1、論我國(guó)征收遺產(chǎn)稅的可行性和必要性【摘要】 目前遺產(chǎn)稅征收與否這一論題在我國(guó)還處于理論研究和探討階段。 本文著重對(duì)我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的必要性及可行性進(jìn)行分析，力圖說(shuō)明我國(guó)征收遺 產(chǎn)稅的基本條件已經(jīng)具備，應(yīng)適時(shí)開(kāi)征該稅，這對(duì)縮小貧富差距和鼓勵(lì)后代積 極進(jìn)取、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)稅 可行性 必要性 對(duì)策引言如今我國(guó)還沒(méi)有征收遺產(chǎn)稅，在遺產(chǎn)稅的征收上也存在著很大的爭(zhēng)議，但是在 2004年頒布了中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）雖然草案沒(méi)有獲得 通過(guò)，但這一草案的頒布還是為我國(guó)以后遺產(chǎn)稅的開(kāi)立，奠定了法律基礎(chǔ)。本 文對(duì)世界上遺產(chǎn)稅的開(kāi)征現(xiàn)狀和我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可行條件進(jìn)行了分析，

2、在認(rèn) 為我國(guó)推行遺產(chǎn)稅征收具有必要性的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)以后遺產(chǎn)稅的開(kāi)征提供了建 議。1世界上遺產(chǎn)稅的開(kāi)征現(xiàn)狀遺產(chǎn)稅的開(kāi)征模式。從目前世界各國(guó)征收遺產(chǎn)稅的情況來(lái)看，遺產(chǎn)稅分為 總遺稅制、分遺產(chǎn)稅制、混合遺產(chǎn)稅制三種稅制模式。在總遺產(chǎn)稅制下，先按 遺產(chǎn)總額的大小規(guī)定高低不同的稅率征收遺產(chǎn)稅后，才能把遺產(chǎn)分配給法定繼 承人。分遺產(chǎn)稅制又稱(chēng)繼承稅制，是對(duì)遺產(chǎn)繼承人或遺產(chǎn)受贈(zèng)人就其分得的那 一部分遺產(chǎn)凈值進(jìn)行課征的一種遺產(chǎn)稅。混合稅制是先對(duì)遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管 理人就給繼承人所留的遺產(chǎn)總額扣除債務(wù)、喪葬費(fèi)用等項(xiàng)目后的凈值課征一道 總遺產(chǎn)稅，稅后遺產(chǎn)分配給各繼承人。再對(duì)各繼承人分得的遺產(chǎn)份額分別課征 遺產(chǎn)稅。遺

3、產(chǎn)稅的開(kāi)征范圍。當(dāng)今世界上有100多個(gè)國(guó)家開(kāi)征遺產(chǎn)稅，其中既有美 國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也有韓國(guó)、菲律賓、 安哥拉、巴西、智利和匈牙利、俄羅斯這樣的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家。2我國(guó)建立遺產(chǎn)稅制度的可行性分析經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為遺產(chǎn)稅的建立提供了可能。2010年福布斯富豪榜顯示：中國(guó)內(nèi)地身價(jià)十億美元以上的富豪人數(shù)，從2009年的28人，增加到了 2010年 的64人，增幅引人注目，超過(guò)俄羅斯的62名，居美國(guó)403人之后排名第二1。 國(guó)民快速、大幅增長(zhǎng)的財(cái)富為中國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅提供了一定的稅源。社會(huì)各方認(rèn)識(shí)為其建立提供了輿論基礎(chǔ)。理論界和財(cái)政稅務(wù)部門(mén)的有識(shí)之 士對(duì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅不斷呼吁

4、、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院對(duì)于開(kāi)征遺產(chǎn)稅給予的重視和支 持、公民增強(qiáng)的法制觀念和提高的納稅意識(shí)都使開(kāi)征遺產(chǎn)稅的條件日趨成熟， 而且社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)也日趨一致，遺產(chǎn)稅的開(kāi)征已經(jīng)具備了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。國(guó)外成功稅制模式能提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。許多國(guó)家都已建立了一套多稅種協(xié)調(diào) 配合、功能健全的財(cái)產(chǎn)課稅制度，因此，借鑒國(guó)際各國(guó)多年征收遺產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn) 和做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，我們一定能制定出一部科學(xué)、合理、完善、可行 的遺產(chǎn)稅法，使其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。3我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的必要性及推動(dòng)遺產(chǎn)稅制度的建議我國(guó)推行遺產(chǎn)稅征收的必要性分析開(kāi)征遺產(chǎn)稅能增加我國(guó)的財(cái)政收入。財(cái)政收入很大程度上依賴(lài)稅收。遺 產(chǎn)稅也能有效

