1、第PAGE13頁共NUMPAGES13頁2022年礦用產品安全標志現場評審管理細則第一章總則第一條為規范礦用產品安全標志現場評審工作，根據礦用產品安全標志管理有關規定，制定本細則。第二條現場評審是通過對礦用產品安全標志申請單位(以下簡稱申請人)或礦用產品安全標志持證單位(以下簡稱持證人)生產現場進行生產過程和生產管理的檢查、考核，評價申請人(持證人)是否具備生產安全標志管理產品能力、滿足安全標志發放條件的活動。第三條現場評審分為申辦評審和監督評審。申辦評審是對首次申辦安全標志的產品及其申請人進行的評審；監督評審是對取得安全標志的產品及其持證人進行的評審。第四條安標國家礦用產品安全標志中心(以下

2、簡稱安標國家中心)負責組織實施現場評審工作，建立和完善現場評審管理文件，組建和管理現場評審員隊伍，編制現場評審規范及準則，制訂和管理現場評審計劃。第二章現場評審工作的組織第五條申辦評審在產品技術審查完成后實施。安標國家中心制訂評審計劃，確定評審組成員，向評審組發出現場評審任務書，向申請人發出現場評審通知書。申辦評審原則上在產品技術審查完成之日起_個工作日內實施。申請產品符合免評審條件的，可免于評審。第六條監督評審在安全標志監督檢查或持證人申請變更、延續產品安全標志時實施。監督評審原則上不預先告知。電話：400-655-053913355038576聯系人：秦經理QQ：9_7248第七條評審組由

3、在安標國家中心注冊的評審員組成，特殊情況下可聘請相關領域的技術專家，一般_人，實行組長負責制。第八條現場評審實行回避制度。與申請人(持證人)有利益關系的評審員不能作為評審組成員。申請人(持證人)出于維護自身正當權益的需要，可提出評審員回避申請。第九條評審組應按照現場評審計劃實施評審工作，申請人(持證人)應予配合。第十條申請人不能按期接受申辦評審時，可提交延期申請。延期申請原則上只能提出一次，延期時限不超過_日。由于申請人原因，不能在規定時間內完成現場評審的，終止本次申辦。第十一條持證人應按規定接受監督評審。無正當理由拒絕評審的，按不合格處理。第三章現場評審內容與要求第十二條現場評審基本內容及要

4、求：(一)主體資格，包括注冊資金、經營場所、生產規模、技術力量等，應與申辦產品所需生產條件相適應。(二)技術文件，包括產品標準、圖紙、主要零(元)部件及重要原材料明細表等，應與安標國家中心審查備案的技術文件一致。(三)生產設備應滿足產品生產要求，并具備關鍵零(元)部件生產能力。(四)檢驗、計量儀器及設備，應滿足產品檢驗要求。(五)影響產品安全性能的環節，包括重要原材料采購、外購件或外協件的進廠檢驗、半成品的過程檢驗、產品總裝、成品的出廠檢驗等，應處于受控管理。(六)質量管理體系文件，應完整、具有可操作性；質量管理體系，應運行有效。安標國家中心根據產品的類型及特點，編制現場評審準則，細化現場評審

5、內容及具體考核指標和要求。第十三條申辦評審依據現場評審規范或準則，對申請人進行全面評審，重點考核申請人的生產能力和產品安全性能保障能力。監督評審依據相關規范或準則，對持證人是否按安全標志審核發放要求組織生產進行評審，重點考核主體資格、技術文件一致性、生產與檢驗能力等影響產品安全性能的環節，并核實前次評審提出的整改意見的落實情況。第十四條根據各生產要素對產品安全性能的影響程度，將現場評審規范或準則中的評審項目分為否決項目、考察項目和一般項目。第十五條下列情況屬于否決項目不合格，有其中之一的，現場評審為不合格：(一)注冊資金未達到規定數額，或生產能力未達到規定規模；(二)關鍵零(元)部件的生產能力

