1、論影響依法治國的司法因素與民眾法治精神法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰。”1一個國家只有嚴格執法，法令能夠貫徹執行，國家才能治理整頓好， 才能興旺繁榮。否則，如果法律松馳，無法執行，則國家一定會有動 亂，國力也會越來越衰弱。因此，國家要想長治久安，必須以依法治 國作為強大的后盾，這是被古今中外歷史證明了的真理。 實施依法治 國的戰略工程，影響民眾法治精神培育與養成的司法因素有以下幾個 萬面。一、影響民眾法治精神培育與養成的司法因素（一）國家立法的嚴謹性亞里士多德講過 我們要注意到邦國雖有良法，要是人民不能全 部遵循，仍然不能實現法治。法治應包括兩重意義：已成立的法律獲 得普遍的服從，而大家所

2、服從的法律又應該本身是制訂的良好的法 律。”2制訂好的法律，加強和領導重點領域立法工作，考量立法 的嚴謹性，是當前立法的一個重要的環節，是依法治國的基礎。法制是否具有嚴謹性，立法機關的法治理念傳承是關鍵。 我國的法制體系建設受前蘇聯法學理論案例教學法在中職經濟法課程中應用的具體 假論文”背后有什么真問題（共3篇）淺論學習型 思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡探析經濟學信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫研究性論文撰寫方法（共3篇）運用政治理論指導企業思想政治工作關于區分法條競合與 想象競合的意義試析受教育權理論發展綜述獨立學院實踐教學模式 改革的導引影響很大，其最大特點是強調

3、法是階級斗爭的產物和統治的工具， 否認法自身的精神和價 值。3法制與現實是否存在距離，存在多大距離，立法者必須深入 社會實踐調研，切不可閉門造車立法，立法必須是在價值觀上消滅任 何歧視性和區別性，真正體現在法律面前的人人平等的現代法學價值 觀，真正體現法制公平正義性，全面強調法制的正義性、普遍性、客 觀性和明確性。立法的嚴謹性要體現在罪責處罰量刑相當的公平性上。 如醉駕入 刑的規定 在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路 上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”沒有規定造成嚴重死亡后果的比照量刑條款，處罰條款、司法解釋不明確，只以 危險駕駛 論處，實際應用執行難度大，機動性太強。導

4、致特別惡劣后果的案件， 量刑應該體現罪責相當的處罰判決。典型案例2009年6月30日南京 市張明寶嚴重醉酒駕駛，沿途先后撞倒九名路人，造成五人死亡、四人受傷，其中一位身孕七個月的婦女死亡，胎兒直接擠出母體。造成 如此惡劣的后果，法律嚴懲肇事者是必然。而法院最后以危險駕駛危 害公共安全罪，判處張明寶無期徒刑，受害者家屬認為量刑過輕無法 接受。此判決在社會上產生了很大的反響， 該案當事人判處無期徒刑 的量刑，是對民眾根深蒂固殺人償命法治意識的挑戰， 其立法嚴謹性 受到質疑。罪責量刑不客觀，處罰力度和犯罪成本過低，會削弱法制的威懾 力，法制就發揮不出遏制犯罪保國安民的價值， 立法的嚴謹性就受到 考量

5、。立法的嚴謹性要充分體現法律的尊嚴， 讓法律成為民眾最高的 行為準則。立法不嚴謹，民眾對法律沒有基本的尊重與敬畏，法律就 形同虛設了。沒有威信沒有威懾力的立法，犯罪成本過低，結果就是 屢禁不止。如果醉酒駕駛以犯罪故意處罰量刑，就會根除酒后駕駛這 個毒瘤。社會進步需要有序的環境，人類文明需要和諧的生活，國家長治 久安需要嚴謹的法制，立法者必須考慮法制的價值取向。因此，嚴謹 的立法是安邦治國的基礎，制定符合社會發展規律的法律法規， 是依 法治國的保障前提。（二）執法必嚴的嚴明性有法必依，執法必嚴是國家維護法律權威、法律尊嚴和維護公民 合法權益的保障，是法律得以順利實施和社會認同的重要環節。執法不嚴

6、，執法公平，其結果是法律不能嚴格保護當事人的合法權益不受 侵犯，不能實現自身價值和展示自己權威。 當人們的合法權益受到侵 犯，首先想到的是畏法、畏訴、恥訴、厭訴，而不是訴諸于法律渠道 解決，法律形同虛設成為一紙空文，這是對法律最嚴重的褻瀆。執法必嚴不是倡導暴力執法。依法治國要求執法行為，按照法律 規定的程序，有法可依地監督義務執行者履行法律規定的義務。 無論 行政執法還是司法人員的暴力執法行為， 會加劇社會矛盾，嚴重背離 和諧社會構建的目標；會造成冤假錯案，嚴重違背執法對象的合法權 益;會損害國家法律的威嚴，降低公民對法律的合理預期和合理信賴 ； 會發生流血沖突事件，危及社會穩定和政民關系 ；

