1、第PAGE23頁共NUMPAGES23頁2022年行政復議和行政訴訟制度本節包括_項內容：1z308051行政復議范圍和行政訴訟受案范圍1z308052行政復議的申請，受理和決定的有關規定1z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理1z308054行政訴訟的審理、判決和執行1z308055侵權的賠償責任1z308051行政復議范圍和行政訴訟受案范圍一，行政復議范圍根據行政復議法的規定，有_項可申請行政復議的具體行政行為，結合建設工程實踐，其中_種尤為重要：1.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服

2、的；2.對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；3.對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷_決定不服的；4.認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；5.認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；6.認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證，執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；7.認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。下列事項應按規定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復議：(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、

3、行政法規的規定提起申訴；(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起民事訴訟。二、行政訴訟受案范圍行政訴訟受案范圍是指哪些行_議可以進入行政訴訟加以解決。該受案范圍確定了行政機關行政行為受司法監督的限度，以及公民、法人或其他_獲得司法救濟的范圍。行政訴訟法規定，法院受理公民、法人和其他_對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由(如強制隔離、強制約束)或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；(4)認為符合法定條件

4、申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；(5)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的(如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟金等)；(7)認為行政機關違法要求履行義務的(如財產義務、行為義務，典型表現為亂收費、亂攤派)；(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的；(9)法律、法規規定可以提起行政訴訟的其他行政案件。但是，法院不受理公民、法人或者其他_對下列事項提起的訴訟：(1)國防、外交等同家行為；(2)行政法規，、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力_決定、命令；(3)行政機關對行政_工

5、作人員的獎懲、任免等決定；(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。1z308052行政復議的申請，受理和決定的有關規定一、行政復議申請公民、法人或者其他_認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起_日內提出行政復議申請；但法律規定的申請期限超過_日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。依法申請行政復議的公民、法人或者其他_是申請人。作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人可以委托代理人代為參加行政復議。申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。對于行政復議，應當按照行政復議法的規定向有權受理的行政機關申

6、請，如“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議”。申請行政復議，凡行政復議機關已經依法受理的，或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他_向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。二、行政復議受理行政復議機關收到行政復議申請后，應當在_日內進行_，依法決定是否受理，并書面告知申請人；對符合行政復議申請條件，但不屬于本機關受理范圍的，應當告知申請人

7、向有關行政復議機關提出。在行政復議期間，行政機關不停止執行該具體行政行為，但有下列情形之一的，可以停止執行：(1)被申請人認為需要停止執行的；(2)行政復議機關認為需要停止執行的；(3)申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；(4)法律規定停止執行的。三、行政復議決定行政復議原則上采取書面_的辦法，但申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關_和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。行政復議機關應當在受理行政復議申請之日起_

8、日內作出行政復議決定，其主要類型有：1.對于具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持。2.對于被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行。3.對于具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：(1)主要事實不清、證據不足的；(2)適用依據錯誤的；(3)違_定程序的；(4)超越或者濫用職權的；(5)具體行政行為明顯不當的。對于決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變

9、更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應同時決定被申請人依法給予賠償。1z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理一、行政訴訟管轄行政訴訟管轄指不同級別和地域的人民法院之間在受理第一審行政案件的權限分工。(一)級別管轄行政訴訟案件一般都由基層人民法院管轄，有下列情形之一的，應當由中級人民法院管轄第一審行政案件：(1)確認發明專利權的案件、海關處理的案件；(2)對_各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區內重大、復雜的案件。高級人民法院和_只管轄本轄區范圍內重大、復雜行政訴訟案件。(二)一般地域管轄行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民

10、法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的。也可以由復議機關所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。二、起訴提起訴訟應當符合下列條件：(1)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他_；(2)有明確的被告；(3)有具體的訴訟請求和事實根據；(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄，行_議未經行政復議。由當事

11、人直接向法院提起行政訴訟的，除法律另有規定的外，應當在知道作出具體行政行為之日起_個月內起訴。經過行政復議但對行政復議決定不服而依法提起行政訴訟的，應當在收到行政復議決定書之日起_日內起訴；若行政復議機關逾期不作復議決定的，除法律另有規定的外，應當在行政復議期滿之日起_日內起訴。三、受理人民法院接到起訴狀，經_，應當在_日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。1z308054行政訴訟的審理、判決和執行一、審理行政訴訟法規定，行政訴訟期間，除該法規定的情形外，不停止具體行政行為的執行。法院審理行政案件，不適用調解。除涉及國家_、個人隱私和法律另有規定的外，人民法院公開審理行

