1、中國東北農村土地制度演進及發展研究農業生產發展的歷史與現實表明 , 判斷不同社會制度下農業生產力進步與發展的主要標志, 就是要看農村土地制度是否科學 , 規模是否適中 , 創新是否適時 ,效率是否優化。農村土地制度的選擇與創新關系到該社會農村經濟的健康發展。中國共產黨歷來重視農村土地制度改革, 這是中國共產黨領導社會主義現代 TOC o 1-5 h z 化建設的重大課題之一。而東北農村在整個國家農業生產中一直占有重要地位,本文在馬克思主義土地制度相關理論的指導下 , 對中國東北農村土地制度演進及發展過程加以研究, 旨在為全國欠發達地區農村土地制度改革提供可靠經驗。東北地處世界三大黃金玉米帶,

2、糧食產量占全國總產量的五分之一以上, 是我國的糧食主產區, 肩負著國家糧食安全的重任。東北農村歷次土地制度改革均對國家農業發展具有重要意義, 解放戰爭時期東北農民土地所有制的確立 , 促進東北農業生產力大發展, 為全國解放奠定物質基礎, 其成功經驗更是全國典范; 集體所有、統一經營時期東北在滿足自身需要的同時, 為其他地區人民的糧食需求作出了不可磨滅的貢獻; 集體所有、家庭承包經營時期的東北仍然肩負國家的產糧大任 , 對全國的糧食供應、物價穩定起著重要作用。近年來 , 隨著農村客觀情況的變化 , 家庭承包責任制的弊端也不斷顯現出來,農地細碎化、 主體權利缺位以及流轉機制僵化不全等現實問題擺在農

3、業生產面前。因此 , 全國開始了新的一輪農地 “三權分置” 改革 , 東北作為國家糧食安全的 “壓艙石” , 新一輪改革成功與否 , 不僅關乎東北鄉村振興, 更是維護國家社會穩定的重要影響因素。為繼續發揮東北農業方面的優勢, 筆者詳細梳理東北歷次土地制度改革過程 分析其產生的績效及存在的問題 , 并運用實證分析東北及國內其他地區典型農業經營模式的優劣 , 在此基礎上總結出東北農村土地制度改革順利推進應堅持的原則與創新路徑。本文的研究框架如下 : 第一章緒論部分介紹了東北農村土地制度改革的研究背景、國內外研究現狀、研究方法與文章結構, 以及創新之處與存在的不足。第二章是農村土地制度改革的相關理論

4、基礎。 在厘清土地制度、 農村土地制度等概念的基礎上, 闡釋了馬克思主義農村土地制度改革相關理論。包括馬克思主義土地所有權理論、權利分離理論、地租理論, 以及中國共產黨的土地政策。上述理論對東北農村土地制度改革具有重要的借鑒意義。第三章是對新民主主義革命時期東北農村土地所有制的改革歷程回顧。 闡明了共產黨成立前東北農村土地所有制的特點、 黨組織在東北的建立及之后黨在東北實行的土地政策對東北農村土地所有制產生的影響。著重分析了解放戰爭時期東北確立農民土地所有制 , 激發了農民生產積極性由此促進東北農業生產力大發展, 進而扭轉東北戰局, 加快全國解放步伐等內容。第四章是對社會主義改造與探索時期的東

5、北農村土地集體所有、 統一經營狀況的分析。梳理了這一時期東北土地產權從農民私有到集體所有、統一經營的過程, 揭示了各階段不同績效, 并總結了農村土地制度改革進程中應當引以為戒的注意事項。 第五章是對改革開放新時期東北農村土地向集體所有、 家庭經營過渡的過程及績效進行分析。本章通過分析家庭承包制的誘致性特征、 東北與小崗村實際情況的異同、 東北產糧大區的重要地位等因素 , 得出東北地區家庭承包制確立較晚的原因 , 并用第六章探討的是大量數據說明家庭承包責任制較之合作化經營體制的優勢所在。東北農村在土地制度改革新階段的經營狀況及所處困境。通過對東北現有農地經營模式的實例分析, 總結家庭承包責任制基礎上東北農村土地經營現狀, 指出在東北農村推行 “三權分置” 改革的必要性, 進而陳述在“三權分置” 改革進程中東北出現的諸多問題。 第七章基于對國內其他地區 “三權分置”改革具體案例的分析（ 主要涉及土地股份合作制模式、農業共營制模式及家庭農場模式的具體案例 ）, 實事求是地總結各種農地經營模式的優勢與不足 ,得出東北地區“三權分置”改革應遵循的基本原則