6、不滿足要求，或不具備產品總裝條件；(三)專業技術人員不滿足規定要求；(四)產品技術文件與安標國家中心審查備案的技術文件不一致，或未按審查備案的技術文件組織生產；(五)生產設備不能滿足生產要求，或計量檢測儀器及設備不能滿足檢驗要求。第十六條現場評審實行量化評定。在否決項目合格的基礎上，現場評審結論按評審情況分為A、B、C、D四級，A級為合格，B、C級為整改后合格，D級為不合格。A級：考察項目中無不合格項；B級：考察項目中不合格項數不超過_%；C級：考察項目中不合格項數不超過_%；D級：考察項目中不合格項數超過_%。第十七條申請人(持證人)在生產場所、技術力量、生產設備、檢驗設備等方面弄虛作假，或

7、實際情況與其提供的自評估報告存在嚴重不符的，現場評審按不合格處理。第十八條安標國家中心可對申請人(持證人)影響申辦產品重要安全性能的主要零(元)部件的供應商進行延伸評審。申請人(持證人)應為延伸評審創造必要的條件。第四章現場評審流程與要求第十九條現場評審流程主要包括首次會議、生產現場檢查、文件資料審查、檢驗能力考核、綜合評定、末次會議。第二十條首次會議。評審組組長主持召開首次會議，介紹評審組成員，宣布評審工作的依據、內容和要求、日程安排、評審紀律等。第二十一條生產現場檢查。評審組按照產品的工藝流程對生產現場重點環節進行檢查，必要時拍照取證并留存。第二十二條文件資料審查。核查申請人(持證人)的主

8、體資格、生產過程中涉及的相關文件以及能夠證明質量管理體系有效運行的文件資料或記錄。第二十三條檢驗能力考核。考核主要原材料、外購件、外協件的進廠檢驗能力，產品的過程檢驗及出廠檢驗能力。監督評審時，還須核查產品檢驗制度的執行情況。第二十四條綜合評定。評審組根據現場評審實際情況，按照現場評審規范或相關產品評審準則獨立進行綜合評定，做出評審結論。第二十五條末次會議。評審組組長主持召開末次會議，通報評審情況，宣布評審結論，對現場評審中發現的不合格項提出整改要求。第二十六條評審組應按產品類別，分別出具現場評審報告，并自評審結束之日起_日內，報送安標國家中心。第二十七條現場評審中不合格項的整改要求：(一)評

9、審結論為A級的，申請人(持證人)應對不合格的一般項進行整改，整改措施及結果應記錄存檔。(二)評審結論為B或C級的，申請人(持證人)應對不合格項進行整改。申辦評審的整改期限為_日，監督評審的整改期限為_日。完成整改后，申請人(持證人)應將整改報告及能證明整改結果的相關資料，提交評審組組長。評審組長審核并做出結論后，提交安標國家中心。必要時安標國家中心可安排對整改情況進行現場核查。逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或暫停持證人相關產品的安全標志。(三)評審結論為D級，或否決項不合格的，申請人(持證人)應按照本條第二款的要求進行整改。監督評審不合格的，整改期間暫停持證人相關產品的安全標志。安

10、標國家中心原則上對整改情況安排一次現場復評審。整改報告及相關資料足以證明申請人(持證人)已有效實施整改并符合安全標志管理相關要求時，可不進行復評審。逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或撤銷持證人相關產品的安全標志。第五章監督管理第二十八條安標國家中心對現場評審工作進行監督管理，對評審報告、整改報告及相關材料的完整性、規范性進行審查，并對相關資料進行備案。第二十九條評審組應依據現場評審規范或準則做出公正的評審結論，并對出具的現場評審報告負責。第三十條評審員應遵守安標國家中心關于評審員管理的有關規定，履行承諾，并嚴格遵守以下現場評審紀律：(一)堅持原則，秉公辦事，嚴格按現場評審規范或準則開