12、政案件。人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據。地方性法規適用于本行政區域內發生的行政案件；審理_地方的行政案件，并以該_地方的自治條例和單行條例為依據。人民法院審理行政案件，參照_部、委根據法律和_的行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經_批準的較大的市的人民政府根據法律和_的行政法規制定、發布的規章。經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。二、判決第二審人民法院在二審程序中對上訴案件進行審理，并依法作出駁回上訴、維持原判，或者撤銷原判、依法改判，或者裁定

13、撤銷原判，發回原審人民法院重審。當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。三、執行當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他_拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執行，或者依法強制執行。行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：(1)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥；(2)在規定期限內不執行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處_元至_元的罰款；(3)向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議。接

14、受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，并將處理情況告知人民法院；(4)拒不執行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。公民、法人或者其他_對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。1z308055侵權的賠償責任公民、法人或者其他_的合法權益受到行政機關或者行政_工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。公民、法人或者其他_單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調解。按照國家賠償法的規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權

15、時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；(3)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；(i)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；(2)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；(3)違法征收、征用財產的；(4

16、)造成財產損害的其他違法行為。但是，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任。(1)行政_工作人員與行使職權無關的個人行為；(2)因公民、法人和其他_自己的行為致使損害發生的；(3)法律規定的其他情形。行政訴訟和行政復議的區別公民、法人或其他_對行政機關的具體行政行為不服，可以先向上一級行政機關或者法律法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院起訴的，應按照法律法規規定。行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人和其他_而言，行政訴訟和行政復議都有對其合法權益保護的救濟功

17、能。但兩者有著區別，行政復議是行政機關內部的監督制度，是在行政訴訟之前進行的。而行政訴訟是司法救濟，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，也被稱作“司法最終救濟”原則。兩者比較而言，第一，在效力上看，行政訴訟優于行政復議。行政復議機關根據行政復議申請人的申請對具體行政行為進行_，行使的只是行政復議權，而不能替代司法機關對行_議行使高效力的司法裁決；第二，依賴行政復議機關處理行_議，存在其自身難以完全克服的不足。因為行政復議機關和被申請人都是行政機關，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規的正確理解。在某種情況下，行政機關由于與被申請人存在密切關系，或者因行_議本身存在

18、牽連關系，出于包庇牽就被申請人的錯誤思想出發，可能出現有錯不糾的現象。因此，規定行政復議決定原則上要接受人民法院的司法_，這體現了法律對保護復議申請人訴權的價值取向，也體現國家重視權力之間的制約機制，將行_充分置于司法監督之下，有利于促使行政復議機關依法公正處理行政復議案件，也有利于監督被申請人依法行政職權。第三篇。稅務行政復議與行政訴訟topsage.大家網1/_本資料由_初級會計師考試專區，轉載請注明出自_，全免費公益性考試論壇，期待您的光臨。_年初級經濟法預習稅務行政復議與行政訴訟一、稅務行政復議納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為侵犯其合法權益，可依法向稅務行政復議機關申請行政

19、復議。納稅人及其他當事人對稅務機關作出的征稅行為和不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。對稅務機關作出的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的，復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。復議機關對被申請人作出的具體行政行為所依據的事實證據、法律程序、法律依據及設定的權利義務內容之合法性、適當性進行全面_，根據

20、不同情況作出行政復議決定。二、稅務行政訴訟納稅當事人不服稅務行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l_日內向人民法院提起訴訟。申請人可以在復議期滿之日起_日內向人民法院提起_日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出不同判決。更多精品在大家。/大家學習網2022年行政復議和行政訴訟制度（二）5.3、行政復議與行政訴訟應對制度_質量技術監督局行政復議與行政訴訟應對制度為加強應對行政復議和行政訴訟的能力，積極處理行政復議和行政訴訟，減少行_議，提高依法行政水平，結合本局實際，特制定本制度。一、必須認真學習行政復議法和行政訴訟法，從思想上提高對行政復議和行政

21、應訴工作的認識，增強依法行政意識，自覺規范辦案程序，盡量從源頭上減少和避免引發行政復議和行政訴訟的因素。二、要加強調查研究，積極探索行政復議和行政訴訟案的規律性、應訴的技巧性、工作的主動性、風險的可控性。制定工作預案，從機制制度上加以完善和預防。三、對行政復議和行政訴訟案件必須積極應對，依法處理。一旦成為被告，一方面可以通過正當的途徑和辦法，勸導當事人息訴或撤訴。另一方面，要立足法律，積極應訴，力爭在復議和訴訟中爭取主動。四、要堅持以人為本的執法理念，及時處理和解決群眾訴求，及時糾正具體行政行為中的錯誤，把矛盾化解在行政復議和訴訟之前；要以平等的地位，主動應訴，行政_要積極參與復議、訴訟活動，

