1、做好基本消費品保供穩價工作方案一、完善支撐體系，不斷增強消費開展綜合能力推進消費平臺健康持續開展。加快推進國際消費中心城市培育建 設。積極建設一批區域消費中心，改善基礎設施和服務環境，提升流 通循環效率和消費承載力。支持有條件的地區依托自由貿易試驗區等, 與國（境）外機構合作建設涉外消費專區。鼓勵各地區圍繞商業、文 化、旅游、體育等主題有序建設一批設施完善、業態豐富、健康綠色 的消費集聚區，穩妥有序推進現有步行街設施改造和業態升級，積極 開展智慧商圈。推動建設城市一刻鐘便民生活圈，優化配置社區生活 消費服務綜合體。高水平辦好“中國品牌日”、全國消費促進月等活 動。支持各地區建立促消費常態化機制

2、，培育一批特色活動品牌。持 續辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務 貿易交易會、中國國際消費品博覽會。完善市內免稅店政策，規劃建 設一批中國特色市內免稅店。加快健全消費品流通體系。進一步完善電子商務體系和快遞物流 配送體系，加強疫情防控措施跨區域相互銜接，暢通物流大通道，加 快構建覆蓋全球、平安可靠、高效暢通的流通網絡。支持智能快件箱 （信包箱）、快遞服務站進社區，加強末端環節及配套設施建設。加 快開展冷鏈物流，完善國家骨干冷鏈物流基地設施條件，培育一批專業化生鮮冷鏈物流龍頭企業。大力推廣標準化冷藏車，鼓勵企業研發 應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動實現全程“不倒托”

3、、“不倒箱”。健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，加快區塊鏈技術在冷 鏈物流智慧監測追溯系統建設中的應用，推動全鏈條閉環追溯管理， 提高食品藥品流通效率和平安水平。針對進口物品等可能引發的輸入 性疫情，嚴格排查入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環節，建立健全 進口凍品集中監管制度，筑牢疫情外防輸入防線。增加就業收入提高消費能力。鼓勵創業帶動就業，支持各類勞動 力市場、人才市場、零工市場建設，支持個體經營開展，增加非全日 制就業機會，規范開展新就業形態，健全靈活就業勞動用工和社會保 障政策。實施提升就業服務質量工程，加強困難人員就業幫扶，完善 職業教育體系，開展大規模、多層次職業技能培訓，加大普惠性人力

4、資本投入力度。解決好高校畢業生等青年就業問題。健全工資決定、 合理增長和支付保障機制，穩步提高勞動者工資性收入特別是城市工 薪階層、農民工收入水平，健全最低工資標準調整機制。接續推進鄉 村富民產業開展，落實和完善對農民直接補貼政策，拓寬鄉村特別是 脫貧地區農民穩定就業和持續增收渠道。合理增加公共消費。健全常住地提供基本公共服務制度，合理確 定保障標準。緊扣人民群眾“急難愁盼”，多元擴大普惠性非基本公共服務供給。提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。完 善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積 金用于租賃住房，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加 裝電梯等自住

5、住房改造。健全基本生活救助制度和專項救助制度，積 極開展服務類社會救助，形成“物質+服務”的多樣化綜合救助方式。 落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。二、全面創新提質，著力穩住消費基本盤積極推進實物消費提質升級。加強農業和制造業商品質量、品牌和標準建設，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。推 進食用農產品承諾達標合格證制度。支持研發生產更多具有自主知識 產權、引領科技和消費潮流、應用前景廣闊的新產品新設備。暢通制 造企業與互聯網平臺、商貿流通企業產銷對接，鼓勵開展反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產。促進老字號創新開展，加強地理 標志產品認定、管理和保護，培育更多本

