1、“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，前朝后市，前朝一夫。”求解釋：1城市規(guī)劃的地位和作用1、作為國家宏觀調控手段的城市規(guī)劃2、作為政策形成和實施工具的城市規(guī)劃3、作為城市未來空間架構的城市規(guī)劃城市規(guī)劃的主要任務（1）從城市的整體和長遠利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源 （2）通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進社會和經濟的發(fā)展 （3）確保城市的經濟和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，增強城市發(fā)展的可持續(xù)性 （4）建立各種引導機制和控制規(guī)劃，確保各項建設活動與城市發(fā)展目標相一致 （5）通過信息提供，促進城市房地產市場的有序和健康運作一、城市規(guī)劃法規(guī)體系城市規(guī)劃的法規(guī)體

2、系包括主干法及其從屬法規(guī)、專項法和相關法。2城市規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市規(guī)劃綱要城市分區(qū)規(guī)劃城市詳細規(guī)劃城市總體規(guī)劃3總體規(guī)劃 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展的全面部署與各子系統(tǒng)的協(xié)調滿足進一步的規(guī)劃和控制管理需要，與詳細規(guī)劃協(xié)調總體規(guī)劃的深化和管理的需要，作為城市土地開發(fā)管理的依據，指導修建性詳細規(guī)劃的編制對于當前建設地區(qū)必須編制，用于指導各項建筑和工程設施的需要城市規(guī)劃4城市總體規(guī)劃包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額標準，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設

3、的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)、各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃等；城市詳細規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。5城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃由人民政府負責組織編制；控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設主管部門負責組織編制；修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。2、城市規(guī)劃編制的組織6（三）總體規(guī)劃的期限城市規(guī)劃的期限 總體規(guī)劃期限一般為20年 同時對城市遠景發(fā)展做出輪廓性的安排 根據城市發(fā)展的資源及其他條件，做出城市終極規(guī)模 的預測。一

4、般不設年限。 近期規(guī)劃期限一般為5年建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為1020年，近期規(guī)劃期限為35年71. 城市用地的適用性一般可分為三類（1）一類用地一類用地即適于修建的用地。這類用地一般具有地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質條件良好，沒有被洪水淹沒危險，自然環(huán)境條件較為優(yōu)越等特點，是能適應城市各項設施的建設要求的用地。這類用地一般不需或只需稍加簡單的工程準備措施，就可以進行修建。其具體要求是：（a）地形坡度在10以下，符合各項建設用地的要求；（b）土質能滿足建筑物地基承載力的要求；（c）地下水位低于建筑物、構筑物的基礎埋置深度；（d）沒有被百年一遇洪水淹沒的危險；（e）沒有沼澤現象或采到簡單的工程措施即可

5、排除地面積水的地段；（f）沒有沖溝、滑坡、崩塌、巖溶等不良地質現象的地段。8（2）二類用地 二類用地即基本上可以修建的用地。這類用地由于受某種或某幾種不利條件的影響，需要采取一定的工程措施改善其條件后，才適于修建的用地。這類用地對城市設施或工程項目的布置有一定的限制。其具體情況是：（a）土質較差，在修建建筑物時，地基需要采取人工加固措施（b）地下水位距地表面的深度較淺，修建建筑物里，需降低地下水位或采取排水措施；（c）屬洪水輕度淹沒區(qū)，淹沒深度不超過11.5米，需采取防洪措施；（d）地形坡度較大，修建建筑物時，除需要采取一定的工程措施外，還需動用較大土石方工程；（e）地表面有較嚴重的積水現象，

6、需要采取專門的工程準備措施加以改善；（f）有輕微的活動性沖溝、滑坡等不良地質現象，需要采取一定工程準備措施等。9（3）三類用地三類用地即不適于修建的用地。這類用地一般說來用地條件極差，其具體情況是：（a）地基承載力小于60千帕和厚度在2米以上的泥炭層或流砂層的土壤，需要采取很復雜的人工地基和加固措施才能修建；（b）地形坡度超過20以上，布置建筑物很困難；（c）經常被洪水淹沒，且淹沒深度超過1.5米；（d）有嚴重的活動性沖溝、滑坡等不良地質現象，若采取防治措施需花費很大工程量和工程費用；（e）農業(yè)生產價值很高的豐產農田，具有開采價值的礦藏埋藏，屬給水水源衛(wèi)生防護地段，存在其他永久性設施和軍事設施