22、認真履行上級部門和法庭賦予的義務，合法行使權利，促進復議、訴訟活動順利進行；要以正確的心態，尊重和服從上級部門的裁定和法庭判決，維_律尊嚴。五、綜合協調內部力量強化應對機制。在局內部樹立行政復議和行政應訴工作是綜合性工作的意識，形成領導牽頭，稽查、法制參與的協調機制。其次要加強與有關部門的聯系，及時了解掌握有關情況，主動尋求工作上的指導和幫助。第三要與上級部門和法院的溝通機制落到實處。要建立經常性聯系制度，對一些可能引發行政訴訟的案件主動與法院溝通，讓法院職能部門了解我局的工作情況，主動接受司法監督。六、對行政復議、訴訟案件實行行政_負責制。行政復議和行政訴訟工作是行政_的一項重要的法定職責，

23、無論本局作為行政復議還是行政訴訟的被申請人，行政_都應親自聽取匯報、研究案情、_把關，對涉及群眾普遍關心的社會熱點、難點和有重大影響的行政復議、行政訴訟案件，要親自參與應訴和督辦。鼓勵和提倡主要負責人參與辦案，通過行政_率先垂范，促進本局的依法行政工作。七、建立錯案分析和案情通報制度。對依法被撤銷、變更、確認違法和責令履行的行政復議案件和行政訴訟案件，都要深刻剖析原因，總結經驗教訓，寫出專題分析報告，按照相關要求，報相關部門備案。八、將行政復議和行政訴訟案件與行政執法責任制相結合，完善執法責任制和執法過錯責任追究制度。與政府法制及監察、人事部門建立協調工作機制，及時通報情況，把具體行政行為在行

24、政復議和行政訴訟中被撤銷、變更、確認違法活動和責令履行的數量，作為衡量執法水平的量化指標和年終考核的重要依據。對直接責任人員，應當責令其寫出深刻檢查，并記錄在案，對有故意或重大過失的直接責任人員，應當通過誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、責令公開道歉、調離行政執法崗位等方式追究相應的責任。九、進一步做好行政應訴工作。對人民法院的行政審判工作，包括立案、審理、生效行政裁判文書的執行等，應當充分理解和積極配合。對經人民法院_立案的行政訴訟案件，應依照行政訴訟法的規定在法定期限內提交有關證據材料并予以答辯，認真準備，積極出庭應訴。不得以任何理由拒絕應訴，不得拒絕簽收人民法院送達的法律文書。十、本制度

25、自發布之日起施行。第五篇：行政訴訟行政復議國家賠償法案例案例4.國慶節長假之后上班第一天，某市政府法制辦收到一份投訴，兩份行政復議申請，情況分別如下：a、公民甲于_月_日_日被市國稅局處以_元罰款的行政處罰，公民甲不服，向市政府法制辦投訴；b、公民乙于_年_月從外地來津打工，與該區界內某私營服裝廠簽訂了一年的工作合同，_月_日，服裝廠老板突然通知公民乙合同終止，公民乙向市政府法制辦申請復議；c、某造紙廠認為市環保局向其征收的某項排污費標準過高，市環保局向其出示了省環保_此項收費標準的文件，造紙廠認為此文件規定不合法，不服征收行為，向市政府法制辦申請復議。以上三種情況，市政府法制辦應該如何辦理。

26、_。情況1：應當告知公民甲可以向省國稅局申請行政復議，也可以向市人民法院提起行政訴訟；情況2：公民乙的申請不屬于行政復議范圍，應當告知其向市勞動_申請仲裁；情況3：應當受理造紙廠的復議申請，于_日內將復議申請書副本發送省環保廳，同時，應當于_日內將省環保_收費收費標準的文件及造紙廠認為不合法的復議申請轉送省環保廳。1.應當告知公民甲可以向國稅局申請復議，也可以向市人民法院提起行政訴訟。2.情況，公民乙的申請不屬于行政復議范圍，應當告知其向市勞動_申請仲裁；3.情況，應當受理造紙廠的復議申請，于_日內將復議申請書副本發送省環保廳，同時，應當于_日內將省環保_收費標準的文件及造紙廠認為不合法的復議