11、展評審工作；(二)尊重申請人(持證人)的知識產權，保守其技術、商業秘密；(三)不提供任何有損評審結論公正性的指導和咨詢；(四)廉潔自律，不“吃、拿、卡、要”，不參加與現場評審無關的活動，不接受超規格接待。第三十一條安標國家中心對違反現場評審規定的評審員，視情節輕重分別給予通報批評、暫停或撤銷評審員資格的處罰。第三十二條現場評審結束后，申請人(持證人)應填寫現場評審紀律反饋單，報送安標國家中心。第六章附則第三十三條申請人(持證人)應按規定承擔評審相關費用。2022年礦用產品安全標志現場評審管理細則（二）第一章總則第一條根據礦用產品安全標志管理有關規定，制定本細則。第二條現場評審是指通過對申請單位

12、的生產過程和生產管理的檢查、取證、考核，確認申請單位是否具備生產安全標志管理產品資格的活動。重點評審申請單位生產所申請的產品能否持續、穩定地符合現行國家標準、行業標準及礦山安全有關規定的能力。第三條現場評審工作由礦用產品安全標志辦公室負責。礦用產品安全標志辦公室根據有關要求，建立現場評審員隊伍、編制現場評審規范或相關產品的評審準則、制定現場評審計劃，向評審員下發現場評審任務書，向申請單位下發現場評審通知書，并組織實施現場評審工作。現場評審結束后，評審組須填寫現場評審報告，申請單位須填寫現場評審紀律反饋單。第四條評審組由在礦用產品安全標志辦公室注冊的評審員及聘用的技術專家組成，實行組長負責制。評

13、審組原則上應在接到礦用產品安全標志辦公室下達的現場評審任務書之日起的_個工作日內完成評審工作。評審單一品種產品時，評審組一般為_人；多個品種時，根據實際情況確定。評審工作時間一般為_天。省級安全生產監督管理局或省級煤礦安全監察機構負責部門可派一名監察員，監督現場評審工作。第五條評審組成員實行回避制度，與申請單位有隸屬關系的評審員不能作為評審組成員參與現場評審工作；與申請單位生產同類產品的生產單位的評審員及承擔產品檢驗任務的評審員原則上不能作為評審組成員參與現場評審工作；申請單位出于保密的需要，可提出有關方面評審員回避的請求；同一評審員一般不得連續擔任同一申請單位的評審組長。第六條自下達現場評審

14、通知書之日起，因申請單位原因，不能在_日內完成現場評審任務的，終止本次安全標志的申辦。第二章評審要求、內容第七條申請單位應具備的條件：(一)有工商行政管理部門核發的營業執照；(二)有與生產礦用產品相適應的注冊資金、生產規模、生產經營場所和技術力量；(三)有保證產品質量合格的生產設備；(四)有滿足產品安全性能要求的檢驗手段；(五)生產工藝合理、可靠；(六)有完善、有效的管理體系；(七)具備某一(或幾)個主要零(元)部件生產能力，具備成品組裝和出廠檢驗條件；(八)其它有關條件。第八條評審主要內容：(一)主體資格(注冊資金、生產場所、技術力量等)；(二)技術文件(產品標準、圖紙、設計文件、工藝文件等

15、)；(三)生產設備(生產能力、設備狀況、工藝裝備等)；(四)計量器具(配置及管理狀況等)；(五)檢驗設備(入廠檢驗、生產過程檢驗、出廠檢驗等)；(六)管理體系及制度(采購、生產、技術、檢驗、產品安全性能控制等)；(七)產品主要零(元)部件及重要原材料的控制與管理；(八)其它涉及產品安全性能的影響因素。第三章評審程序及結論第九條評審流程：(一)首次會議；(二)生產現場檢查；(三)資料審查；(四)產品出廠檢驗現場考評；(五)形成現場評審報告；(六)末次會議。第十條首次會議：評審組組長主持召開由申請單位負責人及有關技術、生產、設備、計量、檢驗、采購、銷售等部門負責人參加的首次會議。會議內容主要包括：