7、等。10新標準分為城鄉(xiāng)用地和城市建設用地；市域內城鄉(xiāng)用地分為2大類、8中類、17小類。 城市建設用地分為8大類、35中類、44小類。11121314城市的基本特征： 1）城市的概念是相對存在的。 2）城市是以要素聚集為基本特征的。 3) 城市的發(fā)展是動態(tài)變化和多樣的. 4) 城市具有系統(tǒng)性.城市三大發(fā)展階段：A 城市絕對集中發(fā)展階段 有利于發(fā)揮聚集效應和規(guī)模經濟效應，但開始出現“城市病”B 城市相對分散發(fā)展階段 出現“郊區(qū)化”現象C 城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展階段 在經濟社會發(fā)展基礎較好、基礎設施完備，交通條件優(yōu)越的地區(qū)，大、中、小城市連綿發(fā)展，形成巨型城市群或城市帶。15人口從農村向城市遷移，城市人口

8、增長人口繼續(xù)向城市集中的同時，開始向郊區(qū)擴展， 但城市人口的增長仍然高于郊區(qū) 經濟結構中第三產業(yè)的比重開始超過第二產業(yè)， 郊區(qū)人口的增長開始超過了城市人口的增長 再城市化是城市空間重新走向集中并整合過度分散 的必然，是城市空間在較大的范圍內的有機集中 工業(yè)化初期工業(yè)化成熟期后工業(yè)化初期后工業(yè)成熟期“絕對集中”時期“相對集中”時期“相對分散”時期“序列規(guī)模期” B16五、城市化我國城市規(guī)劃基本術語標準（）中對城市化的定義是： 人類生產和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉化以及城市人口集聚、財富集聚、技術集聚和服務集聚與完善的過程。它又稱城鎮(zhèn)化、都市化。17（3）城

9、市化進程的四個基本階段：集聚城市化階段。 其顯著的特征是由于巨大的城鄉(xiāng)差異，導致人口與產業(yè)等要素從農村向城市單向集聚。郊區(qū)化階段。 隨著城市環(huán)境的惡化，人們收入水平差距的加大以及通勤條件的改善，城市中上階層開始遷居到市郊或外圍地帶，該階段的顯著特點是住宅、商業(yè)服務部門，事務部門以及大量就業(yè)崗位相繼向城市郊區(qū)遷移。逆城市化階段。 隨著郊區(qū)化的進一步發(fā)展，一些大都市區(qū)人口外遷出現了新的動向不僅中心市區(qū)人口繼續(xù)外遷，郊區(qū)人口也向更大的外圍區(qū)域遷移，出現了大都市區(qū)人口負增長的局面，人們的通勤半徑甚至可以擴大到100公里左右。再城市化階段。 面對城市中由于大量人口和產業(yè)外遷導致的經濟衰退、人口貧困、社會

10、蕭條等問題，許多城市開始積極調整產業(yè)結構、發(fā)展高科技產業(yè)和第三產業(yè)、積極開發(fā)市中心衰落區(qū)，努力改善城市環(huán)境和提升城市功能，來吸引一部分特定人口從郊區(qū)回流到中心城市。18二、城市性質城市性質的 含義城市規(guī)劃基本術語標準 城市性質 是指城市在一定地區(qū)、國家 以至更大范圍內的 政治、經濟與社會發(fā)展中所處 的地位和所擔負的 主要職能。 擬定城市性質，就是對城市進行定位，即明確該城市在區(qū)域經濟和城市職能分工體系中所扮演的角色。 城市性質決定城市規(guī)模、用地組織和基礎設施水平，決定城市未來的發(fā)展方向。19（一） 城市職能1、概念國標城市規(guī)劃基本術語標準城市職能是指城市在一定地域內的經濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作

11、用和承擔的分工。城市內部各種功能要素的相互作用 是城市職能的基礎, 城市與外部世界(區(qū)域或其他城市)的聯(lián)系和作用 是城市職能的集中體現.城市職能的著眼點就是城市基本活動部分.202、分類： 一般職能和特殊職能 基本職能和非基本職能 主要職能和輔助職能 （二）城市性質與城市職能 從聯(lián)系性而言,城市性質是城市主要職能的概括,確定城市性質一定要進行城市職能分析. 從區(qū)別性而言,城市性質并不等同于城市職能.21城 市 性 質城 市 職 能標明城市類屬的概念標明城市功能的概念相對穩(wěn)定（但并非一 成不變）多變希望的目標和方向現狀關注最主要、最本質的職能有多個職能主觀意念、可能正確， 也可能不正確客觀存在，