5、增加國(guó)家財(cái)政收入，如日本的遺產(chǎn)稅占其稅收總收入的3.5%,美國(guó)占1.1%,法國(guó)占3%可見(jiàn)，遺產(chǎn)贈(zèng)與稅是國(guó)家稅收收入中不可缺少的資源2開(kāi)征遺產(chǎn)稅有利于縮小我國(guó)貧富差距，保證社會(huì)的安定和健康發(fā)展。征收遺產(chǎn)稅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)再分配的一個(gè)環(huán)節(jié)，征稅的過(guò)程就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各相關(guān)利益主體的過(guò)程。在適當(dāng)范圍內(nèi)減少收入差距，可以起到平衡社會(huì)貧富差距的 作用，是促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的法寶。開(kāi)征遺產(chǎn)稅有利于擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。開(kāi)征遺產(chǎn)稅，實(shí)質(zhì)上 是對(duì)儲(chǔ)蓄成果的課稅，降低儲(chǔ)蓄的吸引力，這對(duì)公民的儲(chǔ)蓄行為不能不產(chǎn)生一 定的抑制和轉(zhuǎn)移作用，即驅(qū)使有大額儲(chǔ)蓄的公民以消費(fèi)代替儲(chǔ)蓄進(jìn)而擴(kuò)大我國(guó) 的內(nèi)需，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

6、。開(kāi)征遺產(chǎn)稅有利于我國(guó)個(gè)人所得稅的征收。由于目前我國(guó)在個(gè)人所得稅 制度還不完善時(shí)而積累的財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)性鑒賞性等難以查對(duì)的財(cái)產(chǎn)、不參加貨幣 交易的財(cái)產(chǎn)以及稅后所得多年增值的財(cái)產(chǎn)都將成為遺產(chǎn)稅的征稅對(duì)象，這無(wú)疑 表明了遺產(chǎn)稅對(duì)于個(gè)人收入課稅的補(bǔ)充的功效。開(kāi)征遺產(chǎn)稅有利于我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。公益事業(yè)和慈善事業(yè)在我 國(guó)的發(fā)展相當(dāng)尷尬，這和我國(guó)尚未確立遺產(chǎn)稅制度有一定關(guān)系。征收遺產(chǎn)稅在 一定程度上能激發(fā)人們多投身于公益事業(yè)以及慈善事業(yè)，從而促進(jìn)我國(guó)公益事 業(yè)的發(fā)展。尤其我國(guó)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，通過(guò)此稅還可廣開(kāi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。推動(dòng)我國(guó)遺產(chǎn)稅制度建立的建議大力宣傳，提高全民遺產(chǎn)稅意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳開(kāi)征遺產(chǎn)稅在

7、調(diào)節(jié)社會(huì) 財(cái)富分配、緩解兩極分化、減少社會(huì)浪費(fèi)、促進(jìn)社會(huì)和諧安定等方面的作用， 可以讓納稅人從思想上認(rèn)可開(kāi)征遺產(chǎn)稅的合理性、合法性、必要性，遺產(chǎn)稅制 度才能獲得支持和認(rèn)可并最大限度的發(fā)揮其規(guī)范和指導(dǎo)作用。修改完善相關(guān)法律體系。遺產(chǎn)稅法律制度作為整個(gè)法律體系的組成部分， 需要有與之相配套的法律法規(guī)作保證，才能充分發(fā)揮實(shí)際效用。例如，要適時(shí)地對(duì)繼承法等有關(guān)法律、法規(guī)作必要的修正建立和完善個(gè)人收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記制度和社會(huì)信用體系。完善的個(gè)人 收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記制度是保證國(guó)家未來(lái)遺產(chǎn)稅法律制度順利實(shí)施的關(guān)鍵。社 會(huì)信用體系可以作為一種約束，警告人們自覺(jué)地申報(bào)自己所得的各項(xiàng)遺產(chǎn)，這 就會(huì)使得稅源的監(jiān)控阻

