1、玉溪供電局安全文化建設評價工作實施方案 玉溪供電局 玉溪供電局安全文化建設評價工作實施方案玉溪供電局安全文化建設評價工作實施方案一、前言本方案為2013年玉溪電網開展安全文化自評工作的實施方案，各縣公司參照執行工作實施方案。二、評價目的根據南方電網公司安全文化建設方案的相關要求，云南電網公司需要編制安全文化建設方案，全面部署安排安全文化建設工作，支撐安全管理水平和績效的全面提升。在編制安全文化建設方案前，需要對公司安全文化現狀和所處階段進行評價，找到差距與不足，為有針對性的編制安全文化建設方案提供重要支撐。三、評價依據1. 企業安全文化建設評價準則（AQ/T 9005-2008）2. 南方電網

2、公司安全文化建設方案3. 南方電網公司安全文化建設評價指導意見四、評價方法（一）問卷調研：結合編制的調研問卷對受評單位的四類人員（決策層、中層管理人員、基層員工、安監人員）進行測評。（二）小組座談和訪談：采取612人左右的小組座談或者“一對一”式的個人訪談，測評被訪談對象，并做好座談紀要或者訪談記錄。（三）現場觀察：對各項評價指標涉及的部門、基層單位、班組、運行維護及施工作業場所進行現場觀察。（四）資料查閱：查閱與各項評價指標相關的文件資料、宣傳類手冊、活動記錄等。五、受評單位及樣本（一）受評單位結合局各單位的生產規模、管理水平等，參照安全生產風險管理體系建設情況，在基層及管理職能部門（含8家

3、縣公司），開展安全文化評價工作。序號受評單位評價方式1變電管理所自評價2 輸電管理所自評價3修試所自評價4繼電保護所自評價5紅塔供電分局自評價6計量中心自評價7客戶服務中心自評價8局職能管理部門自評價98家縣公司自評價（二）評價樣本各單位安全文化問卷調研、座談、訪談的樣本量如下：序號評價方法樣本分布總計決策層中層管理安監人員基層員工1問卷調研100%100%100%20%2座談-6場約40人403訪談50%50%100%10%注：（1）問卷調研、訪談給出了評價樣本覆蓋比例，評價小組在開展工作時確認受評單位四類人員的基數，并換算本單位的實際樣本量。（2）實際評價覆蓋樣本不低于表格中的規定。六、工

4、作小組及工作實施（一） 評價工作小組對南方電網公司安全文化建設評價指導意見118個三級指標進行梳理，統計了各項指標適用的評價方法。工作成員分為四個工作小組，分別開展工作。第一小組：組長： 組員： 第二小組： 組長： 組員： 負責局屬各生產部門安全文化評價工作。第三小組： 組長：各縣公司工作小組組員：各縣公司自行制定負責各縣公司職能、生產部門安全文化評價工作。第四小組：座談、訪談組長： 組員： （二） 評價工作實施1. 評價工作實施計劃（1）評價工作時間安排： 2013年4月11日開展安全文化評價技術培訓; 2013年4月22日至5月5日開展評價工作; 2013年5月8日完成資料匯總形成報告;

5、2013年5月9至12日完成報告評審; 2013年5月13日上報省公司。（2）詳細工作實施計劃見下表。工作組時間安排受評單位工作成員4月11日學習評價技術第一小組（5 人）4月22日至30日局屬職能部門第二小組（ 5 人）4月22日至30日局生產部門第三小組（ 9 人）4月22日至30日縣公司各部門第四小組（ 5人）4月22日至5月5日各部門2. 評價工作實施流程及內容（1）各小組組長根據時間合理安排受評單位，提前與受評單位對接，受評單位指定工作聯絡組與評價工作小組進行對接，工作小組將調研問卷交付工作聯絡組，工作聯絡組于兩天內將填寫完整的問卷交付工作小組。（2）第四小組組長擬定評價小組工作時間

6、，與訪談單位提前對接，通過座談或訪談、現場觀察、資料查閱等方法分組實施評價。（3）工作小組對評價工作總結分析，從評價工作背景、實施過程、存在問題和改進建議等形成書面報告，提交領導小組審核后報省公司工作小組。3. 實施方案（1） 第一評價小組評價工作實施方案受評單位日期地點工作內容局屬各部門日期：在計劃工作時間內自定部門上午指定集中評價地點工作組與局評價小組對接，評價小組將調研問卷交付工作組，工作組按要求組織調查問卷填寫工作。評價小組分組開展安全文化評價工作，并做好記錄。下午指定集中評價地點評價小組分組開展安全文化評價工作（訪談、資料查閱、現場觀察），并做好記錄。下午指定集中評價地點（評價小組內

7、部會議）評價小組結合三級指標的評價詳細發現，填寫專業查評工具。評價小組結合評價結果，向組長匯報各指標的得分情況。縣公司日期：在計劃工作時間內自定上午指定集中評價地點工作組與局評價小組對接，評價小組將調研問卷交付工作組，工作組按要求組織調查問卷填寫工作。評價小組分組開展安全文化評價工作，并做好記錄。下午指定集中評價地點評價小組分組開展安全文化評價工作（訪談、資料查閱、現場觀察），并做好記錄。指定集中評價地點（評價小組內部會議）評價小組結合三級指標的評價詳細發現，填寫專業查評工具。評價小組結合評價結果，向組長匯報各指標的得分情況。七、評價指南及工具安全文化評價指標體系涵蓋了6個一級指標、27個二級

8、指標、118個三級指標，實際的評價工作主要針對118個三級指標，工作小組按照三級指標的評價方法及指南、專業查評工具、打分工具等進行工作。（一） 三級指標評價方法及指南評價小組制定了118個三級指標的評價建議及指南（見附件2.1）。評價方法具體如下：1. 資料查閱方法資料查閱方法應重點結合三級指標的描述內容，有針對性的查找測評點的工作過程記錄（或執行證據）、會議通知等資料。例如：10.員工整體受教育程度較高，應去人事部查閱單位員工的學歷教育統計情況或根據各部門部門手冊內整體員工概述上獲取數據，結合統計情況給出評價結論。2. 現場觀察方法對于需要進行現場取證的三級指標，評價小組應關注各指標要求在現場的執行以及執行效果等內容。例如：26.安全標識醒目，應重點圍繞辦公大樓、工作現場、倉庫等區域的安全標識張貼數量和效果等內容開展觀察。3. 調查問卷某些無法直接取證或者不存在執行證據的三級指標，可普遍采用調查問卷的形式進行取證，并基于調研問卷結果進行指標打分。4. 訪談提綱大多數三級指標均可采用座談或者訪談的形式進行取證，但局限于時間關系，建議選取重點關注指標開展座談或者訪談評價。（二） 評價工具1