12、可能合理，也可能不合理 城市性質與城市職能的區(qū)別 22三、城市規(guī)模 1、城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設施、城市基礎設施等規(guī)模的綜合。 但實際上所有設施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示。 城市人口規(guī)模是指城市人口總數，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項設施的人口總數。 規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達到的城市人口總數。 城市人口包括規(guī)劃區(qū)內常駐非農業(yè)人口、暫住人口。23第三節(jié) 城市道路交通 一、基本概念 1、城市綜合交通 涵蓋了存在于城市中及至城市外圍與城市活動有關的各種交通形式。地域關系上分為城市對外交通和城市交通兩大部分。

13、 a、城市對外交通 泛指本城市與其他城市和地區(qū)之間的交通。主要形式：公路、鐵路、航空和水運。 b、城市交通 指城市行政區(qū)內部的交通，包括公路交通（中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的交通聯(lián)系）、城市道路交通、城市軌道交通和城市水上交通等，以城市道路交通為主體。 243、鐵路鐵路運輸的特點與現狀鐵路建筑與設備分兩類： 1) 與城市直接有關的：客運站、貨運站、工業(yè)站、專業(yè)站 2) 與城市無直接關系的：編組站、車輛段、列車段、客車整備場25鐵路場站在城市中的布置： 在城市鐵路布局中,場站位置 起著主導作用,線路的走向是根據場站與場站,場站與服務地區(qū)的聯(lián)系需要而確定的.鐵路場站的位置與數量與城市的性質、規(guī)模、總

14、體布局，鐵路運輸的性質、流量、方向、自然地形等因素有關。 261）編組站是為貨運列車服務的專業(yè)性車站，承擔車輛解體、匯集、甩掛和改編的業(yè)務。編組站 一般用地范圍比較大，其布置要避免與城市的相互干擾，同時也要考慮職工的生活。對于大型鐵路樞紐城市來說，可能不止一個編組站，要分類型合理布置。2）中間站是客貨合一的小車站，多設在中小城市。按客運站、貨場和城市三者的相對位置關系，有客貨城同側布置，客貨對側、客城同側布置，客貨對側、貨城同側布置三種方式。城市規(guī)劃應盡可能將鐵路布置在城市一側，貨場設置要方便貨運，減少對城市的干擾，盡量減少城市跨鐵路交通。273）客運站的位置既要方便旅客，又要提高鐵路運輸效能

15、，并應與城市的布局有機結合。中小城市的客運站可以布置在城區(qū)邊緣，大城市可能有多個客運站，應深入城市中心區(qū)邊緣布置。客運站是對外交通與市內交通的銜接點，要考慮到旅客的中轉換乘的方便。客運站必須與城市的主要干路相銜接，以方便聯(lián)系城市各部分及其他聯(lián)運對外交通設施，要協(xié)調好鐵路與市區(qū)公交、長途汽車和商業(yè)服務的關系。284）貨運站。中小城市一般設置一個綜合性貨運站或貨場，其位置既要滿足貨物運輸的經濟合理要求，也要盡量減少對城市的干擾。 大城市、特大城市的貨運站應按其性質分別設于其服務的地段。 以到發(fā)為主的綜合性貨運站一般應接近貨源或結合貨物流通中心布置；以某幾種大宗貨物為主的專業(yè)性貨運站應接近其供應的工

16、業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)等大宗貨物集散點，一般應設在市區(qū)外圍，不為本市服務的中轉貨物裝卸站則應設在郊區(qū)，結合編組站或水陸聯(lián)運碼頭設置；危險品及有礙衛(wèi)生的貨運站應設在市郊，要有一定的安全隔離地帶。294、公路公路交通的現狀與特點公路的分類： 根據公路的性質和作用，及其在國家公路網中的位置，分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。公路的分級：按公路的使用任務、功能和適應的交通量 ，可分為高速公路，一級、二級、三級、四級公路。高速公路為封閉的汽車專用路，是國家級和省級的干線公路；一、二級公路常用做聯(lián)系高速公路和中等以上城市的干線公路；三級公路常用作聯(lián)系縣和城鎮(zhèn)的集散公路；四級公路常用作溝通鄉(xiāng)、村的地方公路。高速公路的設計時

