1、長武縣小型農田灌溉工程現狀調查及規劃報告組織安排及調查方法1.1組織安排根據我局專題會議精神，2月24日水管站及時召開了領導班子會 議，對該項調查工作做了深入細致的安排，調查工作分3個組，共計8 天時間完成了此次調查工作。1.2調查方法水管站根據我局統一印制的“長武縣小型農田水利工程現狀調查 表（一套6張）”，三管齊下，齊頭并進，展開深入調查。調查的第一 步是到達鄉鎮，給鄉鎮領導說明事由，然后請求鄉鎮領導給予支持； 其次，搜集2009年各行政村基本情況，及各村干部電話號碼。最后， 深入各行政村實地調查，認真填寫調查表，各行政村調查完畢后，回 到鄉鎮，給領導匯報調查結果，鄉鎮領導簽字，并加蓋公章

2、，回到單 位再逐村進行匯總。調查成果21總體情況此次調查涉及全縣161個行政村，農業人口 16.31萬人。全縣總 耕地面積288990.97畝；其中：坡地88897.25畝，原地165594.93畝， 灘地34498.79畝。全縣農田灌溉工程總設施面積64815畝，有效灌溉 面積55418畝。按灌溉形式分為自流灌溉、機電井灌溉、機電抽灌站 三種；其地表水自流灌及噴井灌溉面積12770畝；機電井灌溉面積6638 畝；機電抽灌站灌溉面積36010畝。按管理權屬分為縣管、村管兩種;縣管經營模式為國有，村管經營模式為集體、個人承包兩種。此次農田灌溉工程調查依照縣農業區劃進行分區，其分區為北塬 區、南塬

3、區和三大灌區（馬坊、禮村、李王），共三個分區。各分區基 本情況如下：（1）北塬區包括彭公、洪家、相公、芋元、地掌、丁家、昭仁、冉 店8個鄉鎮，89個行政村，總人口 94153人，總耕地面積156632.26 畝（其中塬面地84157.57畝，坡地51529.6畝，河灘地20945.09畝）， 共有灌溉面積27655畝，其中河灘自流灌13510畝，機電井灌溉5015 畝，機電抽灌9130畝。有效灌溉面積23198畝，其中河灘自流灌10640 畝，機電井灌溉4508畝，機電抽灌8050畝。（2）南塬區包括巨家、亭口、棗元三個鄉鎮，51個行政村，總人口 45198人，總耕地面積93702.15畝（其

4、中塬面地52868畝，坡地30191.65 畝，河灘地10642.5畝），共有灌溉面積5710畝，其中河灘自流灌2460 畝，機電井灌溉1680畝，機電抽灌1570畝。有效灌溉面積5270畝， 其中河灘自流灌2130畝，機電井灌溉1680畝，機電抽灌1460畝。（3）馬坊、禮村、李王三大灌區包括21個行政村，總人口 23755 人，總耕地面積38656.56畝（其中塬面地28569.36畝，坡地7176畝， 河灘地2911.2畝），共有灌溉面積31450畝，其中機電井灌溉450畝， 機電抽灌31000畝。有效灌溉面積26950畝，其中機電井灌溉450畝， 機電抽灌26500畝。2.2灌溉設施情

5、況2.2.1概述根據調查，全縣161個行政村共有灌溉工程182處；總設施灌溉 面積64815畝，總有效灌溉面積55418畝；其中：自流灌溉工程25 處（其北塬區19處，設施灌溉面積13510畝，有效灌溉面積10640畝; 南塬區6處，設施灌溉面積2460畝，有效灌溉面積2130畝）；機電 井灌溉工程124處（其北塬區98處，設施灌溉面積5015畝，有效灌 溉面積4508畝；南塬區23處，設施灌溉面積1680畝，有效灌溉面積 1680畝；馬坊灌區3處，設施灌溉面積450畝，有效灌溉面積450畝）;機電抽灌站33處（其北塬區23處，設施灌溉面積9130畝，有效灌 溉面積8050畝；南塬區5處，設施

6、灌溉面積1570畝，有效灌溉面積 1460畝；灌區5處，設施灌溉面積31000畝，有效灌溉面積26500畝）。 各類型灌溉工程完好情況如下：（1）自流灌溉工程完好情況全縣自流灌溉工程25處，均基本能發揮作用，但由于水源有限， 還需要進一步修復襯砌渠道，以達到最大灌溉效益：其中引用地表 水自流灌溉工程5處（渠道除胡家襯砌外，其余四處灌溉渠道均未襯 砌，土渠完好率81%）；噴井自流灌溉工程20處，灌溉渠道86%已襯 砌，由于噴井水溫在20C左右，冬季凍壞較為嚴重，完好率僅為62%。（2）機電井灌工程完好情況全縣機電井灌溉工程124處，其中：帶病可運行的47處（由于 地下水位下降，水源不足、田間工程

