-2017年)中任期內完成制定的法規。市、市常委會正式將制定市控制吸煙條例列入了2014年立法工作計劃。在市常委會教科文衛體辦法制辦的全程指導下，市衛計生委會同市法制辦共同起草了條例(草案)，并在首都之窗網站上公開征求了社會意見。市十四屆常委會第十二次會議上，市控制吸煙條例(草案)進行了審議。按照條例(草案)，在室內公共場所、工作場所和公共交通工具內實行全面吸煙。違者將被處以50元罰款，不聽勸阻者罰款200元。 本報