8、力減小，同時(shí)也節(jié)省了許多行政方面的人力、物力，可 謂一舉兩得。建立科學(xué)的財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控。我國(guó)非常有必要建 立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的、針對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì) 財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控，這樣才能準(zhǔn)確的測(cè)算應(yīng)納稅額保證稅收的準(zhǔn)確性和公平性。結(jié)束語(yǔ)：遺產(chǎn)稅是一個(gè)政策性很強(qiáng)，具有一定社會(huì)影響的稅種，具開(kāi)征對(duì)于完善我國(guó)的 稅收制度具有積極的意義。盡管在遺產(chǎn)稅的征收上存在著很大的爭(zhēng)議，但我國(guó) 目前已經(jīng)具備了開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可行性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)征遺產(chǎn)稅將成 為必然。參考文獻(xiàn)：1田志明.中國(guó)內(nèi)地富豪人數(shù)世界第二宗慶后成首富n.南方日?qǐng)?bào)，2010-3-12.2馬家喜.我國(guó)遺產(chǎn)贈(zèng)與稅

9、課征的必要性和可行性分析j.經(jīng)濟(jì)視角.2011年第1期.遺產(chǎn)贈(zèng)與稅課征必要性及可行性思考 遺產(chǎn)稅-論文網(wǎng)作者：馬家喜時(shí)間：2014-01-09論文摘要：遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅作為財(cái)產(chǎn)課稅體系的重要組成部分，課征時(shí)一般將兩者合并使用。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)今仍然沒(méi)能課征遺產(chǎn)稅贈(zèng)與的種種原因，通過(guò)對(duì)其課征的必要性（社會(huì)意義、經(jīng)濟(jì) 意義、法律意義、社會(huì)主義分配原則、社會(huì)主義風(fēng)尚），與可行性（稅源基礎(chǔ)、技術(shù)手段、社 會(huì)意識(shí)、別國(guó)經(jīng)驗(yàn)）的結(jié)合思考，筆者提出遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的課征在我國(guó)已是大勢(shì)所趨。論文關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)稅，必要性,可行性遺產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈(zèng)人所收取的一種稅，在國(guó)外也叫

10、“死亡稅”；贈(zèng)與稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人生前的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與行為課征的一種稅。為防止納稅人通過(guò)贈(zèng)與行為逃避對(duì)遺產(chǎn)稅的課征，一般將兩者合并使用，統(tǒng)一稱(chēng)為遺產(chǎn)贈(zèng)與稅。 從各個(gè)開(kāi)征遺產(chǎn)稅國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， 遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅作為財(cái)產(chǎn)課稅體系的重要組成部分，是當(dāng)今西方國(guó)家削弱財(cái)富過(guò)度集中、緩解收入分配不公的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)在20世紀(jì)40年代民國(guó)政府時(shí)期曾征收過(guò)遺產(chǎn)稅。新中國(guó)在 1950年發(fā)布的全國(guó)稅收實(shí) 施要?jiǎng)t中曾經(jīng)明確提出要征收遺產(chǎn)稅，1994年稅制改革時(shí)把開(kāi)征遺產(chǎn)稅列入稅制改革方案， 并擬定了條例草案。但至今仍然沒(méi)能開(kāi)征遺產(chǎn)稅，究其原因，一般認(rèn)為主要有：（1）征收遺產(chǎn)稅的稅源不足；（2）征收遺產(chǎn)稅的法制不夠健全；（

11、3）人們的稅收觀念落后。但隨著形勢(shì) 的變化與發(fā)展，筆者認(rèn)為，無(wú)論是從必要性還是從可行性的角度思考， 遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的開(kāi)征應(yīng)該 說(shuō)已是大勢(shì)所趨。一、開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的必要性分析（一）社會(huì)意義：有利于縮小社會(huì)貧富差別。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，征收遺產(chǎn)稅一般是在社會(huì)財(cái)富積累到一定階段，貧富差距達(dá)到一定程度時(shí) 推出的，這與我國(guó)目前的狀況非常相近。2009年10月，世界銀行發(fā)表了一份數(shù)據(jù)，其中顯示： 最高收入的20以口的平均收入和最低收入的 20歡口的平均收入，這兩個(gè)數(shù)字之比在中國(guó)是 10.7倍，而美國(guó)是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。 并且近年來(lái)我國(guó)的基尼系數(shù)就一直維持在國(guó)