17、速多為100-120km。大城市、特大城市可布置高速公路環(huán)線聯(lián)系各條高速公路，并與城市快速路網相銜接。對于中、小城市，考慮城市未來的發(fā)展，高速公路應遠離城市中心，采用互通式立體交叉以專用的入城道路與城市聯(lián)系。30公路在市域內的布置 1）要有利于城市于市域內各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，適應城鎮(zhèn)體系發(fā)展的規(guī)劃要求。 2）干線公路要與城市道路網有合理的聯(lián)系。國道、省道等過境公路應以切線或環(huán)線繞城而過，縣道也要繞村、鎮(zhèn)而過。作為公路樞紐的大城市、特大城市，應在城市道路網的外圍布置連接各條干線公路的公路環(huán)線，再與城市道路網聯(lián)系。高速公路應與城市快速路相連，一般等級公路應與城市常速交通性干路相連。 3）要逐步改變

18、公路直接穿過小城鎮(zhèn)的狀況，并注意防止新的沿公路進行建設的現象發(fā)生。31公路汽車場站的布置（公路汽車站又稱為長途汽車站，按其性質可分為客運站、貨運站、技術站和混合站。按車站所處的地位又可分為起點站、終點站、中間站和區(qū)段站。）1)客運站。大城市、特大城市和作為地區(qū)公路交通樞紐的城市，公路客貨流量和交通量都很大，常為多個方向的長途客運設置多個客運站，并與貨運站和技術站分開設置。為方便旅客，客運站常設在城市中心區(qū)邊緣，用城市交通性干路與公路相連。公路長途客運站應納入城市客運交通樞紐規(guī)劃，與城市公共交通換乘樞紐站設置。 中小城市因規(guī)模不大，車輛數不多，為便于管理和精簡人員，一般可設一個長途客運站，或將客

19、運站與貨運站合并，也可與技術站組織在一起。 有的城市在鐵路客運量和長途汽車客運量都不大時，將長途汽車站于鐵路車站、城市公共交通首末站結合布置，形成城市對外客運交通樞紐，既方便旅客，又有益于布局的合理。322）貨運站、技術站。貨運場站的位置選擇與貨主的位置和貨物的性質有關，供應城市日常生活用品的貨運站應布置在城市中心區(qū)邊緣；以工業(yè)產品、原料和中轉貨物為主的貨運站應布置在工業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)或貨物較為集中的地區(qū)，亦可設在鐵路貨運站、貨運碼頭附近，以便組織水陸聯(lián)運。貨運站要結合城市物流中心的規(guī)劃布局進行布置，并要與城市交通干路有好的聯(lián)系。 技術站主要擔負清洗、檢修（保養(yǎng)）汽車的工作，要求的用地面積較大，且

20、對居民有一定的干擾。技術站一般設在市區(qū)外圍靠近公路線附近，與客、貨站都能有方便的聯(lián)系，要注意避免對居住區(qū)的干擾。333）公路過境車輛服務站。為了減少進入市區(qū)的過境交通量，可在對外公路交會的地點或城市入口處設置公路過境車輛服務設施，如車站、維修保養(yǎng)站、加油站、停車場以及旅館、餐廳、郵局、商店等，既方便暫時停留的過境車輛的檢修、停放，為司機與旅客創(chuàng)造休息、換乘的條件，又可避免不必要的車輛和人流進入市區(qū)。這些設施也可與城市邊緣的小城鎮(zhèn)結合設置，有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展。345、航空港航空港的現狀與特點航空港的類型等級 按航線性質分：國際航線機場與國內航線機場 按航線布局分：樞紐機場、干線機場、支線機場35

21、 航空港選址： 機場的凈空限制、噪聲干擾、用地條件、通訊導航、氣象條件、生態(tài)環(huán)境；與城市的區(qū)位關系及公用設施的配套；使航空港的發(fā)展留有余地，并具有長遠的適應性. 從凈空限制的角度分析,航空港的選址應盡可能使跑道軸線方向避免穿過市區(qū),最好位于城市側面相切的位置,機場跑道中心與城區(qū)的邊緣的最小距離為5-7km為宜;如果跑道軸線方向通過城市,則跑道靠近城市的一端與城區(qū)邊緣的距離,至少要保持在15km以上.36航空港與城市的交通聯(lián)系國際航空港與城區(qū)的距離一般都應超過10km,我國城市城區(qū)與航空港的距離一般為20-30km,必須努力爭取在滿足機場選址要求前提下,盡量縮短航空港與城區(qū)距離. 航空港與城市的