7、未配套的有32處；設備田間工程 需要修復的有14處；田間已配套噴滴灌設施的1處，但由于水源 不足，灌溉效益不能得到保證）；機電設備老化失修、田間工程未配 套或田間工程配套不齊全的有77處。據調查，全縣機電井灌溉工程完 好率僅為37.9%。（3）機電抽灌站工程完好情況全縣機電抽灌站33處，其中：帶病可運行的9處（由于河床倒 岸或河堤塌陷導致取水困難的有3處，田間工程未配套的有2處；機 電設備田間工程需要修復的有4處），其中河灘流動抽水站4處（柴油 機配套3處，電力配套1處），除西河村田間配套暗管外，其余均為土 渠灌溉；機電設備老化無法修復、田間工程未配套或田間工程配套 不齊全的有24處。據調查，

8、全縣機電抽灌站工程完好率僅為27.3%。2.3 2009年實灌情況2009年全縣基本能正常發揮作用的灌溉工程有78處，實灌面積 15664畝；其中：河灘自流灌工程22處，實灌面積12770畝（其北 塬區17處，實灌面積10640畝；南塬區5處，實灌面積2130畝），河 灘地表水自流及承壓井灌區渠系設施均有不同程度的損壞；機電井 灌溉工程47處，實灌面積1524畝（其北塬區30處，實灌面積930畝； 南塬區14處，實灌面積512畝；灌區3處，實灌面積82畝）；機電 抽灌站9處，實灌面積1370畝（其北塬區8處，實灌面積1202畝； 南塬區1處，實灌面積168畝）；其中流動機電抽灌站4處，實灌面積

9、 360畝；固定抽灌站5處，實灌面積1010畝。三大灌區（李王、禮村、馬坊）自2005年以來均未灌溉，而且設 施損壞較為嚴重。其中：李王灌區一、二級抽水站機電設備需要檢修 或更新，渠道需要修復；禮村灌區渠道90%年久失修，不能正常灌溉， 加之北灌區在鴉兒溝水庫淹沒區內，設備已拆除，暫時無法恢復；馬 坊灌區東、西兩岸抽灌站機電設備年久老化、損壞嚴重，干、支渠及 田間渠道全長9.2公里，90年代農業綜合開發專項工程實施中已全部 4襯砌，但由于長期未進行過灌溉，群眾毀渠種地、修建宅基地，已將 86%的渠道完全損壞，致使灌區陷入困境。存在問題通過詳細調查，歸納總結，全縣小型農田灌溉工程存在以下幾 方面

10、問題：（1）全縣水利管理體制不夠健全，特別是鄉鎮水利管理機構名 存實亡，不能發揮逐級管理的作用。（2）全縣灌溉工程渠系及建筑物人為損壞及老化失修嚴重。特別 是三大灌區（李王、馬坊、禮村）干、支、斗渠，群眾毀渠種地、 建莊基等特別嚴重，損壞程度為70%-86%。（3）受農村經營模式的制約，機電抽灌灌區內作物布局雜亂，加 之群眾沒有灌溉習慣，故無法進行輪灌，因此，嚴重制約了機電抽 灌工程的良性運行。（4）全縣機電抽灌工程機電設備損壞較為嚴重。由于沒有積累 必要的維修及更新資金，機電抽灌工程難以步入可持續發展的循環 水利之路，致使部分灌溉工程癱瘓（如楊家溝、河川口等灌區）工 程不能發揮效益。（5）近

11、幾年，由于國家對農田水利工程建設投入不足；致使我 縣農田灌溉工程建設滯后。發展規劃及建議4.1灌溉工程規劃4.1.1規劃指導思想為貫徹黨中央、國務院關于加強農業和水利基礎設施建設的有關 方針政策，堅持科學發展觀，大力發展節水型農業。通過工程措施， 提高灌溉效益，進一步改善農業生產條件，促進農業產業結構調整， 為促進農業增產、農民增收，保障國家糧食安全及農村水利可持續 發展奠定堅實的基礎。4.1.2規劃原則（1）因地制宜，分類規劃，穩步推進。河灘適度開發地表水資源，大力發展自流灌溉，因地制宜， 適量發展抽灌與自噴井灌溉，并逐步引導農民實施小畦灌。塬面適量開采地下水資源，合理利用井灌，大力推廣節水