27、申請轉送省環保廳。案例8.4、某職工學校發生_名學生不同程度食物中毒癥狀，經調查均因當天中午吃了學生食堂出售的回鍋肉。區衛生局的工作人員對食堂內存留的飯菜進行了檢查，查明回鍋肉中含有大量的致病性大腸桿菌，而這些肉都是當天早晨從市食品公司購進的。因此，區衛生局以市食品公司違反食品衛生法的有關規定為由，當天下午向市食品公司下達了處罰決定書。請問：(1)市食品公司對處罰決定不服，可否以區衛生局為被申請人申請行政復議。_。答：可以。區衛生局是有權作出處罰決定的行政機關，符合行政復議法規定的被申請人條件。(2)區衛生局在得知市食品公司申請復議后，迅速到職工學校及市食品公司等處收集證據。經過努力，區衛生局

28、收集到了足夠的可以說明市食品公司實施了違法行為的證據。區衛生局在復議期間自行收集的證據能否作為對市食品公司實施行政處罰的證據。_。答。不能作為實施行政處罰的證據。因為事后補充證據，違反了行政復議法第二十四條關于行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關_或者個人收集證據的規定，是無效的。(3)行政復議機關應如何依法作出復議決定。答。區衛生局對市食品公司的處罰違反了法定程序，依照行政復議法的有關規定，應當予以撤銷。案例_張某開了家書店，所在區文化局工作人員康某來到張某的店里說要拿幾本書去看，張某不讓。康某說：“有人_你的店里_穢書籍，要求罰款，現在必須交”張某說沒賣過那些書籍，不信可以查

29、，康某說不交罰款便封店，張某不服，便向某機關申請復議。復議期間，康某協同趙某串通捏造張某_穢書籍的事實，復議機關遂作出維持原處罰_決定。張某不服，提起行政訴訟，并要求國家賠償。請問張某不服申請復議，復議機關是誰。_。那是否還有其他的救濟途徑。那趙某和康某受到行政處分的話能否提起行政復議，_。張某不服申請復議的復議機關是區政府或該區所屬的市的文化局。行政復議法第_條。對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。可以直接到人民法院起訴。趙某和康某收到行政處分不能提起行政復議。行政復議只適用于公民法

30、人或其他_認為具體行政行為侵犯其合法權益時。公務員受的行政處分屬于內部人事處分，不由行政復議法調整，直接可以依據公務員法第九十條，可以向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴，還可以依據行政監察法向行政監察機關申訴。復議機關是市文化局或者同級的區人民政府。對縣級以上地_府及其工作部門作出的具體行政行為不服申請復議的，向其同級人民政府或者上級部門申請復議。趙某和康某屬于國家工作人員，所以對他們作出的行政處分不屬于行政復議的受理范圍。2022年行政復議和行政訴訟制度（三）第一章總則第一條為了規范司法行政機關行政復議和行政應訴工作，保障和監督司法行政機關依法行使職權，根據中華

31、人民共和國行政訴訟法和中華人民共和國行政復議法，制定本規定。第二條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向司法行政機關提出行政復議申請，或者向人民法院提起行政訴訟，司法行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定或者應訴，適用本規定。第三條司法行政機關法制工作機構或者承擔法制工作的機構具體負責辦理司法行政機關行政復議和行政應訴事項，履行下列職責:(一)受理行政復議申請;(二)向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料;(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定;(四)處理或者轉送對司法行政機關具體行政行為所依據的有關規定的審查申請;(五)對司

32、法行政機關違反中華人民共和國行政復議法和本規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議;(六)組織辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;(七)指導下級司法行政機關的行政復議和行政應訴工作;(八)培訓行政復議、應訴工作人員，組織交流行政復議、應訴工作經驗;(九)法律、法規、規章規定的其他職責。第四條司法行政機關行政復議、應訴工作遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。第二章行政復議范圍第五條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向司法行政機關申請行政復議;(一)認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理頒發資格證、執業證、許可證手續，司法行政機關拒絕辦理或者在法定期限內沒有依法辦理的;(

33、二)對司法行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停業、吊銷執業證等行政處罰決定不服的;(三)認為符合法定條件，申請司法行政機關辦理審批、審核、公告、登記的有關事項，司法行政機關不予上報申辦材料、拒絕辦理或者在法定期限內沒有依法辦理的;(四)認為符合法定條件，申請司法行政機關注冊執業證，司法行政機關未出示書面通知說明理由，注冊執業證期滿六個月仍不予注冊的;(五)認為符合法定條件，申請司法行政機關參加資格考試，司法行政機關沒有依法辦理的;(六)認為司法行政機關違法收費或者違法要求履行義務的;(七)對司法行政機關作出的撤銷、變更或者維持公證機構關于公證書的決定不服的;(八)對司法