12、際警戒線的附近，社會(huì)財(cái)富分配不公的現(xiàn)象日益突出和嚴(yán)重。遺產(chǎn)贈(zèng)與稅作為個(gè)人所得稅的有效補(bǔ)充， 征收對(duì)象一般是高收入者，能有效地抑制 社會(huì)成員間擁有財(cái)富差別過(guò)于懸殊的現(xiàn)象， 防止社會(huì)財(cái)富過(guò)分集中，有利于縮小貧富懸殊，彌 補(bǔ)個(gè)人所得稅對(duì)高收入調(diào)節(jié)的不足，從而緩解個(gè)人收入差距過(guò)大所帶來(lái)的矛盾。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)時(shí) 貧富差距日益拉大的經(jīng)濟(jì)狀況，開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意 義。因?yàn)檫z產(chǎn)繼承會(huì)造成機(jī)會(huì)上的不平等，使得富人越來(lái)越富，窮人越來(lái)越窮，危害社會(huì)的穩(wěn) 定。而開(kāi)征遺產(chǎn)稅，以再分配的形式將一部分富人的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，有利于調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富 的分配，緩解貧富懸殊的矛盾，促進(jìn)人與社會(huì)、人與人之

13、間的和諧。并且政府通過(guò)征收遺產(chǎn)稅， 將所征收的遺產(chǎn)稅作為國(guó)家收入，用于公共產(chǎn)品方面的投資來(lái)還給社會(huì)，還給老百姓。（二）經(jīng)濟(jì)意義：有效增加國(guó)家的財(cái)政收入。從財(cái)政收入的角度看，遺產(chǎn)贈(zèng)與稅征收的稅額相對(duì)于增值稅、 企業(yè)所得稅之類(lèi)，可能不算很多， 成本也可能相對(duì)較大。但通觀而言，它也能有效增加國(guó)家財(cái)政收入，如日本的遺產(chǎn)稅占其稅收 總收入的3. 5%,美國(guó)占1.1%,法國(guó)占3%,我國(guó)臺(tái)灣占1.6%,新加坡占O. 4%。可見(jiàn), 遺產(chǎn)贈(zèng)與稅是國(guó)家稅收收入中不可缺少的資源。目前，世界現(xiàn)行的遺產(chǎn)贈(zèng)與稅征收過(guò)程中， 大多采用的是累進(jìn)稅率方式。而凡是具有累進(jìn)稅率 的稅收，本身就有著自動(dòng)對(duì)消經(jīng)濟(jì)周期， 從而緩和經(jīng)濟(jì)波

14、動(dòng)的效果；也就具備了自動(dòng)穩(wěn)定的積 極財(cái)政政策屬性。因而，如果我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅，可以增加政府有效宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段。（三）法律意義：有利于促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一種公平經(jīng)濟(jì)， 這種公平起碼在稅負(fù)上應(yīng)該體現(xiàn)為稅負(fù) 的橫向公平及縱向公平。但目前，我國(guó)開(kāi)征的個(gè)人所得稅主要是從橫向公平的角度來(lái)達(dá)成公平， 如果能開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅，則能進(jìn)一步從縱向上達(dá)成公平。 通觀世界多國(guó)稅制結(jié)構(gòu)，遺產(chǎn)稅是稅 制結(jié)構(gòu)中重要的稅種。就其本身特點(diǎn)而言，該稅其實(shí)是所得稅的補(bǔ)充或者延伸一一對(duì)以往征稅 不足的彌補(bǔ)，也可以說(shuō)是一種特殊的所得稅一一對(duì)遺產(chǎn)所得的征稅。從這一角度而言，遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的開(kāi)征其實(shí)是

15、財(cái)產(chǎn)征稅制度的進(jìn)一步完善。誠(chéng)然，我國(guó)的憲法、民法、刑法等有關(guān)法律雖然對(duì)個(gè)人和家庭的財(cái)產(chǎn)有一些保護(hù) 性條款，但對(duì)于個(gè)人及家庭之間的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、繼承、受讓、捐贈(zèng)等行為并沒(méi)有作出明確的法律 規(guī)定，不利于遺產(chǎn)稅的開(kāi)征。但社會(huì)主義法制建設(shè)本身就是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，通過(guò)相關(guān)的法律建設(shè)，開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅，不但有利于完善我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)，還可以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法制的 發(fā)展和完善。（四）體現(xiàn)社會(huì)效率優(yōu)先、兼顧公平的社會(huì)主義分配原則。鄧小平同志提出了 “讓一部分人先富起來(lái)”， 但這不是社會(huì)主義發(fā)展的終極結(jié)果，“全社會(huì)的 共富”才是社會(huì)主義的本質(zhì)和最終目的。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)收入分配制度改革的同 時(shí)，提出“效率優(yōu)