6、土特色品牌。加力促進健康養老托育等服務消費。深入開展多層次多樣化醫療 健康服務，積極開展中醫醫療和養生保健等服務，促進醫療健康消費 和防護用品消費提質升級。實施智慧助老行動，加快推進適老化改造 和智能化產品開發，開展適合老年人消費的旅游、養生、健康咨詢、 生活照護、慢性病管理等產品和服務，支持開展省際旅居養老合作。加快構建普惠托育服務體系，支持社會力量提供多元化、規范化托育 服務，引導市場主體開發更多平安健康的國產嬰幼兒用品。持續拓展文化和旅游消費。推動中華優秀傳統文化傳承創新，促 進出版、電影、廣播電視等高質量開展。大力開展全域旅游，推動紅 色旅游、休閑度假旅游、工業旅游、旅游演藝等創新開展

7、，促進非遺 主題旅游開展。組織實施冰雪旅游開展行動計劃。優化完善疫情防控 措施，引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件、 結合實際延長開放時間。鼓勵城市群、都市圈等開發跨區域的文化和 旅游年票、聯票等。深入推進文化和旅游消費試點示范。積極落實帶 薪休假制度，促進帶薪休假與法定節假日、周休日合理分布、均衡配 置。大力開展綠色消費。增強全民節約意識，反對奢侈浪費和過度消 費，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。推廣綠色有機 食品、農產品。倡導綠色出行，提高城市公共汽電車、軌道交通出行 占比，推動公共服務車輛電動化。推動綠色建筑規模化開展，大力發 展裝配式建筑，積極推廣綠色建

8、材，加快建筑節能改造。支持新能源 汽車加快開展。大力開展綠色家裝，鼓勵消費者更換或新購綠色節能 家電、環保家具等家居產品。加快構建廢舊物資循環利用體系，推動 汽車、家電、家具、電池、電子產品等回收利用，適當放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制。推進商品包裝和流通環節包裝綠色化、 減量化、循環化。開展促進綠色消費試點。廣泛開展節約型機關、綠 色家庭、綠色社區、綠色出行等創立活動。充分挖掘縣鄉消費潛力。建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉 鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。深入實施“數商興農”、“快 遞進村”和“互聯網+”農產品出村進城等工程，進一步盤活供銷合作 社系統資源，引導社會資源廣泛參與，促

9、進渠道和服務下沉。鼓勵和 引導大型商貿流通企業、電商平臺和現代服務企業向農村延伸，推動 品牌消費、品質消費進農村。以汽車、家電為重點，引導企業面向農 村開展促銷，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉, 推進充電樁（站）等配套設施建設。提升鄉村旅游、休閑農業、文化 體驗、健康養老、民宿經濟、戶外運動等服務環境和品質。三、應對疫情影響，促進消費有序恢復開展圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、 減少收費等多種措施，向實體經濟讓利。引導金融機構優化信貸管理, 對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，防止出現行

10、業性限貸、 抽貸、斷貸。延續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對 不裁員少裁員的企業，實施好失業保險穩崗返還政策。清理轉供電環 節不合理加價。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。 鼓勵有條件的地區對零售、餐飲等行業企業免費開展員工定期核酸檢 測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。落實好餐飲、零售、旅游、 民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施。鼓勵地方加大幫 扶力度，支持各地區結合實際依法出臺稅費減免等措施，對特困行業 實行用電階段性優惠、暫緩繳納養老保險費等政策，對承租非國有房 屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，穩住更多消費服務 市場主體。做好基本消費品保

11、供穩價。結合疫情防控形勢和需要，加快建立 健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道。在各大中城市 科學規劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大 倉基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，切實保障消費品流 通不斷不亂。建立完善重要商品收儲和吞吐調節機制，持續做好日常 監測和動態調控，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩價措施。創新消費業態和模式。適應常態化疫情防控需要，促進新型消費， 加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品 和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養老、智慧家政、數字文化、 智能體育、“互聯網+醫療健康”、“互聯網+托育”、“互聯網+家裝” 等消費新業態。加強商業、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨 界融合，積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。有序引導網 絡直播等規范開展。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業創立。 深化服務領域東西協作，大力實施消費幫扶，助力中西部地區特別是 欠興旺地區提升開展能力和消費水平。四、做好基本消費品保供穩價結合疫情防控形勢和需要，加快建立健