1、 邵寨鎮雷家河村村集體經濟發展項目實施方案為切實加強和推動新時代鄉村振興戰略，發展壯大村級集體經濟，帶動傳統優勢產業轉型升級，拓寬群眾就業和增收渠道，提高村集體自我發展能力，據縣脫貧攻堅領導小組關于下達靈臺縣2020年第三批財政專項扶貧資金計劃的通知（靈脫貧領辦發202034號）文件要求，經鎮村兩級充分調研，計劃在我鎮雷家河村實施村級集體經濟發展項目，為了確保項目實施各項工作順利開展、如期實現項目效益，特制訂本方案。一、基本情況（一）村情概況雷家河村位于邵寨鎮西北部，全村共有5個村民小組，178戶農戶，總人口515人，勞動力327人，耕地面積1958.5畝，人均耕地3.04畝，村民收入以種植業

2、、養殖業及外出務工為主要來源。近年來，該村始終堅持以增加農民收入為核心，不斷創新工作思路，加大基礎設施建設步伐，大力調整產業結構，切實增加農民收入，使群眾的生產生活條件和人居環境得到了明顯改善。（二）特色優勢產業發展情況近年來，鎮黨委、政府立足鎮情實際，大力發展以牛、果、蔡產業為主的特色產業，雷家河村地處邵寨鎮西北部山區，土地資源豐富，交通條件便利，群眾發展牛、菜產業積極性高，產業發展勢頭良好，現有蔬菜大棚86座，肉牛養殖企業1個。通過發展牛、菜兩大產業，輻射帶動全村26戶貧困戶86個貧困人口穩固脫貧，為實現整村脫貧摘帽奠定了堅實基礎。二、總體規劃1、指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思

3、想和黨的十九大精神為指導，以科學發展觀為統領，以生產經營合作為模式，積極探索適應新時代、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，多措并舉，不斷增強新民村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進鄉村振興、發展壯大村級集體經濟積累豐富經驗，奠定堅實基礎。2、總體思路：緊緊圍繞做大做強牛、菜特色主導產業，依托村級建辦的農民專業合作社，通過申請財政補助，吸納農戶入股等方式，流轉土地60畝，用于糧飼兼用玉米種植，提供產品流通、勞務等有償服務，發展壯大村級集體經濟，進一步提升產業發展效益，有效促進農戶致富增收。3、目標任務：堅持集體所有、市場導向、開拓創新、民主管理的原則

4、，加大政府引導力度，通過提高農民組織化程度，發展農業適度規模經營，帶動傳統優勢產業轉型升級，通過3年左右的努力，使全村集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，不斷發展壯大村集體經濟，確保每年增加村集體經濟收入3萬元以上，力爭到2022年村級集體經濟收入達到5萬元，不斷滿足新民村基層建設、服務和管理的支出需要。三、項目建設內容以雷家河村集體為主體，流轉土地60畝，用于糧飼兼用玉米種植，投資資金主要用于土地流轉費、地膜、籽種等費用支出。收益歸村集體所有。四、資金來源該項目概算總投資15萬元，全部申請第三批縣級財政專項扶貧資金。五、經營管理

5、模式及收益分配該項目以集體經營實體建辦為核心，采取農業生產經營為主體聯合重組和互助合作的模式，通過改造提升產業效益增加村集體經濟收入。項目所有建設內容計劃以邵寨甜豐農民專業合作社為主體，負責項目建設及后續管理、經營工作。項目收益主要用于發展村級公益事業，改善村莊人居環境及基礎設施條件，根據收益情況適當對貧困戶進行分紅。六、項目經濟效益此項目的實施，可帶動發展壯大雷家河村集體經濟，輻射帶動26戶貧困戶86個貧困人口收益，確保該村村級集體經濟收入每年增加不低于3萬元，并將提供一定的就業崗位，拓寬群眾就業和增收渠道，為實現穩定脫貧提供堅實保障。七、保障措施一是加強組織領導，靠實工作責任。鎮上成立以鎮

6、長為組長的項目實施工作領導小組，村級實行支部書記一把手負責制，協調解決村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題，利用各種形式，加大對集體經濟發展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，通過召開現場會、推進會等措施積極推介先進典型，成功經驗和做法，以點帶面，示范驅動。二是強化民主決策，健全管理制度。堅持村級事務“四議兩公開”工作機制，村級組織要充分發揮民主管理權利，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制。以村集體資產管理、重大事項民主決策、財務管理審計監督等制度為重點，建立健全村級集體經濟各項規章制度，做到有章可依。堅持民主理財，擴大集體經濟收支公開的領域和范圍，把集體經濟管理置于群眾監督之下。加強行政監管，科學劃分村級集體經濟管理權限，建立對重點領域、重點項目集體經濟事務跟蹤監察和財務審計制度。三是健全工作機制，強化督查考核。積極向上爭取集體經濟的政策扶持，鼓勵民間資本參與集體經濟的開發，嚴明收支界線，切實加強村集體財務管理，建立“政府引導、農民主體、社會參與”的投入機制和切實有效的激勵約束機制，充分調動各方面積極性發展集體經濟。同時，建立完善項目管理、財務管理、考核評價、監督檢查等制度，加強監督檢查，嚴格考核獎懲。要將村級集體經濟發展壯大情況作為黨支部書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，加強