16、先、兼顧公平”的分配原則；黨的十六屆四中全會(huì)又提出構(gòu)建和諧社會(huì)乃是 當(dāng)前大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期的歷史使命。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的三十年改革中，我國(guó)分配制度的總體設(shè)計(jì)上是非常成功的， 充分發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì) 資源的基礎(chǔ)性配置作用，有效調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)要素的生產(chǎn)積極性，使得我國(guó)近三十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取 得了舉世矚目的成就。但不可否認(rèn)的是，由于對(duì)宏觀上的再分配手段和方式的重視不足，分配過(guò)程中也出現(xiàn)了的一些問(wèn)題。而這些問(wèn)題不解決，甚至沒(méi)解決好，就可能會(huì)嚴(yán)重影響到“三步走”戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)， 進(jìn)而付 出不必要的代價(jià)和犧牲。而如果我國(guó)開(kāi)始遺產(chǎn)贈(zèng)與稅，則可以相對(duì)豐富現(xiàn)有再分配手段，大大 增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必需調(diào)控方式，在增強(qiáng)釋放

17、積極信號(hào)的同時(shí)，表現(xiàn)出足夠的魄力。（五）引領(lǐng)社會(huì)主義風(fēng)尚。中國(guó)現(xiàn)有富人階層，創(chuàng)富者主要是順應(yīng)改革開(kāi)放大潮的幸運(yùn)兒， 其生存和生活的社會(huì)時(shí)代使之 具備累積財(cái)富的基本要素及奮斗動(dòng)力， 即使偶有揮霍也具有自我反省能力，以維護(hù)來(lái)之不易的 財(cái)富。但“富二代”由于生活環(huán)境與父輩的完全不同， 當(dāng)他們擁有遠(yuǎn)超社會(huì)常規(guī)的優(yōu)越生活條 件后，不免產(chǎn)生極為突出的自我優(yōu)越感。這種情況是否有利于幫助他們提高能力和魄力以擔(dān)當(dāng) 繼富重任呢？回答多是否定的。據(jù)美國(guó)布魯克林家族企業(yè)學(xué)院研究發(fā)現(xiàn)，約有70%勺家族企業(yè)未能傳到下一代；美國(guó)麥肯錫咨詢(xún)公司的研究結(jié)果也差不多：所有家族企業(yè)中，只有15%勺企業(yè)能延續(xù)三代以上。因?yàn)椋凑丈鐣?huì)

18、精英的產(chǎn)生路徑來(lái)看，世襲的富人成不了精英，精英都是 在開(kāi)放的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的。基于此，富人留給后代以財(cái)富不如留給其積極健康的價(jià)值觀。而對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，正確的財(cái)富觀、價(jià)值觀遠(yuǎn)比家庭的財(cái)富、地位對(duì)個(gè)人的成功影響大。有道是，“君子之澤，五世而斬”、“富不過(guò)三代”，揚(yáng)州八怪之首鄭板橋?qū)⒅硎龅酶鼮橹?白：“靠天，靠地，靠祖宗，不算是好漢。”但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，我國(guó)國(guó)民的很多傳統(tǒng)觀念都會(huì)面臨挑戰(zhàn)，“以依賴(lài)先輩為榮”的思想會(huì)逐步被“崇尚自主努力”的觀念所代替。但這些比較保守的財(cái)富觀、價(jià)值觀的變化可能不能僅僅依賴(lài)于先人的零 星教誨和人們的自覺(jué)意識(shí)萌發(fā)，而應(yīng)該更多地的訴求于法律法制