16、(一)出示評審員證件，介紹評審組成員及會議參加人員；(二)介紹礦用產品實施安全標志管理的必要性和重要性，及安全標志管理對申請單位的要求；(三)宣讀評審任務書，確認評審產品；(四)聲明評審紀律及注意事項；(五)聽取申請單位負責人關于單位基本情況及申辦產品生產銷售情況的介紹；(六)宣布評審日程安排。第十一條生產現場檢查：評審組按照產品的工藝流程對生產現場進行檢查，重點檢查庫房、生產設備、工藝裝備、工位器具、計量器具、檢驗設備等。評審組必須對申請單位的主要生產車間、關鍵工序、成品、出廠檢驗設備及評審組認為需要存檔的實景進行拍照記錄，申請單位需蓋章確認。第十二條技術資料審查：核實產品的標準、圖紙、設計

17、說明書、工藝文件、使用(維護)說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件是否一致，及其執行情況。第十三條申請單位主體資格審查：對申請單位的主體資格(注冊資金、經營場所、技術力量等事項)進行核查。第十四條現場考評：對原材料、外購件、外協件及所申請的產品進行抽樣檢驗，檢查申請單位對產品質量(尤其是安全性能)的控制能力，考核質量檢驗人員對產品標準掌握的熟練程度及操作水平。對相關人員進行有關安全的法律、法規及標準的考核。第十五條綜合評定：按照現場評審規范或相關產品評審準則進行綜合評定，做出初步結論，擬定現場評審報告。綜合評定時，申請單位的人員應回避。申請單位有下列情況之一的，做不合格處

18、理：(一)注冊資金未達到一定數量，其生產能力未達到一定規模的；(二)生產場所與營業執照標明的地址不一致、且不能提供有效證明材料的；(三)不具備生產某一(或幾)個主要零(元)部件能力；不具備產品總裝條件；不具備產品出廠檢驗條件；出廠檢驗記錄、報告被確認為弄虛作假的；(四)具有專業技術職稱人員的數量、學歷、從事相關工作年限等不滿足要求的；(五)產品的標準、圖紙、設計說明書、工藝文件、使用(維護)說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件不一致，或未按礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件消化、組織生產的。(六)主要零(元)部件、重要原材料及與產品關聯的納入安全標志管理的配套件的采

19、購、分承包、外協等生產單位發生變化，未重新備案和進行檢驗的；(七)生產設備、測量器具不能保證零部件加工精度及檢驗要求，或產品的結構、參數等與圖紙不一致的；第十六條末次會議：末次會議前，評審組與申請單位主要負責人就評審中發現的不符合項進行溝通，申請單位可提出不同意見或做出適當的解釋、說明，對爭議較大的問題，必要時可進一步核實。評審組組長主持末次會議，通報評審發現的不符合項，宣讀評審結論。對現場評審發現的不符合項記錄，評審組及申請單位負責人要簽字確認，申請單位可復印一份留存，以備整改。第十七條現場評審報告：(一)現場評審報告應根據申請單位本次申辦的產品，分種類分別填寫。(二)除否決項不符合，須直接

20、做出不合格結論外，現場評審結論按量化評審所得分數分為A、B、C、D四級：A級：合格，評審分數在_分(含)以上；B級：有較少不符合項，整改后合格，評審分數在_分(含)與_分(不含)之間；C級：有少數不符合項，整改后合格，評審分數在70(含)與_分(不含)之間；D級：不合格，評審分數在_分(不含)以下。評審組在評審結束之日起_日內，應將現場評審報告及評審任務書寄送礦用產品安全標志辦公室。第十八條對不符合項的處理：除評審結論A、D級外，申請單位應對評審組提出的不符合項，制定整改措施。在評審結束之日起_日內將包括不符合項、整改措施、整改結果等內容的整改報告及能證明整改結果的背景資料，由評審組長確認簽字后提交礦用產品安全標志辦公室審查，并作為現場評審報告的附件備案。必要時礦用產品