34、行政機關作出的留場就業決定或根據授權作出的延長勞動教養期限的決定不服的;(九)對司法行政機關作出的關于行政賠償、刑事賠償決定不服的;(十)認為司法行政機關作出的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。第六條公民、法人或者其他組織認為司法行政機關作出的具體行政行為所依據的規定不合法(法律、法規、規章和_文件除外)，可以一并向司法行政機關提出對該規定的審查申請。第七條公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復議:(一)執行刑罰的行為;(二)執行勞動教養決定的行為;(三)司法助理員對民間糾紛作出的調解或者其他處理;(四)資格考試成績評判行為:(五)法律、法規規定的其他不能申請行政復議的行為。第三章行政

35、復議和行政應訴管轄第八條對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服，向司法行政機關申請行政復議，由上一級司法行政機關管轄。對監獄機關、勞動教養機關的具體行政行為不服，向司法行政機關申請行政復議，由其主管的司法行政機關管轄。對司法部的具體行政行為不服向司法行政機關申請行政復議，由司法部管轄。申請人對司法部行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向_申請裁決。第九條對縣級以上地方各級司法行政機關的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機關應訴。經行政復議的行政訴訟，行政復議機關決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機關應訴;

36、行政復議機關改變原具體行政行為的，由行政復議機關應訴。第四章行政復議受理第十條司法行政機關辦理行政復議案件，實行統一受理、專人承辦、集體研究、領導負責的工作制度。第十一條辦理行政復議案件的法制工作機構人員與申請人有利害關系的，可以提出自行回避;申請人也有權申請其回避，但應說明理由。辦理行政復議案件的法制工作機構人員的回避，由行政復議機關負責人決定。第十二條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字。第十三條司法行政機關自收到行政復議申請書之日起_日內，對行政復議申請分別

37、作出以下處理:(一)行政復議申請符合法定受理條件并屬于本規定受理范圍的，應予受理;(二)行政復議申請不符合法定受理條件的，不予受理并書面告知申請人;(三)行政復議申請符合法定受理條件，但不屬于本機關受理的，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除不符合行政復議的法定受理條件或者不屬于本機關受理的復議申請外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。作出具體行政行為的司法行政機關自收到行政復議機關發送的行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件后，應將書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，在_日內提交行政復議機關。司法行政機關任何部門在收到行政復議申請后，應轉交本

38、機關法制工作機構。申請人的書面申請內容如不符合本規定第十二條規定，法制工作機構應當通知申請人補齊申請內容。行政復議受理時間從收到申請人補齊申請書內容之日起計算。第十四條對于申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經受理的，司法行政機關不再受理其行政復議申請。第十五條司法行政機關法制工作機構依照以下程序受理行政復議申請:(一)登記收到行政復議申請書的時間及申請人的情況;(二)不予受理的，在收到行政復議申請書_日內填寫司法行政機關不予受理審批表，擬制不予受理決定書，由行政機關負責人簽字，并加蓋公章，向申請人發出;(三)應當受理的，在收到復議申請書后填寫司法行政機關行政復議立案審批

39、表，法制工作機構負責人審批。第十六條申請人認為司法行政機關無正當理由不予受理其行政復議申請，可以向上級司法行政機關反映，上級司法行政機關在審查后可以作出以下處理決定:(一)申請人提出的申請符合法定受理條件的，應當責令下級司法行政機關予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據司法行政法律、法規、本級以上人民政府制定的規章或者本機關制定的規范性文件作出的，或者上級司法行政機關認為有必要直接受理的，可以直接受理:(二)上級司法行政機關認為下級司法行政機關不予受理行為確有正當理由，申請人仍然不服的，應當告知申請人可以依法對下級司法行政機關的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。第五章行政復議決定第十七

40、條司法行政機關行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。第十八條司法行政機關應當在受理之日起_日內將行政復議申請書副本或者行政復議申請書筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起_日內，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。被申請人的書面答復應當包括下列內容:(一)具體行政行為認定的事實和證據;(二)作出具體行政行為所依據的法律、法規、規章;(三)作出具體行政行為的程序;(四)對行政復議申請的答復意見和本機關對行政復議案件的請求。第十九條被申請人不按本規定第十八條的規定提出書面答復、提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為。第二十條行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的