7、會產生暴力抗法， 阻礙依法治國、依法行政的進程，影響黨和政府在人民心目中的形象。執法必嚴是主張文明執法。依法治國要求一切公民和社會主體都 應當在法律規定的范圍內從事合法的活動， 督促法律普遍地遵從與履 行義務。執法者應該是法律權威的捍衛者，應用法律的適用性，反映 法律實施的最佳社會效果，讓履行法律義務者心悅誠服地接受法律后 果，消除抵觸法律執行的消極情緒，使公民和社會主體在接受法律制 裁的同時，接受一次深刻的教育。依法治國構建法治和諧社會，需要執法的的嚴明性，需要執法的 合法化、文明化、有序化。執法的的嚴明性，必須克服傳統行政權力 慣性的影響，法律程序觀念淡薄，執法手段野蠻。（三）司法審判的公

8、正性我國的司法體系是按照行政機關的模式來構建的， 司法機關的內 部結構、管理方式、運行機制等方面，都套用了行政機關的管理模式， 特別是在體制上沒有完全實現司法審判和司法行政的分立，呈現出的 一種行政化傾向。孟德斯鳩講過： 切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不 易的一條經驗。”4司法審判和司法行政不能分立，有權力的人就 會濫用權力，用行政權力干預司法審判的獨立性和公正性， 呈現出 入 治”大于 法治”的怪圈。 英國思想家培根經典地論述過：幺次不公正的（司法）判決比多次不公平的舉動為禍尤烈。因為這些不公平的舉 動不過弄臟了水流，而不公平的判決則把水源敗壞了。 ”5。如1996 年4月9日內蒙古呼

9、和浩特市卷煙廠發生強奸殺人案，警方認定18歲報案人呼格吉勒圖是兇手，僅 61天后法院判決呼格吉勒圖死刑， 并于5天后執行槍決。2005年該案真兇趙志紅落網，并對此案供認 不諱，其父母為兒子喊冤要求重審。然而，此后的上訪之路卻長達9年之久，直到2014年11月20日才啟動再審程序，法院宣判原審被告人呼格吉勒圖無罪。司法是社會公平正義的最后一道防線，司法判決如果明顯不合邏 輯和常理，也缺乏確鑿的事實支撐和法律依據， 必將對當事人的權益 造成重大損害，并進而影響公眾對法律的信仰和對公平正義的信心。 當民眾在合法權益受到侵犯時，維權首先想到的不是求助于法律， 而 是求助于權力上訪，誘使行政權力干預司法

10、，使法律在權力面前喪失 尊嚴和權威。類似的冤假錯案案件，有影響的案件在全國有數起，者B 有呼格吉勒圖父母一樣的審訴上訪經歷， 審訴無門久拖不決，發生在 我們這樣的國家，司法的公正性就沒有體現出來。 可以說這不是我們 需要的 法治”，這是杜絕的 人治”，呈現給公眾的不是和諧，而是天 災人禍。法院是代表國家至高無上的法律進行審判的機關， 法官應該非常 清楚自己的使命，其作出的每一次判決，不僅是在裁定當事人的權益， 而且是決定當事人的命運，同時還肩負著向社會宣示法律的尊嚴和法 治的價值。該案法官作出的判決成，不僅剝奪了當事人的人生權利， 讓其父母欲哭無淚傷痛欲絕，而且讓國家的法律尊嚴為之蒙羞， 法律

11、 的公平正義為之汗顏。如果原告沒有被槍決，我們錯上百次千次，改 正還有機會，可此案對當事人永遠沒有糾錯的機會了。司法公正性是體現社會安定的基礎，改革司法體制不僅是建設法治國家的必需，而且是穩定社會的必需。司法的不公正，嚴重影響公 眾對法律的信仰和對公平正義的信心， 同時也連帶影響法律權威，也 影響社會的安定，是構建和諧社會的大忌，司法機關必須深刻地認識 這一點。二、民眾法治精神的培育與普遍養成我國民眾法治觀念和法治精神與培育，從橫向上與發達國家相比， 整體上仍然存在普遍淡薄的現象。實踐中有法不依的違法犯罪現象累 見不鮮，甚至愈演愈烈。典型的案例如 中國式過馬路工成為外國人 茶余飯后的談資；向江