12、技 術，實施微灌；有條件的地區，合理開發地表水資源，發展小高抽， 實施管灌。（2）優先挖潛改造及恢復三大灌區，使灌溉效益實施最大化。4.1.3規劃內容規劃“十二五”（即2011年至2015年）期間，其主要改善提高 灌溉工程78處（自流灌溉工程22處，機電井灌溉工程47處，機電 抽灌站9處），改善提高灌溉面積2.12萬畝；恢復灌溉工程104處（自流灌溉工程3處，機電井灌溉工程77處，機電抽灌站24處）， 恢復灌溉面積4.36萬畝；新增灌溉工程17處（新建七里南、北兩 岸抽水站，新建村管小型抽灌站15處），新增灌溉面積1.25萬畝。 估算總投資11539萬元。項日實施后，全縣灌溉面積由2009年實

13、灌 1.566萬畝，擴灌到7.73萬畝。（1）首先挖潛改造三大灌區，其更新機電設備28臺（套），修 復干、支、斗砼渠186公里，新建渠系建筑物382座，改建管理房68間，改建機泵房46間，估算投資4503萬元，項日實施后灌溉面 積可達到3.6萬畝。（2）修復改造村管小型抽灌站9處，修復機電設備9臺，修復 砼干、支渠10.8公里，修復渠系建筑物22座，改建機泵房18間（9 座）；恢復村管小型抽灌站19處，更新機電設備19臺，襯砌砼干、 支渠42.6公里，新建渠系建筑物86座，埋設暗管21公里，新建機 泵房38間（19座）；估算投資1603萬元，項日實施后灌溉面積由 2009年實灌0.137萬畝擴

14、灌到1.07萬畝。（3）修復改造村管機電井灌區47處，維修機泵47臺，改造輸 電線路11.75公里，埋設暗管24.65公里，改建管理房47座（間）； 恢復村管機電井灌區77處，更新機泵77臺，改造輸電線路19.25 公里，埋設暗管38.94公里，新建管理房77座（間）；推廣節水灌 溉技術，發展微灌實驗示范點10處，微灌面積達到1500畝，以點 帶面，逐步推進。估算投資2831萬元，項日實施后，節水灌溉面積 可達到7145畝。（4）改善提高自流灌區22處，修復砼干、支渠道44.46公里， 修復渠系建筑物89座；恢復自流灌區3處，襯砌砼干、支渠6.9公 里，新建渠系建筑物18座。估算投資677萬元

15、，項日實施后，灌溉 面積由2009年實灌1.277萬畝擴灌到1.597萬畝。（5）新增灌溉站17處（新建七里南、北兩岸抽水站，新建村管 小型抽灌站15處），架設輸電線路17.5公里，建管理房12間，機 泵房38間，安裝配電變壓器17臺，安裝機泵21臺，襯砌砼干、支 渠道75公里，建渠系建筑物188座。估算投資1925萬元，項日實施后，灌溉面積可達到0.75萬畝（其未包含七里南、北兩岸灌區工程規劃情況一覽表0.5萬畝）。序號項目名林改善提高工程恢_復工程新_建_工_程投資估算工 程面積建設內容工程面積建設內容工程面積建設內容1三大灌 區531000更新機電設備28臺，修復砼 渠186公里，建渠系

16、建筑物 382座 改建管理房68間 機泵房46間45032一小型抽灌93600修復機電設備9臺， 修復砼干、支渠10.8 公里，修復渠系建筑 物22座改建機泵房 18 間（9 座）197100恢卦管小型抽灌站19處 更機電設備19臺，襯砌砼 渠42.6公里新建渠系建筑 物86座 埋設暗管21公里 新建機泵房38間（19座）16033機電井灌472770維修機泵47臺，改造 輸電線路11.7公里， 埋設暗管24.6公里， 改建管理房47座（間）774375更新機泵77臺，改造輸電線 路19.2公里 埋設暗管 38.94公里新建管理房77 座（間），發展微灌示范點10 處微灌面積達到150（畝28

17、314自流灌2214820修復砼干、支渠道 44.46公里修復渠系 建筑物89座31150阪自流灌區3處襯砌砼 渠6.9公里新建渠系建筑 物18座6775新增灌溉站1712500新建七里 兩岸 山水站，新建村管小 型抽灌站15處架設 輸電線路17.5公里 建管理房12間 機泵 房38間安裝配電變 壓器17臺，安裝機泵 21臺，襯砌砼渠道75 公里，建渠系建筑物 188座1925合二782119010443625171250011539單位處畝，萬元4.2今后建議：（1）建立健全縣鄉水利管理體制，充分發揮“兩庫”、“三大灌 區”管理機構的作用。（2）調整灌區農作物種植結構，種植高產、高效農作物，以提