22、地面交通聯(lián)系的速度和效率已成為提高現代空運速度的主要問題,有必要建設航空港與城市間的時間距離保持在30分鐘之內的直捷、高速、暢通的道路交通系統(tǒng)。 方式：專用高速公路、 專用鐵路、大容量軌道交通方式等376、港口港口在城市中的作用港口的組成與類型： 城市港口分為客運港和貨運港 港口分為水域與陸域兩大部分38港城選址與規(guī)劃原則 港口選址應與城市總體規(guī)劃布局相互協(xié)調 港口建設應與區(qū)域交通綜合考慮 港口建設與工業(yè)布置要緊密結合 合理進行岸線分配與作業(yè)區(qū)布置 加強水陸聯(lián)運的組織 39 3、城市道路分類按道路等級分類A 快速路 是大城市、特大城市交通運輸的主要動脈，也是城市與高速公路的聯(lián)系通道。快速路在城

23、市是聯(lián)系城市各組團，為中、長距離快速交通服務的專用道路，屬于全市性的機動交通主干線。快速路設有中央分隔帶，布置有四條以上車道，全部采用立體交叉控制車輛出入，常布置在城市組團間的綠化分隔帶中，不宜穿越市中心和城市居住區(qū)。B 主干路 又稱全市性干道，是城市中常速交通服務的道路，主要為城市組團間和組團內的主要交通流量、流向上的中、長距離交通服務，也是與城市對外交通樞紐聯(lián)系的主要通道。在城市道路網中起骨架作用。40C 次干路 是城市各組團內的主要道路，并與主干路組成城市干道路網，在交通上起集散交通作用，主要為組團內的中、短距離交通服務。D 支路 是城市地段內根據用地細部安排所產生的教育需求而劃定的道路

24、，在交通上起匯集作用，直接為用地服務，以生活性功能為主 。41按道路功能分類A 交通性道路 是以滿足交通運輸的要求為主要功能的道路，承擔城市主要的交通流量及與對外交通的聯(lián)系。其特點為車速大、車輛多、車行道寬。道路兩旁要求避免布置吸引大量人流的公共建筑。B 生活性道路 是以滿足城市生活性交通要求為主要功能的道路，主要為城市居民購物、社交、游憩等活動服務的。以步行和自行車交通為主，機動交通較少，道路兩旁多布置為生活服務的人流較多的公共建筑及居住建筑，要求有較好的公共交通服務條件。425、城市交通樞紐在城市中的布置 1）客運交通樞紐的布置 鐵路、水運、航空等城市對外客運設施的布置主要取決于城市的對外

25、交通在城市中的布局。 公路長途客運設施一般布置在城市中心區(qū)邊緣附近或靠近鐵路客站、水運客站附近，并與城市對外公路干線有方便的聯(lián)系。432）貨運交通樞紐的布置 在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃中，貨運交通樞紐應盡可能與交通性的貨運干道有良好的聯(lián)系，實現陸-陸、水-陸、空-陸的對接。 市級物流中心通常布置在城市外圍環(huán)路與通往其他城市的高速公路相交的地方，有的還結合鐵路站場和水運貨運碼頭布置。443）設施性交通樞紐的布置 立體交叉主要應設置在快速干道的沿線上。 城市各類中心附近的市內公共停車場：具體布置與所服務設施的性質、規(guī)模、位置有關，以停放中、小型客車為主。 城市主要出入口的大型停車場：主要為外來車輛服務，阻

26、截不必要的穿城交通；應配備旅館、飲食服務、日用品商店及加油、檢修車輛、郵政通信等設施。 超級市場、大型城外游樂場地的停車場：布置在設施的出入口附近，以客運車輛為主，也可以結合公共汽車站進行布置。 456、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的技術要求 1）道路交叉口間距 設計車速 交叉口間距 城市快速路 80kmh 1500-2500m 城市主干路 40-60 700-1200m 城市次干路 40 350-500m 支 路 30kmh 150-250m462）道路紅線寬度 道路紅線是道路用地和兩側建筑用地的分界線，即道路橫斷面中各種用地總寬度的邊界線， 道路紅線內的用地包括車行道、步行道、綠化帶、分隔帶四部分。 紅線寬度 紅線寬度 快速干道 60-100 次干道 30-50 主干道 40-70 一般道路 20-30 473）道路橫斷面類型 a 一塊板道路橫斷面 一塊板道路的車行道可以用作機動車專用道、自行車專用道以及大量作為機動車與非機動車混合行駛的次干道及支路。 優(yōu)點：調節(jié)橫斷面的使用寬度，占地小、投資省、通過交叉口時間短，交叉口通行效率高。48