1、“調研應急體系，效勞杭州市民社會理論總結中國市長協會第四次市長代表大會上正式發布的?中國城市開展報告?指出，中國百分之七十以上的大城市分布在自然致災多發區，近年來中國各類平安危機的爆發數量持續攀升，但中國現有減災程度遠不能滿足經濟社會開展的需要，中國城市應對災害打擊的才能非常脆弱，使得城市中受各類災害影響的風險逐漸增加。當前，我國正著力構建社會主義和諧社會。和諧，生命平安為最根本的要素，今年年初南方的雨雪冰凍災害,暴雨還有臺風，火車出軌相撞，還有前不久的汶川大地震啟示我們，越是經濟開展，就越不能無視可能發生的風險，我們要把平安問題進步到足以引起每一個人都重視的層面。接二連三發生的事件給我們敲響

2、了警鐘：要關注生命，注重生命的平安。全社會要進一步增強風險防范意識，進一步完善應急管理體制機制，在進步保障公共平安和處置突發事件的才能的同時，全面加強綜合減災才能建立，進步防范和對應自然災害才能，政府在這方面應下大力氣，千方百計排除老百姓生活中存在的平安隱患，全力保障全體市民的生命平安。這不僅是社會和諧與開展消費的重要前提，也為安然度過08奧運年提供了有利條件，更重要的是這些舉措可以有效安撫民心，在眾多令人痛心的事件后要采取必要措施加強防范，平撫國人悲哀、恐懼的情緒，恢復安康、堅強、自信的精神相貌。杭州預計在XX年將各項應急預案推廣至杭州市各個社區，而目前，各項應急預案還未得到很好的完善，各種

3、應急知識還并未得到很好的推廣，我社會理論小分隊通過調查、資料搜集，分析指出杭州市應急體系建立目前存在的問題，形成書面報告呈給相關部門，給出建立性意見。并且對廣闊市民進展應急知識宣傳及演習，進步群眾的平安意識，使市民及相關部門認識到建立健全的應急平臺體系的重要性。現我將本隊理論總結如下：“調研應急體系，效勞杭州市民理論小分隊的活動內容主要分以下四個方面：一整合應急資料，問卷調查民生二走訪直管部門，座談相關指導三社區宣講演習，效勞杭州市民四整理理論材料，撰寫論文回饋下面分點對以上各方面的活動進展詳細的講解和分析：一整合應急資料，問卷調查民生首先，隊員們通過網絡、圖書館查詢資料、請教相關專家以及社會

4、學教師等方式，對杭州市目前的應急體系建立和市民應急知識掌握情況有了初步的理解；隨后，我們通過大量的市民調查問卷，進一步理解了杭州市應急體系現狀和市民應急知識的薄弱環節，并根據杭州經常發生的突發事件及市民應急知識欠缺的方面專門制作了一本應急指南手冊用于免費發放；最后，我們根據前期掌握的資料和理論期間對市民的問卷調查整理結果選定了杭州14個與應急相關的部門和4個重要的社區，并針對每一個部門及社區認真地撰寫了訪談提綱及相關調查問卷，并在方建中教師的熱情幫助下進展了反復的修改。讓我們感覺非常可喜的是，在市民問卷調查的環節中，市民對于我們的主題給予了極大的肯定，他們認為“這是大學生在為社會做實事，與市民

5、做調查問卷，更像是與他們在做一次關于杭州民生的深化談話，他們各自獨特的角度、和深化的剖析給我們的理論指引了新的方向，起了及其關鍵性的作用。二走訪直管部門，座談相關指導理論期間，我們走訪了杭州市人民政府、浙江省防汛抗旱指揮部、浙江省疾病預防控制中心、浙江省交通廳、浙江省氣象局、杭州市環境保護局、浙江省海事局、浙江省體育局、浙江省電信杭州分公司、杭州市地震局、杭州市消防支隊特勤大隊、杭州市下城區公安局消防大隊、杭州市公安局刑事偵查支隊、三堡船閘這十四個與應急密不可分的部門，并與其指導進展了深化的座談，這些與應急相關的部門，內容涉及自然災害、事故災難、公共衛惹事件、社會平安事件等各種緊急事件。通過針

6、對性的與各部門專業人士的接觸，我們深化的理解了杭州目前應急體制的現狀實行點面結合、條塊結合、專群結合、平戰結合的運作機制，全市應急預案體系正在抓緊建立。意欲構建全方位社會發動、全民參與的防范救援體系，但目前尚未形成整體的應急網，只停留在平面化的狀態，并且對市民的宣傳力度也遠遠不夠。我們的理論得到了各部門指導的熱烈歡送和大力支持，他們細致地為我們講解他們專業的應急知識和豐富的實戰經歷，也為我們提出了珍貴的意見，浙江省海事局的處長在為我們介紹應急體系的同時，提出了對于基層人員，可以用應急小卡片來代替繁瑣的應急預案這個最有效的方法，在認真理解我們的理論方案之后，他說：“今后的應急體系，要從娃娃抓起，

7、要落實到每一個細節，這就提升到了文化的方面，你們的調研報告，最后可以以文化作為升華，讓應急知識通過文化來傳播。理論隊員都無比榮幸得到各位指導的意見和建議，并在討論之后將他們的建議轉化成實際行動。三社區宣講演習，效勞杭州市民在進展調研的同時我們也不忘對市民進展應急方面的宣傳及效勞。在袁井巷社區全國第一個居委會及在水一方自治會XX年sars期間唯一被感染的社區，我們對居民進展了應急方面的問卷調查，并發放了應急知識小手冊，對他們進展了細致的講解；理論小分隊的全體成員在青年路社區參與了湖濱街道組織的大型法制演出，我們向在場的觀眾發放了我們自制的應急手冊，反響非常熱烈，在演出之前，居民都在認真的研究手冊

8、上的應急知識；在新華坊社區第一個與市政府建立應急體系的社區，我們開展了大型的應急知識講座和消防演習，社區對我們的到來表示出極大的熱情，居民也對這次的消防演習給與我們高度評價，最后社區還贈與我們表揚的錦旗并與我們建立基地，希望我們今后繼續為他們帶來精彩而有意義的活動。確實，枯燥的文字宣傳的效果是遠不如形象的身臨其境的演習的，這些讓我們不由得想到假設能將應急方面的宣傳進步到應急文化的高度來對待，擺脫沉悶的文字宣傳，我們相信杭州應對應急事件的才能會上升到一個全新的高度。四整理理論材料，撰寫論文回饋七月流火，酷暑難耐，社會理論的熱情仍然高漲，在完畢了理論的訪談和效勞階段，我們開始了繁瑣但又非常重要的整理階段，我們把每天的理論訪談筆記分條整理到電子文檔中，并標注重點，在把理論過程中的資料整理完畢后，我們開始撰寫調研杭州應急體系的論文，在完成之后，我們將把論文交給徐家良教師北京大學社會學博士后，北京大學法學博士，復旦大學法學碩士,現任教浙江大學、我校十佳教師之一方建中教師、以及杭州與應急有關的各部門專家進展修改，并會將論文反響給各部門。通過這次理論，我們深化的意識到應急體制的建立是創立和諧社會的保障，同時