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文檔簡介

1、PAGE6主要從這幾個方面的1、人員管理2、生產管理3、終端管理4、第三方管理(主要是自控)5、場地管理危險化學品從業單位安全標準化通用規范 AQ3013-2008_ 1.范圍本標準規定了危險化學品從業單位(以下簡稱企業)開展安全標準化的總體原則、過程和要求。本標準適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、使用、儲存企業及有危險化學品儲存設施的經營企業。2.規范性引用文件通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 GB 2894 安全標志 GB 11

2、651 勞動防護用品選用規則 GB 13690 常用危險化學品的分類及標志 GB 15258 化學品安全標簽編寫規定 GB 16179 安全標志使用導則 GB 16483 化學品安全技術說明書編寫規定 GB 18218 重大危險源辨識 GB 50016 建筑設計防火規范 GB 50057 建筑物防雷設計規范 GB 50058 爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范 GB 50140 建筑滅火器配置設計規范 GB 50160 石油化工企業設計防火規范 GB 50351 儲罐區防火堤設計規范 GBZ 1 工業企業設計衛生標準 GBZ 2 作場所有害因素職業接觸限值 GBZ 158 工作場所職業病危害警

3、示標識 AQ/T 9002 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 SH 30631999 石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范 SH 30972000 石油化工靜電接地設計規范 3. 術語和定義 危險化學品從業單位 chemical enterprise依法設立,生產、經營、使用和儲存危險化學品的企業或者其所屬生產、經營、使用和儲存危險化學品的獨立核算成本的單位。 安全標準化 safety standardization為安全生產活動獲得最佳秩序,保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。 關鍵裝置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有

4、害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。 重點部位 key site生產、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所,以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等。 資源 resources實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。 相關方 interested party關注企業職業安全健康績效或受其影響的個人或團體。 供應商 supplier 為企業提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。 承包商 contractor在企業的作業現場,按照雙方協定的要求、期限及條件向企業提供

5、服務的個人或團體。 事件 incident導致或可能導致事故的情況。 事故 accident造成死亡、職業病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。 危險、有害因素 hazardous elements可能導致傷害、疾病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。 危險、有害因素識別 hazard identification識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程。 風險 risk發生特定危險事件的可能性與后果的結合。 風險評價 risk assessment評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 安全績效 safe performance基于安全生產方針和目標,控制和消除風險取得的可測量結果。

6、 變更 change人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。 隱患 potential accidents作業場所、設備或設施的不安全狀態,人的不安全行為和管理上的缺陷。 重大事故隱患 serious potential accidents可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。4 要求 概述本規范采用計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)動態循環、持續改進的管理模式。 原則4.2.1 企業應結合自身特點,依據本規范的要求,開展安全標準化。4.2.2 安全標準化的建設,應當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎,樹立任何事故都是可以預防的理念,與企業其他方面的管理有機

7、地結合起來,注重科學性、規范性和系統性。 原則4.2.3 安全標準化的實施,應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則,通過有效方式實現信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。4.2.4 安全標準化采取企業自主管理,安全標準化考核機構考評、政府安全生產監督管理部門監督的管理模式,持續改進企業的安全績效,實現安全生產長效機制。 實施4.3.1 安全標準化的建立過程,包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。4.3.2 初始評審階段:依據法律法規及本規范要求,對企業安全管理現狀進行初始評估,了解企業安全管理現狀、業務流程、組織機構等基本管理信息,發現差距。 實

8、施4.3.3 策劃階段:根據相關法律法規及本規范的要求,針對初始評審的結果,確定建立安全標準化方案,包括資源配置、進度、分工等;進行風險分析;識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求;完善安全生產規章制度、安全操作規程、臺帳、檔案、記錄等;確定企業安全生產方針和目標。 實施4.3.4 培訓階段:對全體從業人員進行安全標準化相關內容培訓。4.3.5 實施階段:根據策劃結果,落實安全標準化的各項要求。4.3.6 自評階段:應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價,發現問題,找出差距,提出完善措施。4.3.7 改進與提高階段:根據自評的結果,改進安全標準化管理,不斷提高安全標準化實施水平和安全

9、績效。 5 管理要素本規范由10個一級要素53個二級要素組成(見下表)。一 級 要 素二 級 要 素一 級 要 素二 級 要 素 負責人與職責 5.1.1 負責人 法律法規與管理制度 5.3.1 法律法規5.1.2 方針目標 符合性評價5.1.3 機構設置 安全生產規章制度5.1.4 職責 操作規程5.1.5 安全生產投入及工傷保險 修訂風險管理 5.2.1 范圍與評價方法 培訓教育 5.4.1 培訓教育管理5.2.2 風險評價 管理管理人員培訓教育5.2.3 風險控制 從業人員培訓教育5.2.4 隱患治理 新從業人員培訓教育5.2.5 重大危險源 其他人員培訓教育5.2.6 風險信息更新 日

10、常安全教育 一 級 要 素二 級 要 素一 級 要 素二 級 要 素 生產設施及工藝安全5.5.1 生產設施建設 產品安全與危害告知 5.7.1 危險化學品檔案5.5.2 安全設施 化學品分類5.5.3 特種設備 化學品安全技術說明書和安全標簽5.5.4 工藝安全 化學事故應急咨詢服務電話5.5.5 關鍵裝置及重點部位 危險化學品登記5.5.6 檢維修危害告知5.5.7 拆除和報廢 作業安全 5.6.1 作業許可5.6.2 警示標志 職業危害 5.8.1職業危害申報5.6.3 作業環節作業場所職業危害管理5.6.4 承包商與供應商 勞動防護用品5.6.5 變更 一 級 要 素二 級 要 素 事

11、故與應急 5.9.1 事故報告5.9.2 搶險與救護5.9.3 事故調查和處理5.9.4 應急指揮系統5.9.5 應急救援器材5.9.6 應急救援預案與演練 檢查與自評 5.10.1 安全檢查5.10.2 安全檢查形式與內容5.10.3 整改5.10.4 自評 負責人與職責5.1.1 負責人 5.1.2 方針目標5.1.3 機構設置5.1.4 職責5.1.5 安全生產投入及工傷保險5.1.1 負責人5.1.1.1 企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎和基層工作。5.1.1.2 企業主要負責人應組織實施安全標準化,建設企業安全文化。5.1.1.3

12、企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持。5.1.1.4 企業主要負責人應定期組織召開安全生產委員會(以下簡稱安委會)或領導小組會議。5.1.2 方針目標5.1.2.1企業應堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規,結合企業實際,組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足:1)形成文件,并得到本單位所有從業人員的貫徹和實施;2)符合或嚴于相關法律法規的要求;3)與企業的職業安全健康風險相適應;4)與企業的其他方針和目標具有同等的重要性;5)公眾易于獲得。 5.1.2.2企業應簽訂各級組織的安全目標責

13、任書,確定量化的年度安全工作目標,并予以考核。各級組織應制定年度安全工作計劃,以保證年度安全目標的有效完成。5.1.3 機構設置5.1.3.1 企業應建立安全生產委員會(以下簡稱安委會)或領導小組,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,并按規定配備注冊安全工程師。5.1.3.2 企業應根據生產經營規模大小,設置相應的管理部門。5.1.3.3 企業應建立、健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產管理網絡。5.1.4 職責5.1.4.1 企業應制定安委會或領導小組和管理部門的安全職責。5.1.4.2 企業應制定主要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責。5.1.4.3 企業應建立安全責任考核機制,對各級

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