19、的健全和約束。在這一方面， 遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的開(kāi)征可以起到排頭兵的作用。二、開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的可行性分析（一）稅源基礎(chǔ)：基于種種原因，我國(guó)資本市場(chǎng)起步較晚，個(gè)人擁有的金融資產(chǎn)非常有限，歷 史上甚至住房都納入了公有制的范圍。 即使改革開(kāi)放初期，在華的外商投資和中外人員交往都 十分有限，外國(guó)公民繼承被繼承人在中國(guó)境內(nèi)的遺產(chǎn)、 中國(guó)公民繼承被繼承人在中國(guó)境外的遺 產(chǎn)的情況都非常少，因此會(huì)造成遺產(chǎn)贈(zèng)與稅征收稅源的嚴(yán)重不足。但不可否認(rèn)的是，近三十年、特別是近十來(lái)年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為我國(guó)遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的開(kāi)征提供 了充足的稅源保證。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民的 生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)的騰

20、飛而突飛猛進(jìn)，社會(huì)財(cái)富迅速增加。據(jù)分析，在全國(guó)高收入家庭中， 資產(chǎn)總量在100萬(wàn)以上的家庭，全國(guó)大概有1000萬(wàn)以上，這已經(jīng)初步具備了開(kāi)征遺產(chǎn)稅以及 贈(zèng)與稅的基本稅源。就私人財(cái)富規(guī)模而言，招商銀行和全球咨詢(xún)公司貝恩公司2009年3月30日聯(lián)合發(fā)布的2009中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告顯示：2008年我國(guó)內(nèi)地的千萬(wàn)富翁共持有達(dá) 8.8萬(wàn) 億人民幣的可投資資產(chǎn)，這相當(dāng)于我國(guó) 2008年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30萬(wàn)億元的29%該報(bào)告同 時(shí)預(yù)計(jì)，至2009年底中國(guó)大陸千萬(wàn)富翁人群將達(dá)到 32萬(wàn)人，增長(zhǎng)6%其持有的可投資資產(chǎn) 規(guī)模將超過(guò)9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7% 2010年福布斯富豪榜也同樣顯示：中國(guó)內(nèi)地身價(jià)十 億美元以上富

21、豪人數(shù)，從2009年的28人，增加到了今年的64人，增幅引人注目，超過(guò)俄羅 斯的62名，居美國(guó)403人之后排名第二。1而且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)， 個(gè)人生活水平的進(jìn)一步提高，遺產(chǎn)稅及贈(zèng)與稅的稅源 還會(huì)進(jìn)上步擴(kuò)大。并且在征收過(guò)程中如果采用總遺產(chǎn)稅制， 還可進(jìn)一步節(jié)約征稅成本，體現(xiàn)稅 收的效率性。（二）技術(shù)手段：誠(chéng)然，我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅還有不少技術(shù)上的障礙，但這不能作為不開(kāi) 征的理由和借口。目前，我國(guó)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)主要以銀行儲(chǔ)蓄存款、股票、債券等形式存在，在傳統(tǒng)的“不露富” 心態(tài)的作用下，遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的稅基確認(rèn)可能存在一定困難，但現(xiàn)在，銀行存款實(shí)名制、互聯(lián)網(wǎng) 科技、正在試推廣的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

22、等都已為遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的開(kāi)征提供了不少硬性和軟性的技術(shù)手 段基礎(chǔ)。如財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面，北有2009年年初新疆阿勒泰地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的“陽(yáng)光法案” 試水；2南有一年之后的廣東珠海“逐步實(shí)行黨政一把手家庭財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報(bào)告制度”的 破冰。3（三）社會(huì)意識(shí)：一定的社會(huì)意識(shí)，會(huì)在一定程度上支配人們的認(rèn)識(shí)和行為。受傳統(tǒng)封建思想 的影響，我國(guó)的家族觀念根深蒂固，子承父業(yè)、繼承家產(chǎn)被認(rèn)為是天經(jīng)地義的；與此相適應(yīng)的 是，人們推崇“勤儉持家以遺子孫”，父輩含辛茹苦盡量為子女留下豐厚家產(chǎn)，情愿自己吃苦奮斗而讓子女過(guò)上優(yōu)越的生活； 而子孫則負(fù)有勤儉守業(yè)的義務(wù)，以維持祖輩的道德和聲望。這 些理念導(dǎo)致人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還比較傳統(tǒng)，再加上我國(guó)公民納稅意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)形之中也增加了 遺產(chǎn)贈(zèng)與稅的征收成本。但客觀地說(shuō)，經(jīng)過(guò)近三十年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，人們的