12、河湖泊山川傾倒垃圾排污，屢禁不止；森林礦產 資源頻遭砍伐與破壞；假冒偽劣產品盛行，大有星火燎原之勢；各類欺 蒙拐騙的現象，隨處可見；民眾誠信觀念缺如，無信譽榮譽感等，這 些現象的存在充分證明，我國民眾守法的普遍性還較低。（一）全民普法教育民眾有法不依，自覺守法的觀念不能普遍提高，法律就形同虛設, 就不能普遍得到遵守和尊重，盡管國家出臺多么嚴謹和完善的法律規范，建造更多的監獄，也不能夠改變社會普遍存在的邪惡現象，國家 也無法承載建設文明社會現代化強國的使命。 因此，實現依法治國的 進程，任重道遠，需要通過全民普法教育提高民眾的法治精神培育與 養成、傳播法治觀念。我國自 幺五”普法以來，國家通過一

13、系列法律法規的頒布、實施 和廣泛宣傳，各級黨組織和黨員領導干部帶頭學法、知法、守法，樹 立法治思維，遵守黨紀國法，維護法律的尊嚴，民眾的法治意識逐步 蘇醒，基本上形成了依法辦事、依法行政、依法治國的理念，從縱向 上相比，通過全民普法教育、法律服務、法律監督等諸環節，普遍提 高民眾法治精神的培育與養成，營造良好的法制環境，民眾法治觀念 和意識有了很大的提高，使依法治國的理念深入人心。（二）司法判例教育司法每一次的公正判決，都是對民眾法治精神的培育與普遍養成 的引導。司法機關要改革司法體制，健全司法審判程序與制度，鏟除 司法腐敗根源，提高司法的公正性，防止冤案錯案的發生，提高司法 人員素質，防止司

14、法權行使的行政化、官僚化、工具化與功利化腐敗， 實現法治社會的必然要求。公、檢、法和政府等法律執行部門，都要構建按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式，依法行事、依法審判、依法行政。同時 要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”6典型的案例如2006年11月南京男子彭宇因攙扶摔倒的老太太，反被告上 法庭。法院作出一審判決書稱從常理分析，彭宇與老太太相撞的可 能性比較大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去醫院 裁定彭宇補償原告40%的損失，賠償45876元。拋開該案的事實，就 判決書 從常理分析”的措辭就讓人體會到法律像談家常，如何讓社會 大眾接納。法律應該重依據，講法理，不是

15、開小學生的家長會，怎樣描述都 可以。因此，黨委、人大要加強對政府立法、執法的領導，提高法律 判決的公信力，加強對執法行為的監督檢查，加強性質執法隊伍建設 嚴格規范公正執法深化司法體制改革，完善的訴訟程序；廉潔、公正、 高效運行的司法體制；建立獨立而公正的司法體系。各級行政機關、社會團體和企業法人，建的目標，有責任和義務 緒，當執法人要支持司法工作，提升司法公信力，加快建設高效、廉 潔、誠信和公正的政府。保證司法執法順利進程，建設領導干部司法 活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和司法審判終身責任追 究制度。利用社會有影響的案例，教育引導民眾法治精神的培育與普 遍養成。（三）倫理道德教育入格

16、道德評判”往往比 法律事實審判”更能沖擊人的靈魂。孔子 日：道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥 且格。” 7用政治手段來治理他們，用刑罰來整頓他們，人民就 只求免于犯罪，而不會有廉恥之心；用道德來治理他們，用禮教來整 頓他們，人民就會不但有廉恥之心，而且還會人心歸順。對于一般的 人都有知恥可以形成人的自律，進而達到守法、尊重法律。法律是人外在的強制的束縛力量， 倫理道德是人內在的自律精神。我 國從古到今就形成了由家而國、 家國一體的思想，家庭倫理道德對人 引導形成自律，是我國民眾的守法精神。人如果具備很好的倫理美德， 也會遠離邪惡，以做惡為不齒。因此，公民倫理道德教育是法

17、治精神 培育的一個要素。（四）法律信仰導向美國法學家伯爾曼講過：法律必須被信仰，否則等于形同虛設。” 8法律信仰是人們對待法律，持一種像信仰宗教般的虔誠的態度， 這是法治的心理基礎和內在驅動力。當前中國社會各階層都存在法律信仰的危機， 根源在于我國文化傳統觀念中把法律當作處罰工具，從而在思想上存在畏懼法律的心理。 造成民眾對法律畏懼的心理，還是根源在于法制的不健全，審判的存 在不公正的現象影響，使人們懷疑法律的正當性及其效力， 思想意識 沒有法律信仰。培養社會公眾的法律信仰是法治的內在需要，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統治土具，而且更重要的是法律本身隱藏著一 種公正的價值，代表了一種理想信念和文化力量。 只有外在的法律訴 之于人性，符合人的心理或情感，并從內心敬重法律、信仰法律時， 法律才會真正發揮作用。法律信仰是法治精神形成的重要保證。”9 只有社會公眾內心深處存在法律信仰，法律才能夠得到應有的尊重， 才能夠體現法治的社會維護和調節的價